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關(guān)于當前婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問題的調(diào)查 -調(diào)查報告
關(guān)于當前婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問題的調(diào)查
社會主義市場經(jīng)濟在為婦女發(fā)展和婦女工作提供了難得的機遇的同時，也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。那么，在市場經(jīng)濟條件下，如何保證婦女的可持續(xù)發(fā)展和開創(chuàng)婦女工作的新思路、新格局、新模式，是婦聯(lián)組織必須面對的一個新的課題，按照省婦聯(lián)的要求，我們針對**市目前在婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問題進行了初步調(diào)查，情況如下：
一、婦女發(fā)展中存在的主要問題
在婦女發(fā)展中存在的一個最大問題就是女性整體素質(zhì)亟待提高。人的素質(zhì)，包括生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會素質(zhì)三個方面，它是制約一個人以展的主要因素。在當前，雖然涌現(xiàn)出許多女性高級知識分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質(zhì)還處于偏低狀況，特別是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，它已成為婦女發(fā)展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對三個縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)調(diào)查情況看，婦女的生存和發(fā)展仍面臨很多困難。
一是中國傳統(tǒng)觀念中的性別歧視。傳統(tǒng)觀念根深帝固，并不會因為有了保護婦女權(quán)益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式是是對男女一視同仁，但是在貫徹落實的過程中，則于傳統(tǒng)觀念的作用，往往使女性失去了平等的機會，就影響和制約了女性的進步與以展。如：教育和培訓作為對人的生產(chǎn)潛力進行開發(fā)的手段，是促進社會以展最根本的動力，然而，在農(nóng)村，在農(nóng)技培訓的機會上，就會因為受以男性為主導的傳統(tǒng)觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數(shù)婦女有強烈的培訓意愿，但因為缺少機會而無從實現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)增長越來越依靠技術(shù)進步的背景下，農(nóng)村婦女在生產(chǎn)中的這種弱勢地位就勢必影響她們自身的進步，也勢必會影響到生產(chǎn)。再如，現(xiàn)在實行市場經(jīng)濟，企業(yè)用工市場化，為了追求最大利潤，就會有企業(yè)考慮到婦女生育而不愿招用女工，或在招工同時附加限制條件，使用女工最佳年齡段。
二是婚姻家庭的沉重負擔。在這方面，婦女主要受兩個因素影響：其一是傳統(tǒng)的家庭角色分工給女性增加了負擔。其二是一些女性面對死亡的婚姻，出于對子女的考慮，對傳統(tǒng)觀念的屈服，對再婚的恐懼等原因，寧可維護死亡的婚姻。這不但使女性的發(fā)展受到限制，也使女性精神上承受著巨大的壓力。即使離了婚，面對生活，面對社會，也會感到十分艱難。
三是貧困問題。在農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導致健康水平下降，更談不上發(fā)展，有的甚至連子女教育都負擔不起。這樣又造成這些家庭的子女素質(zhì)問題，形成惡性循環(huán)。
婦女素質(zhì)關(guān)系到整個民族的素質(zhì)，也關(guān)系到婦女自身的進一步解放。素質(zhì)不高，必然會制約婦女的發(fā)展，更難以實現(xiàn)事實上的男女平等等。所以，婦聯(lián)組織應(yīng)進一步實施“女性素質(zhì)工程”，把提高婦女素質(zhì)貫穿于婦聯(lián)工作的全部工作之中。一是各級婦聯(lián)應(yīng)努力將性別意識納入國家的各項政策之中，為婦女發(fā)展消除障礙因素。要抓住婦女發(fā)展中的主要問題開展調(diào)研，并提高調(diào)研工作對參與、影響決策的認識中，既要注意努力解決現(xiàn)存的問題，又要注意對政策的超前研究、創(chuàng)新研究，注意敦促政府消除有關(guān)政策在實施的影響婦女發(fā)展的不利因素，保持婦女和社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。不要等到不平衡和不公平顯現(xiàn)出來以后再糾正，努力爭取在改革制定之時，就把性別因素考慮進去。二是要積極促進有關(guān)婦女發(fā)展改革的落實。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中，由于受傳統(tǒng)偏見、陳舊方法以及人為因素的影響而構(gòu)成的制約婦女發(fā)展的障礙。要定期對一些政策進行評估，評價它對男女帶來的不同影響。及時糾正在執(zhí)行過程中的偏頗，以利婦女的發(fā)展。三是要加強女童教育。女童教育是婦女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常與家長的性別觀念相等地。加之教育有它的最佳期，錯過了就很麻煩，所以，要把它納入到婦女工作的重點內(nèi)容。四是要教育婦女弘揚“四自”精神。要用“四自”精神激勵婦女自強不息，樹立自信和自我發(fā)展意識。
一、婦女工作中存在的主要問題
一是婦聯(lián)干部知識面窄，眼界不寬，在工作中缺少
新思路、新方法，不能適應(yīng)新時期婦女工作的需要。
二是婦聯(lián)干部流動慢，老化現(xiàn)象突出，缺少活力，難以調(diào)動工作積極性。
三是村級婦代會主任多是兼職，在其工作時間和精力分配上，有主業(yè)高于副業(yè)現(xiàn)象。
四是婦聯(lián)經(jīng)濟實力不強，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，導致只能維持生存，難圖發(fā)展。
五是婦女維權(quán)存在單純保護受迫害、受虐待婦女權(quán)益的誤區(qū)，不能擴展到像就業(yè)權(quán)、教育權(quán)、衛(wèi)生保健權(quán)等更廣闊的領(lǐng)域。
三、幾點建議
基于以上問題，我們建議：一是加強對婦女干部的培訓，既提高培訓力度，又要擴大培訓面，照顧到婦聯(lián)的一般干部和基層婦女干部，為這些后續(xù)力量和基層干部創(chuàng)造學習機會。二是要繼續(xù)加大呼吁力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，努力幫助婦聯(lián)改善辦公條件，保證婦聯(lián)干部的編制和政治、生活待遇，使之安于婦女工作，還要積極促進婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三是要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，壯大實力。四是婦聯(lián)組織要努力探索新形勢下婦女工作的新思路、新方法、新模式，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，以最大限度地發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身的積極努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地們，更好地促進婦女工作的發(fā)展。
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