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工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話 -領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們：按照xx市工商局的統(tǒng)一部署，分局決定今天召開效能建設(shè)講評(píng)會(huì)，主要是對(duì)前一階段的效能建設(shè)情況做一個(gè)簡(jiǎn)單講評(píng)，并對(duì)下一階段效能建設(shè)工作作一部署,下面我代表局黨委講三點(diǎn)意見。一、前階段工作的簡(jiǎn)要回顧今年以來(lái)，分局根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署，開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)和“兩建一創(chuàng)”活動(dòng)。在活動(dòng)中，一把手親自負(fù)責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案和計(jì)劃安排表，召開座談會(huì)，開展對(duì)照檢查；并把效能建設(shè)與“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”、撰寫 “任期規(guī)劃”、創(chuàng)新服務(wù)舉措等正在開展的工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)扎實(shí)抓好當(dāng)前工作促進(jìn)了效能建設(shè)的開展。通過(guò)這些活動(dòng)，在一定程度上轉(zhuǎn)變了工商職能，規(guī)范了執(zhí)法行為，優(yōu)化了干部隊(duì)伍，提高了行政能力和辦事效率，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、廉潔意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)。 二、效能建設(shè)中存在的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)前段時(shí)間效能建設(shè)取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊(duì)伍里還存在著許多亟待解決的突出問(wèn)題。(一)認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題，對(duì)效能建設(shè)不夠重視，應(yīng)付思想、走過(guò)場(chǎng)思想嚴(yán)重。認(rèn)為我局在效能建設(shè)上已經(jīng)取得了不少的成績(jī)，自我感覺良好，比上不足，比下有余，缺乏緊迫感和危機(jī)感。有人認(rèn)為前段時(shí)間的明察暗訪都沒(méi)查到我局什么事，我們應(yīng)該就沒(méi)什么問(wèn)題，就松懈下來(lái)，事實(shí)上《法制報(bào)》上說(shuō)的早上打掃衛(wèi)生、上班聊天等問(wèn)題，我們局里一樣存在，而且現(xiàn)在還沒(méi)引起足夠的重視。認(rèn)為效能建設(shè)年年搞，雖然有些新的舉措，但基本還是老一套，屬于形式主義的事，因此，對(duì)效能建設(shè)往往抱著炒冷飯的態(tài)度，應(yīng)付了事。如這次的“十問(wèn)”自查活動(dòng)，自查表都是三催四催才交上來(lái)，查出來(lái)的問(wèn)題幾乎是全局統(tǒng)一，都是學(xué)習(xí)不夠，思想不到位等，不肯深入，圖省事。認(rèn)為效能建設(shè)是多出來(lái)的事，平時(shí)應(yīng)付案件、巡查都忙不過(guò)來(lái)了，沒(méi)時(shí)間、也沒(méi)精力再管效能建設(shè)，為自己找借口。認(rèn)為效能建設(shè)中出點(diǎn)小問(wèn)題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬(wàn)事大吉了。認(rèn)為效能建設(shè)是局領(lǐng)導(dǎo)的事，局里布置了什么任務(wù)下面照章實(shí)施就可以了。（二）落實(shí)上存在的問(wèn)題，雷聲大雨點(diǎn)小，少有動(dòng)真格的，制度制訂了很多，但落實(shí)有幾分。分局今年就出臺(tái)了規(guī)范執(zhí)法行為的《二十四條》，規(guī)范服務(wù)行為的《政務(wù)服務(wù)承諾制》，但有多少科（室）、工商所去認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)、去強(qiáng)調(diào)貫徹過(guò)。（三）工作上存在的問(wèn)題，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏政治敏感性，任何行動(dòng)都要等待局里部署�？偟膩�(lái)說(shuō)存在兩種情況，一是業(yè)務(wù)能力不行的，許多同志在自查中都寫存在的問(wèn)題是學(xué)習(xí)不夠，但也就到覺得不夠，接下來(lái)就沒(méi)有了，規(guī)定的每周要有半天學(xué)習(xí)，有多少是確保了的，或者說(shuō)在學(xué)習(xí)的時(shí)候是用了心的。二是有能力，但不負(fù)責(zé)任。做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無(wú)過(guò)，工作疲沓，在接待時(shí)態(tài)度冷漠生硬、解答咨詢不清楚、不到位、不耐心，辦事推委拖拉，工作程序不規(guī)范。（四）在紀(jì)律上對(duì)自身的形象還不夠注重，紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時(shí)間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊(duì)伍的整體形象。這些問(wèn)題雖然只是局部甚至個(gè)別現(xiàn)象，但都要引起我們足夠的警覺，任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。分析這些問(wèn)題存在的主要原因主要是：1、思想認(rèn)識(shí)不到位，滿足于現(xiàn)狀。特別是近幾年的滿意單位評(píng)比，我局在參評(píng)單位中名次比較靠前，在行風(fēng)建設(shè)和多次的明查暗訪中，肯定的多，批評(píng)的少，認(rèn)為“差不多了”的模糊認(rèn)識(shí)有所抬頭，放松了對(duì)自己的要求，滿足于現(xiàn)狀，缺乏不進(jìn)則退、少進(jìn)也是退的意識(shí)，這是問(wèn)題存在的重要因素。2、為民服務(wù)的宗旨還不夠牢固。這些年，我們?cè)谛酗L(fēng)效能建設(shè)中強(qiáng)調(diào)最多的是增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。但現(xiàn)在群眾意見最多的還是這些老問(wèn)題。可見群眾觀念、服務(wù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有擺正服務(wù)宗旨位置，這是問(wèn)題存在的基本因素。3、按級(jí)負(fù)責(zé)的意識(shí)沒(méi)有樹立。分局在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)的責(zé)任制是明確的，我也在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，但從目前情況看，科所長(zhǎng)按級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。有的科、所長(zhǎng)對(duì)科所干部工作中的問(wèn)題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評(píng)提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認(rèn)為多一事不如少一事、批評(píng)多得罪人多，信奉單位干部不出大問(wèn)題，不碰高壓線就行，其他問(wèn)題過(guò)得去就可以了。這是問(wèn)題存在的根本因素。三、下一階段效能建設(shè)工作要求下一階段，全局要按照鄭宇民局長(zhǎng)提出的“以求真務(wù)實(shí)為指針，以社會(huì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化為目標(biāo)指向”的效能建設(shè)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè)，切實(shí)解決我們隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，提高行政能力和工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推進(jìn)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)更上新臺(tái)階。（一）統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、確保效能建設(shè)的自覺性。廣大干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到開展效能建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚(yáng)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)精神的必然要求，是促進(jìn)工商業(yè)務(wù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設(shè)擺到統(tǒng)攬全局的中心位置上，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，使效能的思想入腦入心，促執(zhí)法為民、文明執(zhí)法成為全體干部的自覺意識(shí)，變“要我做”為“我要做”的自覺行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)建設(shè)工作。（二）找準(zhǔn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，確保效能建設(shè)的針對(duì)性。效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，不可能一蹴而就，如果想通過(guò)一二次活動(dòng)，就要求解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的全部問(wèn)題，是難以做到的，但是找準(zhǔn)、抓住存在的幾個(gè)突出問(wèn)題，并切實(shí)加以解決，則是必須做到的，經(jīng)過(guò)努力也是可以做到的。因此，各科所要根據(jù)市局前期布置的“十查”內(nèi)容，結(jié)合“六項(xiàng)禁令” “二十條規(guī)定”等，重新認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，并認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生和存在的原因，有針對(duì)性地制定整改措施，分階段扎實(shí)整改。要始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設(shè)的突出問(wèn)題貫穿于始終。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，凡是能改的要立即改，一時(shí)還不能解決的，要研究落實(shí)整改措施，積極創(chuàng)造條件加以解決。（三）結(jié)合實(shí)際、真抓實(shí)干，確保效能建設(shè)的有效性。在效能建設(shè)中，各科所要真抓實(shí)干、注重實(shí)效，堅(jiān)決杜絕形式主義，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)。一是要按照分局“兩建一創(chuàng)”實(shí)施意見的部署要求，一步一個(gè)腳印地抓好下幾個(gè)階段的的工作。二是要注重方法，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，既要依靠自身力量解決實(shí)際問(wèn)題，也要借助外力，虛心接受社會(huì)監(jiān)督。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進(jìn)效能建設(shè)的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動(dòng)員部署的要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三是要把教育和整治結(jié)合起來(lái)，要在認(rèn)真抓好教育的同時(shí)，對(duì)少數(shù)屢教不改，嚴(yán)重?fù)p害工商形象的，要嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)肅處理。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。屬于局黨委的問(wèn)題，局黨委主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真加以解決；屬于科所的問(wèn)題，各科所長(zhǎng)要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)加以解決。五是整改、解決問(wèn)題要?jiǎng)诱娓�，決不能“空對(duì)空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實(shí)實(shí)在在切實(shí)解決效能建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，避免走過(guò)場(chǎng)。六是要加強(qiáng)督查，職能科室要建立督查制度，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以通報(bào)，對(duì)有違紀(jì)違法行為的，查清后堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，確保效能建設(shè)的連續(xù)性。今年各科所工作任務(wù)重、工作頭緒多，熱點(diǎn)難點(diǎn)也多，但我們都必須明確，開展效能建設(shè)與完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作是完全一致的。各科所要妥善處理好兩者關(guān)系，兩手抓，兩手都要硬，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結(jié)合的文章，做到結(jié)合業(yè)務(wù)抓效能，抓好效能促業(yè)務(wù)，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。既不能脫離業(yè)務(wù)工作孤立地開展效能建設(shè)，也不能借口業(yè)務(wù)工作忙而不認(rèn)真抓效能建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分局已建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，部分所也建立了組織，目前沒(méi)有建立組織的所要立即建立，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，既要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭剖析，又要切實(shí)抓好工作，把每個(gè)階段的安排部署落到實(shí)處。（五）標(biāo)本兼治，重在治本，確保效能建設(shè)的長(zhǎng)期性。應(yīng)該說(shuō)，這幾年來(lái)我局在加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，提高效能等方面開展了許多活動(dòng)，也實(shí)施了不少舉措，學(xué)習(xí)、整改，再學(xué)習(xí)、再整改，每年都在進(jìn)行，但有些問(wèn)題還一直存在，而且日趨突出，對(duì)此我們必須引起高度重視和認(rèn)真反思。要清醒地看到，我們?cè)谥伪旧辖鉀Q問(wèn)題的力度還不夠。因此，各科所在效能建設(shè)中一定要標(biāo)本兼治，重在治本，對(duì)存在的問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真的分析，找到問(wèn)題的癥結(jié)，剖析出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，舉一反三，加大改革力度，從制度上入手整改，規(guī)范辦事流程，建立機(jī)制鞏固成效，真正把效能建設(shè)的成效引向深入。【工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話 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