預(yù)算管理實施方案

預(yù)算管理實施方案（通用11篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編收集整理的預(yù)算管理實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　預(yù)算管理實施方案 篇1

　　一、工作目標(biāo)

　　全面掌握市直各單位xx年度辦公性行政經(jīng)費預(yù)算和支出專項整治工作情況，厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、辦公設(shè)施購置費、差旅費等支出。督促相關(guān)問題突出單位加強(qiáng)制度建設(shè)，落實整改責(zé)任，為市直各單位部門預(yù)算及“三公”預(yù)決算經(jīng)費公開打好基礎(chǔ)，將“四風(fēng)”突出問題專項整治工作落到實處。

　　二、檢查范圍

　　此次重點檢查時間段為xx年1月1日至xx年6月30日，重點檢查對象為一級預(yù)算單位；各一級預(yù)算單位（主管部門）負(fù)責(zé)對其二級機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、匯總上報數(shù)據(jù)和督促整改，市財政局對部分二級預(yù)算單位情況進(jìn)行抽查。

　　三、工作步驟

　　（一）摸底調(diào)查（7月25日前）。

　　下發(fā)調(diào)查統(tǒng)計表，掌握基本情況，選定重點檢查（抽查）單位。

　�。ǘ�）重點檢查（8月5日前）。

　　根據(jù)單位xx年辦公性行政經(jīng)費預(yù)算、xx年同期實際支出數(shù)，對單位xx年6月30日前相關(guān)支出進(jìn)行核查，重點檢查單位辦公性行政經(jīng)費支出的各項內(nèi)部管理制度、審核數(shù)據(jù)真實性、有無違反厲行節(jié)約規(guī)定等違規(guī)違紀(jì)情況。各主管部門按此要求對所轄二級機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，并將有關(guān)情況匯總后于8月5日前報市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系科室。

　　（三）督促整改（8月15日前）。

　　對問題突出單位提出整改意見，并督促相關(guān)單位報送整改情況。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立“市財政局規(guī)范辦公性行政經(jīng)費預(yù)算專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市財政局黨組書記、局長同志任任組長，市財政局黨組副書記、副局長市財政局黨組成員、副局長同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市財政局行政政法科同志任辦公室主任，市財政局群眾路線辦、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位負(fù)責(zé)任人參與辦公室工作。

　　五、工作要求

　　市財政局各科室單位要抽調(diào)精干力量，在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢查任務(wù)，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋情況。檢查期間，工作人員要嚴(yán)格遵守廉政制度和工作紀(jì)律，要自覺接受被檢查單位及人員的'監(jiān)督，市財政局紀(jì)檢監(jiān)察室將對檢查過程進(jìn)行監(jiān)督并實施責(zé)任追究。

　　預(yù)算管理實施方案 篇2

　　1、交通費用

　�。�1）、年會期間交通費用——主要是會務(wù)地交通費用，包括住宿地至年會場地的交通、會所到餐飲地點的交通、會所到商務(wù)交際場地的交通、商務(wù)考察交通以及其他與會人員可能使用的預(yù)定交通。

　　（2）、歡送交通及返程交通——包括航班、鐵路、公路、客輪及住宿地至機(jī)場、車站、港口交通費用。

　　2、年會室/廳費用

　　（1）、年會場地租金——通常而言，場地的租賃已經(jīng)包含某些常用設(shè)施。

　　（2）、會場布置費用——如果不是特殊要求，通常而言此部分費用包含在會場租賃費用中。

　�。�3）、年會設(shè)施租賃費用——此部分費用主要是租賃一些特殊設(shè)備，如投影儀、筆記本電腦、移動式同聲翻譯系統(tǒng)、會場展示系統(tǒng)、多媒體系統(tǒng)、攝錄設(shè)備等，租賃時通常需要支付一定的使用保證金，租賃費用中包括設(shè)備的技術(shù)支持與維護(hù)費用。

　�。�4）、其他支持費用——這些支持通常包括廣告及印刷、禮儀、秘書服務(wù)、運輸與倉儲、娛樂保健、媒介、公共關(guān)系等。

　　3、餐飲費用

　　年會的餐飲費用可以很簡單，也可以很復(fù)雜，這取決于年會議程需要及年會目的。

　　（1）、中餐及午餐

　　中餐及午餐基本屬于正餐，可以采取人數(shù)預(yù)算——自助餐形式，按桌預(yù)算——圍桌式形式。如果主辦方希望酒水消費自行采購而非由餐館提供，餐館可能會收取一定數(shù)量的服務(wù)費用。

　�。�2）、會場茶歇

　　此項費用基本上是按人數(shù)預(yù)算的，預(yù)算時可提出不同時段茶歇的食物、飲料組合。承辦者告知的茶歇價格通常包含服務(wù)人員費用，如果主辦方需要非程序服務(wù)，可能需要而外的預(yù)算。通常情況下，茶歇的種類可分為西式與中式兩種——西式基本上以咖啡、紅茶、西式點心、水果等為主，中式則以開水、綠茶或者花茶、果茶、水果、咖啡、水果及點心為主。

　�。�3）、聯(lián)誼酒會/舞會

　　事實上，聯(lián)誼酒會/舞會的預(yù)算可能比單獨的宴會復(fù)雜，宴會只要設(shè)定好餐標(biāo)與規(guī)模，預(yù)算很容易計算。但酒會/舞會的預(yù)算設(shè)計到場地與節(jié)目支持，其預(yù)算可能需要比較長的時間確認(rèn)。

　�。�4）、酒水及服務(wù)費

　　通常，如果在高星級酒店餐廳就餐，餐廳是謝絕主辦方自行外帶酒水消費的，如果可以外帶酒水消費，餐廳通常需要加收服務(wù)費。在高星級酒店舉辦年會宴會，通常在基本消費水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加收15%左右的服務(wù)費。

　　（5）、其他——點心、水果及調(diào)制色酒。

　　4、視聽設(shè)備

　　除非在室外進(jìn)行，否則視聽設(shè)備的費用通�？梢院雎�。如果為了公共關(guān)系效果而不得不在室外進(jìn)行，視聽設(shè)備的.預(yù)算就比較復(fù)雜，包括：

　　設(shè)備本身的租賃費用，通常按天計算。

　　設(shè)備的運輸、安裝調(diào)試及控制技術(shù)人員支持費用，可讓會展服務(wù)商代理。

　　音源——主要是背景音樂及娛樂音樂選擇，主辦者可自帶，也可委托代理。

　　5、演員及節(jié)目

　　通�？梢赃x定節(jié)目后按場次計算——預(yù)算金額通常與節(jié)目表演難度及參與人數(shù)正相關(guān)。在適宜地點如果有固定的演出，那預(yù)算就很簡單，與觀看表演的人數(shù)正相關(guān)——專場或包場除外。

　　6、雜費

　　雜費是指會展過程中一些臨時性安排產(chǎn)生的費用，包括打印、臨時運輸及裝卸、紀(jì)念品、模特與禮儀服務(wù)、年會策劃、臨時道具、傳真及其他通訊、快遞服務(wù)、臨時保健、翻譯與向?qū)�、臨時商務(wù)用車、匯兌等等。雜費的預(yù)算很難計劃，通�？梢栽跁�務(wù)費用預(yù)算中增列不可預(yù)見費用作為機(jī)動處理。

　　明陽天下會議服務(wù)公司，成立于2002年2月，依托明陽天下拓展培訓(xùn)公司和明陽天下旅游公司的強(qiáng)大優(yōu)勢，為客戶提供更為專業(yè)的會議服務(wù)，經(jīng)過多年的發(fā)展，成為全國性會議服務(wù)公司，各城市設(shè)置辦公和實體會場。主要為客戶提供活動策劃執(zhí)行，會議會務(wù)服務(wù)，禮儀慶典活動、展覽展示設(shè)計，會展租賃搭建，各類商務(wù)會議、培訓(xùn)會議、企業(yè)年會、新聞發(fā)布會、產(chǎn)品推介會、開業(yè)奠基、會場布置、禮儀禮品、商務(wù)旅行、會議旅游、商務(wù)考察等，是一家專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合性會務(wù)服務(wù)公司。

　　預(yù)算管理實施方案 篇3

　　預(yù)算管理是企業(yè)（公司）對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，是一項極其重要的管理工作，它是幫助管理者進(jìn)行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績評價的重要依據(jù)，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增強(qiáng)競爭力不可缺少的一項管理工作。為了充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在公司企業(yè)管理中的效能和作用，特制定本方案：

　　一、全面預(yù)算管理的組織形式公司成立全面預(yù)算管理委員會主成任：總經(jīng)理；員：公司計財部、各部室部長、各分子公司計劃部門負(fù)責(zé)人。副主任：總會計師和各分公司經(jīng)理；各分子公司應(yīng)相應(yīng)成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。總公司全面預(yù)算管理委員會辦公室設(shè)在計財部。

　　二、全面預(yù)算的編制

　　1、全面預(yù)算管理總體要求

　�、兕A(yù)算編制應(yīng)采用自上而下、自下而上、上下結(jié)合的參與性編制方法。整個過程應(yīng)為先由高層管理者提出企業(yè)總目標(biāo)和部門分目標(biāo)，各分、子公司根據(jù)一級管一級的原則據(jù)以制定本單位的預(yù)算方案。

　�、谌�面預(yù)算管理內(nèi)容要體現(xiàn)全面、全過程。預(yù)算要以營業(yè)收入、成本費用、現(xiàn)金流量為重點，投資預(yù)算、技術(shù)改造預(yù)算、大修理預(yù)算、采購成本預(yù)算等預(yù)算要全面。

　�、廴�面預(yù)算管理工作要建立部門、分子公司主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。全面預(yù)算管理是企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營管理，增強(qiáng)競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益的一項長期任務(wù)。因此，各單位、部門必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任、落實措施、把指標(biāo)落到實處。

　　④推行全面預(yù)算管理必須切實抓好“四個結(jié)合”。第一，要與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合。預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流量控制為核心。只有通過控制現(xiàn)金收支，才能確保各項費用合理支出。第二，要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標(biāo)－利潤，因此，必須進(jìn)一步深化目標(biāo)成本管理，從實際出發(fā)，找準(zhǔn)影響企業(yè)利潤的關(guān)鍵問題，瞄準(zhǔn)先進(jìn)水平，制定降低成本，扭虧增效的目標(biāo)和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，降費用，以確保公司利潤目標(biāo)的完成。第三，要同落實管理制度，提高預(yù)算的控制和約束力相結(jié)合。預(yù)算一經(jīng)確定，具有“法律效力”，各部門、各分子公司在生產(chǎn)、營銷及相關(guān)的各項活動中，要嚴(yán)格執(zhí)行，切實圍繞預(yù)算開展活動。公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照預(yù)算的具體要求。按“以月保季，以季保年”的'原則，編制月度生產(chǎn)經(jīng)營滾動預(yù)算，并建立每月預(yù)算執(zhí)行情況分析例會制度。第四，要同企業(yè)經(jīng)營者（各責(zé)任人）和員工的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。全面預(yù)算管理是一項全員參與，全面覆蓋和全程跟蹤，控制的系統(tǒng)工作，為了確保預(yù)算完成，必須制定嚴(yán)格的考核辦法。

　　⑤公司在“量入為出，綜合平衡”、“全面、全額、全員預(yù)算”“相互銜接”三個原則的指導(dǎo)下編制全面預(yù)算。

　　2、公司全面預(yù)算編制組織體系。全面預(yù)算編制由總會計師負(fù)責(zé)，計劃財務(wù)部牽頭主辦、生產(chǎn)部、供應(yīng)部、企管部、技術(shù)中心、公司辦公室、董事會辦及各分、子公司配合，形成一個全面預(yù)算編制管理體系。

　　3、全面預(yù)算編制內(nèi)容全面預(yù)算編制內(nèi)容包括：總體效益預(yù)算、產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、采購成本預(yù)算、銷售價格、銷售數(shù)量預(yù)算、利潤預(yù)算、資本性支出資金平衡預(yù)算（工程項目投資）、投資預(yù)算（對外投資）、各項費用預(yù)算、現(xiàn)金收支平衡預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、籌措資金預(yù)算等。

　　4、全面預(yù)算編制職能劃分

　�、儆媱澵攧�(wù)部是組織編制全面預(yù)算工作的主辦部門。劃、提供財務(wù)費用預(yù)算、收集經(jīng)營性（分）子公司經(jīng)營預(yù)算。

　�、谏�產(chǎn)部。提供產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)算、各種消耗預(yù)算、制造成本預(yù)算、更改大修預(yù)算、月度工程實施資金預(yù)算。

　　③供應(yīng)部。提供材料物資（如原料煤等）采購成本預(yù)算。

　�、芗夹g(shù)中心。提供資本性支出中的工程項目預(yù)算，新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)算。

　�、莨�司辦。提供總部機(jī)關(guān)管理費用預(yù)算。

　　⑥董事會辦。提供對外投資預(yù)算。

　�、吒鞣�、子公司負(fù)責(zé)提供本公司經(jīng)營范圍內(nèi)的年度全面預(yù)算及月度經(jīng)營計劃的分解。

　�、噤N售分公司根據(jù)市場變化，提供統(tǒng)銷商品的銷量和銷價，其他商品產(chǎn)品的銷價參考信息。

　　5、預(yù)算編制的流程

　�、兕A(yù)算目標(biāo)的確定、下達(dá)。公司根據(jù)高層管理者提出企業(yè)總目標(biāo)和部門分目標(biāo)，確定各分、子公司的年度目標(biāo)利潤等預(yù)算指標(biāo)，在預(yù)算年度上一年的11月底下達(dá)給各分子公司及部門。

　�、陬A(yù)算草案的編制、上報。各分、子公司在確保完成公司下達(dá)的各項目標(biāo)前提下，結(jié)合本單位實際經(jīng)營情況編制預(yù)算年度全面預(yù)算草案（附有主要事項說明），于上年度12月10號前報公司計財部。生產(chǎn)經(jīng)營計劃，月度全面預(yù)算分解，相關(guān)單位及部門必須在上月20日前報公司計財部。具體要求如下：A、各分、子公司編制的預(yù)算涉及到處（科）室的指標(biāo)，應(yīng)經(jīng)口歸管理部門審核。B、歸口管理部門審核的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)與總公司歸口管理的部室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。C、各分、子公司編制的全面預(yù)算草案要經(jīng)該公司預(yù)算管理機(jī)構(gòu)審核后方可上報。

　　③預(yù)算的審批、下達(dá)。各分、子公司上報的年度、月度全面預(yù)算及分解，計財部經(jīng)過會審（各歸口管理部室）、平衡、匯總、于12月26日前編制完公司及分、子公司全面預(yù)算，交全面預(yù)算管理委員會審核、平衡、調(diào)整后，報董事會審議確定。各分、子公司依據(jù)審定的全面預(yù)算進(jìn)行分解于元月1日前報計財部。月度經(jīng)營計劃于上月25日前編制完畢經(jīng)總經(jīng)理辦公會通過后下達(dá)給分、子公司及有關(guān)部門。

　　④預(yù)算的調(diào)整為了全面預(yù)算的嚴(yán)肅性，一般情況不作調(diào)整，由于市場變動較大等不可抗力的原因，確需調(diào)整的預(yù)算項目，調(diào)整的申報、上報、審批、下達(dá)流程與預(yù)算編制的流程相同。利潤預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算不突破年度預(yù)算時，由各分、子公司預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批，分解變動情況報總公司計財部，超過年度預(yù)算的利潤預(yù)算，現(xiàn)金流量預(yù)算、資本性支出預(yù)算調(diào)整，資本性支出預(yù)算增減項目調(diào)整，由各分、子公司提出申請報公司預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)。全面預(yù)算管理流程圖組織編制年度全面預(yù)算和月度生產(chǎn)經(jīng)營計

　�、俑邔庸芾碚咛岢龉芾砟繕�(biāo)－利潤等指標(biāo)；

　�、谌�面預(yù)算管理委員會將指標(biāo)交預(yù)算辦公室（計財部）；

　�、垲A(yù)算辦公室會同各職能部室草擬詳細(xì)指標(biāo)，綜合平衡后交給各分、子公司進(jìn)行編制該公司年度全面預(yù)算草案；

　　④各分、子公司將指標(biāo)與該公司相關(guān)處（科）室核定指標(biāo)，各分、子公司管理處（科）室應(yīng)與公司歸口部室共同核定；

　�、莞鞣帧⒆庸�司根據(jù)各相關(guān)處（科）室核定的指標(biāo)編制年度預(yù)算草案上報公司預(yù)算辦公室（計財部）；

　�、揞A(yù)算辦公室（計財部）依據(jù)各分、子公司及部室上報的預(yù)算草案，經(jīng)過考察、會審、平衡、匯總、調(diào)整編制公司年度全面預(yù)算草案，上報全面預(yù)算管理委員會審議；

　�、邔�審議通過的預(yù)算草案報董事會審議批準(zhǔn)；⑧經(jīng)董事會審議批準(zhǔn)后的全面預(yù)算由預(yù)算辦公室（計財部）下達(dá)給各分子公司及部室。各分（子）公司及部室將分解后的月度指標(biāo)報全面預(yù)算管理委員會辦公室（計財部）；⑨企管部依據(jù)月度預(yù)算指標(biāo)考評兌現(xiàn)，年終進(jìn)行清算兌現(xiàn)。

　　三、全面預(yù)算執(zhí)行情況的分析

　　1、預(yù)算執(zhí)行情況分析。預(yù)算管理委員會辦公室及各業(yè)務(wù)歸口管理部門對預(yù)算的執(zhí)行情況按月進(jìn)行分析，著重分析利潤預(yù)算、成本預(yù)算、費用預(yù)算、資本性支出預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)算的完成情況。對當(dāng)期實際發(fā)生與預(yù)算數(shù)之間存在的差異，均要認(rèn)真分析，而且要寫明擬采取的改進(jìn)措施。重點突出差異原因及應(yīng)采取的措施。

　　2、預(yù)算的考核推行全面預(yù)算管理對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增加盈利有著十分重要的作用。為確保預(yù)算的完成，各分、子公司必須圍繞全面預(yù)算管理要求完成的指標(biāo)，分解到各部門、部門分解到人，做到橫到邊，縱到底，事事有人管、指標(biāo)不落空，并對責(zé)任人以合同形式明確責(zé)、權(quán)、利、實行嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。①公司對分、子的考核。嚴(yán)格執(zhí)行月度分解的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，實行月考核兌現(xiàn)，年終按照年度全面預(yù)算進(jìn)行清算的辦法，并做到清算結(jié)果獎懲堅決到位。②公司實行全優(yōu)目標(biāo)管理，綜合考評兌現(xiàn)與管理考評相結(jié)合對各分、子公司的主要經(jīng)營者實行考評。③企管部是公司預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核部門。對各分、子公司依據(jù)公司制定的《20xx年生產(chǎn)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《20xx年運輸分公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》和《20xx年銷售分公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》按照月度生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算完成情況進(jìn)行考核兌現(xiàn)；對公司機(jī)關(guān)部室，按照公司制定的《20xx年管理人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實施方案》和《20xx年職能部門管理達(dá)標(biāo)責(zé)任制實施方案》進(jìn)行匯總考核并計算出各部室的工資在15號前完成下達(dá)給各分、子公司。③預(yù)算考核要體現(xiàn)一個“嚴(yán)”字。編制預(yù)算體現(xiàn)了全面、全員、全過程，不留死角。考核也要體現(xiàn)出全面、全員不留死角、不顧人情，嚴(yán)格兌現(xiàn)到人。

　　預(yù)算管理實施方案 篇4

　　根據(jù)上級財政部門“校財局管”改革的要求，為做好20xx年我校預(yù)算編制工作，特制定如下實施方案。

　　一、編制原則

　　1.堅持以收定支，量入為出，收支平衡，不打赤字預(yù)算。

　　2.堅持編制綜合預(yù)算，全面、完整反映學(xué)校預(yù)算內(nèi)外收支。

　　3.堅持保工資、保運轉(zhuǎn)，先重點，后一般的原則。

　　4.堅持嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)，強(qiáng)化預(yù)算約束，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整或變更。

　　5.堅持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，口徑一致，做到公開、公正、公平。

　　二、編制程序

　　編制預(yù)算采取“二上二下”的`程序。

　　1.學(xué)校根據(jù)區(qū)財政局的總體要求和指導(dǎo)意見，編制基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、經(jīng)費概算和提供編制依據(jù)，上報區(qū)財政局。（簡稱“一上”）

　　2.區(qū)財政局對學(xué)校編制上報的基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、經(jīng)費概算和提供的編制依據(jù)進(jìn)行初審，審核后，將具體意見、編制口徑和預(yù)算控制指標(biāo)下達(dá)學(xué)校。（簡稱“一下”）

　　3.學(xué)校根據(jù)區(qū)財政局下達(dá)的具體意見、編制口徑和預(yù)算控制指標(biāo)，編制正式預(yù)算，上報到區(qū)財政局。（簡稱“二上”）

　　4.區(qū)財政局對學(xué)校編制上報的正式預(yù)算進(jìn)行審核。批準(zhǔn)后下達(dá)到學(xué)校執(zhí)行。（簡稱“二下”）

　　三、編制口徑

　�。ㄒ唬┦杖刖幹瓶趶�

　　學(xué)校收入預(yù)算要全面、完整地在預(yù)算中反映。20xx年學(xué)校預(yù)算收入包括上年結(jié)余收入，上級財政撥款、其他收入。

　�。ǘ�）支出編制口徑

　　1、基本支出預(yù)算

　�。�1）人員經(jīng)費

　　按編制辦核定的編制內(nèi)實有在職人數(shù)和相關(guān)工資政策據(jù)實安排，包括工資福利支出、對個人和家庭補(bǔ)助支出。

　　工資福利支出包括基本工資、津補(bǔ)貼、社會保險繳費和其他工資等，具體如下：

　　基本工資：按組織人事部門核定的工資項目和標(biāo)準(zhǔn)計算。

　　津補(bǔ)貼：公務(wù)員和參公人員單位根據(jù)埇橋區(qū)20xx年津補(bǔ)貼方案編制。

　　社會保險繳費：包括醫(yī)療保險。醫(yī)療保險，在職人員按工資總額的6%編制，退休人員按退休費總額的8%編制。

　　其他工資：包括聘用人員經(jīng)費（含津補(bǔ)貼及補(bǔ)助部分），按政策及財政下發(fā)指標(biāo)數(shù)編制。

　　對個人和家庭補(bǔ)助支出：包括離退休費、離退人員津補(bǔ)貼、撫恤和生活補(bǔ)助、住房公積金、獨生子女費、其他等，具體如下：

　　離退休費：指學(xué)校退休人員經(jīng)費，按在冊退休人員及標(biāo)準(zhǔn)編制。

　　離退人員津補(bǔ)貼：根據(jù)埇橋區(qū)20xx年津補(bǔ)貼方案編制。

　　撫恤和生活補(bǔ)助：按實際批文編制。

　　住房公積金：按在職人員工資總額的6－12%標(biāo)準(zhǔn)編制。

　　獨生子女費：按單位實有在職人員的50%編制，標(biāo)準(zhǔn)為父母單方60元/人年。

　�。�2）日常公用經(jīng)費：20xx年日常公用經(jīng)費按區(qū)財政局核定標(biāo)準(zhǔn)編制。

　　2、項目支出預(yù)算

　　項目支出預(yù)算是指學(xué)校為完成其特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外的年度項目支出計劃。如建造校園花園支出、修建校園圍墻支出、打深水井支出、建造學(xué)生宿舍支出等。

　　預(yù)算管理實施方案 篇5

　　為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，建立健全財政績效管理體制，促進(jìn)財政資金科學(xué)配置、高效使用，按照《x省委x省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》、《xx市委、xx市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和《xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》等文件，結(jié)合我局實際，制定財政預(yù)算績效管理工作實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　“按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績效管理的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用，建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預(yù)算績效管理制度，不斷提升財政資金使用績效，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.編制項目績效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績效目標(biāo)”的原則，要求制定的績效目標(biāo)客觀且可測量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點突出。

　　2.組織實施項目預(yù)算績效管理工作，落實預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況。

　　3.定期組織開展項目績效自評工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立工作機(jī)制，建立系統(tǒng)規(guī)范的績效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，部門預(yù)算項目支出全面開展績效管理。強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，切實發(fā)揮預(yù)算績效管理實效，提升我局績效管理整體水平。

　　三、主要任務(wù)

　　部門的績效預(yù)算管理包括：事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用五個環(huán)節(jié)。

　　（一）事前績效評估（評審）

　　組織開展項目評審，項目評審的肉容主要是項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績效目標(biāo)的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)管理

　　結(jié)合實際全面設(shè)置部門和單位整體績效目標(biāo)、政策及項目績效目標(biāo)（績效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等績效指標(biāo)）。

　　1、績效目標(biāo)的內(nèi)容和分類

　�。�1）按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分，包括基本支出績效目標(biāo)、項目支出績效目標(biāo)和部門（單位）整體支出績效目標(biāo)。

　　基本支出績效目標(biāo)，是指部門預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對本部門（單位）正常運轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨設(shè)定，而是納入部門（單位）整體支出績效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。

　　項目支出績效目標(biāo)是指項目建設(shè)的要求，設(shè)立并通過預(yù)算安排的項目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

　　部門（單位）整體支出績效目標(biāo)是指部門及其所屬單位按照確定的職責(zé)，利用全部部門預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。

　�。�2）按照時效性劃分，包括中長期績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)。

　　中長期績效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在跨度多年的計劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。年度績效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在一個預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

　　2、績效目標(biāo)設(shè)定

　　績效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理的要求，編制績效目標(biāo)并向縣財政局報送績效目標(biāo)的過程。按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標(biāo)”的原則，績效目標(biāo)由項目負(fù)責(zé)股室設(shè)定。項目支出績效目標(biāo)，在該項目納入部門預(yù)算項目庫之前編制，并按要求隨同各部門項目庫提交財政局；部門（單位）整體支出績效目標(biāo)，在申報部門預(yù)算時編制，并按要求提交財政局。

　　績效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述，主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果�？冃е笜�(biāo)是績效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述，主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等�？冃�標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績效指標(biāo)時所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)和財政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。

　　績效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括：國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃或項目規(guī)劃；部門中期財政規(guī)劃；縣財政局中期和年度預(yù)算管理要求；相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)等；符合財政部門要求的其他依據(jù)。

　�。�1）項目支出績效目標(biāo)的設(shè)定方法：對項目的功能進(jìn)行梳理，包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對象等，明確項目的功能特性；依據(jù)項目的功能特性，預(yù)計項目實施在一定時期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，確定項目所要實現(xiàn)的總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述；對項目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo)；通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合項目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計投入等情況，確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值。

　�。�2）部門（單位）整體支出績效目標(biāo)的設(shè)定方法：對部門（單位）的職能進(jìn)行梳理，確定部門（單位）的各項具體工作職責(zé)；結(jié)合部門（單位）中長期規(guī)劃和年度工作計劃，明確年度主要工作任務(wù)，預(yù)計部門（單位）在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，將其確定為部門（單位）總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述；依據(jù)部門（單位）總體目標(biāo)，結(jié)合部門（單位）的各項具體工作職責(zé)和工作任務(wù)，確定每項工作任務(wù)預(yù)計要達(dá)到的產(chǎn)出和效果，從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo)；通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況，確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值。

　�。ㄈ�）績效跟蹤與運行監(jiān)控

　　負(fù)責(zé)項目的股室對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確�？冃�目標(biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)�？冃Ц�蹤是全過程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績效管理主體根據(jù)確定的項目績效目標(biāo)，通過動態(tài)或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息，對項目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤，并在歸納分析的基礎(chǔ)上，及時、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項目績效目標(biāo)的運行情況和實現(xiàn)程度，糾正績效運行偏差，促進(jìn)項目績效目標(biāo)實現(xiàn)的管理活動。

　　1、績效跟蹤的內(nèi)容

　　各業(yè)務(wù)股室要建立績效跟蹤機(jī)制，對預(yù)算執(zhí)行過程中的項目管理和目標(biāo)要求的完成情況（目標(biāo)保障）、目標(biāo)實現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。

　　（1）目標(biāo)保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關(guān)制度（包括基本制度、專項辦法、管理措施）的完整性，項目實施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性（其中：進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點），以及目標(biāo)保障中存在的問題。

　　（2）目標(biāo)實現(xiàn)程度。重點跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，為完成績效目標(biāo)所需要的`各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況，以及項目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。

　�。�3）目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點目標(biāo)在項目實施中的偏差度和影響度。

　　（4）目標(biāo)糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。

　　2、績效跟蹤的流程

　　績效跟蹤在預(yù)算項目啟動后實施，實施跟蹤的具體時間可根據(jù)項目的特點確定。在一個財政年度內(nèi)，績效跟蹤次數(shù)一般為x-x次。績效跟蹤流程為：

　�。�1）確定跟蹤目標(biāo)。在核對項目基本信息基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需要對相關(guān)績效目標(biāo)按類細(xì)化，并確定績效跟蹤的重點目標(biāo)。

　　（2）開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點目標(biāo)，對項目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實施績效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績效跟蹤表（項目分階段完成情況表）》。

　　（3）進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息，對照重點跟蹤的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表（績效目標(biāo)實現(xiàn)情況及糾偏表）》。

　�。�4）提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析，結(jié)合項目實際，提出實施糾偏的路徑和方法，并填制《績效跟蹤表（績效目標(biāo)實現(xiàn)情況及糾偏表）》。

　�。�5）及時實施糾偏。績效運行情況與設(shè)定的績效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時，績效跟蹤主體應(yīng)及時查找問題，分析原因，采取措施，及時糾偏�？冃н\行有重大偏離的，績效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時上報主管部門或財政等相關(guān)職能部門。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項目，要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。

　�。�6）形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項目組織實施情況、績效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等，撰寫《績效跟蹤結(jié)果報告》，形成跟蹤結(jié)論。

　　負(fù)責(zé)項目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內(nèi)，將《績效跟蹤表（績效目標(biāo)實現(xiàn)情況及糾偏表）》和《績效跟蹤結(jié)果報告》報送縣財政局。

　�。ㄋ模┛冃гu價

　　通過自評和外部評價相結(jié)合的方式，對預(yù)算執(zhí)行情況開展績效評價。對預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評，評價結(jié)果報送縣財政局。

　　1、績效評價內(nèi)容

　　績效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性；財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；項目管理情況，包括項目投資、項目實施、成本控制、財務(wù)監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等；為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況；績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，包括預(yù)計產(chǎn)出、效果和影響力等。

　　2、績效評價指標(biāo)

　　績效評價指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績效目標(biāo)而形成的衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具。

　　評價指標(biāo)包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。

　　實施評價時，應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求，依據(jù)評價項目特點和評價工作需要，在績效評價三級指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對評價指標(biāo)逐級分解和細(xì)化。

　　3、績效評價指標(biāo)確定原則

　　相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實現(xiàn)程度。

　　重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標(biāo)。

　　可比性原則。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標(biāo)，以便于評價標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評價結(jié)果可相互比較。

　　系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)應(yīng)量化，定性指標(biāo)可衡量，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

　　經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。

　　4、績效評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　　績效評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度�？冃гu價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價對象的特點，可以選用不同的評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)�？冃гu價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：計劃標(biāo)準(zhǔn)，是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)；歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)；其他標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、績效評價方法

　　績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價對象的具體情況，可以采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價。績效評價方法主要包括：

　�。�1）成本效益分析法，是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計量的項目績效評價。

　�。�2）比較法，是指通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

　�。�3）因素分析法，是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

　　（4）最低成本法，是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進(jìn)行比較，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

　�。�5）公眾評判法，是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

　�。�6）其他評價方法。

　　負(fù)責(zé)項目的股室對預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評，評價結(jié)果報送縣財政局。上級專項資金自評和部門預(yù)算項目自評實現(xiàn)全覆蓋。

　　（五）績效評價結(jié)果的應(yīng)用

　　健全績效評價結(jié)果反饋制度和績效問題整改責(zé)任制，逐步將績效評價結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算安排的參考，提高支出預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

　　績效評價結(jié)果采用綜合評分定級的方法，總分值為xxx分，績效評級分優(yōu)、良、中、差。評價得分高于xx分（含xx分）的，績效評級為優(yōu)；得分在xx（含xx分）—xx分的，績效評級為良；得分在xx（含xx分）—xx分的，績效評級為中；得分在xx分以下的，績效評級為差。實現(xiàn)評價結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開的“三結(jié)合”。對評價結(jié)果為差的項目，扣減下年度部門項目預(yù)算控制數(shù)，形成預(yù)算績效管理的剛性約束。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照xx縣全面實施預(yù)算績效管理工作安排，各股室及下屬單位要切實提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動性，將預(yù)算績效管理作為本部門預(yù)算管理的重要工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，履行責(zé)任主體和實施主體職責(zé)，積極配合縣財政局開展工作，確保預(yù)算績效管理工作順利推進(jìn)實施。

　�。ǘ�）確保工作實效。在編制部門預(yù)算時同步制定績效目標(biāo)，項目執(zhí)行期間按照績效目標(biāo)對專項資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，項目完成后要全面實施績效評價，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)�？h住建局充分發(fā)揮預(yù)算績效管理的主體作用，按照縣財政局的統(tǒng)一部署，理順工作機(jī)制，制定具體措施，形成工作合力，切實做好預(yù)算績效管理工作。

　�。ㄈ�）營造績效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等，積極宣傳預(yù)算績效管理的重要意義，倡導(dǎo)預(yù)算績效管理理念，為預(yù)算績效管理創(chuàng)造營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)算績效管理工作水平。

　�。ㄋ模┨嵘�管理績效。建立完善財政績效管理工作考核機(jī)制，加強(qiáng)對各預(yù)算單位的預(yù)算績效管理工作考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)我縣財政績效管理工作有效推進(jìn)。

　　預(yù)算管理實施方案 篇6

　　為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，根據(jù)財政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)財縣管工作的通知》（財預(yù)〔20xx〕402號）及省財政廳《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革試點方案〉的通知》（云財預(yù)〔20xx〕381號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果、建立公共財政體制的要求，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式，實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”。通過縣級財政部門直接管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、當(dāng)家理財?shù)姆e極性，在確保人員工資、機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)的前提下，確保重點支出；進(jìn)一步推進(jìn)各項財政改革，加強(qiáng)管理，提高理財水平，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要，控制財政供養(yǎng)人員的不合理增長，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革的基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿挚h鄉(xiāng)分稅制財政體制不變的原則，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行分稅制財政管理體制。

　　（二）堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的原則，實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外資金的所有權(quán)、使用權(quán)仍歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，仍然屬于鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦。

　�。ㄈ�）堅持財務(wù)審批權(quán)不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審批仍實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一支筆審批制度。

　�。ㄋ模﹫猿謧鶛�(quán)債務(wù)關(guān)系不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保證基本支出的結(jié)余資金首先要安排償還債務(wù)。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革的內(nèi)容

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革是在現(xiàn)行財政體制和政策基本不變的前提下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中支付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式，由縣財政直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。

　�。ㄒ唬╊A(yù)算共編。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上劃縣財政局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為縣財政的派出機(jī)構(gòu)，代縣財政履行相關(guān)職能。為體現(xiàn)預(yù)算嚴(yán)肅性，縣財政將從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等方面強(qiáng)化監(jiān)管力度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整等重要環(huán)節(jié)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主編制、縣級審查批準(zhǔn)，達(dá)到預(yù)算共編的目的。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算由縣財政局按有關(guān)政策，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力實際，兼顧需要與可能，明確預(yù)算安排順序和重點，提出指導(dǎo)性意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)指導(dǎo)性意見及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財務(wù)收支計劃，報縣財政審核后統(tǒng)一編制縣鄉(xiāng)財政收支預(yù)算，報縣人民代表大會審查批準(zhǔn)后，由縣財政批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。

　　年度執(zhí)行中鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要做預(yù)算調(diào)整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出年度預(yù)算調(diào)整方案，報縣財政局審核后統(tǒng)一編制縣鄉(xiāng)財政年度預(yù)算調(diào)整（草案），報縣人大常委會審查批準(zhǔn)后，由縣財政局批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度預(yù)算調(diào)整。

　　（二）賬戶統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計，由縣級財政部門代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計賬務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“零戶統(tǒng)管”財務(wù)管理方式，核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項會計業(yè)務(wù)。在保持單位資金使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在各銀行和金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶，按有關(guān)規(guī)定由財政所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)“基本賬戶”、“上級專項資金專戶”、“村級資金專戶”及“收入?yún)R繳專戶”�！盎�本賬戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)除工資以外的基本支出、項目支出、上級專項資金補(bǔ)助；“上級專項資金專戶”用于核算省級以上政府或財政部門要求開設(shè)的專項資金專用賬戶，如扶貧資金、國債資金等；“村級資金專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村級資金，繼續(xù)實行“村賬鄉(xiāng)代管”；“收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的各項非稅收入、預(yù)算外資金收入和周轉(zhuǎn)金回收上解�？h財政在調(diào)度資金時采取分戶管理，封閉運行，互不擠占。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按月上報工資數(shù)據(jù)，縣財政委托各銀行或金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放。

　　（三）集中收付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`各項收入統(tǒng)一納入縣級財政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項支出統(tǒng)一由縣級預(yù)算安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收收入由稅務(wù)部門征收后按規(guī)定繳入縣級金庫，并由縣財政根據(jù)財政管理體制明確的收入分配關(guān)系相應(yīng)下劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)納入預(yù)算的行政性收費、罰沒收入，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級金庫。預(yù)算外收入、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣財政預(yù)算外資金專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需支出，按照批復(fù)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，由縣財政按進(jìn)度撥付或支付；預(yù)算外資金支出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)存量及需要，提出用款計劃，報縣財政核撥。實行“收支兩條線”管理。

　�。ㄋ模┎少徑y(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初編制支出計劃時，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按照政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度預(yù)算范圍內(nèi)提出申請和計劃報縣財政局進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后由縣采購中心按政府采購程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購，采購資金由縣財政按規(guī)定的程序支付。

　�。ㄎ澹┢睋�(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費票據(jù)、行政事業(yè)性往來款項統(tǒng)一收據(jù)、罰沒票據(jù)等票據(jù)，仍然由縣財政局票據(jù)管理中心統(tǒng)一管理。加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格票據(jù)領(lǐng)發(fā)核銷制度，票據(jù)的領(lǐng)用、核銷等工作必須有專人專職負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)采用“限量領(lǐng)用、定期核銷”的管理辦法，做到票款同行、以票管收，嚴(yán)禁坐支、轉(zhuǎn)移、隱匿收入。未經(jīng)省級財稅部門監(jiān)制和印制的票據(jù)均視為非法票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得使用。

　　四、認(rèn)真落實各項配套措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府高度重視此次改革工作，成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是及時安排部署，由于此次改革工作時間緊、范圍廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立專門的機(jī)構(gòu)，保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革試點工作的順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。按照積極穩(wěn)妥、簡明規(guī)范的原則，進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，充分考慮農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的影響，加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，從體制上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等基本支出需要，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源和組織收入的積極性。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長，做好“四項”清理工作。一是清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員。建立供養(yǎng)人員工資檔案，要切實采取有力措施，清理清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類超編人員、不在編人員和自聘人員，優(yōu)化財政供給范圍。二是全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位銀行賬戶。除規(guī)定保留的銀行賬戶外，其他賬戶一律取消。三是清理各種財政性票據(jù)。四是清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的所有債權(quán)債務(wù)逐一登記，上報縣財政局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的各項債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取一切有效措施，積極化解既有債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，制定防止新增債務(wù)和消化舊債的具體措施。

　　（四）切實加強(qiáng)財政支出管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模和實際情況，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出順序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力要首先用于保證機(jī)關(guān)人員工資發(fā)放，基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)和社會保障補(bǔ)助支出需要；其次是安排農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展支出。合理確定公用經(jīng)費定額，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制會議、招待、公車、電話等一般性開支。

　�。ㄎ澹┙�立稽查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位和村級財務(wù)收支憑證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所稽核后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和資金性質(zhì)審核無誤后登記入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支未及時報賬或改變資金用途的，縣財政局將停撥其經(jīng)費；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)的收入未及時入賬或票據(jù)未及時繳銷的縣財政部門將對其停發(fā)票據(jù)，如發(fā)現(xiàn)有使用非法票據(jù)，縣財政將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算中直接扣繳違紀(jì)資金。

　�。�六）嚴(yán)明改革紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作，自覺接受紀(jì)檢、財政、審計等部門的財務(wù)檢查。不準(zhǔn)在實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革之前私分資產(chǎn)、濫發(fā)錢物。否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除沒收違紀(jì)資金外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　五、實施步驟

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作分為以下5個階段實施。

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（20xx年11月）：通過深入調(diào)查研究，制定試點方案和有關(guān)配套措施。

　　（二）宣傳發(fā)動階段（20xx年11月下旬至12月上旬）：印發(fā)有關(guān)文件，利用各種行之有效的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動。

　�。ㄈ�）清理清查及培訓(xùn)階段（20xx年12月底以前）：組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理銀行賬戶、清理債權(quán)債務(wù)，清理預(yù)算外資金及各類票據(jù)，清理編制和人員。

　�。ㄋ模┚唧w實施階段（20xx年12月至20xx年1月）：確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位和職責(zé)，開設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按試點方案的要求實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的試點改革。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)完善階段（20xx年12月）：對改革運行情況進(jìn)行全面分析總結(jié)，提出鞏固完善的意見和建議。

　　預(yù)算管理實施方案 篇7

　　為確保工會經(jīng)費代收工作順利開展，推動工會經(jīng)費征收管理走上規(guī)范化、制度化軌道，根據(jù)遼寧省總工會、遼寧省地方稅務(wù)局《關(guān)于地方稅務(wù)機(jī)關(guān)試行代收工會經(jīng)費有關(guān)問題的通知》(遼工發(fā)〔20xx〕48號)和盤錦市人民政府《關(guān)于授權(quán)盤錦市地方稅務(wù)局代征工會經(jīng)費的通知》盤政[20xx]103號文件精神，制定本方案。

　　一、征繳原則

　　工會經(jīng)費征繳按屬地原則，由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收管理體制實行稅費共同征繳管理。工會經(jīng)費級次管理分市、縣兩級，各城區(qū)統(tǒng)一入市級管理。

　　征繳權(quán)限。地稅機(jī)關(guān)代征工會經(jīng)費具有征收、管理、稽查及處罰等權(quán)限。

　　二、代收范圍

　　1、凡在我市境內(nèi)建立工會組織的所有企業(yè)單位。

　　2、已建立工會組織，實行自收自支、企業(yè)化管理的事業(yè)單位。

　　3、開業(yè)或設(shè)立滿6個月仍未依法建立工會組織的企事業(yè)單位。

　　三、戶籍管理

　　納費企業(yè)的戶籍管理，以工會部門提供的戶籍信息為主，以稅務(wù)登記為輔，建立征收臺帳掌握戶籍變化。

　　四、計費標(biāo)準(zhǔn)

　　1、建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位按上月全部職工工資總額的2%計繳工會經(jīng)費。

　　2、應(yīng)建立工會尚未建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位，按上月全部職工工資總額的2%計繳工會經(jīng)費(籌備金)。

　　3、商業(yè)銀行、太平洋財險公司、太平洋壽險公司、平安保險公司按上月全部職工工資總額的2%計繳。

　　4、電業(yè)局按上月全部職工工資總額的2%計提工會經(jīng)費，并按計提工會經(jīng)費的13%比例上繳。

　　5、國家金融、保險企業(yè)、省移動、網(wǎng)通、郵政企業(yè)按上月全部職工工資總額的2%計提工會經(jīng)費，按計提工會經(jīng)費的10%比例上繳。

　　6、對于規(guī)模小，帳目不健全、工資核算不實的單位，按全市上年社會平均工資的2%計繳工會經(jīng)費。

　　7、企事業(yè)單位名單和工會經(jīng)費解繳比例，由地方總工會提供給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。地方總工會未統(tǒng)計的企事業(yè)單位，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)稅務(wù)登記計算工資總額計繳。

　　五、票據(jù)管理

　　1、地方稅務(wù)局實行代征工會經(jīng)費后，原工會部門使用的票據(jù)一律作廢。從地方稅務(wù)局征收起，使用市總工會監(jiān)制的《工會經(jīng)費(籌備金)繳款書》。

　　2、地方稅務(wù)局計會部門負(fù)責(zé)票據(jù)管理、發(fā)放，征收部門負(fù)責(zé)使用。該票據(jù)一式六聯(lián)，一聯(lián)為繳費單位留存，二、三聯(lián)為銀行部門留存，四聯(lián)為工會部門留存，五、六聯(lián)由地方稅務(wù)局計會和征收部門留存。

　　3、申報表由工會部門統(tǒng)一印制。地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)管理、發(fā)放。申報表一式三聯(lián)，繳費單位、征收部門、工會部門各一份。

　　六、納費申報

　　繳費單位經(jīng)辦人按照上月企業(yè)職工工資總額2%計提工會經(jīng)費，填寫《工會經(jīng)費(籌備金)申報表》(一式三份)，到地稅征收分局辦理申報手續(xù)。分局申報窗口經(jīng)辦人員對繳費單位填制的申報表進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤后，在申報表上加蓋“盤錦市地方稅務(wù)局××分局工會經(jīng)費代收專用章”，返還給繳費單位一份，留存一份，傳遞給工會部門一份(征期后傳遞)。

　　工會經(jīng)費的繳費期為年、季度和月份。月份終了15日內(nèi)繳費申報;季度終了15日內(nèi)辦理繳費申報;年工資總額較小的單位則可以年為繳費期，于年度終了15日內(nèi)辦理繳費申報。具體標(biāo)準(zhǔn)由各征收局自定。

　　七、費款征收

　　通過銀行轉(zhuǎn)帳方式繳納費款。依據(jù)繳費申報數(shù)額，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向納費人開具《工會經(jīng)費(籌備金)繳款書》，納費人通過其開戶銀行將應(yīng)繳工會經(jīng)費(籌備金)繳入工會經(jīng)費專戶。每月征收機(jī)關(guān)與銀行、工會部門對帳一次。

　　八、催報催繳

　　工會經(jīng)費申報期內(nèi)的催報催繳工作由縣分局征收部門負(fù)責(zé);申報期后發(fā)生欠費由管戶責(zé)任區(qū)責(zé)任人催繳;征收部門應(yīng)建立代收臺賬，用于記錄應(yīng)繳費單位的繳費人數(shù)、工資總額、申報費額、費款所屬時期等內(nèi)容，并根據(jù)銀行返回的繳款票據(jù)及時進(jìn)行銷號，以此做為催報催繳的依據(jù)。

　　九、納費檢查

　　堅持稅費并重的原則，把工會經(jīng)費納費檢查同稅收、社保費檢查有機(jī)的結(jié)合起來，做到稅費同查。納費檢查的重點首先是欠繳工會經(jīng)費的企業(yè)和無能力繳費企業(yè)。對拒不繳納工會經(jīng)費的企業(yè)、單位，按《工會法》的規(guī)定采取銀行扣繳或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。對欠費大戶該曝光的曝光，該處罰的處罰。

　　十、違章處罰

　　1、繳費單位未按規(guī)定期限繳納工會經(jīng)費的，自滯納之日起按日加收千分之五的滯納金。

　　2、對拖延、拒繳工會經(jīng)費的單位，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)下發(fā)工會經(jīng)費催繳通知書，經(jīng)多次催繳無效的，由地方總工會、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國工會法》第四十三條的規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读�。拒不�?zhí)行支付令的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　3、檢查監(jiān)督。地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對各繳費單位的工會經(jīng)費計繳情況進(jìn)行檢查，并將所欠費款及時足額催繳入庫。市地稅局、市總工會每年將聯(lián)合對各地稅征收分局、縣、區(qū)工會的工會經(jīng)費代收情況進(jìn)行專向檢查。

　　十一、費源管理

　　1、費源監(jiān)控管理責(zé)任人。負(fù)責(zé)稅源監(jiān)控的稅收管戶責(zé)任人在對責(zé)任區(qū)內(nèi)稅收管戶進(jìn)行稅源監(jiān)控管理的同時，進(jìn)行費源的監(jiān)控管理。費源監(jiān)控責(zé)任人即稅源監(jiān)控責(zé)任人。稅收管理員亦是費源管理員，是監(jiān)控費源的第一責(zé)任人。

　　2、費源監(jiān)控管理的對象。費源監(jiān)控管理的對象主要是已建立工會組織的所有企業(yè)及企業(yè)化管理事業(yè)單位應(yīng)繳納的工會經(jīng)費、開業(yè)或設(shè)立滿6個月仍未依法建立工會組織的企事業(yè)單位應(yīng)繳納的工會籌備金。

　　3、費源監(jiān)控管理的`內(nèi)容。費源管理的主要內(nèi)容是:通過深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展變化情況，進(jìn)而全面把握企業(yè)職工人數(shù)及工資總額變化情況，詳細(xì)掌握工會經(jīng)費的提取及繳納情況。費源監(jiān)控的重點是:單位職工總?cè)藬?shù)、全部工資總額及實際提取和繳納工會經(jīng)費的繳費基數(shù)。

　　4、費源監(jiān)控管理的范圍。費源監(jiān)控管理的范圍是指掌握有效費源、認(rèn)定無效費源、監(jiān)控重點費源、預(yù)測動態(tài)費源。包括所有單位中的正常繳費戶、非正常繳費戶、無力繳費戶的費源。

　　正常繳費戶、非正常繳費戶及無力繳費戶比照社保費征管認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。費源管理員對非正常繳費戶和無力繳費戶要進(jìn)行跟蹤管理，如發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的非正常繳費戶或無力繳費戶具備了繳費能力，則立即納入正常繳費戶管理，恢復(fù)征收。

　　5、費源管理方式。一是同步管理。費源管理員負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位應(yīng)繳納的稅收、社保費、工會經(jīng)費同步實施費源管理。二是日常管理。費源管理員負(fù)責(zé)填報工會經(jīng)費戶籍臺帳、費源臺賬、重點費源報表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要隨時監(jiān)控和掌握新成立工會組織單位的基本情況、已成立工會組織單位工資變化情況、職工人數(shù)變化情況，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金來源、使用及運行動態(tài)，詳細(xì)分析、準(zhǔn)確掌握其資金流向、職工工資發(fā)放、企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化情況，對費源變化做到心中有數(shù)。

　　6、欠費管理。費源管理員負(fù)責(zé)對欠繳工會經(jīng)費的單位進(jìn)行全方位監(jiān)控管理。監(jiān)控管理的范圍主要是重點費源企業(yè)，既要掌握當(dāng)年應(yīng)繳納費額，已繳納的費額，還要具體掌握欠繳的年度、費額，并進(jìn)行分類及成因分析。同時對其還款能力進(jìn)行詳細(xì)、準(zhǔn)確的分析和預(yù)測，對欠費單位進(jìn)行分類排列，進(jìn)行登記管理。

　　預(yù)算管理實施方案 篇8

　　為進(jìn)一步落實財政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，強(qiáng)化財政監(jiān)督，規(guī)范財政管理，促進(jìn)財政資金規(guī)范、安全和有效使用，根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》和《省財政監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求，決定對縣級機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位20xx年度部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，實施方案制定如下：

　　一、檢查的范圍和內(nèi)容

　　檢查范圍：按照檢查面不低于縣級預(yù)算單位總數(shù)30%的要求，對22家預(yù)算單位（詳見附件）進(jìn)行檢查。

　　檢查的主要內(nèi)容：縣級機(jī)關(guān)及直屬單位20xx年度財政收支及財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況（對重大問題可追溯至以前年度），同時，結(jié)合被檢查單位的行業(yè)特點和特殊管理要求等確定檢查的重點內(nèi)容。具體檢查內(nèi)容為：部門預(yù)算執(zhí)行情況，政府采購制度執(zhí)行情況，財政專項資金管理情況，非稅收入管理情況，公有資產(chǎn)租賃情況，會計核算，內(nèi)部控制以及是否存在私設(shè)“小金庫”和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象等。要高度關(guān)注預(yù)算內(nèi)外資金使用的規(guī)范性、合法性和有效性，并將清理往來款和查處違反政府采購行為作為檢查重點，爭取通過部門預(yù)算執(zhí)行檢查能從根本上解決1至2個突出問題。

　　二、檢查的程序和時間安排

　　（一）檢查準(zhǔn)備階段（20xx年5月31日-6月5日）

　　做好檢查的前期準(zhǔn)備工作，對參加檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確檢查目的，提出工作要求，分解檢查任務(wù)。同時，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，確保嚴(yán)格、文明和公正執(zhí)法。

　�。ǘ�）檢查實施階段（20xx年6月6日-6月30日）

　　檢查過程中，要嚴(yán)格按照財政部《財政檢查工作辦法》、《省財政監(jiān)督辦法》和《關(guān)于印發(fā)<市財政局部門預(yù)算綜合檢查操作規(guī)程>的通知》等要求，規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)法。要嚴(yán)格實行檢查組長負(fù)責(zé)制，檢查組長對檢查人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并對有關(guān)事項進(jìn)行必要的審查和復(fù)核。要提前3個工作日將填列齊全的財政檢查通知書送達(dá)被檢查單位，并取得手續(xù)完備的“送達(dá)回執(zhí)”。實施檢查時應(yīng)主動出示執(zhí)法證件，要嚴(yán)格執(zhí)行財政監(jiān)督檢查公示、財政監(jiān)督檢查承諾書和廉政建設(shè)跟蹤調(diào)查制度，按照檢查的相關(guān)文件和檢查表格逐項檢查，并制作完整的查證記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的`問題，應(yīng)填寫工作底稿并及時復(fù)印相關(guān)證據(jù)材料，一并交由被檢查單位和相關(guān)人員確認(rèn)和簽章。每檢查完一家，要及時整理檢查資料，形成檢查報告并由被檢查單位確認(rèn)，經(jīng)被檢查單位確認(rèn)后的檢查報告連同工作底稿等檢查材料一并歸檔。

　　（三）復(fù)核、處理階段（20xx年7月1日-7月10日）

　　財政局各業(yè)務(wù)科室對各檢查組報送的檢查報告要及時組織復(fù)核，復(fù)核結(jié)束后，將復(fù)核意見、財政檢查報告及資料報送分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)審核后依次下達(dá)財政檢查處理意見書或行政處罰決定書；對重大違法、違紀(jì)事項提交局長或局黨組會審定。

　　（四）整理、匯總階段（20xx年7月11日-7月20日）

　　各檢查組要及時整理檢查資料，撰寫分組檢查情況報告，送財政局預(yù)算科匯總，形成部門預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查綜合報告，上報局領(lǐng)導(dǎo)。財政局預(yù)算科牽頭，財監(jiān)科指導(dǎo)，各科室共同做好檢查檔案的整理、裝訂和歸檔工作。

　　三、檢查的組織實施

　　根據(jù)檢查的范圍、內(nèi)容及時間安排，組織5個檢查組，每組2名檢查人員，各業(yè)務(wù)科室由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任檢查組長，自行組織檢查組開展部門預(yù)算執(zhí)行情況檢查。

　　四、檢查的工作要求

　　參加檢查人員要充分認(rèn)識部門預(yù)算執(zhí)行情況檢查的目的和意義，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好檢查工作；要嚴(yán)格執(zhí)行《財政檢查工作辦法》和《省財政監(jiān)督辦法》，自覺遵守《財政監(jiān)督檢查工作紀(jì)律》的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，確保按時完成檢查任務(wù)。

　　預(yù)算管理實施方案 篇9

　　1.目的

　　為了規(guī)范醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的編制，加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理，依法組織收入，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家《醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院的實際，特制定本管理辦法。

　　2.適用范圍

　　本辦法適用于醫(yī)院財務(wù)管理。

　　3.管理職責(zé)

　　3.1財務(wù)科

　　3.1.1負(fù)責(zé)年度預(yù)算數(shù)據(jù)

　　的提供。于預(yù)算編制前（通常是每年10月份左右）提供本年度各預(yù)算科室實際收支數(shù)據(jù)，供各科室編制下年度預(yù)算參考。

　　3.1.2每月將預(yù)算執(zhí)行情況反饋給各責(zé)任科室，季度作詳細(xì)總結(jié)并提出有關(guān)改進(jìn)建議。

　　3.1.3協(xié)助院長對年度預(yù)算進(jìn)行布置，對各預(yù)算科室上報的預(yù)算進(jìn)行匯總，上報院長審核。

　　3.2各科室主任（主管）

　　3.2.1根據(jù)醫(yī)院年度發(fā)展計劃，結(jié)合本科室業(yè)務(wù)發(fā)展需要，組織編制本科室的預(yù)算。

　　3.2.2對本責(zé)任范圍內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行控制，帶領(lǐng)本科室人員努力完成預(yù)算指標(biāo)。

　　3.2.3對本責(zé)任范圍之內(nèi)的`預(yù)算執(zhí)行差異進(jìn)行分析，對不利差異提出整改辦法并貫徹執(zhí)行。

　　3.3各線分管領(lǐng)導(dǎo)

　　3.3.1院級各分線管理領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對本分管線各科室的預(yù)算進(jìn)行審核，保證預(yù)算按醫(yī)院總體目標(biāo)開展。

　　3.3.2對各分文秘公文管線的科室預(yù)算執(zhí)行中的不利差異進(jìn)行分析，指導(dǎo)相關(guān)科室采取措施加以改進(jìn)。

　　3.3.3對因情況變化，需要超預(yù)算開支的，負(fù)責(zé)審核和按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。

　　3.4院長

　　3.4.1負(fù)責(zé)組織醫(yī)院各科室開展全面預(yù)算管理，開源節(jié)流，促進(jìn)醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　3.4.2負(fù)責(zé)全院匯總預(yù)算的審核，確保預(yù)算按院務(wù)會的要求進(jìn)行展開。

　　3.4.3對超年度預(yù)算5c以內(nèi)的開支進(jìn)行審核，并報董事長審批。

　　3.5院務(wù)會

　　3.5.1負(fù)責(zé)對院長提交的匯總預(yù)算進(jìn)行審核，確保醫(yī)院順利完成職工會確定的經(jīng)營目標(biāo)。

　　3.5.2負(fù)責(zé)對超過年度預(yù)算5~15以內(nèi)的開支進(jìn)行審批。

　　3.6職工大會

　　3.6.1對年度醫(yī)院經(jīng)營提出切實可行的方針目標(biāo)，為全面預(yù)算管理工作的開展提供依據(jù)。

　　3.6.2負(fù)責(zé)醫(yī)院年度匯總預(yù)算的審議和批準(zhǔn)。

　　3.6.3對超過年度預(yù)算15以上的開支重新進(jìn)行審議批準(zhǔn)。

　　4.醫(yī)院預(yù)算編制的原則

　　4.1堅持收支平衡的原則。醫(yī)院預(yù)算，要做到收支平衡，根據(jù)預(yù)算收入，安排相應(yīng)支出，保證醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)計劃能夠順利完成。

　　4.2堅持量入為出的原則。要按照上年度的執(zhí)行情況，考慮預(yù)算年度的可變因素，將收入打足，在安排支出預(yù)算時，應(yīng)分別輕重緩急，將有限的資金安排到最需要的地方。

　　4.3堅持勤儉辦事的原則。要廣開財源，增收節(jié)支，力爭用較少的錢辦較多的事。

　　5醫(yī)院預(yù)算的編制依據(jù)

　　5.1依據(jù)國家衛(wèi)生行政管理部門下達(dá)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃。

　　5.2依據(jù)以往年度的預(yù)算執(zhí)行情況。

　　5.3依據(jù)本院職工會通過的業(yè)務(wù)規(guī)劃及工作目標(biāo)。

　　6.醫(yī)院預(yù)算的內(nèi)容

　　編制醫(yī)院預(yù)算是通過編制預(yù)算表來實現(xiàn)的。包括基本數(shù)字表；大型購置明細(xì)表；固定資產(chǎn)購置明細(xì)表；維修費用預(yù)算明細(xì)表；收入支出預(yù)算表以及專項計劃開支預(yù)算表。這幾個表格相互銜接，組成醫(yī)院預(yù)算體系。

　　預(yù)算管理實施方案 篇10

　　根據(jù)《浙江省事業(yè)單位預(yù)決算管理制度》、《浙江省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核試行辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我院實際特制定本制度。

　　一、預(yù)算管理原則

　　根據(jù)國家對醫(yī)院實行"核定收支、定額或定項補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用"的預(yù)算管理原則，醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

　　二、預(yù)算編制原則和方法

　　1、在編制預(yù)算時應(yīng)根據(jù)國家方針政策和上級部門下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本院情況，本著"統(tǒng)籌兼顧，保證重點，開源節(jié)流，增收節(jié)支，略有結(jié)余"的原則進(jìn)行編制，不得編制赤字預(yù)算。

　　2、收入預(yù)算應(yīng)堅持積極穩(wěn)妥原則，根據(jù)上年度實際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的計劃目標(biāo)及醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。

　　3、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實際支出水平以及本年度工作計劃、收入預(yù)算、物價變動情況等進(jìn)行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的需要，又要合理節(jié)約的精神，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。

　　4、差額預(yù)算補(bǔ)助、專項補(bǔ)助、科研經(jīng)費、大型維修、大型設(shè)備購置以及清欠基金及其他專項補(bǔ)助，按照上級部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制，做到�？顚Ｓ�。

　　5、預(yù)算編制一般采用的方法主要有：定額預(yù)算法、比例預(yù)算法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、概率預(yù)算法。上述的預(yù)算編制方法在實際工作中一般都是交叉或綜合運用的，預(yù)算編制人員按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一科目、款項支出的需求。

　　三、預(yù)算審批程序

　　1、各項預(yù)算報表應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會討論并經(jīng)院務(wù)會及職代會審議通過后，應(yīng)及時上報主管部門審批;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的重大開支應(yīng)按規(guī)定審批程序報批后才可執(zhí)行。

　　2、預(yù)算管理委員會根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，在對預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢做出初步預(yù)測和決策的`基礎(chǔ)上提出下一年度工作目標(biāo)。

　　3、各職能科室根據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理委員會提出的工作目標(biāo)，要求所屬責(zé)任科室上報為完成工作目標(biāo)需要的經(jīng)費及預(yù)算項目。

　　4、購置專業(yè)設(shè)備和電腦設(shè)備的預(yù)算需要提交醫(yī)院設(shè)備管理委員會審議。

　　5、財務(wù)科匯總職能科室的預(yù)算項目，上報預(yù)算管理委員會審批。

　　四、預(yù)算執(zhí)行

　　院級預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍撕笥韶攧?wù)科嚴(yán)格遵照執(zhí)行。凡已列入預(yù)算的，財務(wù)科應(yīng)保證正常用款需要;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的開支，未經(jīng)規(guī)定程序追加或調(diào)整的任何人無權(quán)決定付款。

　　五、預(yù)算分析

　　醫(yī)院應(yīng)至少每半年開展預(yù)算執(zhí)行情況分析、考核、評價收支預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行情況，分析完成與否的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出改進(jìn)措施和意見，保證全年預(yù)算的順利完成并為編制下半年度預(yù)算提供依據(jù)。

　　六、預(yù)算調(diào)整

　　在預(yù)算執(zhí)行過程中，當(dāng)上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整或由于國家有關(guān)政策的變化對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，使原批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)發(fā)生較大的變動，應(yīng)編制調(diào)整方案(調(diào)整的原因、項目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明)，并經(jīng)預(yù)算管理委員會討論通過，報經(jīng)主管部門調(diào)整預(yù)算;對預(yù)算執(zhí)行影響較小時，由醫(yī)院自行調(diào)整，報上級主管部門備案。

　　預(yù)算管理實施方案 篇11

　　1.目的

　　為了加強(qiáng)集團(tuán)公司日常各項經(jīng)營費用資金的預(yù)算管理，便于財務(wù)部門統(tǒng)籌安排，靈活調(diào)配、運用好資金，使其充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效用，通過實行預(yù)算管理達(dá)到降低經(jīng)營成本，強(qiáng)化增收節(jié)支，完善內(nèi)部核算機(jī)制，提高公司經(jīng)濟(jì)效益的目的。集團(tuán)所屬各子公司，除應(yīng)按年度編制資金預(yù)算計劃外，還應(yīng)逐月編制資金預(yù)計收、支平表，以保證運營資金得到合理安排。

　　財務(wù)資金既指庫存現(xiàn)金、銀行存款及隨時可以變現(xiàn)的有價證券，這部分資金是維系企業(yè)正常運營的基礎(chǔ)。因此，為保證運營資金的有序管理，特制定本辦法。

　　2.應(yīng)用范圍

　　適用于集團(tuán)職能部門及各子公司。

　　3.職責(zé)

　　3.1集團(tuán)職能部門及各子公司負(fù)責(zé)本部門資金預(yù)算計劃制定，由主管副總裁按規(guī)定要求逐級審批。

　　3.2集團(tuán)職能部門及各子公司資金預(yù)算計劃，由集團(tuán)財務(wù)部門嚴(yán)格按照審批計劃審核報銷，對違反本規(guī)定的支出項目有權(quán)拒絕報銷。

　　4.具體規(guī)定

　　4.1集團(tuán)各子公司應(yīng)結(jié)合本公司實際情況編制完成年度經(jīng)營預(yù)算管理計劃書，并在此基礎(chǔ)上，于每月28日之前，編制完成次月資金收、支預(yù)算表，逐月上報集團(tuán)計財部分管會計一份，集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)一份，主管副總裁一份。財務(wù)總監(jiān)分析匯總后上報總裁。

　　4.2集團(tuán)計財部應(yīng)于每月30日前編制完成次月資金來源與運用預(yù)算匯總表，并于次月3日前，編制完成各子公司上月實際與預(yù)算資金來源與運用分析表及匯總表。分別報送子公司經(jīng)理、集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)、主管副總裁。財務(wù)總監(jiān)分析匯總后上報總裁。

　　4.3各子公司的收入計劃(預(yù)算)依據(jù)本公司銷售條件、勞務(wù)合同、收費協(xié)議以及收款期限等，預(yù)計可收(兌)金額編制。

　　4.4各子公司的資本性支出、原材料、工程勞務(wù)、商品采購支出計劃(預(yù)算)依據(jù)本公司購置合同及工程進(jìn)度、供貨時間等，預(yù)計資金支出計劃。

　　4.5各子公司經(jīng)常費用的支出，包括銷售費用、管理費用、財務(wù)費用依據(jù)以往實際發(fā)生額，結(jié)合本年度預(yù)算合理編制。

　　4.6月份資金預(yù)算計劃未列的`支出項目，超支金額在10000元以內(nèi)的，須經(jīng)主管副總裁批準(zhǔn)，并加情況說明。金額超過10000元的必須經(jīng)總裁批準(zhǔn)。否則計財部不予報銷。

　　4.7對于超出預(yù)算計劃的說明，要求注明超支的原因，預(yù)計今后費用增長幅度，提出具體消化的措施。

　　4.8由于業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大和縮小，經(jīng)董事會同意可根據(jù)實際情況調(diào)整年度預(yù)算計劃或月份資金使用計劃。

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