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南川市關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理情況的調(diào)查報告 -調(diào)查報告
南川市關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理情況的調(diào)查報告
重慶市農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站：
根據(jù)《重慶市農(nóng)經(jīng)站關(guān)于開展我市農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查的通知》（渝農(nóng)合經(jīng)發(fā)[2003] 6號）文件精神，我站組織人力對全市農(nóng)村財務(wù)管理情況進行了全面調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查的情況報告如下：
一、基本情況
我市共有34個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處 ）346個行政村，51個農(nóng)業(yè)居委會，2743個農(nóng)業(yè)社，404個農(nóng)業(yè)居民小組，鄉(xiāng)村人口57.11萬人。農(nóng)業(yè)人口55.57萬人。耕地面積61.24萬畝。其中田40.37萬畝，土20.87萬畝。2002年農(nóng)民人均純收入2227元。
二、調(diào)查獲取的情況
〈一〉 機構(gòu)的設(shè)置
全市34個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處 ）除中橋鄉(xiāng)將農(nóng)經(jīng)站工作職能交由鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)外其于的33個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級單位均設(shè)有農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級共有農(nóng)經(jīng)從業(yè)人員119人，每個村和農(nóng)業(yè)居委會均配備了專業(yè)會計。市農(nóng)經(jīng)站有12人，其中：借調(diào)出去2人，內(nèi)退3人，抽調(diào)到行政審批服務(wù)中心1人，到局機關(guān)開車1人在站內(nèi)從事業(yè)務(wù)的5人。市編委在機構(gòu)改革中核準(zhǔn)市農(nóng)經(jīng)站的編制為6人。
（二）、業(yè)務(wù)的開展
我市市委、市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)經(jīng)工作極為重視。根據(jù)重慶市對2003年度農(nóng)經(jīng)工作的部署，經(jīng)向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報后，以《南川市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2003年農(nóng)經(jīng)工作的通知》（南川府辦發(fā)[2003] 30號）行文，由市政府對今年的農(nóng)經(jīng)工作進行了全面的安排，在一定程度上提高了農(nóng)經(jīng)工作的權(quán)威性。
為搞好我市農(nóng)村集體財務(wù)管理工作。市政府以《南川市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的通知》（南川府辦發(fā)[2003] 65號）對全市的農(nóng)村財務(wù)與集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村財務(wù)的公開等相關(guān)工作都作了詳細安排。為使南川府辦發(fā)[2003] 65號文件得以認(rèn)真貫徹落實，是農(nóng)業(yè)局以《南川市農(nóng)業(yè)局關(guān)于貫徹〈南川市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的通知〉的通知》（南川農(nóng)業(yè)發(fā)[2003] 58號）要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真履行職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村集體財務(wù)管理的各項工作。并于每季度頭月15日前向市農(nóng)經(jīng)站上報《南川市農(nóng)村財務(wù)管理和公開報表》，由市農(nóng)經(jīng)站匯總后報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并向全市通報。
對農(nóng)村財務(wù)的管理。我市統(tǒng)一規(guī)定為“村帳鄉(xiāng)管，社帳村管”，目前全市所有農(nóng)業(yè)社和農(nóng)業(yè)居民小組的財務(wù)已全面實施社帳村管。而村帳鄉(xiāng)管還有東城、古花、魚泉、石溪4個鄉(xiāng)（街道辦事處）還未實施，其于的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都已按規(guī)定正在認(rèn)真實施村帳鄉(xiāng)管工作。
農(nóng)村稅費改革后，我市農(nóng)業(yè)稅附加除西城、南平、土溪、金山、冷水、木涼等6個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站分村建帳，實施監(jiān)督管理外，其余的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處仍將農(nóng)業(yè)稅附加視為國有資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理和支付，改變了資金性質(zhì)。 農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，報市農(nóng)辦備案，其籌資籌勞納入村級財務(wù)管理，在項目終了，將籌資籌勞情況向村民公開。財政轉(zhuǎn)移支付中補助村級資金缺口的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全然不知，市農(nóng)經(jīng)站也無從知曉。
農(nóng)村財務(wù)電算化工作，我市準(zhǔn)備先在5個鎮(zhèn)（辦事處）試點，但由于財力困難，市財政無錢補助（市里今年已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員工資納入全額預(yù)算），與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)銜接后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時也無力解決。而各級領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為農(nóng)村財務(wù)電算化是有“百益而無一害”的工作，只是苦于經(jīng)費困難無法及時實施，肯請重慶市農(nóng)經(jīng)站、處及局領(lǐng)導(dǎo)設(shè)法補助我市5萬元資金，在今年內(nèi)將財務(wù)電算化工作的試點開展起來。
總之，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，我們將根據(jù)實際情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，力爭盡早解決存在的問題和不足，切實履行農(nóng)經(jīng)工作職能，做好我市農(nóng)經(jīng)工作。
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