社區(qū)的建設(shè)方案
為保障事情或工作順利開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的社區(qū)的建設(shè)方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社區(qū)的建設(shè)方案1
黨的十六大制定了我國在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，“社區(qū)”的作用對全面小康社會宏偉藍(lán)圖的早日實現(xiàn)有著重要的影響。
一、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的背景
近年來，市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持“以人為本、重在建設(shè)、轉(zhuǎn)變職能、重心下移、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造特色、循序漸進(jìn)、講求實效”的原則，圍繞“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明新社區(qū)”的目標(biāo)，及時研究社區(qū)建設(shè)面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實有效地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，取得了明顯成效。從這次調(diào)查情況看，目前20個社區(qū)人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區(qū)工作機制開始形成。去年城市管理“綜合治理”活動，抗擊非典的非常時期，今年創(chuàng)建省級文明城市工作中，各社區(qū)積極履行職責(zé)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，對貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。20xx年，14個社區(qū)榮獲泰州市示范社區(qū)稱號，我市被省民政廳表彰為社區(qū)建設(shè)示范市。
在肯定社區(qū)建設(shè)取得成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，對照創(chuàng)建工作要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎(chǔ)工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
1、硬件設(shè)施不配套
部分社區(qū)的辦公用房尚未解決，有的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒有專用的活動用房，與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。通過去年城市管理“綜合治理”活動，大多數(shù)居委會的基礎(chǔ)設(shè)施都得到一定程度的改善，但河南、河?xùn)|、荷葉居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市四套班子負(fù)責(zé)人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區(qū)，辦公用房今年有望解決。20個社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區(qū)治安防范帶來難度，小區(qū)的日常管理工作難以實施。20個社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個小區(qū)中，天地、大成、新世紀(jì)等小區(qū)已由開發(fā)商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。20xx年，新世紀(jì)花園獲得省優(yōu)秀住宅管理小區(qū)稱號。由于先天條件不足，大部分小區(qū)難以實施規(guī)范的物業(yè)管理，特別是一些開發(fā)較早的小區(qū)存在問題較多，群眾反映較大。許多小區(qū)前期建設(shè)中未設(shè)置公廁，個別小區(qū)將公廁出租，小區(qū)內(nèi)活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區(qū)已召開了業(yè)主大會，選出了業(yè)主委員會，但與上海恒聯(lián)幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區(qū)工作的認(rèn)識不到位，實際工作中加強硬件建設(shè)的意識不強，投入嚴(yán)重不足。開發(fā)早的小區(qū)當(dāng)時限于實力和條件，規(guī)劃設(shè)計難以一步到位，執(zhí)行社區(qū)用房的有關(guān)政策規(guī)定也不夠嚴(yán)格。
2、工作機制不健全
市委[20xx]34號文件明確了社區(qū)職權(quán)，賦予社區(qū)必要的自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時提出了3條具體保障措施，具有較強的可操作性。但從前一階段情況看，改革社區(qū)管理體制、下放管理職能的工作剛開了個頭，市級機關(guān)不少職能部門并沒有認(rèn)真組織實施，特別是“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的工作機制尚未形成。有的部門強調(diào)自身工作業(yè)務(wù)性強，專業(yè)要求高，擔(dān)心放權(quán)給社區(qū)，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門工作原來就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大，你要做繼續(xù)做，并沒有按照34號文件要求引起足夠重視，認(rèn)真組織實施；有的部門只給社區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，就是不放權(quán)，不下?lián)芙?jīng)費。由此可見，如何及時協(xié)調(diào)解決市委34號文件執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，還有大量的工作要做。
3、隊伍素質(zhì)不適應(yīng)
隨著城市管理重點下移，社區(qū)工作的對象、任務(wù)都發(fā)生了新的變化，社區(qū)工作的難度增大了，這就對社區(qū)工作人員素質(zhì)提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過來的，有的是從鎮(zhèn)機關(guān)精減下來的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新型社區(qū)工作需要，對新型社區(qū)職能缺乏認(rèn)識和理解，應(yīng)對居民提出的各種要求，顯得力不從心；部分社區(qū)人手明顯不足，難以承擔(dān)日益繁重的工作任務(wù)，不用說加強日常管理，就是參加上級機關(guān)的會議，也經(jīng)常出現(xiàn)一個人同時要參加幾個會議，同時接收幾個部門的工作。
二、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的主題和目標(biāo)
提升社區(qū)建設(shè)整體水平，為經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運用獲得社區(qū)建設(shè)示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創(chuàng)建省級文明城市的重要契機，充分認(rèn)識新形勢下加強社區(qū)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，扎扎實實推進(jìn)社區(qū)各項建設(shè)工作，并努力提高到一個新水平。姜堰鎮(zhèn)要切實加強對社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)立的社區(qū)工作辦公室，要調(diào)配專人負(fù)責(zé)具體工作，明確職能，責(zé)任到人，切實從組織領(lǐng)導(dǎo)上為社區(qū)工作提供保證。到20xx年，姜堰城區(qū)設(shè)20個社區(qū)，每個社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80、平均年齡45歲、黨團員比例50。
三、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)的實施步驟
1、加大投入，改善社區(qū)硬件設(shè)施條件
要通過加大投入力度，努力解決社區(qū)硬件建設(shè)方面存在的問題，為社區(qū)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。建議市政府用兩年的時間逐步為20個社區(qū)解決辦公用房。要嚴(yán)格執(zhí)行姜委發(fā)[20xx]35號文件精神，從現(xiàn)在開始，凡新審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)部門必須一次性收足每平方米10元社區(qū)建設(shè)基金，專門用于社區(qū)和物業(yè)辦公用房建設(shè)。鑒于創(chuàng)建驗收在即，可根據(jù)今后5年房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，測算出可收取的社區(qū)建設(shè)基金數(shù)額，并以此為基數(shù)，由建設(shè)局、姜堰鎮(zhèn)先行籌資，集中解決社區(qū)近期硬件投入問題。新建的社區(qū)辦公、活動用房，要由建設(shè)規(guī)劃部門按社區(qū)行政區(qū)域選址，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，并按照相關(guān)要求，達(dá)到社區(qū)辦公室、警務(wù)室、民主議事室、文化活動室“四室合一”的標(biāo)準(zhǔn)，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設(shè)局、姜堰鎮(zhèn)共同實施，資金從社區(qū)建設(shè)基金中列支。要著手研究適當(dāng)加大市財政對社區(qū)人員工資支付比例問題。目前68名正式人員年需經(jīng)費83.5萬元，58名臨時人員年需經(jīng)費19.9萬元，兩項支出共101.7萬元，市財政僅補貼12.5萬元，其余全部由姜堰鎮(zhèn)承擔(dān)，鎮(zhèn)財政相對壓力較大，建議市委、市政府參照300個行政村實施辦法，23名社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的工資和保險由財政統(tǒng)籌。
2、加大培訓(xùn)，提高社區(qū)隊伍素質(zhì)
要作為一項經(jīng)常性工作，把對社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)列入全市干部培訓(xùn)計劃。通過定期集中培訓(xùn)，經(jīng)驗交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)。組織、人事部門，要在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒外地成功經(jīng)驗，探索研究社區(qū)新的用人機制，不斷給社區(qū)管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業(yè)生、原市屬企業(yè)管理人員、退伍軍人、機關(guān)退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區(qū)工作的同志。姜堰鎮(zhèn)、民政局要加大監(jiān)管和考核力度，進(jìn)一步建立健全社區(qū)管理人員約束和激勵機制。
3、部門職能進(jìn)社區(qū)，提高社區(qū)工作能力
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行姜委發(fā)[20xx]34、35號文件精神，進(jìn)一步明確社區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)。要在市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，完善各專業(yè)委員會工作職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實施權(quán)力下放，重心下移。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和機關(guān)作風(fēng)，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，圍繞“服務(wù)基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現(xiàn)中心下移。市級機關(guān)各部門要按照“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的要求，實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰受益，誰負(fù)擔(dān)”。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致，管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，落實相應(yīng)的工作經(jīng)費。政府及有關(guān)部門的工作需社區(qū)居委會協(xié)助的，凡有專項撥款或收費的，按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，提取一定比例的經(jīng)費補助社區(qū)居委會。公用事業(yè)單位、其它社會組織需社區(qū)居委會代辦的工作，經(jīng)自愿協(xié)商、合同約定，實行有償服務(wù)。姜堰鎮(zhèn)、民政局要在借鑒外地成功做法基礎(chǔ)上，認(rèn)真調(diào)研論證，根據(jù)市級相關(guān)有關(guān)部門經(jīng)費來源情況和在社區(qū)的工作量，起草《姜堰市有關(guān)部門職能與經(jīng)費同步進(jìn)社區(qū)實施細(xì)則》，經(jīng)市社指委討論后，提請市委、市政府決定。鼓勵社會力量參與社區(qū)建設(shè)和管理，探索社區(qū)發(fā)展途徑的多樣化。要加大物業(yè)管理工作的.推進(jìn)力度，認(rèn)真監(jiān)督各類中介服務(wù)組織規(guī)范誠實地開展工作。積極實施社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)管理模式的改革，嘗試社區(qū)公共服務(wù)經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的市場化、產(chǎn)業(yè)化。要充分調(diào)動社區(qū)居民、志愿者參與的積極性，提高社區(qū)群眾對社區(qū)建設(shè)管理工作的支持率和參與率。
四、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的理論依據(jù)
姜委發(fā)[20xx]34、35號文件精神，明確了社區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)。要在市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，完善各專業(yè)委員會工作職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實施權(quán)力下放，重心下移。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，圍繞“服務(wù)基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現(xiàn)中心下移。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致，管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，落實相應(yīng)的工作經(jīng)費。
五、姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案的效果
堅持“以人為本、重在建設(shè)、轉(zhuǎn)變職能、重心下移、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造特色、循序漸進(jìn)、講求實效”的原則，實現(xiàn)“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明新社區(qū)”的目標(biāo)，20個社區(qū)人員配備到位，辦公條件改善，做到有房可用，工作基礎(chǔ)夯實，組織體系健全，各項功能得到完善，新的社區(qū)工作機制形成。各社區(qū)積極履行職責(zé)，通過大量艱苦細(xì)致的工作，貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮重要作用。20xx年，18個社區(qū)創(chuàng)泰州市示范社區(qū)稱號，創(chuàng)省社區(qū)建設(shè)示范市。
六、姜堰市社區(qū)建設(shè)方案所涉及的人員情況（略）
社區(qū)的建設(shè)方案2
為創(chuàng)建全國文明城市，落實好市七屆人大二次會議提出的《關(guān)于加快建設(shè)?美好社區(qū)、溫馨家園?的議案》，扎實做好新形勢下社區(qū)服務(wù)管理工作，加強城市基層基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》(中辦發(fā)[ 2010]27號）、《中共湖南省委湖省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的意見》（湘發(fā)[ 20xx]7號）和市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市對社區(qū)工作提出的要求，制定本實施意見。
一、總體目標(biāo)
以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，力爭用3-5年時間，將各社區(qū)創(chuàng)建為?環(huán)境美、秩序美、生態(tài)美、人文美、風(fēng)尚美，公共衛(wèi)生好、設(shè)施配套好、社會治安好、鄰里關(guān)系好、便民利民好?（簡稱?五美五好?）的美好社區(qū)、溫馨家園。具體目標(biāo)如下：
五美：
(1)環(huán)境美。生活環(huán)境安靜、清潔、溫馨、舒適，社區(qū)公共場所、社區(qū)住戶單位、社區(qū)居民家庭衛(wèi)生狀況良好。
(2)秩序美。市容秩序良好，交通通暢有序，經(jīng)營秩序規(guī)范，治安環(huán)境安全穩(wěn)定。
(3)生態(tài)美。立體綠化率高，居民參與綠化積極性高，社區(qū)四季常綠，烏語花香。社區(qū)內(nèi)水域、山林、綠地等自然景觀資源得到良好保護(hù)。
(4)人文美。居民學(xué)習(xí)興趣濃郁，群眾文化活動內(nèi)容豐富，文物古跡得到有效保護(hù)。
(5)風(fēng)尚美。社區(qū)居民勤勞節(jié)儉、友善親和、熱心公益。
五好：
(1)公共衛(wèi)生好。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，清掃保潔及時，墻面干凈整潔，市容秩序規(guī)范，門店招牌整齊。
(2)設(shè)施配套好。主次干道、人行道及背街小巷路面平整；無障礙設(shè)施完善；社區(qū)路燈、樓道燈等熙明設(shè)施完好；垃圾桶、垃圾屋、垃圾中轉(zhuǎn)站足額配備；下水管網(wǎng)設(shè)施完好，窨井蓋、雨水井蓋齊全，排水暢通及時，道路兩側(cè)排水明溝暢通；小區(qū)物業(yè)管理完善；公共消防設(shè)施和居民小區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施的配置符合國家技術(shù)規(guī)范要求，確保可正常使用；社區(qū)辦公用房達(dá)到要求，公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)齊全；弱電線路規(guī)范整齊；停車設(shè)施充足。(3)社會治安好。安全檢查整治經(jīng)常，無重大安全隱患；社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解工作機制健全，不和諧因素得到及時有效化解，無群眾集體越級上訪事件發(fā)生；有常態(tài)化治安巡邏隊伍，居民區(qū)進(jìn)出口、人員密集場所等重要部位安裝視頻監(jiān)控裝置，治安防控?zé)o盲區(qū)；社區(qū)無?黃、賭、毒?現(xiàn)象，無傳銷組織、窩點，無黑惡勢力；社區(qū)吸毒人員、刑釋解教人員的教育矯正、監(jiān)督管理、幫困扶助工作得力，重新犯罪率低；居民安全感較強，民調(diào)排名靠前。
(4)鄰里關(guān)系好。居民自覺遵守道德規(guī)范，具有良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；家庭成員互敬互愛，家庭糾紛及時得到調(diào)解，居民之間互幫互助，形成誠實守信、平等友愛的良好社會風(fēng)氣。
(5)便民利民好。加強社區(qū)黨組織、居民委員會、社區(qū)工作站及社區(qū)各類社會組織隊伍建設(shè)，打造工作作風(fēng)公道正派，樂于扎根社區(qū)工作、善于做居民群眾工作、勤于為居氏群眾服務(wù)的社區(qū)工作隊伍；建立健全社區(qū)工作人員管理、事務(wù)管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等制度，推進(jìn)社區(qū)管理規(guī)范化；實行社區(qū)績效考核，提升社區(qū)工作效率；積極引導(dǎo)居民開展自我教育、自管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�。尊重居民民主權(quán)利，保障居民合理需求，維護(hù)居民合法權(quán)益，發(fā)揮居民主體作用，激發(fā)居民建設(shè)?美好社區(qū)、溫馨家園?的主動性和創(chuàng)造性。
�。ǘ┱w聯(lián)動。市直相關(guān)部門牽頭指導(dǎo)，各縣市區(qū)政府具體組織實施，積極動員居民群眾和社會組織共駐共建，形成合如。
�。ㄈ┓诸悓嵤�。根據(jù)社區(qū)實際，分類考核驗收，每年創(chuàng)建一批示范社區(qū)。
�。ㄋ模┱蔑@特色。因地制宜、突出重點，精心打造，形成?一社區(qū)一特色、一街道一品牌?的發(fā)展格局。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分解
美好社區(qū)、溫馨家園?創(chuàng)建的主要任務(wù)是實施如下九大惠民工程。
�。ㄒ唬┬〗窒锔脑旃こ蹋款^單位：市、縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改擴建工作，加快推進(jìn)城市漬水地段整治和小街巷路網(wǎng)改造工程。重點解決反映強烈、與老百姓生活密切相關(guān)的小街小巷路不平、燈不亮、水不通、環(huán)境衛(wèi)生不佳、無障礙設(shè)施不足的問題。
�。ǘ┗A(chǔ)建設(shè)工程
1、辦公服務(wù)用房（牽頭單位：市、縣市區(qū)財政、民政等部門）。加快社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)，尚未達(dá)標(biāo)的，通過調(diào)劑、租賃等方式解決。
2、下水管網(wǎng)（牽頭單位：市、縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門）。切實完善城市下水設(shè)施，對所有窨井蓋進(jìn)行維護(hù)，蓋下全部配置防墜網(wǎng)。每年對下水管網(wǎng)排查清淤疏通2次。加快推進(jìn)城市漬水地段整治改造。
3、居民區(qū)路燈（牽頭單位：市、縣市區(qū)城市管理部門）。完善居民區(qū)路燈裝置，有專門機構(gòu)定期檢修，報修渠道暢通，維修更換及時。所有小街巷路燈并入主干道路燈電網(wǎng)，統(tǒng)一管理，電費按原有體制負(fù)擔(dān)。
4、消防設(shè)施（牽頭單位：市、縣市區(qū)消防部門）。完善社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作和消防設(shè)施建設(shè)，居民區(qū)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)安裝消火栓，定期檢查，確保消防供水正常。
5、電力、通訊和其他管線（牽頭單位：市、縣市區(qū)電力、燃?xì)獾炔块T）。按相關(guān)規(guī)定規(guī)范設(shè)置通訊光纜和電力、燃?xì)狻⒆詠硭�、輸油管道等各類管線，定期維護(hù)。
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