- 相關(guān)推薦
北京市糧食直補(bǔ)基層調(diào)研報(bào)告 -調(diào)研報(bào)告
為深入貫徹中央1號(hào)文件，切實(shí)做好2006年以及下一階段糧食直補(bǔ)工作，根據(jù)有成副市長(zhǎng)批示，結(jié)合市農(nóng)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，我們深入基層對(duì)糧食直補(bǔ)工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會(huì)（區(qū)縣主管部門＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)＋村領(lǐng)導(dǎo)＋種糧農(nóng)戶）、直接訪問農(nóng)戶和問卷調(diào)查三種點(diǎn)面結(jié)合的方式，調(diào)查涉及7個(gè)區(qū)縣、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個(gè)村66位農(nóng)戶，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、近兩年糧食直補(bǔ)政策落實(shí)情況
自2004年開始，我市開始實(shí)施糧食直補(bǔ)，經(jīng)過全市上下共同努力，兩年來，全市共投入直補(bǔ)資金2.258億元，總計(jì)直補(bǔ)種植面積576.5萬畝，其中2004年小麥、玉米直補(bǔ)面積為258.6萬畝，比2003年小麥、玉米種植面積增加46.6萬畝，占全市農(nóng)作物播種面積的55%；2005年小麥、玉米直補(bǔ)面積為317.9萬畝，比2004年增加59.3萬畝，占全市農(nóng)作物播種面積的67%；直補(bǔ)良種面積500.1萬畝（附件1），其中2004年203.6萬畝，2005年296.5萬畝，分別占全市糧食播種面積的41%、62.2%（圖1）。直補(bǔ)農(nóng)戶從2004年的47萬戶增加到2005年的88萬戶，分別占全市農(nóng)村總農(nóng)戶的35.4%、66.2%（圖2）。2004年和2005年種糧農(nóng)民人均受益分別為87.1元和48.6元，對(duì)種糧農(nóng)民人均純收入增加值的貢獻(xiàn)率分別為12.9%和7.1%。
圖1 兩年來全市糧食直補(bǔ)面積占農(nóng)作物總播種面積比例
圖2 2005全市享受糧食直補(bǔ)農(nóng)戶占總農(nóng)戶的比例
一是逐步調(diào)整完善糧補(bǔ)政策。2004年，市政府提出了糧食直補(bǔ)政策，規(guī)定了10畝為界限的種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還規(guī)定了良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2005年，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央惠農(nóng)政策的同時(shí)，考慮北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際，對(duì)糧食直補(bǔ)政策進(jìn)行了部分調(diào)整完善，取消了近郊四區(qū)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃，建立了全市三級(jí)糧食種植檔案，采取了全補(bǔ)方式，降低了夏玉米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從每畝30元降低到15元，取消了夏玉米良種直補(bǔ)。由于糧食直補(bǔ)政策的微調(diào)，加上糧價(jià)的普遍下降以及生資價(jià)格的上漲，導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性發(fā)生變化，2005年秋播小麥種植面積較2004年減少近10萬畝。2006年糧補(bǔ)政策將統(tǒng)一春夏玉米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝15元，取消了春玉米良種補(bǔ)貼。二是組織有力，工作力度逐漸加大。市、區(qū)縣都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施了多部門協(xié)調(diào)，建立了層層責(zé)任制，嚴(yán)格按照程序，糧食直補(bǔ)做到了“公平、公正、足額、及時(shí)、到位”，農(nóng)民滿意度高。據(jù)實(shí)地和問卷調(diào)查，對(duì)政策“完全、比較和一般了解”的農(nóng)戶占100%，說明全市各級(jí)對(duì)政策的宣傳十分到位。另外，直補(bǔ)力度逐漸加大。2005年對(duì)比2004年，全市糧食種植補(bǔ)貼面積增加59.3萬畝，良種補(bǔ)貼面積增加92.9萬畝，兩項(xiàng)合計(jì)直補(bǔ)資金增加近0.5億元，受惠農(nóng)戶增加41萬戶�？傮w來看，兩年來，全市各級(jí)在落實(shí)糧食直補(bǔ)政策過程中做到了高度重視、宣傳有力、制度嚴(yán)明、落實(shí)有序、農(nóng)民滿意。通過實(shí)施糧食直補(bǔ)政策，使種糧農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，農(nóng)民普遍反映糧食直補(bǔ)是近年來最直接受惠于農(nóng)的政策。
二、農(nóng)民和基層干部的反映通過問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，總結(jié)起來，廣大農(nóng)戶和基層干部的反映主要包括：農(nóng)民反映：
一是對(duì)糧補(bǔ)政策認(rèn)知度、滿意度高。據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶在回答“您對(duì)2004、2005年北京市糧食直補(bǔ)政策是否了解？”問題時(shí)，“完全了解、比較了解”占85%，“一般了解”占15％（圖3），沒有不了解的農(nóng)戶；在回答“您對(duì)2004、2005年北京市糧食直補(bǔ)政策是否滿意？”問題時(shí)，“非常滿意、比較滿意”占88%，“一般滿意”占12％（圖4）；在回答“您對(duì)2004、2005年糧食直補(bǔ)的方式是否滿意？”問題時(shí)，“滿意”和“比較滿意”的占92%，“一般滿意”占6%，“不滿意”占2%（圖5）。調(diào)查表明，農(nóng)民對(duì)糧食直補(bǔ)政策十分了解，對(duì)政策內(nèi)容、實(shí)施方式是很滿意的。
圖3 農(nóng)戶對(duì)糧補(bǔ)政策認(rèn)知度調(diào)查 圖4 農(nóng)戶對(duì)糧補(bǔ)政策滿意度調(diào)查 圖5 農(nóng)戶對(duì)糧補(bǔ)方式滿意度調(diào)查二是對(duì)下一階段糧補(bǔ)期望值高。參加調(diào)查的農(nóng)民普遍希望繼續(xù)實(shí)施糧食直補(bǔ)政策，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍、作物范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在回答“對(duì)今后糧食直補(bǔ)政策，您有哪些建議？”時(shí)，“增加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”占65%，“擴(kuò)大作物范圍”占32%，“其它”占3%（圖6）。在回答“如果沒有糧食補(bǔ)貼，您是否還種植糧食？”時(shí)，“繼續(xù)種植”占62%，“調(diào)減面積”占30%，“改種其它”占8%（圖7）�？梢姡窈笠欢螘r(shí)期將會(huì)有相當(dāng)大比例的種糧農(nóng)民仍然堅(jiān)持種植糧食。在回答“為什么種糧食，不種蔬菜等作物？”時(shí)，“省工、不栓勞力”占61%，“解決基本口糧”占27%，“不懂技術(shù)”占8%，“其它”占4%（圖8）。由此可以看出，農(nóng)民選擇種植糧食有其必然性因素。
【北京市糧食直補(bǔ)基層調(diào)研報(bào)告 -調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
糧食直補(bǔ)自查報(bào)告07-10
糧食直補(bǔ)自查報(bào)告06-22
調(diào)研報(bào)告05-22
解放思想調(diào)研報(bào)告 -調(diào)研報(bào)告08-01
飲品調(diào)研報(bào)告08-23
裝潢調(diào)研報(bào)告10-29
調(diào)研報(bào)告(熱門)06-17
銀行調(diào)研報(bào)告06-21