安全隱患排查專項行動方案(通用7篇)
為確保事情或工作順利開展,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編為大家整理的安全隱患排查專項行動方案,歡迎大家分享。
安全隱患排查專項行動方案 篇1
為認真貫徹落實市、區(qū)、鎮(zhèn)安全工作會議精神及上級對學校周邊環(huán)境治理排查的要求,杜絕類似羊角鎮(zhèn)“5·21”事件的發(fā)生;有效防范各類安全事故,確保我校教育教學工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,保障廣大師生的生命安全,構(gòu)建和諧校園。結(jié)合我校安全工作實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
通過集中整治,進一步增強抓好學校安全工作的緊迫感、危機感和責任感,建立健全校園及周邊綜合治理長效機制,有效扭轉(zhuǎn)學校及周邊不穩(wěn)定因素、零食攤點的食品安全、交通秩序、精神異常的人及不法分子對學校師生造成傷害等狀況;努力排除校舍倒塌、食物中毒、火災、交通事故、溺水、擁擠踩踏等容易引發(fā)師生群死群傷重大惡性事故隱患,使師生的安全感明顯增強,校園及周邊環(huán)境明顯改善。
二、領(lǐng)導機構(gòu)
為了圓滿完成這項工作,把我校建設(shè)成為安全、文明的校園,成立以下領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
組員:
三、排查整治范圍
校園及學校周邊環(huán)境
四、排查整治內(nèi)容
。ㄒ唬┡挪樾@內(nèi)部安全隱患
1、學校校舍及教學設(shè)施安全。認真排查學校各類建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況,各種設(shè)施設(shè)備是否符合國家安全規(guī)定;認真排查消防設(shè)施設(shè)備、滅火器材,應(yīng)急燈應(yīng)按標準配齊,并完善預警裝置和警示標志,保持消防通道暢通;認真排查防雷安全,按規(guī)定完善防雷設(shè)施,并定期檢測,確保有效;認真排查學校設(shè)備安全,禁止超期使用,嚴格管理;锲泛鸵兹家妆锲贰Υ嬖诎踩[患的堅決予以整改。
2、學生交通安全。認真排查學校交通安全,加強學生騎自行車、電動車、摩托車的管理,督促家長、學生與學校簽訂安全協(xié)議。落實學生集隊往返制度,學生放學嚴格實行路隊制,嚴禁學生上學、放學途中隨意搭乘無安全保障的車輛。健全節(jié)假日和大型集體活動安全管理等制度。
3、學生飲食衛(wèi)生安全。認真排查學校廚房食品衛(wèi)生安全,學校廚房一律實行校長負責制,嚴格廚房從業(yè)人員持證上崗制度,嚴格食品進貨索證、登記、儲存、加工、發(fā)放流程管理,落實留樣制度,保持食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生潔凈,師生飲用水符合國家衛(wèi)生標準。
4、師生心理、體質(zhì)健康狀況安全。認真排查學校教師、學生的心理、精神、體質(zhì)健康狀況。對有心理障礙、精神異常、體質(zhì)特殊的師生做到早發(fā)現(xiàn),早處理,把安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
5、校園周邊環(huán)境安全。要加強對校園及周邊自然環(huán)境的監(jiān)控,對池塘、江河做好防溺水安全警示標志。完善學校防自然災害的應(yīng)急處置措施。
(二)排查學校內(nèi)部安全管理
按照《廣東省學校安全工作指導手冊》中的要求,進一步建立健全各項安全管理制度,完善學校安全應(yīng)急處理預案。學校安全工作機構(gòu)健全,并落實專人負責,落實專用經(jīng)費。建立健全以校舍、消防、食品衛(wèi)生、交通、溺水為重點的安全管理制度;實行領(lǐng)導、教師值班巡邏制度。建立完善安全隱患排查整改專門檔案和安全工作檔案。
。ㄈ┌踩逃鞍踩顒拥拈_展
以安全教育讀本和安全教育掛圖內(nèi)容為主,落實安全教育每周一課和上、下午最后一節(jié)課三分鐘提醒制度。開好安全教育講座,組織開展多種形式的安全教育活動,使學生系統(tǒng)接受和掌握防交通事故、防擁擠踩踏、防傳染并防溺水、防食物中毒、防火災等安全知識和技能。建立完善學校突發(fā)事件應(yīng)急預案,并開展演練活動。
(四)校園周邊治安環(huán)境整治工作
學校積極與村委會聯(lián)系,共同商討認真摸排學校周邊的安全情況(含交通警示標志、減速設(shè)施;校園周邊的食品衛(wèi)生情況;游攤散販占道經(jīng)營情況;學校周邊心理障礙、精神異常的人、不法分子對師生存在的威脅等),對排查出的問題,及時上報相關(guān)單位,在上級的組織和支持下進行綜合整治。
五、步驟及時間
專項整治工作分三個階段進行:
第一階段(5月22—29日):排查階段,學校及周邊環(huán)境進行排查。認真分析校園安全存在的重點問題、突出問題,結(jié)合實際制定具體實施方案,扎實開展校園安全隱患排查和整治工作,對排查出的問題和梳理出的重大隱患,要分析類別,落實責任,集中力量進行整治。
第二階段(5月30—6月12日):整治階段,在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導下對我校及周邊環(huán)境存在的問題及安全隱患進行整改。以確保學校師生的安全。
第三階段(6月13—6月20日):工作匯報階段,針對我校及周邊環(huán)境整治的情況向上級匯報。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,切實落實責任。學校要高度重視這次專項整治行動,積極與村委會聯(lián)系,校長親自抓,負總責;分管領(lǐng)導要具體抓,按照本次行動要求,按照下發(fā)的調(diào)查表內(nèi)容,組織好大排查工作。要切實加大安全工作的落實力度,把工作措施落實到人,重點部位管理落實到人,督促檢查落實到人,真正把安全工作落到實處。
。ǘ┩怀鲋攸c,全方位排查整治學校安全隱患。學校在隱患排查整治專項行動中突出重點部位、重點環(huán)節(jié),狠抓隱患的整改落實。加強對隱患整治的檢查力度,調(diào)動教職員工的積極性,發(fā)揮他們對安全工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織教職員工從學校各項教學常規(guī)、學校工作的每個時段、環(huán)節(jié)細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患排查整治工作,從而提高整治質(zhì)量,增強學校事故防范能力。
。ㄈ┙∪珯C制,全面提高學校安全工作管理水平。學校以這次隱患排查整治為契機,推動重大危險源的監(jiān)督管理工作和事故隱患排查整治工作的深入開展,既要切實消除當前嚴重威脅師生安全的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設(shè),建立健全學校安全管理工作的長效機制,確保學校安全工作得到全面加強。
安全隱患排查專項行動方案 篇2
為認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和上級《關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(皖政辦明電[20XX]17號、阜政辦傳[20XX]78號、太安辦[20XX]23號)文件精神,深入落實20XX年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求,有效遏制重特大事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定進一步開展隱患排查治理活動的工作方案。
一、工作目標
在20XX年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,全面排查治理轄區(qū)各村、各行業(yè)事故隱患,狠抓隱患整改工作。進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)好轉(zhuǎn)和到20XX年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標奠定堅實基礎(chǔ)。
二、隱患排查治理的范圍、內(nèi)容和方式
。ㄒ唬┡挪橹卫矸秶焊鞔、各行業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、非煤礦山、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通等行業(yè)單位、站點、場所及設(shè)施,以及集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等;
3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
4、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、公共娛樂場所、學校、醫(yī)院、旅社、飯店、網(wǎng)吧、儲蓄場所、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
5、鍋爐、壓力容器、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備;
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所;
7、近年來發(fā)生事故的村及單位。
。ǘ┡挪橹卫韮(nèi)容:在繼續(xù)落實20XX年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辯識、監(jiān)控預警制度的建設(shè)及措施落實情況;
7、事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況;
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
9、應(yīng)急預案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11、道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進一步檢查各村及鎮(zhèn)直各單位落實監(jiān)管責任,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,事故查處及責任追究落實,有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,安全許可制度實施,長效機制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:
1、堅持把隱患排查治理工作與各重點行業(yè)安全專項整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
2、堅持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來,嚴格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)和個體戶超能力、超強度、超定員,運輸企業(yè)和個人超載、超限、超速)工作力度,消除隱患滋生根源;
3、堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來,強化安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ);
4、堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預案體系,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施,嚴防整治期間發(fā)生事故。
三、重點時段
第一時段(4月):圍繞確保當前全國“兩會”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、抓緊整改20XX年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于3月底前整改到位;暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監(jiān)控。
2、嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災等重大隱患,全面排查治理交通運輸方面的隱患,確保道路交通安全。
第二時段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時期暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點,各村委會特別是西淝河沿線各村要加強對河流堤壩的安全檢查,建立健全自然災害預報、預警、預防和應(yīng)急救援體系,落實防汛、防潰等各項措施,嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強監(jiān)測,制定預案。
2、以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路和特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)為重點,抓住容易引發(fā)事故的重大隱患,加大治理力度。化工企業(yè)、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒,建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超載超限超速。
3、加強對旅社飯店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為北京辦好“奧運會”和全鎮(zhèn)人民關(guān)注奧運創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第三時段(10月至12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為,加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。
2、指導督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及道路交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓,提出改進措施和要求,健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng);。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,認真部署,全面開展隱患排查治理工作。切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導,鎮(zhèn)及時調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項工作領(lǐng)導小組,明確各村、各單位職責,明確工作目標、內(nèi)容、任務(wù)、方式、重點、措施和要求,依照本方案,認真組織實施。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和鎮(zhèn)直各單位要密切配合,加強指導。各村、鎮(zhèn)直各單位主要負責同志要親自抓,落實“一崗雙責”,做到誰主管、誰負責。
。ǘ┞鋵嵷熑危瑥娀瘜﹄[患排查治理工作的監(jiān)督檢查。全鎮(zhèn)隱患排查治理工作在鎮(zhèn)安監(jiān)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行各村委會主任、鎮(zhèn)直各單位負責人和企業(yè)法定代表人負責制,分類組織,分級負責,鎮(zhèn)直各單位要按照《墳臺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理責任書》的職責分工,分別負責相關(guān)行業(yè)隱患排查治理的組織實施工作,各司其職,密切配合,把隱患排查治理工作要求落實到基層,確保隱患排查治理工作的全面開展。安監(jiān)辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動,推動隱患排查治理工作的深入進行。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,認真組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向鎮(zhèn)政府、安監(jiān)辦及主管單位報告。
。ㄈ吮炯嬷,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。各村、鎮(zhèn)直各單位要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督,建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理,要認真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立安全生產(chǎn)的'長效機制。
。ㄋ模┙⒔∪[患排查治理信息管理制度,及時報送信息。各村、鎮(zhèn)直各單位要對排查出的各類事故隱患進行登記、建檔,并落實隱患登記、整改、銷號的全過程跟蹤管理,做好隱患排查治理信息的統(tǒng)計和報送工作,實行月報制度。各村、鎮(zhèn)直各單位要在每月1日前將上月隱患排查治理工作和查出的事故隱患及整改情況上報鎮(zhèn)安監(jiān)辦,以便分析、匯兌后,上報縣安監(jiān)局。
安全隱患排查專項行動方案 篇3
根據(jù)上政辦[XXXX]42號有關(guān)文件精神,結(jié)合我辦實際,XXXX年我辦將集中對重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動。具體方案如下:
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強排查人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導和區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)下,轄區(qū)有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故自查管理和隱患排查工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)自查預案和自查機制。
3、條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故處置的領(lǐng)導和指揮以區(qū)政府為主,實行單位負責制。有關(guān)部門應(yīng)當與政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保排查預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
5、預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應(yīng)急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。
二、整治范圍及牽頭負責部門
(一)人員密集場所消防安全專項整治。由派出所牽頭負責,巡防隊、城管隊配合。
(二)危險化學品的安全專項整治。由派出所牽頭負責,對劇毒;返恼;巡防隊、企服中心、轄區(qū)各部門配合。
(三)煙花爆竹安全專項整治。由派出所牽頭負責,巡防隊、轄區(qū)各部門配合。
(四)建筑施工安全專項整治。由村建中心負責。
(五)特種設(shè)備安全專項整治。由村建中心負責,設(shè)備單位配合。
三、排查重點內(nèi)容:
(一)人員密集場所消防安全專項排查。進一步落實消防安全責任制,對人員密集場所火災隱患進行集中治理。
(二)危險化學品安全專項排查。加大整治力度,凡達不到安全生產(chǎn)基本條件的,報上級部門,堅決予以關(guān)閉。
(三)煙花爆竹安全專項排查。重點整治煙花爆竹銷售單位的現(xiàn)場安全距離和火災隱患,認真落實安全監(jiān)管責任。
(四)建筑施工安全專項排查。對不具備安全生產(chǎn)條件,不執(zhí)行國家強制性標準,和未經(jīng)安全審查獲取施工許可手續(xù)擅自建設(shè)的建設(shè)工程進行集中整治。
(五)特種設(shè)備安全專項排查。重點對壓力容器、壓力管道以及鍋爐等特種設(shè)備的檢測情況和存在隱患進行集中治理。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立排查領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導任組長,成員有排查分隊人員,各村,居委會安全員組成,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由楊愛榮同志任辦公室主任。各成員單位要明確專人具體負責,及時上情下達,互相溝通。對排查整治工作的領(lǐng)導,要從解決問題入手,認真研究制訂整改計劃,落實整治責任。把安全生產(chǎn)排查整治工作抓緊、抓細、抓到位。
(二)強化部門協(xié)調(diào)配合。各牽頭及配合部門在整治工作中要相互支持,形成齊抓共管的合力。排查工作領(lǐng)導小組定期召開安全生產(chǎn)專項整治工作協(xié)調(diào)會,溝通信息、通報情況,及時研究解決突出問題。
(三)建立健全長效機制。逐步建立企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。推進安全生產(chǎn)從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變,逐步推行安全質(zhì)量標準化。加強全員的安全培訓,提高從業(yè)人員的安全技能。
各有關(guān)部門要根據(jù)區(qū)安委會的排查整治時間安排,有步驟地開展安全生產(chǎn)整治工作,各項措施要具體可行,切實將我辦安全生產(chǎn)整治工作推向深入,確保XXXX年轄區(qū)安全生產(chǎn)工作總體目標的實現(xiàn)。
安全隱患排查專項行動方案 篇4
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動實施方案的通知》(XX號)精神,鄉(xiāng)人民政府決定在全鄉(xiāng)各行業(yè)領(lǐng)域立即開展為期不少于1個月的安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動,F(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導思想和工作目標
按照縣委、縣政府工作要求,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動。通過安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動,推動隱患排查治理,完善安全生產(chǎn)制度和措施,落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,預防和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,為迎接黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
鄉(xiāng)政府成立安全生產(chǎn)大排查大整治領(lǐng)導組,對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大排查大整治進行統(tǒng)一領(lǐng)導,研究解決安全生產(chǎn)大排查大整治中存在的共性和突出問題。組長由鄉(xiāng)長擔任,常務(wù)副組長由副鄉(xiāng)長擔任,副組長由鄉(xiāng)班子成員擔任,鄉(xiāng)直有關(guān)機關(guān)主要負責人為領(lǐng)導組成員。
領(lǐng)導組下設(shè)綜合辦公室,綜合辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府安監(jiān)站,負責指導、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大排查大整治工作情況,負責全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大排查大整治情況收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。
成立非煤礦山、道路交通、化工和危險化學品和尾礦庫、建筑施工和市政運營、特種設(shè)備、消防及人員密集場所、民爆、水利、國土資源、電力、農(nóng)機、油氣管道等9個行業(yè)領(lǐng)導小組,組長由各行業(yè)主管部門主要負責人擔任。
此次大排查大整治采取“企業(yè)自查自整,村委、鄉(xiāng)直各機關(guān)全面排查、跟蹤督促整改,鄉(xiāng)政府安委辦定期不定期進行督查、督辦”同步推進的方式進行。
三、范圍分工
本次安全生產(chǎn)大排查大整治的范圍包括我鄉(xiāng)各行業(yè)(領(lǐng)域)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點突出非煤礦山、道路交通、化工和危險化學品、金屬非金屬礦山和尾礦庫、建筑施工和市政運營、特種設(shè)備、冶金工礦、消防及人員密集場所、民爆、水利、國土資源、電力、農(nóng)機、油氣管道等行業(yè)領(lǐng)域。
具體分工如下:
1、非煤礦山、化工和危險化學品、冶金工礦、特種設(shè)備油氣管道安全生產(chǎn)、等行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治由鄉(xiāng)安監(jiān)站負責牽頭組織。
2、道路交通安全生產(chǎn)大排查大整治由鄉(xiāng)交警中隊、鄉(xiāng)交通站負責牽頭組織。
3、民爆物品的安全生產(chǎn)大排查大整治由鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)安監(jiān)站按各自職責負責牽頭組織。
4、消防及人員密集場所的安全生產(chǎn)大排查大整治由鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)文化站負責牽頭組織。
5、水利安全生產(chǎn)大排查大整治由鄉(xiāng)水利站負責牽頭組織。
6、農(nóng)機安全生產(chǎn)大排查大整治由鄉(xiāng)農(nóng)技站負責牽頭組織。
7、電力安全生產(chǎn)大排查大整治由鄉(xiāng)電管站負責牽頭組織。
8、非法采礦、超層越界開采、未取得土地使用許可非法建設(shè)尾礦庫安全生產(chǎn)大排查大整治由鄉(xiāng)國土所負責牽頭組織。
9、其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治由有關(guān)部門按照縣政府明確的職責分工牽頭組織實施。
四、時間安排
。ㄒ唬┓敲旱V山、道路交通、化工和危險化學品、金屬非金屬礦山和尾礦庫、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、國土資源等重點行業(yè)領(lǐng)域。從20XX年6月10日至9月10日,開展為期3個月的安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動。
。ǘ┢渌袠I(yè)領(lǐng)域。從20XX年XX月XX日至XX月XX日,開展為期1個月的安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動。
五、活動內(nèi)容
。ㄒ唬┡挪檎喂残詢(nèi)容。
1、各村委、鄉(xiāng)直各機關(guān)、各企業(yè)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和一系列重要批示指示精神,以及省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府領(lǐng)導的重要批示精神和柳政發(fā)〔20XX〕7號文件情況。
2、各村委、鄉(xiāng)直各機關(guān)、各企業(yè)按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系情況;對轄區(qū)內(nèi)進入工商注冊登記名錄的所有企業(yè),逐一落實具體監(jiān)管人員,明確監(jiān)管責任,建立完善安全監(jiān)管責任臺賬情況;開展安全生產(chǎn)“知責履責、失職追責”活動和安全生產(chǎn)掛牌責任制工作情況;貫徹落實安全生產(chǎn)黨政同責“五個全覆蓋”情況;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度情況;重大隱患掛牌督辦、限期整改、制定防范措施情況。
3、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任情況;按照新修訂的《山西省安全生產(chǎn)條例》設(shè)立安全管理機構(gòu)、配齊配強安全管理人員、建立全員崗位安全責任清單、完善安全生產(chǎn)制度情況;建立安全風險預防機制,組織全面開展風險點排查和評估,做好風險等級確定工作情況;嚴格落實“班組日查、車間周查、廠礦月查、集團公司季查”的隱患排查治理制度,對排查出的隱患做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”情況;企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,強化安全生產(chǎn)全員培訓,廣泛開展“反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律”活動情況。
4、按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī),實事求是、注重實效”的原則,開展事故查處情況。
(二)重點行業(yè)領(lǐng)域排查整治主要內(nèi)容。
1、道路交通:
(1)嚴格營運駕駛員管理、道路客運許可管理、汽車客運站安全管理,開展道路客運市場秩序整治情況;
。2)嚴格落實道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,嚴格道路危險貨物運輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理,加強道路危險貨物運輸企業(yè)停車場地安全管理情況,
。3)嚴格落實城市公共汽車安全管理制度,確保城市客運服務(wù)設(shè)施設(shè)備安全運行情況;
。4)嚴把客運船舶市場準入,加強重點水域客運安全監(jiān)管,加強渡口渡船安全管理情況;
。5)加強公路安全生命防護工程建設(shè)和安全管理,積極穩(wěn)妥推進超限超載治理工作情況;
。6)嚴格按照規(guī)定編制和審查隧道、橋梁圍堰、支架、高邊坡、懸璧澆注、下伏采空區(qū)橋梁等專項施工方案情況;
。7)全面開展施工駐地設(shè)置和作業(yè)現(xiàn)場安全評估,強化民爆物品管理,開展施工風險評估和重大事故隱患清單管理情況;
(8)開展交通秩序?qū)m椪,嚴格查處超速、無證駕駛、酒后駕駛等各類重點交通違法行為情況;
。9)開展交通事故多發(fā)路段排查治理情況。
2、化工和危險化學品:
。1)汛期危險化學品防洪澇、防雷電、防中毒爆炸、防山體滑坡泥石流、防垮塌、防暑降溫“六防”工作情況;
(2)開展化工和危險化學品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項治理情況;
(3)開展焦化生產(chǎn)企業(yè)焦爐地下室煤氣安全管理專項整治,全面排查焦爐地下室煤氣泄漏安全風險等工作情況;
。4)對檢測監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題和隱患進行全面整改情況。
3、金屬非金屬礦山和尾礦庫:
。1)露天采石場集中整治方案落實情況;
。2)露天礦山開采作業(yè)、爆破作業(yè)、排放渣土和汛期安全管理情況;
(3)地下礦山通風、頂板、提升、防治水、采空區(qū)和汛期安全管理情況;
。4)尾礦庫防排洪系統(tǒng)、壩坡比、干灘長度、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深、上庫道路、庫上值班室、在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝使用、庫區(qū)警示標識標志、應(yīng)急救援和土壤污染防治、汛期安全管理等情況。
4、建筑施工和市政運營:
(1)開展深基坑工程、模板支撐系統(tǒng)、超重機械、土方(隧道)開挖等危險性較大分部分項工程安全隱患排查;
。2)對未編制危險性較大分部分項工程專項方案或未按照專項方案施工等行為進行整治;
。3)切實抓好城鎮(zhèn)燃氣和市政運營安全整治情況。
5、特種設(shè)備:以人員密集場所、人們廣泛使用以及盛裝輸送危險化學品的高風險特種設(shè)備為重點,集中開展電梯、油氣管道、鍋爐、氣瓶、大型游樂設(shè)施專項治理情況。
6、冶金工礦:
。1)涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理驗收情況;
(2)涉爆粉塵企業(yè)專項治理情況;
。3)工礦企業(yè)內(nèi)部配套的;b置專家會診檢查情況;
。4)有限空間作業(yè)審批、安全條件現(xiàn)場確認等制度執(zhí)行情況;
。5)熔融金屬吊運專項治理情況。
7、消防安全:
(1)養(yǎng)老福利機構(gòu)、學校、幼兒園等人員密集場所、煤化工企業(yè)和文物建筑單位檢查全覆蓋情況;
(2)公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、養(yǎng)老福利機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所對照“六加一”措施要求開展火災隱患自查自改情況;
(3)排查整治人員密集場所、文物古建筑管理單位嚴格用火用電等消防安全管理情況。
8、民爆:
(1)民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任,依法、依規(guī)生產(chǎn)情況;
(2)重大危險源檢測監(jiān)控情況;
。3)隱患排查治理情況,
。4)安全距離不足企業(yè)搬遷推進、隱患整改和防控措施落實情況;
。5)嚴格民爆物品運輸、儲存、使用等重點環(huán)節(jié)監(jiān)營,全面強化安全隱患檢查整治力度情況;
。6)從嚴查處違法違規(guī)運輸、儲存、使用行為,堵塞管理漏洞、消除安全隱患情況;
。7)嚴密排查私制、私存、私用爆炸物品行為,堅決打擊非法制販爆炸物品違法犯罪活動情況。
9、水利:
。1)各類水庫安全責任制和防洪防汛措施落實情況;
。2)閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路,搶險物料準備情況;
(3)大壩安全監(jiān)測、水雨情測報和通信預警設(shè)施的建沒與完善情況;
。4)在建水利工程項目的安全管理情況。
10、電力:
(1)完善安全生產(chǎn)責任體系情況;
。2)落實企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的領(lǐng)導責任情況;
。3)生產(chǎn)現(xiàn)場安全督導檢查情況;
。4)電力建設(shè)項目安全監(jiān)管情況;
。5)隱患排查治理情況;
。6)電力企業(yè)應(yīng)急管理情況;
。7)電力安全標準化達標評級情況;
。8)完善電力安全規(guī)章制度情況。
11、農(nóng)機:
。1)農(nóng)業(yè)機械證照申領(lǐng)情況,規(guī)范牌證核發(fā)措施和落實情況;
。2)防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實情況,防范人身機械傷害措施落實情況;
。3)拖拉機、聯(lián)合收割機參加年度檢驗情況,駕駛員參加審驗和安全學習情況;
。4)農(nóng)機監(jiān)理人員、工作經(jīng)費投入及裝備建設(shè)情況。
12、油氣管網(wǎng):
。1)執(zhí)行《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》情況;
。2)管網(wǎng)建設(shè)符合有關(guān)安全規(guī)劃和符合安全標準情況;
。3)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護的重大問題,指導、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù),依法查處危害管道安全的違法行為情況;
。4)督促檢查有關(guān)部門依法履行管道保護職責情況和組織排除管道重大外部安全隱患情況;
。5)管道企業(yè)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況。
13、國土資源:
(1)打擊非法違法采礦行為情況;
。2)查處超層越界違法采礦行為情況;
。3)落實關(guān)閉礦(井)標準,關(guān)實關(guān)死,杜絕盜采資源行為情況;
。4)嚴厲打擊違法挖沙采石,開展砂石粘土專項整治情況;
。5)地質(zhì)災害防治工作政府主體責任、部門聯(lián)控聯(lián)防責任落實情況;
(6)農(nóng)村地質(zhì)災害治理搬遷、地質(zhì)災害隱患點防范和宣傳培訓、應(yīng)急演練等工作情況。
其他行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)各行業(yè)特點和實際,制定檢查內(nèi)容,分別組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動。
各村委、鄉(xiāng)直各機關(guān)、各企業(yè)要參照專項行動內(nèi)容,結(jié)合自身實際,明確本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動內(nèi)容,抓好組織實施工作。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,扎實推進。各村委、鄉(xiāng)直各機關(guān)、各企業(yè)要清醒認識當前全縣安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,進一步增強做好安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的政治自覺和責任自覺,加強組織領(lǐng)導,及時研究部署,切實落實屬地監(jiān)管責任,村委“一把手”要全面抓、負總責,分管負責人要具體抓。各村委、鄉(xiāng)直各機關(guān)、各企業(yè)要成立主要負責人擔任組長的大排查大整治專項行動領(lǐng)導組,領(lǐng)導本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動,嚴格落實各項責任,嚴守不發(fā)生生產(chǎn)安全事故的底線,以鐵的擔當盡貴、以鐵的手腕治患、以鐵的心腸問責、以鐵的辦法治本,全力推動安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動扎實深入開展,取得實實在在的成效。縣政府將每個月召開一次小結(jié)會議,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門工作情況進行通報、點評、排隊。
(二)突出重點,明確任務(wù)。各村委、鄉(xiāng)直各機關(guān)、各企業(yè)要進一步明確大排查大整治專項行動重點,完善細化本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動工作方案。要針對近期事故教訓,突出非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,組織開展全方位、全過程檢查,著重檢查安全生產(chǎn)責任、法規(guī)標準和制度措施是否在基層和企業(yè)得到貫徹落實,發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否得到真正整改。各類企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責任,認真組織開展自查自糾,全面排查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),并列出清單,建立臺賬,及時上報安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)法,確保整改。各村委、鄉(xiāng)直各機關(guān)、各企業(yè)要按照職責,對轄區(qū)內(nèi)進入工商注冊登記名錄的所有企業(yè),組織進行全面排查整治。嚴格做到“不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動全覆蓋。要堅持邊查邊改,以查促改,對排查出的問題和隱患實行“零容忍”,切實把安全生產(chǎn)大排查大整治的過程作為大整改、大落實和化解風險、消除隱患的過程,按照防患于未然、化之于未萌、治之于未有的思路,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令企業(yè)限期整改,并督促企業(yè)按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求,徹底消除隱患,確保整改到位。對重大隱患要實行掛牌督辦,并責令相關(guān)企業(yè)負責嚴盯死守,堅決防止發(fā)生事故。對逾期未整改或整改無望的企業(yè),一律予以關(guān)閉。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要一律依法嚴厲打擊、關(guān)閉取締。對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的企業(yè),要在依法嚴厲處罰的同時納入“黑名單”實行聯(lián)合懲戒,并及時向社會公布,強化社會監(jiān)督。
。ㄋ模┘哟蠖讲椋瑖烂C追責。各村委、鄉(xiāng)直各機關(guān)、各企業(yè)要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的全程督導,要采取明查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”檢查等方式加強督查檢查?h政府將適時派出督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動情況進行督查(督查方案另行通知)。對安全生產(chǎn)大排查大整治工作不認真、不落實、搞形式、走過場的,要通報批評、集中曝光,嚴肅問責。對大排查大整治不徹底、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要嚴肅追究企業(yè)負責人的責任,同時依法倒查追究相關(guān)監(jiān)管部門和地方政府的責任。
。ㄎ澹┘皶r總結(jié)、報送信息。各村委、鄉(xiāng)直各機關(guān)、各企業(yè)有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案于6月15日前報鄉(xiāng)政府安監(jiān)站。同時要建立信息簡報制度,每周五報送工作簡報,每半個月報送一次安全生產(chǎn)大排查大整治工作推進情況的書面材料及電子版,其他行業(yè)和重點行業(yè)要分別于7月13日和9月13日前報送大檢查工作總結(jié)。鄉(xiāng)政府安監(jiān)站收集匯總各階段工作情況后,及時上鄉(xiāng)黨委政府。對不按時報送工作簡報、工作推進情況和工作總結(jié)的單位進行通報批評。
安全隱患排查專項行動方案 篇5
為全面落實縣政府主要領(lǐng)導指示,確保生產(chǎn)安全,隱患排查到位,使行動取得有效成果。我鎮(zhèn)按照“以人為本”、“積極預防”的工作方針,在全鎮(zhèn)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動。為確保本次專項行動取得實效,特制定本方案。
一、排查范圍
全面排查各行業(yè)領(lǐng)域及設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、行為規(guī)范、安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患,逐級建立隱患臺帳,并建立健全重大危險源監(jiān)控機制和事故隱患排查治理機制,有效防范和減少各類安全事故的發(fā)生,維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。
二、組織領(lǐng)導
為向這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動提供有效的力量保障,組織一支懂技術(shù)、有經(jīng)驗、責任感強的領(lǐng)導干部隊伍投身到工作中來,我鎮(zhèn)黨委、政府成立了安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長兼辦公室主任、同時下設(shè)領(lǐng)導小組,成員由各煤礦等企業(yè)負責人以及相關(guān)安全技術(shù)人員擔任,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)科。(具體人員名單后附)
三、具體措施
(一)、明確分工、責任到人
本次安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動采取縱橫聯(lián)動方式進行。本鎮(zhèn)下屬各行政村負責本區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查治理,各相關(guān)部門負責本系統(tǒng)內(nèi)的安全隱患排查治理。
。ǘ、明確范圍、突出重點
此次行動將對本鎮(zhèn)非煤礦山(磚廠)、加油站、液化氣站、煙花爆竹、建筑施工、電力設(shè)施、道路交通、農(nóng)機、學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場、娛樂場所等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┤媾挪橹卫。同時重點對本鎮(zhèn)的煤礦、液化氣站、加油站等行業(yè)實施重點監(jiān)管。
。ㄈ、明確制度、規(guī)范治理
建立健全三項制度,為安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動提供有效的制度保障。一是建立健全領(lǐng)導包干負責制。各村的主要領(lǐng)導是這次專項行動的具體責任人,各分管領(lǐng)導是所分管行業(yè)、區(qū)域隱患排查治理的直接負責人,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導是本鎮(zhèn)整個大排查大治理行動的總負責人。各級各部門領(lǐng)導都要對所分管的區(qū)域和行業(yè)切實負起責任,組織好隱患排查治理專項行動。二是建立健全隱患排查治理登記消號制。對排查出來的安全隱患逐個建立隱患臺帳,實行分級管理,限期整改;對已整改到位的,要及時向鎮(zhèn)安委辦公室報備消號。三是建立重大隱患政府督辦制。對重大安全隱患,由政府指令按照“五落實”(落實領(lǐng)導、落實責任、落實經(jīng)費、落實措施、落實時間)的要求整改到位。
(四)、明確步驟、分段推進
第一階段(9月2日至8日),宣傳發(fā)動階段。召開相關(guān)人員會議,落實實施方案,利用會議、標語等工具對這次專項行動進行全方位的宣傳發(fā)動,做到主要公路、大街小巷、每個企業(yè)有標語。全鎮(zhèn)上下形成一種開展安全生產(chǎn)隱患大排查大治理的大氛圍。
第二階段(9月9日至10月17日),全面排查治理隱患階段。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自掛帥,組織相關(guān)部門、人員,對各個行業(yè)、各個部位的安全隱患進行排查、登記造冊。要制定整改措施,落實整改責任,及時消除隱患。
第三階段(10月18日至10月24日),檢查督促階段。由鎮(zhèn)黨委、政府組織有關(guān)部門對這次專項行動的開展情況進行督促檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改到位。
第四階段(10月25日至10月31日),鞏固成果階段。對前段工作進行認真總結(jié),對后段的工作進行認真部署,并建立長效工作機制,有效控制和防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
安全隱患排查專項行動方案 篇6
為加強農(nóng)村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾居住及公共活動安全。按照《XXX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案>的通知》(平建辦〔20XX〕100號)要求,結(jié)合實際情況,制定本方案。
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開展排查整治行動,堅持以人民為中心,突出農(nóng)村房屋安全問題導向,有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患,堅決遏制農(nóng)村房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、目標任務(wù)
通過開展為期5個月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治;2個月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患;5個月內(nèi)基本消除重點區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
(一)動員部署(2020年10月9日前完成)
各村(社區(qū))要結(jié)合本地實際制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務(wù)、行動要求和職責分工,同時加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識。
。ǘ┟着挪椋2020年10月10日-11月10日)
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查重點
排查重點是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所,大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房。
在排查過程中,堅持九個重點“不放過”。
(1)建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)的房屋;
。2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的三層及以上房屋;
。3)擅自加層、改擴建的房屋;
。4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
。6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
。8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計建造的房屋;
(9)其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
。1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人,村委會要組織業(yè)主對照排查標準(可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標準)進行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
。2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查,做到不漏一戶一房。
(三)處置整治(2020年11月11日至2021年1月31日)
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,懸掛相應(yīng)標示,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構(gòu)筑物)和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求及時整改的,各村(社區(qū))要耐心細致的做好思想工作,引導群眾提高安全意識,要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實中的重點、難點問題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實情況;組長由潘延杰擔任,副組長李會彬擔任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
(二)加強工作保障各村(社區(qū))要做好人員和經(jīng)費保障,及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
。ㄈ⿵娀酱贆z查。專項行動領(lǐng)導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組進行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
(四)強化長效管理堅持疏堵結(jié)合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導、建材管控、工匠培訓等制度,加強源頭防范。加強農(nóng)村建筑包括建筑風貌進行引導管控,嚴格執(zhí)行無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不建設(shè)。
。ㄎ澹┞鋵嵳呜熑胃鞔澹ㄉ鐓^(qū))要切實加強組織領(lǐng)導,明確排查整治責任;有關(guān)單位要密切配合,按照職責分工做到排查整治機構(gòu)人員到位、工作責任到位。
安全隱患排查專項行動方案 篇7
根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(X政辦〔2019〕11號)、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問責,堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
三、排查整治步驟和時間安排
。ㄒ唬﹦訂T部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案,2019年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動員部署會議,明確具體任務(wù)、行動要求和職責分工,鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機構(gòu),制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
。ǘ┟着挪椋5月20日前完成)。
各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”:
(1)建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋(含廠房)。
。2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
。3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);
(4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
。6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。
2、自查階段(3月20日前)。
(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月20日前,各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所(附件2)。
(2)各村、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查(附件2)
3、排查方法。排查工作應(yīng)以公安部門標準地址二維碼管理信息為基礎(chǔ),抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加,各相關(guān)部門要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字,于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室備案(附件3)。
(三)處置整治(2020年2月20日前完成)。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《XX省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《XX省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,公安部門要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實監(jiān)管責任
。1)各村要認真落實主體責任、屬地責任,細化職責分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保按時完成排查整治任務(wù),具體承擔本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。
。2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人,負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作,確保安全。
(3)各村、相關(guān)部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調(diào)配合等工作,主要分工如下。其中:
屬已建成多年但建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。
屬“兩違”房屋(含廠房)、“三無”自建房(含廠房)的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所依據(jù)職責分工負責指導督促;
屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)城管所會同鎮(zhèn)派出所負責指導督促;
屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災害的房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)國土所負責指導督促;
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促;
排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的,由公安機關(guān)依法從重處罰,涉嫌犯罪的,移交司法處理;供水、供電、通信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求,結(jié)合各自職能,依法依規(guī)對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學、清理租賃、清理人員等措施。
2、強化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構(gòu)名單已在XX省住建廳網(wǎng)站公布,各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進行查詢、對照和選擇。各級建設(shè)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)計、施工、監(jiān)理專家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治,提供技術(shù)指導服務(wù)。
3、落實整改閉環(huán)。各村要周密部署,做到逐一排查,不留死角,不留盲區(qū)。對排查出的隱患房屋,按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則,逐一明確房屋(廠房)處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,做到閉環(huán)管理。
4、健全長效機制。堅持疏堵結(jié)合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門要及時總結(jié)專項行動開展情況,舉一反三,研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長效機制,建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),與公安機關(guān)外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),切實保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長,分管市領(lǐng)導任副組長,各相關(guān)單位負責同志為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(詳附件1)。領(lǐng)導小組主要研究部署排查整治工作,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導督促工作。各村和相關(guān)部門也應(yīng)成立由主要領(lǐng)導擔任組長的領(lǐng)導小組,負責組織和推動本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作,落實人員和經(jīng)費保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實,親自進村入戶了解情況,親自組織推動拆除并嚴查責任,對影響惡劣的要較真碰硬,形成震懾。各村要結(jié)合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進專項行動。
2、強化督促檢查。專項行動實行包片負責制,鎮(zhèn)村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域,對重點隱患實行分級分類清單管理,全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導。
3、嚴格組織紀律。各村各部門要增強責任意識和憂患意識,主動作為,勇于擔當,抓牢抓實抓細排查整治各項工作,決不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付,不得以罰代批。各地、各部門在此次專項行動中要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。要結(jié)合掃黑除惡,專項斗爭,堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的,嚴肅追責問責,并在全市通報。
各村將在每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況報送鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室,由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
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