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聽(tīng)證，讓執(zhí)行更透明 -調(diào)查報(bào)告
今年３月，XX院長(zhǎng)在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)指出：“要進(jìn)一步改革執(zhí)行工作管理體制，強(qiáng)化執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡機(jī)制，增加執(zhí)行工作透明度，確保公正行使執(zhí)行權(quán)�！闭腔趫�(zhí)行權(quán)的分權(quán)制衡，原來(lái)由執(zhí)行員負(fù)責(zé)的對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)變更、追加被執(zhí)行主體等進(jìn)行裁定的權(quán)力被分離出來(lái)，才出現(xiàn)了執(zhí)行聽(tīng)證這一改革事物 聽(tīng)證，讓執(zhí)行更透明 ——對(duì)XX一中院探索執(zhí)行聽(tīng)證程序的調(diào)查 近年來(lái)，執(zhí)行工作中的程序問(wèn)題研究越來(lái)越受到實(shí)踐部門(mén)和學(xué)界的重視。執(zhí)行公正是實(shí)體公正在執(zhí)行程序中的延續(xù)。為了讓執(zhí)行工作更規(guī)范、更透明，最高人民法院和全國(guó)各地法院都在積極探索。 執(zhí)行聽(tīng)證，順勢(shì)而出。 執(zhí)行中，如果申請(qǐng)執(zhí)行人提出追加、變更執(zhí)行主體，或者案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出執(zhí)行異議，執(zhí)行庭采取聽(tīng)證會(huì)的形式，讓雙方當(dāng)事人在法官的主持下，各陳其是。 XX市第一中級(jí)人民法院一直在嘗試執(zhí)行工作改革，試行執(zhí)行聽(tīng)證已將近２年，制定了一套相關(guān)的規(guī)則。 XX一中院是如何一步一步推動(dòng)執(zhí)行聽(tīng)證的？遇到哪些問(wèn)題并怎樣解決的？有哪些經(jīng)驗(yàn)可供借鑒？帶著這些問(wèn)題，記者進(jìn)行了調(diào)查。 現(xiàn)場(chǎng)目擊：執(zhí)行聽(tīng)證讓當(dāng)事人有理說(shuō)在桌面上 ５月２９日下午，XX一中院西中法庭。裁判合議庭成員穿著法袍坐在審判席上，申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人在審判席下相向而坐，與民事庭審中原告、被告的位置相同。 上海浦東發(fā)展銀行翠微路支行（下稱(chēng)浦發(fā)銀行）訴裕恒瑞商貿(mào)有限公司、裕農(nóng)果蔬食品發(fā)展中心（下稱(chēng)裕農(nóng)果蔬）借款合同糾紛一案進(jìn)入執(zhí)行程序后，浦發(fā)銀行認(rèn)為裕農(nóng)果蔬的開(kāi)辦單位中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社注冊(cè)資金不到位，要求追加其為被執(zhí)行人，承擔(dān)注冊(cè)資金不實(shí)的責(zé)任。 本案XX一中院已開(kāi)過(guò)一次執(zhí)行聽(tīng)證會(huì)。這次聽(tīng)證主要內(nèi)容是對(duì)上次聽(tīng)證后法院依申請(qǐng)執(zhí)行人浦發(fā)銀行申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)的質(zhì)證和案件焦點(diǎn)問(wèn)題的辯論。 浦發(fā)銀行稱(chēng)，裕農(nóng)果蔬的注冊(cè)資金為２０００萬(wàn)元人民幣，其中７００萬(wàn)元為流動(dòng)資金，１３００萬(wàn)元為固定資產(chǎn)，時(shí)由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部出資。但是，出資后，有些資金回到了國(guó)內(nèi)貿(mào)易部的賬戶上。在國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社繼承了國(guó)內(nèi)貿(mào)易部的某些職能，成為裕農(nóng)果蔬的上級(jí)單位。 在聽(tīng)證的過(guò)程中，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社對(duì)審判長(zhǎng)提出的問(wèn)題進(jìn)行回答，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題給予解釋。浦發(fā)銀行也發(fā)表了意見(jiàn)。 經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，審判長(zhǎng)要求中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社提供相關(guān)證據(jù)，一星期后提交給法庭。 拉動(dòng)執(zhí)行的三駕馬車(chē) 郭憶濱，XX一中院執(zhí)行庭庭長(zhǎng)，從１９８６年以來(lái)，一直在干執(zhí)行工作，可謂執(zhí)行方面的“活字典”。 他接受記者采訪時(shí)，翻出了這些年的記錄。１９８６年，XX中院受理執(zhí)行案件２５５件，比１９８５年增加４７％。其中，刑事案件２２１件，民事的１件，經(jīng)濟(jì)的３３件。而且刑事案件以贓款、贓物的執(zhí)行為主，執(zhí)行難度不突出。此后，執(zhí)行案件逐年增加，到２０００年，共收案１３４９件，其中，經(jīng)濟(jì)案件１００３件，民事的１１４件，刑事的僅為１４９件。 在執(zhí)行案件大幅度增長(zhǎng)的情況下，當(dāng)事人的法律意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，對(duì)執(zhí)行程序的要求也越來(lái)越高。 “過(guò)去執(zhí)行方式簡(jiǎn)單，粗放式的比較多，只要把財(cái)產(chǎn)執(zhí)行回來(lái)了，就算辦得不錯(cuò)。重視執(zhí)行結(jié)果，輕視執(zhí)行程序�！惫鶓洖I對(duì)記者說(shuō)。 此外，原來(lái)執(zhí)行過(guò)程中的一些弊端也備受詬病。 郭憶濱告訴記者，傳統(tǒng)的執(zhí)行模式是執(zhí)行員個(gè)人負(fù)責(zé)，一個(gè)執(zhí)行案件受理后，從執(zhí)行措施的決定到實(shí)施，從執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的調(diào)查到處分與分配，從被執(zhí)行人的變更、追加到對(duì)案外人異議的審查處理等，均由承辦執(zhí)行員負(fù)責(zé)辦理。這種執(zhí)行權(quán)高度集中、執(zhí)行員一案到底的模式，使執(zhí)行工作缺乏有效的監(jiān)督與制約，具有很大的隨意性。 ５月２９日下午，XX一中院主管執(zhí)行工作的肖龍副院長(zhǎng)接受采訪時(shí)說(shuō)，執(zhí)行工作中存在著執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行裁判權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)。根據(jù)２００１年全國(guó)執(zhí)行工作會(huì)議確立的分權(quán)精神，２００１年下半年，XX一中院按照?qǐng)?zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)相互分離、相互監(jiān)督、相互制約的原則，重新設(shè)置執(zhí)行庭內(nèi)部機(jī)構(gòu)。 改革的結(jié)果是，執(zhí)行綜合組、執(zhí)行組和執(zhí)行裁判合議庭成為拉動(dòng)執(zhí)行的三駕馬車(chē)。 肖龍副院長(zhǎng)告訴記者，執(zhí)行綜合組類(lèi)似指揮中心，執(zhí)行命令權(quán)由其發(fā)出。 XX一中院《關(guān)于執(zhí)行庭內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)的暫行規(guī)定》明確了執(zhí)行綜合組的職責(zé)：負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的分配、登記和微機(jī)錄入工作；負(fù)責(zé)向申請(qǐng)執(zhí)行人送達(dá)《受理執(zhí)行案件通知書(shū)》和《舉證責(zé)任書(shū)》，向被執(zhí)行人送達(dá)《執(zhí)行通知書(shū)》和《申報(bào)財(cái)產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，告之雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)；制作強(qiáng)制執(zhí)行裁定書(shū)；負(fù)責(zé)對(duì)全庭正在辦理的執(zhí)行案件實(shí)行全程監(jiān)控、檢查、督促工作等。 據(jù)了解，XX一中院共設(shè)立六個(gè)執(zhí)行組，行使執(zhí)行實(shí)施權(quán)，負(fù)責(zé)案件的具體執(zhí)行工作。每個(gè)執(zhí)行組由一名執(zhí)行長(zhǎng)或代理執(zhí)行長(zhǎng)、三名執(zhí)行員、二名書(shū)記員組成。 執(zhí)行裁判合議庭由一名審判長(zhǎng)或代理審判長(zhǎng)、兩名審判員、兩名書(shū)記員組成，行使執(zhí)行裁判權(quán)。執(zhí)行裁判合議庭的職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)法院，港、澳、臺(tái)地區(qū)法院作出的生效判決、裁定，申請(qǐng)承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)，港、澳、臺(tái)地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)作出的生效裁決的立案審查。（二）負(fù)責(zé)上述案件立案后，對(duì)其生效法律文書(shū)的效力進(jìn)行審查、裁定。（三）負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行中追加、變更執(zhí)行主體的審查、裁定。（四）負(fù)責(zé)執(zhí)行中對(duì)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出執(zhí)行異議的審查、裁定。（五）負(fù)責(zé)執(zhí)行中對(duì)被執(zhí)行人提出證據(jù)依法請(qǐng)求人民法院不予執(zhí)行的審查、裁定。 對(duì)上述的（一）、（二）和（五）項(xiàng)，執(zhí)行裁判合議庭實(shí)行書(shū)面審，其余的審查一般采用執(zhí)行聽(tīng)證的形式。 主持執(zhí)行聽(tīng)證，法官須諳熟審判和執(zhí)行 在５月２９日的執(zhí)行聽(tīng)證會(huì)上，XX一中院執(zhí)行裁判合議庭審判長(zhǎng)郭燕枝進(jìn)行法庭調(diào)查時(shí)，有張有弛，對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)緊追不放，顯示出嫻熟的審判技巧。 郭燕枝自１９８８年以來(lái)一直從事經(jīng)濟(jì)審判工作，現(xiàn)為中國(guó)人民大學(xué)民商法在讀博士。 郭憶濱庭長(zhǎng)告訴記者，在剛試行執(zhí)行聽(tīng)證時(shí)，由調(diào)研協(xié)調(diào)組、執(zhí)行案件的承辦人以及承辦人所在執(zhí)行組的另外一名成員組成裁判合議庭。由于搞過(guò)審判的執(zhí)行員不多，沒(méi)什么審判經(jīng)驗(yàn)，雖然執(zhí)行裁判權(quán)從執(zhí)行實(shí)施中分離出來(lái)，但試行一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)效果不明顯。直到去年５月份，把郭燕枝從經(jīng)濟(jì)庭調(diào)過(guò)來(lái)當(dāng)審判長(zhǎng)，并挑了兩名文字功底比較強(qiáng)的執(zhí)行員，組成裁判合議庭，事情才有了轉(zhuǎn)機(jī)。 當(dāng)時(shí)曾有人提出異議，認(rèn)為執(zhí)行庭的人應(yīng)該風(fēng)風(fēng)火火，看人一眼就能把人鎮(zhèn)住，而不是找這么一個(gè)文文靜靜的女法官。 “其實(shí)，恰恰相反，執(zhí)行工作應(yīng)該是有板有眼的。搞執(zhí)行裁判，既需要具有豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，又要求深厚的法學(xué)功底；既能看懂案情，又能透過(guò)案件看到背后的社會(huì)因素。而且執(zhí)行裁定書(shū)一經(jīng)送達(dá)立即生效，更需要強(qiáng)調(diào)以理服人�！毙垖�(duì)記者說(shuō)。 郭憶濱認(rèn)為，執(zhí)行裁判合議庭成員，需要熟悉執(zhí)行工作和審判工作。 楊立新和夏曉紅，是執(zhí)行裁判合議庭組成人員，原來(lái)為執(zhí)行員。來(lái)到裁判合議庭之后，才開(kāi)始穿上法袍開(kāi)庭。在跟著審判長(zhǎng)郭燕枝聽(tīng)證半年后，嘗試主持聽(tīng)證。 ６月２日，她倆跟記者說(shuō)起第一次主持執(zhí)行聽(tīng)證的感受，不約而同地說(shuō)“緊張”。 楊立新告訴記者：“第一次主持聽(tīng)證，他們說(shuō)我聲音太小。到第二次，聲音就大了�，F(xiàn)在主持聽(tīng)證，心里有點(diǎn)底了，也從容一些。我們主持聽(tīng)證時(shí)，審判長(zhǎng)也坐在審判席上，對(duì)我們沒(méi)問(wèn)到的問(wèn)題，她會(huì)進(jìn)行補(bǔ)充。” 伴隨著執(zhí)行聽(tīng)證的出現(xiàn)，執(zhí)行裁定書(shū)的制作也發(fā)生了很大的變化。 郭燕枝給記者提供了好幾份裁定書(shū)，雙方當(dāng)事人的主張、意見(jiàn)和證據(jù)一一列明，法院的認(rèn)證過(guò)程一目了然，儼然就是詳盡的判決書(shū)。 “可能我從審判庭過(guò)來(lái)，比較注重說(shuō)理過(guò)程。裁定書(shū)是執(zhí)行聽(tīng)證的文字載體，是對(duì)外出示的材料，要體現(xiàn)執(zhí)行聽(tīng)證的全過(guò)程�！惫嘀φf(shuō)。 夏曉紅告訴記者，原來(lái)執(zhí)行中對(duì)變更、追加被執(zhí)行人等作出裁定，不開(kāi)庭，寫(xiě)得也比較簡(jiǎn)單，往往用一張Ａ４大的紙就把事情說(shuō)完了。 如何啟動(dòng)執(zhí)行聽(tīng)證程序 為規(guī)范執(zhí)行聽(tīng)證，XX一中院共出臺(tái)了三個(gè)規(guī)定：《執(zhí)行聽(tīng)證程序規(guī)則》、《關(guān)于執(zhí)行中變更、追加被執(zhí)行主體的審查規(guī)則》和《關(guān)于案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的審查處理規(guī)則》。 在執(zhí)行中，如果當(dāng)事人向執(zhí)行員提出變更、追加被執(zhí)行主體的申請(qǐng)，并提供相應(yīng)證據(jù)。執(zhí)行員依職權(quán)也可以提出變更、追加被執(zhí)行主體，但需主動(dòng)收集相應(yīng)證據(jù)。變更、追加的申請(qǐng)符合規(guī)定的，執(zhí)行員寫(xiě)出《變更或追加被執(zhí)行主體建議書(shū)》，報(bào)執(zhí)行長(zhǎng)同意后，在材料齊備之日起三日內(nèi)連同案卷及申請(qǐng)書(shū)、證據(jù)材料移送給裁判合議庭審查。如果案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式并按申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人的人數(shù)提供副本，并附上相關(guān)的證據(jù)及身份證明、資格證明、授權(quán)委托書(shū)等材料。對(duì)符合規(guī)定的異議，執(zhí)行員應(yīng)在材料齊備之日起三日內(nèi)將異議書(shū)、案外人提供的證據(jù)材料及相關(guān)案卷移送裁判合議庭審查。 對(duì)執(zhí)行中變更、追加被執(zhí)行主體的審查和對(duì)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的審查，XX一中院一般采用執(zhí)行聽(tīng)證的形式。 依照相關(guān)規(guī)則，XX一中院進(jìn)行執(zhí)行聽(tīng)證，有以下幾個(gè)階段：聽(tīng)證預(yù)備、聽(tīng)證和評(píng)議裁決。 聽(tīng)證預(yù)備，是執(zhí)行聽(tīng)證之前，聽(tīng)證法官、書(shū)記員對(duì)執(zhí)行聽(tīng)證的前期準(zhǔn)備。裁判合議庭成員要根據(jù)具體案情，確定聽(tīng)證參加人；認(rèn)真閱卷，熟悉案情，核對(duì)有關(guān)證據(jù)和材料。對(duì)于重大復(fù)雜的案件，可以在這個(gè)階段由裁判合議庭成員主持當(dāng)事人或聽(tīng)證參與人之間交換證據(jù)。 執(zhí)行聽(tīng)證公開(kāi)進(jìn)行，允許旁聽(tīng)。異議人、申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由缺席的，取消聽(tīng)證，視為自動(dòng)撤回異議或申請(qǐng)。聽(tīng)證包括準(zhǔn)備、調(diào)查、辯論和最后陳述四個(gè)階段，與民事案件庭審程序相同。 聽(tīng)證結(jié)束后，合議庭對(duì)案件及時(shí)評(píng)議，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。評(píng)議要制作筆錄，由合議庭成員簽名。評(píng)議中的不同意見(jiàn)，必須如實(shí)記入筆錄。合議庭作出處理決定后，根據(jù)審批權(quán)限的規(guī)定，向主管庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)、審判委員會(huì)逐級(jí)匯報(bào)，并制作裁定書(shū)。聽(tīng)證結(jié)果公開(kāi)宣布。 適用執(zhí)行聽(tīng)證程序?qū)彶榈陌讣氃冢叮叭諆?nèi)完結(jié) 按照XX一中院制定的規(guī)則，對(duì)采取聽(tīng)證程序進(jìn)行審查的案件，審查期限為６０天。遇特殊情況經(jīng)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。 郭憶濱告訴記者，關(guān)于聽(tīng)證審查期限，法律沒(méi)有規(guī)定。執(zhí)行聽(tīng)證不能因?yàn)橐晃囤s進(jìn)度而影響案件質(zhì)量。根據(jù)裁判合議庭的工作量，確定期限為６０天。從試行的情況來(lái)看，絕大多數(shù)案件在期限內(nèi)能審結(jié)。 裁判合議庭審判長(zhǎng)郭燕枝向記者坦陳，剛開(kāi)始，合議庭成員都知道審查期限是６０天，但由于期限沒(méi)有落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，個(gè)人的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，郭燕枝著手制定《執(zhí)行裁判合議庭工作細(xì)則》，將裁判各階段工作細(xì)化。 《執(zhí)行裁判合議庭工作細(xì)則》規(guī)定：證據(jù)交換原則上只進(jìn)行一次，當(dāng)事人還有新的證據(jù)的，告知其在聽(tīng)證會(huì)當(dāng)時(shí)提供，需備原件備核，聽(tīng)證會(huì)時(shí)為證據(jù)提供的截止時(shí)間；證據(jù)交換期定為１５日內(nèi)；聽(tīng)證會(huì)后承辦人應(yīng)在２５日內(nèi)完成案件合議及裁定書(shū)初稿的制作，超時(shí)向?qū)徟虚L(zhǎng)說(shuō)明情況；審判長(zhǎng)應(yīng)在７日內(nèi)完成裁定書(shū)的審稿工作；承辦人對(duì)案件的事實(shí)及裁判文書(shū)的文字負(fù)責(zé)，在院、庭長(zhǎng)對(duì)裁判文書(shū)作出最終審批后，承辦人應(yīng)與書(shū)記員共同核對(duì)裁判文書(shū)，并在案件呈批表上簽字確認(rèn)；書(shū)記員在裁判文書(shū)做出最終審批后三日內(nèi)完成文書(shū)制作并移送執(zhí)行員；制作裁判工作流程表以備考查。 執(zhí)行聽(tīng)證帶來(lái)的收獲 在接受記者采訪時(shí)，郭燕枝流露出一種擔(dān)憂，她擔(dān)心在自己所處的鏈條出現(xiàn)延誤而影響下一步的執(zhí)行工作。 根據(jù)XX一中院制定的規(guī)則，在對(duì)案外人提出的異議進(jìn)行審查期間，執(zhí)行員可以對(duì)異議財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，但不得進(jìn)行處分。正在進(jìn)行的處分措施應(yīng)當(dāng)停止。 XX一中院副院長(zhǎng)肖龍認(rèn)為，將對(duì)執(zhí)行中追加、變更被執(zhí)行主體的審查、裁定，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的審查、裁定放到裁判合議庭，并不會(huì)影響執(zhí)行的效率。因?yàn)樵瓉?lái)執(zhí)行中執(zhí)行員遇到類(lèi)似問(wèn)題，也得先停止執(zhí)行，待作出裁定后再繼續(xù)執(zhí)行�，F(xiàn)在將原來(lái)由執(zhí)行員裁定的部分交給裁判合議庭，采取聽(tīng)證的形式，讓雙方當(dāng)事人把道理擺在桌面上談，這使執(zhí)行工作更透明、公開(kāi)，案件質(zhì)量也提高了。 聽(tīng)證，在程序上使執(zhí)行變得更透明、更規(guī)范。這是法律上的收獲。而經(jīng)歷執(zhí)行聽(tīng)證，也給身在其中的人帶來(lái)意料不到的收獲。 ６月２日下午，郭燕枝對(duì)記者說(shuō)，當(dāng)時(shí)讓她來(lái)執(zhí)行庭，她覺(jué)得有點(diǎn)意外，因?yàn)樗龑?duì)執(zhí)行既不熟悉也不關(guān)注，而且那會(huì)兒也覺(jué)得搞執(zhí)行的應(yīng)該是威猛一點(diǎn)的�！白屛襾�(lái)搞執(zhí)行，感覺(jué)就像秀才遇見(jiàn)兵�！� 來(lái)到執(zhí)行庭后，郭燕枝發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)非想象的那樣簡(jiǎn)單，執(zhí)行工作涉及面非常廣，而且也需要較強(qiáng)的說(shuō)理性。“執(zhí)行方面的法律規(guī)定不完善，政策性規(guī)定比較多，執(zhí)行工作同改革開(kāi)放的步伐緊密相關(guān)，這就要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策。而且執(zhí)行對(duì)知識(shí)底蘊(yùn)要求也比較高，除了懂政策和法律，經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)也需要有�！� 以前搞實(shí)體審判，郭燕枝一直比較關(guān)注民商法理論與實(shí)踐的結(jié)合。她曾擔(dān)心來(lái)執(zhí)行庭后，會(huì)與原來(lái)的專(zhuān)業(yè)脫節(jié)。沒(méi)想到，來(lái)了以后，不但沒(méi)脫節(jié)，反而拓寬了知識(shí)領(lǐng)域，開(kāi)闊了思路。 “原來(lái)處理民事糾紛，側(cè)重于誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，該承擔(dān)多少責(zé)任，至于能否履行以及履行是否恰當(dāng)，不是實(shí)體法官考慮的。在執(zhí)行中，隱匿財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，這些陰暗的東西每天就明目張膽地在眼皮底下發(fā)生。按理說(shuō)，隨著《公司法》等商事法律的相繼出臺(tái)，我國(guó)的商法體系已初具規(guī)模，為什么還會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題？這些都加深了我對(duì)民商法相關(guān)問(wèn)題的思考。通過(guò)對(duì)西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家公司法律制度規(guī)制過(guò)程的梳理及與我國(guó)的比較，我發(fā)現(xiàn)，我國(guó)已建立的公司法律制度中，對(duì)出資行為的規(guī)制不系統(tǒng)、不完善，應(yīng)該加強(qiáng)這方面的立法，才能保護(hù)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。在實(shí)踐中不斷地發(fā)現(xiàn)法律上的問(wèn)題，運(yùn)用法學(xué)理論去加以分析探討，進(jìn)而提出較為合理的立法和司法層面的建議，應(yīng)是學(xué)者型法官的特色，也是其職責(zé)所在�！惫嘀�(duì)記者說(shuō)。 就執(zhí)行聽(tīng)證這一話題，記者采訪了最高人民法院執(zhí)行辦的有關(guān)負(fù)責(zé)同志。他表示，執(zhí)行權(quán)的分權(quán)制衡是大方向，至于具體的做法各地都在積極嘗試，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范。我們將會(huì)密切關(guān)注各地實(shí)踐，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓司法公正在執(zhí)行程序中得到更好的體現(xiàn)。
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