行政單位規(guī)范性文件整治方案
為了確定工作或事情順利開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編收集整理的行政單位規(guī)范性文件整治方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
一、清理范圍
全市各級依法設(shè)立的派出機關(guān)、工作部門（含部門管理單位、本行政區(qū)域與本級政府工作部門平級的中省直部門，截至 年１２月３１日前。下同）直屬單位、依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)（含議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室，下同）發(fā)布的對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的行政公文。
不在清理范圍內(nèi)。請示、演講、通報、內(nèi)部工作制度、人事任免決定等內(nèi)部文件以及項目批復(fù)、行政審批（許可）行政處罰等對外部具體事項作出的行政處理決定。
二、清理原則及標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府工作部門以及依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件， 年１２月３１日前。原則上一律廢止。確需保留的經(jīng)市政府法制辦審核同意后重新公布。
各級政府和縣級以上政府工作部門以及依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件， 年１月１日起至 年１２月３１日止。依照以下規(guī)范清理：
�。ㄒ唬┫铝幸�(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改。
１．主要內(nèi)容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行。
２．部分內(nèi)容的順序性、可操作性不強。
�。常�(jīng)實施機關(guān)評估需要修改的
（二）下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廢止。
�。保痪邆渲黧w資格的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
�。ǎ保┪匆婪ㄊ谟栊姓芾頇�(quán)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室和政府工作部門管理的事業(yè)單位制定的規(guī)范性文件；
（２）未依法授予行政管理權(quán)的部門派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
２．設(shè)定內(nèi)容逾越法定權(quán)限的規(guī)范性文件。
�。ǎ保┰O(shè)定行政許可及面向社會實施的非行政許可審批的
�。ǎ玻┰O(shè)定行政處罰、行政強制、行政征用、行政事業(yè)性收費項目的省政府以及省財政和物價部門依照法定權(quán)限設(shè)定的收費事項除外）
（３）無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。
�。ǎ矗┰O(shè)定依法應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)和其他機關(guān)設(shè)定的內(nèi)容的
�。常环鲜袌鼋�(jīng)濟要求和經(jīng)濟社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件。
�。ǎ保┻`法規(guī)定市場準(zhǔn)入條件的
�。ǎ玻┻`法設(shè)定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方維護、行業(yè)維護內(nèi)容的
（３）違反政企分開、政事分開、政府與市場關(guān)系原則的
�。ǎ矗┻`反行政權(quán)力與行政責(zé)任緊密掛鉤、與行政主體利益完全脫鉤原則的
�。ǎ担┻`反科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制和制度要求的
（６）工作任務(wù)完成、調(diào)整對象已消失、管理方式改變或者有效期已滿致使規(guī)范性文件自然失效或者實際上已經(jīng)失效的
�。ǎ罚┙�(jīng)實施機關(guān)評估需要廢止的
�。ǎ矗饕獌�(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或者上位規(guī)范性文件不一致或者被其替代的規(guī)范性文件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
組長由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任，成立市行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副組長由市政府辦公室主任趙海濤擔(dān)任，成員單位包括市政府辦、市政府法制辦、市編委辦、檔案局等有關(guān)部門和單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)規(guī)范性文件清理辦公室，設(shè)在市政府辦和市政府法制辦，負責(zé)全市行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和匯總上報等工作；人員從各單位抽調(diào)，集中辦公。
�。ǘ┕ぷ鞣止�
誰清理誰負責(zé)”原則，依照“誰制定誰清理。作如下分工：
由起草或者組織實施的部門負責(zé)清理，以市政府及市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件。其中因歷史等原因無法確定起草部門的規(guī)范性文件，由實施機關(guān)負責(zé)清理。
屬單獨發(fā)布的由制定機關(guān)自行清理；屬幾個部門聯(lián)合發(fā)布的由牽頭部門會同相關(guān)部門清理。撤銷、分立、合并及職能轉(zhuǎn)移的部門的規(guī)范性文件，2市政府工作部門制定的規(guī)范性文件。由接受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能的.部門負責(zé)清理。
有主管部門的由主管部門組織清理；無主管部門的由其自行清理。已撤銷但由其起草、制定的規(guī)范性文件仍在執(zhí)行的單位發(fā)布的規(guī)范性文件由接受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能部門負責(zé)清理。3依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
自行組織清理。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的規(guī)范性文件。
四、實施方法
此次規(guī)范性文件清理工作從 年4月8日至１１月３０日。分為３個階段：
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（4月8日至4月３0日）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)工作人員，進行培訓(xùn)，下發(fā)清理通知。
�。ǘ┣謇砼c審核階段（４月30日至8月３1日）
全面開展清理工作。各清理主體依照本方案要求。
于6月30日前，１．以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件由各文件起草和牽頭組織實施部門負責(zé)。依照附件１的格式提出初審意見報市政府法制辦。市政府法制辦進行合法性審核后提出審定意見，于8月31日前提請市政府常務(wù)會議討論審定。
由外鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門、本單位審核提出保存、修改或廢止的意見。報市政府法制辦審核備案。２．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府工作部門、直屬單位和依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
�。ㄈ┕茧A段（９月1日至１１月３０日）
由清理辦公室負責(zé)，1市政府及市政府辦制定的規(guī)范性文件。于１1月３０日前將決定保留、修改的文件目錄，及修改后的規(guī)范性文件文本，于１１月３０日前按照《 省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開蘭上公布，2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將決定保留、修改的文件目錄。于１１月３０日前按照《 省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
由本部門、本單位負責(zé)于１1月３０日前將決定保留、修改的文件目錄，3市政府工作部門和依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。及修改后的規(guī)范性文件文本，本單位本部門網(wǎng)站上予以公布，同時依照《 省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
五、幾點要求
�。ㄒ唬└鞑块T主要負責(zé)人為清理規(guī)范性文件工作的第一責(zé)任人。確保清理工作按時完成。
�。ǘ┮�(guī)范性文件清理工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
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