關(guān)于市場管理方案范文（精選8篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的關(guān)于市場管理方案范文（精選8篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
市場管理方案1
南關(guān)興南農(nóng)貿(mào)市場是呂梁現(xiàn)代城市建設(shè)的產(chǎn)物，這一大型零售商業(yè)購物市場的建成，不僅方便了本市居民購物，同時對周邊地區(qū)及陜北等地商貿(mào)產(chǎn)生集散輻射作用，隨著人們對商品質(zhì)量和購物環(huán)境的追求，搞好本市場的物業(yè)管理服務(wù)，無疑也具有很重要的意義。我公司作為呂梁市唯一一家正規(guī)的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，也想一試身手在該市場拼搏一番，以期擴(kuò)大企業(yè)效益和影響，現(xiàn)就本市場物業(yè)管理服務(wù)提出我公司服務(wù)方案如下：
一、市場特點(diǎn)分析
南關(guān)市場緊鄰市區(qū)龍鳳大街，由原南關(guān)蔬菜批發(fā)市場和原永寧路榮寧農(nóng)貿(mào)市場搬遷演變而來，這種沿襲演變，一開始就奠定了市場繁華昌盛的基礎(chǔ)，是商家經(jīng)營聚財?shù)膶毜兀用裆钯徫锏奶焯�，不僅是城市型購物中心，也是地區(qū)型商貿(mào)批零市場，其特點(diǎn)為：
1、市場建筑規(guī)模大、面積大、物流量大、店鋪多，且多是既零售又批發(fā)，其物流可視為川流不息，夜以繼日。
2、綜合性強(qiáng)、包羅范圍廣，市場不僅包羅食用品、日用品小百貨等，還有家居用品、出行用品等，以及餐飲和作坊等場所。
3、人流多，根據(jù)原永寧東路榮寧農(nóng)貿(mào)市場人流和本市場經(jīng)營范圍分析，其人流將會更多。
4、市場大開放、管理難度大，商場多由商家租用，以店鋪形式出現(xiàn)。
二、物業(yè)管理服務(wù)的組織與實(shí)施
根據(jù)對市場特點(diǎn)的分析，南關(guān)興南農(nóng)貿(mào)市場的物業(yè)管理服務(wù)，擬在總公司領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)興南市場分部，分部分設(shè)環(huán)境衛(wèi)生組、設(shè)備設(shè)施維修組、秩序維護(hù)組、統(tǒng)計(jì)收費(fèi)組，四個組在分部經(jīng)理帶領(lǐng)下展開工作，完成物業(yè)管理服務(wù)任務(wù)。
環(huán)境衛(wèi)生組：主要任務(wù)為市場清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管護(hù)。每日早晚全面清掃兩次，中間時間保潔，保持垃圾點(diǎn)垃圾不亂拋撒，并及時清運(yùn)出場，保持市場經(jīng)營環(huán)境整潔干凈無雜物和垃圾。
設(shè)備設(shè)施維修組：主要任務(wù)為維修養(yǎng)護(hù)供電變壓器到經(jīng)營戶內(nèi)干線、纜線、電器等。供水管道維修，疏通污水管道和清淘化糞池等。其中到用戶室內(nèi)維修，實(shí)行，保持經(jīng)營需要保證管路電路正常運(yùn)行。
秩序維護(hù)組：主要任務(wù)為維護(hù)市場秩序，分別為秩序巡查，以巡查勸離在市場打斗滋事人員和醉酒及精神病人等；調(diào)解調(diào)停經(jīng)營戶間糾紛，緩解市場內(nèi)部矛盾。以秩序督查形式對亂停車、亂堆放、亂拋撒、亂設(shè)攤等現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)治等，保持市場所需的正常秩序
統(tǒng)計(jì)收費(fèi)組：主要任務(wù)為收取物業(yè)費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)等。物業(yè)管理費(fèi)按與甲方合同約定標(biāo)準(zhǔn)收取，水電費(fèi)按實(shí)用指數(shù)加規(guī)定損耗比率收取，保證不發(fā)生額外亂收費(fèi)，并接受甲方和業(yè)主的監(jiān)督。
三、服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、環(huán)境衛(wèi)生：市場外圍為市場服務(wù)的道路，每天清掃二次早上8時前掃完，晚上6時后進(jìn)行至9時前掃完。
市場內(nèi)從二樓樓梯處到市場場院早上9時前掃完，晚上6時后進(jìn)行至9時掃完，（夏季適當(dāng)延時）中間保潔，主要為清理雜物，收集垃圾，清運(yùn)垃圾，并進(jìn)行必要的情況允許的打掃。
公共廁所每天清掃3次，分別在早上9時前午2時左右晚8時進(jìn)行，保持公廁內(nèi)門窗、照明設(shè)備整潔干凈并清理婁桶臟物。
樓頂每季清掃一次，保證不發(fā)生雜物堵塞落管的情況。
2、設(shè)備設(shè)施維修
供電變壓器和主干電纜、電線、配電盤等，按國家規(guī)定定期維修養(yǎng)護(hù)，發(fā)生問題隨時修復(fù)，保證正常供電（從用戶表到用戶戶內(nèi)的維修實(shí)行，保證隨叫隨到）。
給水管道、供水總表每天巡查一次，消防設(shè)施每月試運(yùn)行一次，發(fā)現(xiàn)問題隨時修復(fù)（用戶室內(nèi)維修實(shí)行，保證隨叫隨到）。
排污管和化糞池每年雨季前，冬凍前疏通清掏二次，平時每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題隨時疏通清掏和修復(fù)，雨水落水管隨壞隨換（用戶室內(nèi)維修實(shí)行保證隨叫隨到）。
供暖維修維護(hù)根據(jù)與供熱部門約定進(jìn)行，但不論責(zé)任歸
誰我們都要保證業(yè)主正常供熱，（室內(nèi)維修實(shí)行，保證隨叫隨到）。
3、秩序維護(hù)：
通過市場秩序巡查來維護(hù)市場的治安秩序，通過調(diào)解調(diào)停來維護(hù)業(yè)主間正常關(guān)系，通過規(guī)范場地和車輛的管理來維護(hù)市場環(huán)境秩序。
秩序巡查分日夜兩班進(jìn)行，白天巡查重點(diǎn)為制止滋事打斗、醉酒鬧事、糾紛械斗、小偷扒竊、規(guī)范車輛停放，制止亂堆亂放亂設(shè)攤等。晚上巡查重點(diǎn)為治安安全隱患排除，提醒業(yè)主保全自家財物，吆喝驅(qū)散盜竊人員。
秩序調(diào)停調(diào)解主要是解決業(yè)主間糾紛矛盾，使市場各經(jīng)營戶在和睦氛圍中經(jīng)營生財。
秩序維護(hù)屬一般防范性管護(hù)，一般不負(fù)保全財產(chǎn)責(zé)任，如要保全業(yè)主生命財產(chǎn)，各業(yè)主可通過保險渠道或辦理特殊守護(hù)手續(xù)。
統(tǒng)計(jì)收費(fèi)主要負(fù)責(zé)收費(fèi)報表報賬等。
4、費(fèi)用收支測算：
收費(fèi)按建筑面積收取，興南市場屬商業(yè)區(qū)，收費(fèi)執(zhí)行商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特殊排放垃圾污水的加收費(fèi)用，攤點(diǎn)與工商管理部門協(xié)調(diào)收取，住宅收費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價（商區(qū)住宿的不屬本標(biāo)準(zhǔn)）水電按實(shí)用加損計(jì)收，只作往來，不計(jì)收支。
<一>物業(yè)費(fèi)總收入
商業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為樓上0.80元/平米/月，樓下1.0元/平米/月，本市場各幢樓房均為兩層，二層面積15400平方米，月收費(fèi)總計(jì)10780元，年計(jì)123000元。一層樓面積15400平方米，月收費(fèi)總計(jì)12320元，年計(jì)147800元。商住樓兩層的門店均按一層標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，攤點(diǎn)收費(fèi)暫無法計(jì)算，因需與市場管理和市容環(huán)衛(wèi)部門共同協(xié)調(diào)，市場衛(wèi)生費(fèi)按市容環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.0元/平米/月，院場0.5元/平米/日，本費(fèi)用大部分應(yīng)交市容環(huán)衛(wèi)部門，但不計(jì)入物業(yè)管理費(fèi)內(nèi)。
以上三項(xiàng)合計(jì)年收入為432800元。
<二>支出情況：
�。�1）人員工資福利社保205200元
分部經(jīng)理1人：月工資1500元，年18000元。
衛(wèi)生清潔包括公廁6人，月工資800元，年57600元。
秩序管理：包括晚巡查6人，月工資1200元，年86400元。
維修（包括綠化管理人員）2人，月工資1500元，年36000元。
收費(fèi)人員2人，月工資800元，年19200元。
�。�2）清潔衛(wèi)生費(fèi)38000元（暫定）
清掃用具包括掃帚、鐵锨、運(yùn)輸車、小苕帚等，污水管疏通機(jī)，10000元。
清掏化糞池疏通污水管道8000元。
二次垃圾清運(yùn)20000元（市容環(huán)衛(wèi)費(fèi)），本項(xiàng)因要交市容環(huán)衛(wèi)局故不包括在本物業(yè)費(fèi)內(nèi)。
�。�3）維修費(fèi)50000元
供電變壓器和主干電纜線路維修30000元（包括路燈）
供水管道5000元。
消防設(shè)施2000元。
排水管道3000元（包括檢查井及井蓋）。
供暖5000元。
院場道路維修5000元。
�。�4）秩序維護(hù)費(fèi)15000元
警用值班室10000元（分7年攤完）。
服裝對講機(jī)照明等5000元。
�。�5）綠化維護(hù)費(fèi)：包括鋤草、澆水、修剪、施肥、施藥等3000元。
�。�6）辦公費(fèi)：包括人員服裝、標(biāo)牌、辦公用具、通信、交通差旅、招待等10000元。
�。�7）折舊費(fèi)：5000元。
�。�8）保險費(fèi)：5000元。
�。�9）不可予見費(fèi)：20000元。
�。�10）稅金：（以上9項(xiàng)合計(jì)351200元×5.575）＝19579.40元。
（11）利潤（351200×16%）＝56192元。
以上合計(jì)426708元，收支相頂贏余6092元測算收支基本平衡。
5、本公司情況簡介
呂梁市溫馨居物業(yè)管理有限公司20xx年8月由白海亮、劉新華投資50萬元興辦，資質(zhì)為三級，營業(yè)證、資質(zhì)證、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證、物業(yè)收費(fèi)許可文件等，五證俱全，內(nèi)部及所管小區(qū)規(guī)章制度建全，現(xiàn)有人員46人，領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)人員及技術(shù)人員均具有從業(yè)資質(zhì)要求的資格證書，現(xiàn)管理三個小區(qū)和現(xiàn)代辦公大樓一座，15萬平方米，其中商業(yè)面積近3萬平米，辦公面積8000余平米，其余為住宅，本公司誠信經(jīng)營，既從規(guī)范入手管理服務(wù)，又注重與業(yè)主溝通，貫徹業(yè)主至上，服務(wù)第一的宗旨，在全市最難管的世紀(jì)花苑小區(qū)打出了自己的品牌，在歷次資質(zhì)審查時得到大多數(shù)業(yè)主和主管部門的好評。
呂梁市溫馨居物業(yè)管理有限公司
市場管理方案2
順應(yīng)社會發(fā)展和變化的趨勢，讓消費(fèi)者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實(shí)現(xiàn)管理者與經(jīng)營者的利益和目標(biāo)一致起來，在此基礎(chǔ)上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場的樣板，全國農(nóng)貿(mào)市場的一面旗幟！農(nóng)貿(mào)市場除參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行管理外，還應(yīng)該有所創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理的“四 統(tǒng)一”，即統(tǒng)一理念、融合互動，統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置，統(tǒng)一形象、規(guī)范識別，統(tǒng)一規(guī)章、 民主監(jiān)督。
一、市場管理
1、經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業(yè)道德。
2、經(jīng)營者對攤位門市房進(jìn)行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。
3、劃行歸市，市場內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營不得售賣經(jīng)營證照規(guī)定外的商品。蔬菜攤嚴(yán)禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等
4、市場內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關(guān)的活動違者將移交有關(guān)部門處理。
5、嚴(yán)禁在場內(nèi)外亂停亂放各種車輛，經(jīng)營者載貨的車輛務(wù)必在當(dāng)日早晨七點(diǎn)鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點(diǎn)停放整齊。
6、破壞市場設(shè)施及財物并造成損失的按原價賠償。
7、租賃期間如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場管理者有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補(bǔ)償。
二、食品安全管理
1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。
2、市場實(shí)行商品準(zhǔn)入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進(jìn)行處理。
3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位確定后到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，店前應(yīng)統(tǒng)一懸掛營業(yè)執(zhí)照或攤位證，特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營。
4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場所有權(quán)對不合格食品進(jìn)行暫存、銷毀情節(jié)嚴(yán)重者收回攤位門市房剩余租金不退。
三、衛(wèi)生管理
1、經(jīng)營者應(yīng)自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實(shí)行門前三包實(shí)行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當(dāng)即責(zé)令其清除外并有權(quán)收取違約金10—100元從押金中扣除場內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)垃圾的清運(yùn)。
2、業(yè)戶嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市場內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等情節(jié)嚴(yán)重的除移交有關(guān)部門處理外市場所有權(quán)收回攤位門市房剩余租金不退。
2、市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理遵守市場規(guī)章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門處理違規(guī)者在交納200—1000元保證金后方準(zhǔn)營業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場所有權(quán)收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。
3、不準(zhǔn)擅自改動用電線路和安裝使用大負(fù)荷電器等違者予以停電沒收電器設(shè)施。
4、市場內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)一旦發(fā)生火情應(yīng)立即撥打火警電話119。 對違反以上規(guī)定的經(jīng)營者視情節(jié)分別給予10—3000元罰款、沒收商品、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、逐出市場等處罰情節(jié)嚴(yán)重者移交司法部門處理。 對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計(jì)超過三次的經(jīng)營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進(jìn)入市場經(jīng)營。
市場管理方案3
為創(chuàng)建全國文明城市，按照市委市政府關(guān)于大干200天，實(shí)施市容環(huán)境整治的決策部署，大力提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)檔次和管理水平，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照創(chuàng)建文明城市的要求，對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進(jìn)行一次徹底整治，達(dá)到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標(biāo)。通過進(jìn)一步健全管理制度，完善長效機(jī)制，全面提升農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理水平，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）經(jīng)營設(shè)施
1、市場門頭統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，清晰、美觀，整齊、大方；
2、市場進(jìn)出口處設(shè)立導(dǎo)購圖、公示欄、服務(wù)臺、復(fù)秤臺；
3、攤點(diǎn)、貨架設(shè)置布局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭” 堵塞通道現(xiàn)象；
4、用電設(shè)施狀況良好，電線無亂拉亂扯現(xiàn)象，照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊；
5、房屋、墻面、地面、設(shè)施無破損現(xiàn)象。
（二）環(huán)境衛(wèi)生
1、市場外“門前三包”區(qū)域內(nèi)無流動攤販、違章搭建、占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤等行為；周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛(wèi)生；
2、每個攤位內(nèi)設(shè)保潔桶（袋）；
3、市場內(nèi)無衛(wèi)生死角，地面無積水，無雜物，無污漬，干凈整潔。
4、市場內(nèi)無亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。
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1、在市場內(nèi)醒目位置張貼消防安全“四項(xiàng)能力”宣傳“明白紙”；
2、消防設(shè)施完備，好用；
3、市場內(nèi)無違章用火用電，無違章經(jīng)營、儲存使用易燃易爆危險品現(xiàn)象；
4、疏散通道、安全出口暢通，無占用防火間距現(xiàn)象等。
（四）食品安全
1、市場內(nèi)食品經(jīng)營單位亮證經(jīng)營，證照齊全，不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；
2、熟食經(jīng)營、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求，食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及包裝袋符合食品安全相關(guān)要求，直接入口食品加蓋加罩；
3、食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果及時在公示欄公布；
4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實(shí)行準(zhǔn)入管理，出證、索證等手續(xù)齊備，臺帳登記完整；
5、市場內(nèi)熟食攤位、營業(yè)房設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設(shè)施。
完成時限：整治階段20XX年6月；鞏固階段：7—8月。
責(zé)任單位：各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位。
督查部門：市、區(qū)商務(wù)主管部門，工商部門。
三、工作措施
（一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造
各區(qū)要按照市商務(wù)局年初下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場改造計(jì)劃，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，年內(nèi)爭取再改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場6—8處，使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%左右。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任主體
按照《青島市集貿(mào)市場管理辦法》、《青島市農(nóng)產(chǎn)品交易市場管理規(guī)范》和《青島市農(nóng)村集貿(mào)市場管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，市場主辦者應(yīng)履行市場經(jīng)營、服務(wù)和安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維修及日常管理職責(zé)，是第一責(zé)任人。對此，各市場主辦單位要對照標(biāo)準(zhǔn)和“缺什么補(bǔ)什么”的原則，迅速行動起來，開展整治活動。
1、應(yīng)加大投入，對經(jīng)營、環(huán)境、消防等硬件設(shè)施進(jìn)行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。
2、對市場的衛(wèi)生實(shí)施全程全天候保潔，實(shí)行定崗定責(zé)定人“三定制度”， 全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對市場垃圾隨產(chǎn)隨清，時刻保持良好的市場環(huán)境。市場負(fù)責(zé)人每天應(yīng)不少于2次對市場衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查。
3、落實(shí)消防安全責(zé)任。市場主辦單位為第一責(zé)任人，并配備專職消防安全人員；要加強(qiáng)消防安全“四項(xiàng)能力”建設(shè)，在市場內(nèi)張貼“明白紙”，市場管理人員和業(yè)戶要熟知其內(nèi)容要求。
4、要堅(jiān)持進(jìn)場農(nóng)產(chǎn)品檢測、公示和索證索票制度，協(xié)助商務(wù)和有關(guān)執(zhí)法部門搞好食品安全監(jiān)管。
5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經(jīng)營的清理，創(chuàng)造良好的經(jīng)營秩序。
�。ㄈ┘哟髾z查監(jiān)督力度
1、強(qiáng)化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項(xiàng)工作按屬地管理實(shí)施。各區(qū)要與市場主辦單位簽定市場衛(wèi)生管理責(zé)任狀，明確責(zé)任和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。
2、明確責(zé)任分工。各區(qū)商務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)對市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、消防安全（會同消防部門）和衛(wèi)生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負(fù)責(zé)市場的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和商品索證等工作，根據(jù)商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區(qū)商務(wù)、工商等部門應(yīng)密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
3、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。市商務(wù)局、市工商局將不定期對各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作進(jìn)行檢查。期間，市里將每周進(jìn)行一次抽檢，并在平面媒體設(shè)專欄，將檢查情況予以曝光。
（四）建立獎懲制度
市商務(wù)局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報經(jīng)查屬實(shí)的以及被新聞媒體曝光的農(nóng)貿(mào)市場，將依法給予處罰；對管理優(yōu)秀的區(qū)和市場將給予獎勵。按照原市經(jīng)貿(mào)委和市工商局《關(guān)于建立農(nóng)貿(mào)市場管理考核制度的通知》（青經(jīng)貿(mào)〔20XX〕75號）規(guī)定，對年度內(nèi)有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場，市給予一定數(shù)額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進(jìn)行通報批評。
市場管理方案4
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的督辦函》懷創(chuàng)衛(wèi)督【20XX】11號的文件內(nèi)容，近段時間以來，市創(chuàng)衛(wèi)辦屢次反映我區(qū)管多個農(nóng)貿(mào)市場日常管理不到位，普遍以收費(fèi)代管理，清掃保潔、市場內(nèi)部管理、市場自身建設(shè)等后續(xù)服務(wù)跟不上，導(dǎo)致場內(nèi)垃圾較多，尤其是家禽和水產(chǎn)區(qū)臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，排水系統(tǒng)不暢污水四溢現(xiàn)象突出、場內(nèi)攤擔(dān)未嚴(yán)格劃行分區(qū)、出場經(jīng)營和場外經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重、大部分市場為開展除“四害”工作等不符合我市“創(chuàng)國衛(wèi)”的要求，影響我區(qū)市級文明城區(qū)的創(chuàng)建，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓緊對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的整體情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并拿出整改方案，確保我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)成功：
一、指導(dǎo)思想
本著“以人為本、疏堵結(jié)合、便民利民”的原則，針對市創(chuàng)衛(wèi)辦提出的問題，結(jié)合我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造政策和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)市場硬件設(shè)施、食品安全、依法經(jīng)營、衛(wèi)生管理等工作，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場綜合管理規(guī)范化、合理化，建立健全城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效管理機(jī)制，營造安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境，著力改善民生，構(gòu)建和諧鶴城。
二、組織機(jī)構(gòu)
為積極完成區(qū)級城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和指示，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)國衛(wèi)”各項(xiàng)工作任務(wù)，我局也成立相應(yīng)的工作小組，由局長任組長、黨組成員、副局長陳田任副組長、農(nóng)貿(mào)市場辦公室人員任成員，負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門單位和市場巡查、監(jiān)督和信息反饋工作。辦公室設(shè)在局農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理辦公室，沈璐同志任辦公室主任、負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場“創(chuàng)國衛(wèi)”日常工作。
三、具體整改內(nèi)容
1、針對大部分市場保潔不到位、保潔次數(shù)少、場內(nèi)散落垃圾多、清理不及時和針對大部分農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)攤擔(dān)擺放不整齊、不規(guī)范、未嚴(yán)格分區(qū)經(jīng)營的問題，立即安排工作人員與各市場業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系，督促和指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主搞好物業(yè)管理：一是結(jié)合市場巡查監(jiān)管工作，督促市場業(yè)主爭取做到循環(huán)保潔，為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境；二是督促業(yè)主加強(qiáng)集貿(mào)市場規(guī)范化管理，做到劃行歸市、坐商歸店、流動歸攤，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。
2、針對部分農(nóng)貿(mào)市場出場經(jīng)營和場外經(jīng)營的現(xiàn)象，將于近期內(nèi)與市、區(qū)兩級執(zhí)法局聯(lián)系加大執(zhí)法力度，做到歸場經(jīng)營；加強(qiáng)現(xiàn)場進(jìn)行我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場“創(chuàng)國衛(wèi)”的宣傳力度。
3、針對農(nóng)貿(mào)市場“除四害”工作，積極爭取市場管理業(yè)主支持，并抓緊與愛衛(wèi)辦及市場所屬辦事處和社區(qū)聯(lián)系，保證無人管理市場除四害工作落實(shí)到位。
4、農(nóng)貿(mào)市場排水系統(tǒng)缺失和不暢、按要求在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)建設(shè)家禽家畜和水產(chǎn)區(qū)和配備公共區(qū)域垃圾設(shè)施問題，由于我局無農(nóng)貿(mào)市場管理修繕專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，難以在短期內(nèi)整改到位，但我局將協(xié)同市場管理業(yè)主在迎檢前進(jìn)行一次分區(qū)經(jīng)營整治和協(xié)助市場管理業(yè)主疏通排污溝、清除污水。
5、針對農(nóng)貿(mào)市場日常管理不到位、普遍以收費(fèi)代管理，清掃保潔、市場內(nèi)部管理、市場自身建設(shè)等后續(xù)服務(wù)跟不上，部市場無明確管理責(zé)任主體，存在管理盲區(qū)的問題，一是加強(qiáng)局農(nóng)貿(mào)市場管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高管理水平；二是聯(lián)合相關(guān)職能部門重點(diǎn)巡查監(jiān)督。
以上整改方案定于8月25日前落實(shí)到位。
市場管理方案5
為圓滿完成全鄉(xiāng)收購任務(wù)，收購秩序的穩(wěn)定和不外流一扯煙葉的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想：
全面落實(shí)縣烤煙工作會議精神，全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力，加強(qiáng)邊界管理，依法從重從快打擊二道販子，確保我鄉(xiāng)煙葉收購的順利進(jìn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立烤煙收購和市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任政委，任組長，任副組長，鄉(xiāng)政府其他黨政領(lǐng)導(dǎo)及派出所、煙草站為成員，駐村工作人員和各村支書為第一責(zé)任人。
三、人員安排：
全鄉(xiāng)分源頭控管組、收購駐點(diǎn)組和稽查組三個大組，具體人員分工如下：
�。ㄒ唬┰搭^控管組：管理好煙葉源頭控管和預(yù)檢進(jìn)度。
�。ǘ┦召忨v點(diǎn)組人員：每天至少一人駐點(diǎn)，協(xié)調(diào)、掌握每天收購情況。
�。ㄈ┗榻M：
組長：
組員：
四、目標(biāo)及任務(wù)：
�。ㄒ唬┠繕�(biāo)：保證全鄉(xiāng)不外流一片煙葉。
�。ǘ┤蝿�(wù)：
1、宣傳到位：政策宣傳到位，使之家喻戶曉，人人皆知。
2、布控到位：對重點(diǎn)村要嚴(yán)密布控，設(shè)立布控點(diǎn)。
3、秩序維護(hù)到位：維護(hù)好收購點(diǎn)的秩序，及時處理好收購中發(fā)生的有關(guān)爭級爭價、強(qiáng)買強(qiáng)賣等矛盾。
4、打擊到位：嚴(yán)厲打二道販子，確保本鄉(xiāng)煙葉不外流。
5、宣傳好政策，動員煙農(nóng)按預(yù)約、按合同交煙。
6、摸清底子，搞好預(yù)檢預(yù)約，加快收購進(jìn)度。
7、掌握本村煙葉動態(tài)，對煙販子進(jìn)行全天候24小時防控，及時、準(zhǔn)確向鄉(xiāng)政府通報情況。
五、工作要求和有關(guān)紀(jì)律及獎罰措施
在烤煙收購工作中，各組應(yīng)盡職盡責(zé)，責(zé)任到人，要各自看好門，收好煙，管好人，絕不能有一片煙外流現(xiàn)象的出現(xiàn)，源頭控管組成員做好預(yù)檢預(yù)約工作，對煙農(nóng)煙葉變動情況要做到了若指掌，同時，密切注意外來人員和車輛�；榻M要求24小時守關(guān)制度，實(shí)行高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊外流、套購等不法行為。
1、凡收購點(diǎn)和源頭點(diǎn)、布控點(diǎn)無干部值班的，每發(fā)現(xiàn)一次扣駐點(diǎn)工作人員30元。
2、及時果斷處理收購點(diǎn)發(fā)生的一切矛盾，發(fā)生罷秤停秤行為的，每發(fā)現(xiàn)一次扣駐點(diǎn)工作人員50元。
3、經(jīng)縣、鄉(xiāng)兩級煙葉市場管理稽查隊(duì)核實(shí)，在轄區(qū)內(nèi)走失一擔(dān)煙葉，罰駐村干部、村干部各100元。
4、凡煙農(nóng)因走失煙葉而完不成合同任務(wù)的，除追繳政府及煙草部門的產(chǎn)前扶持投入外，再按合同法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
5、烤煙收購期間，所有人員若無特殊情況不準(zhǔn)請假，如有特殊情況請假需書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn)；無故曠工每天扣50元。
6、在烤煙收購期間，源頭控管組鄉(xiāng)干部給予工作補(bǔ)助，每天10元，三水片每村每天15元，其它村每天10元，駐點(diǎn)組每天10元�；榻M每天每組50元工作補(bǔ)助。每周兌現(xiàn)一次。鄉(xiāng)考核督查組不定時，隨時下點(diǎn)督查，督查不在崗或擅自離崗的扣50元每次。
7、凡駐村干部、村組干部、聯(lián)絡(luò)員舉報一起販煙案子，并經(jīng)查實(shí)已作出處理的，視情況獎勵舉報人每人次100—1000元。
市場管理方案6
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量，達(dá)到全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)研究決定，升級改造現(xiàn)有的春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場（共25個農(nóng)貿(mào)市場），方案如下：
一、指導(dǎo)思想
春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造已納入“百項(xiàng)工程興韶關(guān)”活動項(xiàng)目表中。春江區(qū)將通過農(nóng)貿(mào)市場的改造，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實(shí)，初步解決農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施不到位、占道經(jīng)營、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。此次改造，要把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場日常管理與創(chuàng)文達(dá)標(biāo)相結(jié)合，把近期硬件設(shè)施改善與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，更好地凈化、美化市場環(huán)境，提升城市文明程度，為創(chuàng)建“全國文明城市”打下良好基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
目前我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場25個（包括4個專業(yè)批發(fā)市場），大部分為社會辦市場，普遍存在攤位設(shè)計(jì)不合理，地板潮濕骯臟，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋及臟、亂、差等問題。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農(nóng)貿(mào)市場基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實(shí)、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達(dá)到規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場的檢查標(biāo)準(zhǔn)，升級改造后的我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場一定要達(dá)到全國文明城市對農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)要求。升級改造具體內(nèi)容如下：
�、敝黧w建筑改造與裝修；
⒉經(jīng)營區(qū)域布局調(diào)整；
�、彻┧⒐╇�、照明設(shè)施達(dá)標(biāo)配置；
�、磁盼巯到y(tǒng)改造、垃圾處理設(shè)施配置；
⒌攤位改造與裝修；
⒍檢驗(yàn)檢測設(shè)施配套；
⒎便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置；
⒏完善管理規(guī)范和制度；
⒐配備職能管理人員。
三、工作步驟
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（7月10日至7月20日） 深入開展動員、摸底工作，認(rèn)真做好新農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作，確定好農(nóng)貿(mào)市場改造項(xiàng)目和目標(biāo)，明確各成員單位的分工和責(zé)任，制定整治工作方案。
�。ǘ┱坞A段（7月21日至7月30日） 做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場攤位的分類搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。
（三）市場硬件改造階段（8月1日至8月31日） 對照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，改造市場的硬件設(shè)施，重點(diǎn)解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理等項(xiàng)目。
�。ㄋ模⿺偽蝗孢M(jìn)入運(yùn)營階段（9月1日至9月10日）
市場攤位全部進(jìn)入改造后的新農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，撤銷臨時菜市場，為居民提供一個衛(wèi)生、舒適、便捷的購物環(huán)境。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬﹨^(qū)城管局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ﹨^(qū)經(jīng)貿(mào)局：做好農(nóng)貿(mào)市場改造的規(guī)劃、預(yù)算工作，負(fù)責(zé)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作。
�。ㄈ﹨^(qū)安全監(jiān)督管理局：做好安全監(jiān)督管理工作。
�。ㄋ模﹨^(qū)財政局：做好資金保障工作。
�。ㄎ澹﹨^(qū)城管執(zhí)法分局：做好對占道經(jīng)營攤點(diǎn)的管理工作。
（六）區(qū)工商局：做好農(nóng)貿(mào)市場的證照登記發(fā)放工作。
�。ㄆ撸﹨^(qū)公安分局：做好安全保衛(wèi)工作。
�。ò耍﹨^(qū)消防大隊(duì)：做好消防工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造事關(guān)廣大人民的生產(chǎn)生活便利、乃至整個春江區(qū)的形象，對韶關(guān)市能否創(chuàng)建全國文明城市至關(guān)重要，因此各部門領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，落實(shí)相關(guān)措施，確保升級改造工作的順利進(jìn)行。
�。ǘ┘訌�(qiáng)配合，強(qiáng)化措施。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，互通情報信息，努力做好市場的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。
�。ㄈ┖葑ヂ鋵�(shí)，確保實(shí)效。建立健全市場長效管理機(jī)制，優(yōu)化居民購物環(huán)境，使農(nóng)貿(mào)市場升級改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。
�。ㄋ模┵Y金支持，獎罰分明。農(nóng)貿(mào)市場升級改造鼓勵多種投資主體參與，通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設(shè)資金。凡動工改造建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場，由區(qū)財政獎勵5萬元作為啟動資金；進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收合格的，區(qū)財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責(zé)任單位加大監(jiān)督改造建設(shè)的工作力度，每個農(nóng)貿(mào)市場驗(yàn)收合格的，獎勵責(zé)任單位1萬元；對逾期不動工改造建設(shè)的，由區(qū)經(jīng)信局報區(qū)政府發(fā)文通報批評，責(zé)令限期整改，對拒不動工改造造成農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生狀況差的，由區(qū)工商局處1萬元以上5萬元以下罰款，直到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照；對不按期完成改造建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的，由區(qū)經(jīng)信局發(fā)出整改通知書督促整改，在3個月內(nèi)仍不整改的追繳啟動資金5萬元，并處罰一定的罰款。
市場管理方案7
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營造優(yōu)良市容環(huán)境為目標(biāo)，以宣傳教育為先導(dǎo)，以整治疏導(dǎo)為主要形式，以落實(shí)長效管理機(jī)制為保障，突出重點(diǎn)、先易后難、確保效果。
二、工作任務(wù)
按照20xx年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的考核要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行長效化管理。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
1、市場應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和界限內(nèi)經(jīng)營，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。
2、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營攤位，不得擅自變更、移位經(jīng)營。業(yè)戶經(jīng)營物品應(yīng)在車體內(nèi)整齊擺放，車體外嚴(yán)禁擺放經(jīng)營物品。
3、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配備遮陽、遮雨傘具，保持統(tǒng)一完好，不得破損、陳舊、臟污。
4、市場內(nèi)不得有亂搭亂建、亂設(shè)亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。
5、業(yè)戶應(yīng)自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場內(nèi)應(yīng)配備專職保潔人員，做到定時普掃，隨時保潔，垃圾清運(yùn)要及時，綠化帶不得有垃圾廢棄物。
6、市場內(nèi)要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通阻塞。
7、市場應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車排放市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。
8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規(guī)定亂收費(fèi)。
9、市場內(nèi)管理人員和經(jīng)營業(yè)主對管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到百分之百。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長，科長、副科長及相關(guān)社區(qū)主任為成員的農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確責(zé)任。城管科是農(nóng)貿(mào)市場整治工作第一責(zé)任人�？崎L具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的檢查、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作，抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實(shí)，確保把工作任務(wù)落到實(shí)處。
3、制定整治方案。按照市城管局2011年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的相關(guān)內(nèi)容，對照整治要求，結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的狀況，制定切實(shí)可行的整治實(shí)施方案，使農(nóng)貿(mào)市場取締有理由，疏導(dǎo)有去向，規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)，提檔有成效。
4、做好宣傳發(fā)動工作。加大宣傳力量，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域，向廣大居民和經(jīng)營戶宣傳整治農(nóng)貿(mào)市場的意義和要求，加強(qiáng)與攤點(diǎn)經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系，做好動員工作，爭取廣大居民和經(jīng)營戶的支持。
5、在宣傳發(fā)動、做好教育動員工作的基礎(chǔ)上，按照整治方案要求，進(jìn)行疏導(dǎo)整治。
發(fā)展趨勢
隨著消費(fèi)習(xí)慣和生活方式的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場將逐步退出市場舞臺。目前，深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農(nóng)貿(mào)市場，而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之，對已有的農(nóng)貿(mào)市場都要求進(jìn)行升級改造，比如：新型街市、社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)改超等等。
在短暫的時間內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場在城市里仍將發(fā)揮其獨(dú)特的作用，而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。從長遠(yuǎn)看，農(nóng)貿(mào)市場升級、轉(zhuǎn)型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的，過去七、八年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)已經(jīng)在新型農(nóng)貿(mào)市場的構(gòu)建做了很多有益的.探索和嘗試，而這些有益的經(jīng)驗(yàn)很值得其他市場借鑒。
縱觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的歷史演變，總結(jié)先進(jìn)地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法，農(nóng)貿(mào)市場未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為：多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴(kuò)張、綜合化市場服務(wù)、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。
市場管理方案8
為了加強(qiáng)我辦農(nóng)貿(mào)市場的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《渭城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實(shí)施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動，特制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施食品安全規(guī)范管理，落實(shí)市場主體責(zé)任、經(jīng)營者第一責(zé)任人責(zé)任，有序建立和推進(jìn)“準(zhǔn)入指導(dǎo)把關(guān)、強(qiáng)化主體責(zé)任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管模式，打造事前、事中、事后全程監(jiān)管，努力推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作上新層次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場源頭“保安全”的民生保障功能。
二、規(guī)范管理重點(diǎn)
�。ㄒ唬┦袌鲋黧w責(zé)任：市場主體責(zé)任、準(zhǔn)入制度、索證索票溯源制度的落實(shí)；市場規(guī)劃合理布局，劃區(qū)歸類經(jīng)營，信息公布。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治范圍：我辦范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場（包括自發(fā)的自由貿(mào)易市場）以及市場經(jīng)營戶，特別是市場中的流動散戶。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調(diào)味品等各類食品添加劑，市場經(jīng)營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)環(huán)節(jié)：市場中小作坊加工。
三、規(guī)范管理內(nèi)容
�。ㄒ唬┣宀榻�(jīng)營主體資格。對市場內(nèi)經(jīng)營主體進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查，嚴(yán)格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，檢查市場主體在準(zhǔn)入資格審核把關(guān)，農(nóng)民自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流動攤販嚴(yán)格檢查其身份證明，確�？勺匪菪灾贫鹊穆鋵�(shí)。
（二）嚴(yán)格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴(yán)格檢查上市食品質(zhì)量，重點(diǎn)查處銷售無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、未標(biāo)示生產(chǎn)廠名、無質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過期失效食品、超標(biāo)食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點(diǎn)查處與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為；重點(diǎn)查處未按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
�。ㄈ﹪�(yán)格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經(jīng)營活動。
四、規(guī)范管理措施
（一）強(qiáng)化巡查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場及其食品經(jīng)營者日常巡查監(jiān)管力度。
一查食品經(jīng)營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的形式。
二查進(jìn)貨查驗(yàn)制度、臺賬制度落實(shí)，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購進(jìn)，批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據(jù)作為零售商的臺賬，并建立相關(guān)檔案；是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
三查食品包裝標(biāo)識，主要檢查預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項(xiàng)是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
四查食品質(zhì)量狀況，主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過保質(zhì)期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環(huán)境是否符合要求，經(jīng)營場所是否符合渭城要求。
五查食品經(jīng)營者的管理制度，主要檢查食品經(jīng)營者的質(zhì)量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實(shí)食品安全管理責(zé)任。六查活禽販?zhǔn)叟c屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。
�。ǘ⿵�(qiáng)化上市食品質(zhì)量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質(zhì)，強(qiáng)化對農(nóng)貿(mào)市場上市食品質(zhì)量安全監(jiān)控。主要檢測項(xiàng)目：
1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛；
2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；
3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；
4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；
5、肉制品是否添加硼砂；
6、干鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；
7、新鮮肉是否注水；
8、檢測蔬菜、瓜果中農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)；
9、饅頭、油條等是否添加明礬；
10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化嚴(yán)厲查處工作力度。
一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營行為的，要立案查處；
二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；
三是對經(jīng)營來源不明、應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類食品的，要立案查處；
四是對未履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證的，要依法進(jìn)行立案查處；
五是對市場經(jīng)營者未履行食品安全管理責(zé)任的，要依法嚴(yán)處。
對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理，絕不以罰代刑。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任意識，督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全十項(xiàng)自律制度，即食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，食品質(zhì)量承諾制度，食品協(xié)議掛鉤制度，食品安全責(zé)任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運(yùn)輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度，食品安全事故應(yīng)急處置管理制度等。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化消費(fèi)者自我保護(hù)和參與意識，落實(shí)食品安全舉報有獎制度。全面落實(shí)《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮公眾力量，保持對食品違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護(hù)食品市場秩序，保障群眾食品消費(fèi)安全。
五、工作步驟
農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實(shí)施方案，召開市場主辦單位負(fù)責(zé)人動員會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動，安排開展市場自查自糾工作。
第二階段，組織實(shí)施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署，對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；同時健全農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，確保群眾“菜籃子”安全。
第三階段，總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)監(jiān)管，完善制度。完善監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場日常巡查制度，經(jīng)營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導(dǎo)、督促各類市場經(jīng)營主體加強(qiáng)自律，認(rèn)真做好進(jìn)貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農(nóng)貿(mào)市場要實(shí)施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營、誠信守法。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶，樹立標(biāo)兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經(jīng)營戶的自律意識；及時曝光農(nóng)貿(mào)市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識，營造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。
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