縣國有糧食購銷企業(yè)改革方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,就需要我們事先制定方案,方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編收集整理的縣國有糧食購銷企業(yè)改革方案,歡迎閱讀與收藏。
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國有糧食購銷企業(yè)改革,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署,面向市場,轉(zhuǎn)換機(jī)制,加快實(shí)行政企分開、政事分開,推進(jìn)兼并重組,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的市場競爭能力,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場主體,更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用,確保全縣糧食安全。
到20xx年1月底,基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革,分流并妥善安置富余人員,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。
二、工作原則和工作重點(diǎn)
(一)工作原則。
1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求,結(jié)合本縣實(shí)際,因企制宜,確定改革形式。
2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,妥善做好職工身份置換和安置分流工作,確保改革順利進(jìn)行。
3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況,統(tǒng)籌兼顧,合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確保改革公開、公平、公正。
。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn)。
1、搞好職工身份置換,精減糧食購銷企業(yè)富余人員,理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí),積極創(chuàng)造條件,搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定,建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。
3、用足用好相關(guān)政策,消化歷史包袱,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度,促進(jìn)購銷企業(yè)面向市場,主動(dòng)服務(wù)。
三、時(shí)間安排和方法步驟
。ㄒ唬⿻r(shí)間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始,20xx年1月底前完成。
(二)方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定,在對(duì)全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式?h保留1-2個(gè)國有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革,根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案,并召開職工代表大會(huì),廣泛征求職工意見,于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對(duì)全縣糧食購銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,10月底完成。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法,多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本,多措并舉,妥善做好安置分流富余人員工作,確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策,保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接,鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù),建立新的`企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,深化內(nèi)部改革?h糧食管理部門要加強(qiáng)對(duì)國有獨(dú)資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
四、相關(guān)政策
。ㄒ唬﹪临Y源部門對(duì)國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán),在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后,土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入,按有關(guān)規(guī)定繳納和使用,可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地,其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
。ǘ⿲(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入,優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。
。ㄈ┘Z食企業(yè)在正常經(jīng)營期間,自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
。ㄋ模﹦趧(dòng)保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系,企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定,辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
(五)金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購銷企業(yè),要按信貸管理原則,積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款,已辦理資產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。
(六)企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用,除國家規(guī)費(fèi)外,屬政府部門收取的,按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革,周密部署,精心組織,確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)對(duì)全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、國有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā),統(tǒng)一思想,密切配合,各負(fù)其責(zé),確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行。
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