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市林業(yè)局2004年度辦理政協(xié)提案情況匯報 -情況報告
今年2月份“兩會”召開后，我局黨組高度重視政協(xié)提案辦理工作，從實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度來認(rèn)識提案辦理的重要性，結(jié)合我局職能，把提案辦理作為推動我市林業(yè)各項工作的動力，融入到局的中心工作中，切實做到領(lǐng)導(dǎo)親抓、上下聯(lián)動、注重協(xié)調(diào)，既提高了辦理的質(zhì)量和效率，又進(jìn)一步促進(jìn)了林業(yè)各項工作的不斷發(fā)展，得到政協(xié)委員和社會各界的好評。2004年度，我局承辦政協(xié)提案4件，其中主辦、會辦各2件，已經(jīng)解決的2件，正在解決或已列入計劃準(zhǔn)備解決的2件。現(xiàn)將主要情況匯報如下：
一、提高認(rèn)識，加強對提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
在政協(xié)提案辦理中，我們認(rèn)識到，政協(xié)提案代表著人民群眾的利益和社會各界的呼聲，既是人民群眾關(guān)心、支持林業(yè)工作的重要表現(xiàn)，也是林業(yè)工作自覺接受社會各界監(jiān)督、切實做到執(zhí)政為民的需要。“兩會”召開后，我局按照市府辦的要求，及時通過市政府建設(shè)提案在線系統(tǒng)下載簽收了承辦件，盡管提案辦理數(shù)量不多，我局黨組還是高度重視，從求真務(wù)實的角度去審視每一個提案的客觀性質(zhì)，結(jié)合我市林業(yè)的實際，對政協(xié)提案的辦理工作做了具體部署。一是實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。曾慶強局長作為第一責(zé)任人，與市政府簽訂了建議提案辦理責(zé)任書，對辦理工作負(fù)總責(zé)，對每件建議提案從辦理措施、落實效果到文字答復(fù)總把關(guān)；各分管副局長按分管范圍，領(lǐng)銜對口科室具體辦理，從而在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上保證了辦理工作的順利開展。二是召開辦理專題會議。在具體辦理過程中，先由法制科進(jìn)行分類處理后，擬出分辦意見，由局班子會議討論確定可以解決或基本解決的提案。在會上還組織分辦科室負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定，就辦理質(zhì)量、時限要求和注意事項進(jìn)行詳細(xì)布置，做到交辦到人、責(zé)任到人，使提案分辦工作及時準(zhǔn)確地落實到位，確�？剖抑g不因相互推諉、敷衍答復(fù)而影響效率質(zhì)量。三是實行分級負(fù)責(zé)制。明確法制科是提案辦理的主體科室，負(fù)責(zé)督辦、協(xié)調(diào)、配合、落實有關(guān)的具體承辦工作，同時把好政策關(guān)、格式關(guān)、質(zhì)量關(guān)、文字關(guān)。林政科、野生動植物保護(hù)站、森林防疫站是提案辦理的分辦科室，由科室負(fù)責(zé)人和素質(zhì)較強的工作人員承擔(dān)具體辦理工作，使全局的提案辦理工作形成有效的組織網(wǎng)絡(luò)。
二、上下聯(lián)動，抓好提案辦理工作的督查督辦。
對今年承辦的政協(xié)提案，我局在往年工作基礎(chǔ)上，提出了更高要求。從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)親自督查督辦，對每件建議提案從審閱、交辦、調(diào)查、協(xié)調(diào)、答復(fù)、走訪反饋等環(huán)節(jié)抓好落實，加強調(diào)查研究。對一些牽涉到其他兄弟單位的提案，我局也積極主動地與他們協(xié)作辦理，力求將提案全面落實。通過上下聯(lián)動，集中力量，拿出具體方案，解決具體問題。
如在辦理□□委員《關(guān)于我市沿海濕地建設(shè)保護(hù)的建議》（提案號20040001）時，我局黨組把該提案的辦理作為促進(jìn)我市林業(yè)發(fā)展的一大契機(jī)，加大辦理力度。我市沿海濕地建設(shè)保護(hù)對象主要是□□、AA兩地沿海的紅樹林。因此，我們在編制濕地保護(hù)“十一·五”規(guī)劃和中長期規(guī)劃時，積極爭取將□□紅樹林建設(shè)列入全國濕地保護(hù)行動計劃的濕地恢復(fù)工程，將□□紅樹林濕地監(jiān)測工程列入廣東省濕地資源監(jiān)測點。今年4月23日和8月12日，□□□局長親自帶領(lǐng)局班子成員和各縣（市、區(qū)）林業(yè)局局長到□□□紅樹林現(xiàn)場辦公，認(rèn)真檢查塘壩爆破清障準(zhǔn)備工作和紅樹林造林的情況，分析研究紅樹林樹種選擇、種植管護(hù)等具體工作，要求市、縣林業(yè)部門要想方設(shè)法克服各種困難，全力加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。為爭取保護(hù)區(qū)建設(shè)的資金投入，我們在編制2005年市級財政預(yù)算林業(yè)項目中，申報了全市自然保護(hù)區(qū)建設(shè)補助經(jīng)費，其中□□紅樹林自然保護(hù)區(qū)是建設(shè)項目之一。
三、加強協(xié)調(diào)，確保提案辦理工作的效率質(zhì)量。
為確保政協(xié)提案辦理工作的效率和質(zhì)量，在辦理提案過程中我們遵循“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實事求是、態(tài)度誠懇”的原則，繼續(xù)采取召開座談會、上門征求意見、電話聯(lián)系等方式與委員保持聯(lián)系，詳細(xì)了解提案的有關(guān)情況。在提案正式答復(fù)前，虛心聽取委員們對我們辦理工作的意見和建議，充分尊重委員的意愿，積極主動爭取他們共同配合解決問題，讓他們參與辦理，共商辦理，提高辦理水平。通過這些方式使承辦人員與政協(xié)委員有了直接的接觸，一方面使委員們更全面、更深入了解我市林業(yè)工作，另一方面也加深了我們對政協(xié)提案內(nèi)容的理解，使承辦人員更能理解委員們的愿望和意圖，提高辦理效率和質(zhì)量。對于暫時難以解決的問題，我們也耐心向委員解釋好目前的困難，爭取委員們的諒解。如在辦理□□工作組《關(guān)于盡快改變林業(yè)責(zé)權(quán)管理體制，切實保護(hù)我市林業(yè)資源的建議》（提案號20040002）的過程中，由于該提案的解決，受到我國林業(yè)政策和實際情況的限制，辦理難度較大。因此，我局承辦科室多次與□□工作組聯(lián)系，耐心解釋《森林法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和我市林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)真聽取其辦理意見，爭取理解，最后將該提案列為計劃準(zhǔn)備解決范疇。
今年我局辦理政協(xié)提案工作取得了一定成績，一些提案列入正在解決或計劃準(zhǔn)備解決范疇，主要是受到資金缺乏或現(xiàn)行政策所限。今后我局將切實履行林業(yè)行政主管部門職能，牢記群眾利益無小事，切實加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)和著重解決一些民生關(guān)注的林業(yè)問題，求真實務(wù)，把工作做在前，讓政協(xié)委員和人民群眾滿意。
二○○四年十二月十日
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