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縣科級干部“三個代表”理論學(xué)習(xí)研討班心得體會 -心得體會
“三個代表”重要思想是立國之本、執(zhí)政之基、力量之源。檢察機關(guān)要踐行“三個代表”重要思想,就應(yīng)當(dāng)做到“五個必須”,推動檢察工作與時俱進(jìn)。一、必須把“三個代表”重要思想作為檢察工作的行動指南。“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿,體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神,顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強大力量,是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想,就是要用“三個代表”重要思想武裝檢察干警的頭腦,指導(dǎo)檢察工作實踐,把“三個代表”重要思想作為檢察工作的行動指南,自覺服從服務(wù)于發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要通過進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮,使廣大檢察干警對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識達(dá)到新的高度,在認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想上取得新的成就,進(jìn)一步解放思想,實事求是,推動檢察工作與時俱進(jìn)。
二、必須把強化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義作為檢察工作的立足點。這是檢察機關(guān)貫徹落實“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求,是落實社會主義司法職責(zé)的根本保證。檢察機關(guān)作為專門的國家法律監(jiān)督機關(guān),擔(dān)負(fù)著維護(hù)公平正義的神圣使命。因此,我們要針對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、司法不公等突出問題,進(jìn)一步加大依法監(jiān)督和糾正違法的工作力度,始終把保障和促進(jìn)社會的公平正義貫穿于法律監(jiān)督工作的全過程,作為正確履行檢察職能的本質(zhì)要求不動搖。
要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、弘揚先進(jìn)文化服務(wù),始終把實現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為檢察工作的根本價值追求,切實做到“立檢為公,執(zhí)法為民”。
三、必須把保障和促進(jìn)發(fā)展作為檢驗檢察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。工作中,要正確處理好四個關(guān)系。首先,要處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督與依法獨立行使檢察權(quán)的關(guān)系,將三者統(tǒng)一于嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律,堅持政策對執(zhí)法的指導(dǎo),全面履行法律監(jiān)督職能的全過程。其次,要處理好法律監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系。堅持公正司法促進(jìn)發(fā)展,從嚴(yán)治檢保障發(fā)展。牢固樹立公平司法、公正司法、公開司法、透明司法的現(xiàn)代法制理念,依法保障一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),依法保障一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。三要處理好依法查處職務(wù)犯罪與依法保護(hù)的關(guān)系。依法打擊破壞發(fā)展、危害穩(wěn)定,利用職務(wù)之便貪污受賄、瀆職侵權(quán)的犯罪者,依法保護(hù)堅持原則、秉公辦事,全身心投入工作的好干部,依法支持銳意創(chuàng)新、勇于開拓,與黨和人民同心同德的改革者,努力營造鼓勵人們想干事、能干事、干成事的社會氛圍。四要處理好查辦職務(wù)犯罪與預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)系。打擊犯罪的目的在于預(yù)防和減少犯罪,必須結(jié)合檢察職能加大治本力度,從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
四、必須堅持檢察機關(guān)的憲法地位和司法屬性,全面正確履行法律監(jiān)督職能。憲法和法律賦予檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán),是中國特色社會主義司法制度的重要特征。嚴(yán)格依法履行好憲法和法律賦予檢察機關(guān)的各項職能,是檢察機關(guān)全面貫徹“三個代表”重要思想的最好體現(xiàn),是檢察機關(guān)最大的政治。檢察干警一定要牢固樹立憲法意識和司法公正、司法效率意識。我們開展一切工作都要立足于法律監(jiān)督職能,著眼于檢察職能作用的充分發(fā)揮,最終落實到加強和規(guī)范辦案,促進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展上來。要充分信任、緊緊依靠廣大檢察干警,充分保護(hù)、全面調(diào)動干警的積極性、創(chuàng)造性,集中大家的智慧和力量,形成整體合力,一心一意干工作,集中精力抓辦案,自覺實踐“三個代表”重要思想的要求,努力提高服務(wù)發(fā)展這個第一要務(wù)的水平。
五、必須下大力推進(jìn)檢察隊伍專業(yè)化和基層院規(guī)范化建設(shè)。近幾年來,我院按照高檢院的部署,堅持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊伍,隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯提高。但是,在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)方面存在的突出問題,在我院都有程度不同的反映。究其原因,主要是一些干警思想政治基礎(chǔ)不牢,為人民服務(wù)的宗旨意識淡漠,大局觀念不強;對檢察機關(guān)的性質(zhì)、地位和職能缺乏準(zhǔn)確把握,司法理念未能隨著形勢的發(fā)展與時俱進(jìn);法律知識及檢察工作相關(guān)的知識不豐富,對案件不能作透徹分析,收集證據(jù)、鑒別證據(jù)、固定證據(jù)和運用證據(jù)揭露、證實犯罪的能力不強;辦案、監(jiān)督制約等方面的制度還不夠健全、完善。這些問題說明,業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)是緊密相連的,要解決執(zhí)法中存在的問題、提高執(zhí)法水平,必須緊緊抓住隊伍建設(shè)這個根本。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,確立立檢為公、執(zhí)法為民的權(quán)力觀。解決好權(quán)力觀問題,才能確保檢察權(quán)的正確行使,提高執(zhí)法水平才有基礎(chǔ)。樹立正確的權(quán)力觀,首要的是要以“三個代表”重要思想武裝檢察人員頭腦,確立立檢為公、執(zhí)法為民的權(quán)力觀,保障檢察機關(guān)為民掌好權(quán)、用好權(quán)。 樹立正確的權(quán)力觀,首先要充分認(rèn)識檢察權(quán)的人民性。檢察權(quán)是人民賦予的,必須用以為人民服務(wù),必須代表最廣大人民的根本利益。要堅決克服和防止利用檢察權(quán)謀取部門利益和為個人或少數(shù)人謀取私利;其次要充分認(rèn)識檢察權(quán)的責(zé)任性。要教育引導(dǎo)干警清醒認(rèn)識到,權(quán)力就是責(zé)任,有多大權(quán)力就有多大責(zé)任。檢察機關(guān)的責(zé)任就是強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義。要把履行法律職責(zé)、加大工作力度、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量作為檢察工作總的要求。堅決糾正敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任的作風(fēng)。第三要充分認(rèn)識檢察權(quán)的服務(wù)性。檢察機關(guān)作為上層建筑的重要組成部分,必須為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù),為發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)服務(wù),為黨和國家工作大局服務(wù),為最廣大人民根本利益服務(wù)。第四要充分認(rèn)識檢察權(quán)的法制性。檢察權(quán)是一項司法權(quán),一切權(quán)力都是由法律規(guī)定的,要依照法定程序進(jìn)行,行使權(quán)力要受法律的制約、人民的監(jiān)督。
二是更新執(zhí)法觀念,牢固樹立與新形勢新要求相適應(yīng)的現(xiàn)代執(zhí)法觀。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善、依法治國方略的實施,一些不能反映司法職能特有性質(zhì)和司法活動特有規(guī)律的傳統(tǒng)司法觀念已不適應(yīng)形勢發(fā)展要求,牢固樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)、與現(xiàn)代司法文明潮流要求相適應(yīng)的現(xiàn)代執(zhí)法理念,成為提高檢察隊伍執(zhí)法水平的關(guān)鍵。 作為現(xiàn)代司法文明重要組成部分的司法理念文明,在檢察隊伍中的鞏固、發(fā)展和完善需要一個過程,有賴于我國改革的深化、開放的擴大、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,也有賴于檢察事業(yè)的進(jìn)步。要有針對性地加強教育引導(dǎo),促進(jìn)廣大干警進(jìn)一步樹立符合現(xiàn)代司法文明和現(xiàn)代檢察機關(guān)司法屬性要求的執(zhí)法觀。要引導(dǎo)檢察干警牢固樹立法制統(tǒng)一觀念和憲法理念,防止和克服檢察權(quán)行使中的行政化、地方化、部門化傾向,保證法律的統(tǒng)一正確實施。 要引導(dǎo)檢察干警牢固樹立實體與程序并重、打擊與保護(hù)并重的觀念,嚴(yán)格依照程序法的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,杜絕隨意執(zhí)法。要引導(dǎo)檢察干警牢固樹立公平、公正的觀念,守護(hù)公正,堅持實體公正和程序公正并重,對待各類市場經(jīng)濟(jì)主體、訴訟主體一律平等,確保嚴(yán)格、準(zhǔn)確執(zhí)法。要引導(dǎo)干警牢固樹立公開、透明的觀念,以公開促公正,以透明促公平,將檢察機關(guān)執(zhí)法活動置于當(dāng)事人、律師和公眾的監(jiān)督之下。
三是加強素質(zhì)培養(yǎng),提高執(zhí)法能力。提高檢察人員素質(zhì)是提高執(zhí)法水平的根本。要不斷提高檢察隊伍的整體素質(zhì)。這是一項系統(tǒng)性的工作,既需要對現(xiàn)有檢察人員堅持不懈地分層次進(jìn)行培訓(xùn),也需要按照職業(yè)準(zhǔn)入的條件嚴(yán)把進(jìn)口,防止惡性循環(huán)。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,增強培訓(xùn)效果,增強干警法學(xué)理論功底,豐富干警司法實踐經(jīng)驗。要注意培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖子和專業(yè)帶頭人。要大力實施人才發(fā)展戰(zhàn)略,在積極引進(jìn)人才的同時,積極為專家型檢察官、復(fù)合型人才的培養(yǎng)創(chuàng)造必要條件,努力營造有利于人才成長的良好氛圍;要充分發(fā)揮資深檢察官和高學(xué)歷人員的專業(yè)優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,帶動整體執(zhí)法水平的提高。要不斷提高基層院人員素質(zhì)。要合理配置人才資源,充分發(fā)揮人才效能;針對基層院高層次人才匱乏的實際情況,要采取上掛、下派、選派優(yōu)秀大學(xué)生到基層工作等措施,帶動基層院人員素質(zhì)的提高。要不斷提高檢察機關(guān)的議事決策水平。全面加強檢察委員會建設(shè),規(guī)范檢委會的議事規(guī)則,明確檢委會的議事程序,改善檢委會的人員結(jié)構(gòu),維護(hù)檢委會的決策權(quán)威,更好地發(fā)揮檢委會對重大疑難案件的定性把關(guān)和對整個檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)作用。
四是加強制度建設(shè),規(guī)范辦案行為。制度是加強隊伍建設(shè)的保障。要抓住問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié),加強制度建設(shè),規(guī)范辦案行為。 一要規(guī)范案件啟動程序。加強案件線索管理,著力解決個別地方存在的初查不規(guī)范、亂辦案、多頭辦案問題;在立案環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),解決好不該立案而立案甚至受利益驅(qū)動越權(quán)辦案等問題。二要規(guī)范案件流程。全面加強案件管理,著力解決隨意變更強制措施、超期羈押、隨意撤案、不起訴等問題。三要規(guī)范辦案質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。制定科學(xué)的案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對執(zhí)法行為進(jìn)行宏觀引導(dǎo)。四要規(guī)范監(jiān)督制約制度。健全和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,加大對撤案、不批捕、不起訴以及復(fù)查糾正案件的監(jiān)督力度;健全和完善接受外部監(jiān)督的機制,自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大和社會各界的監(jiān)督;嚴(yán)格錯案責(zé)任追究制,對造成錯案的依照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;嚴(yán)格安全辦案責(zé)任制,確保辦案安全;堅持從嚴(yán)治檢方針,對違反辦案紀(jì)律、違反辦案程序造成一定后果的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
總之,建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察官隊伍,根本目的在于確保檢察事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。抓隊伍建設(shè)的成效,最終要體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作上,體現(xiàn)到提高檢察機關(guān)的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量上。我們要按照政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求,圍繞提高執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,圍繞嚴(yán)格、公正、文明司法來抓隊伍建設(shè)。要把加強檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的全面建設(shè)作為隊伍建設(shè)的龍頭,增強班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要集中精力抓大事,開拓創(chuàng)新抓工作,嚴(yán)字當(dāng)頭抓管理,撲下身子抓落實,努力做堅持原則、公正司法的表率,忠于職守、一心為民的表率,繼往開來、與時俱進(jìn)的表率,嚴(yán)以律己、廉潔奉公的表率。要從檢察隊伍的現(xiàn)狀出發(fā),堅持走內(nèi)涵發(fā)展的道路,全面提高現(xiàn)有人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。要高度重視思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè),進(jìn)一步弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察官職業(yè)道德,規(guī)范職業(yè)行為。要深入開展教育活動,切實有效解決檢察工作和隊伍中存在的突出問題,進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),振奮精神、鼓足干勁,以一流的工作業(yè)績,為全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻(xiàn)!
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