垃圾分類清運(yùn)處置方案
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的垃圾分類清運(yùn)處置方案，歡迎大家分享。
垃圾分類清運(yùn)處置方案1
為持續(xù)改善濟(jì)源農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步夯實農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，切實把《濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理收運(yùn)處置體系建設(shè)和運(yùn)行管理工作方案》（濟(jì)管建〔20XX〕2號）、《濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類工作實施方案》（濟(jì)管辦〔20XX〕7號）等各項要求落到實處，全面提升濟(jì)源農(nóng)村生活垃圾治理水平，制定本工作方案：
一、工作目標(biāo)
按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、嚴(yán)格考核、長效運(yùn)行”的原則，夯實“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”的收運(yùn)處置體系，全面推行“市場化服務(wù)+市處理”的處置模式，取締敞開式垃圾池、垃圾箱，農(nóng)村生活垃圾分類全面推開，持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，打造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.堅持“五有”標(biāo)準(zhǔn)
一要有穩(wěn)定的保潔隊伍或市場化保潔機(jī)制，各行政村保潔人員數(shù)量不低于總?cè)丝诘?‰，并明確保潔員和設(shè)施設(shè)備管理人員工作職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等。二要有長效的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，示范區(qū)、鎮(zhèn)兩級要將農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并建立整合涉農(nóng)資金、引導(dǎo)社會資本、農(nóng)戶適當(dāng)繳費(fèi)等多元投入機(jī)制。三要有完備、足夠、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村生活垃圾治理及再生資源的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等設(shè)施，確保所有自然村組生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理。四要有成熟的治理技術(shù)，建立符合濟(jì)源農(nóng)村實際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理技術(shù)模式，處理工藝不應(yīng)造成二次污染；不能露天焚燒或進(jìn)行無防滲措施的填埋。五要有完善的監(jiān)管制度，持續(xù)深化部門參與、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的組織體系和考核機(jī)制，農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活垃圾治理的滿意率達(dá)90%以上。
責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
2.嚴(yán)控“四個環(huán)節(jié)”
一要掃干凈。保潔員或市場化保潔隊伍要履職盡責(zé)，提高群眾參與度，讓村民當(dāng)“主角”，確保村莊內(nèi)干凈整潔，無垃圾、無亂堆亂放，做到“三無一規(guī)范一眼凈”。二要轉(zhuǎn)運(yùn)走。各鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)要及時，有詳細(xì)完整的轉(zhuǎn)運(yùn)記錄，轉(zhuǎn)運(yùn)至示范區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、示范區(qū)餐廚垃圾處置中心等集中處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。三要處理好。要做好無害化處理，生活垃圾焚燒發(fā)電廠對各鎮(zhèn)、街道運(yùn)送的生活垃圾免費(fèi)處理。四要保持住。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，確保清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系運(yùn)行正常，農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活垃圾治理成效的滿意度不低于90%。
責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
3.優(yōu)化設(shè)施配置
各行政村所有農(nóng)戶每戶配備垃圾分類收集桶，村主要街道每150米要配備一組垃圾分類箱。各鎮(zhèn)、村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（中轉(zhuǎn)站）、大型垃圾分類桶及運(yùn)輸車輛要密閉、衛(wèi)生；有條件的鎮(zhèn)、村可配備小型灑水車和洗掃車。規(guī)劃建設(shè)山區(qū)鎮(zhèn)壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，每個鎮(zhèn)至少配備兩臺設(shè)備。規(guī)劃建設(shè)市餐廚垃圾處置中心，規(guī)劃建設(shè)市垃圾靜脈產(chǎn)業(yè)園，加大對其他垃圾、有害垃圾等處置力度。
責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
4.推進(jìn)垃圾分類
大力推進(jìn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”的農(nóng)村生活垃圾集中收集運(yùn)輸處理體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、無害化和資源化利用，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類所有行政村全覆蓋。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處是農(nóng)村生活垃圾分類工作的責(zé)任主體，要成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，加大宣傳力度，以村為單位深入開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升群眾垃圾分類意識。要足額配備垃圾分類各種設(shè)施設(shè)備，保持正常運(yùn)行，建立長效工作機(jī)制。承留、思禮兩鎮(zhèn)的垃圾分類和資源化利用處置中心要保證正常運(yùn)行。
責(zé)任單位：農(nóng)辦，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
5.搭建活動載體
引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與，樹立“衛(wèi)生環(huán)境大家創(chuàng)，美好生活共分享”的理念，充分發(fā)揮創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦、婦聯(lián)、團(tuán)組織等作用，大力開展“清潔農(nóng)村，愛我家園”、“垃圾清零”、“全域無垃圾”、“垃圾分類，舉手之勞”等活動，創(chuàng)造干凈整潔、優(yōu)美有序的居住環(huán)境；持續(xù)開展“五美庭院”、“四美鄉(xiāng)村”、“美麗小鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。利用國慶、春節(jié)、夏收、秋收等重要節(jié)點(diǎn)，開展集中整治行動。
責(zé)任單位：創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦、農(nóng)辦、婦聯(lián)、團(tuán)工委及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
三、責(zé)任分工
農(nóng)辦要發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)組織各相關(guān)部門推進(jìn)工作開展，宣傳發(fā)動、指導(dǎo)督導(dǎo)各鎮(zhèn)村做好農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)、處置體系建設(shè)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)、處置體系建設(shè)，保障體系健康運(yùn)行。創(chuàng)建辦、督查局要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，在各個重要節(jié)點(diǎn)開展專項督查活動。創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦要組織開展文明創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動，利用各種載體，創(chuàng)建干凈整潔家園。發(fā)展改革和統(tǒng)計局要統(tǒng)籌推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，解決各類垃圾的“出口”問題；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加快餐廚垃圾處置中心的建設(shè)，盡快投入運(yùn)營；生態(tài)環(huán)境局要加大有害垃圾的監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要落實屬地管理責(zé)任，將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理各項任務(wù)要求落到實處，確保治理收運(yùn)處置體系“一環(huán)不落、一處不漏”，實現(xiàn)“環(huán)境干凈凈，群眾樂悠悠”。
四、督導(dǎo)考核
一是實施每月排名制，采取不定期暗訪+每月互查的形式，對問題突出、考核排名靠后的，“一提醒二批評三通報”。二是實施適度補(bǔ)貼制度，對山區(qū)鎮(zhèn)垃圾治理工作達(dá)標(biāo)的，示范區(qū)財政按年生活垃圾從鎮(zhèn)區(qū)運(yùn)送至生活垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理所需運(yùn)輸費(fèi)的30%予以補(bǔ)助，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)垃圾處置量具體確定。三是實施問題重罰制，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的成堆生活垃圾，通報后仍不整改的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指定專業(yè)公司進(jìn)行清理，并按清理價格的3倍，經(jīng)研究同意后由示范區(qū)財政扣減所在鎮(zhèn)、街道財力。全年考核成效納入單位年度目標(biāo)績效考核。
垃圾分類清運(yùn)處置方案2
為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理工作，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平，高水平推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)要求以及《紹興市城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理三年行動方案》、《紹興市農(nóng)村生活垃圾分類處理三年行動方案》等文件精神和工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下行動方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示精神，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，按照省、市生活垃圾分類處理工作的總體部署，把全面提升城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理工作作為建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)，品質(zhì)之城”的有力手段，以“一年補(bǔ)短板、兩年抓提升、三年見成效”為目標(biāo)，以落實源頭減量和精準(zhǔn)投放為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化全程管控為核心，以增強(qiáng)處置能力為關(guān)鍵，加強(qiáng)科學(xué)管理，形成長效機(jī)制，推動習(xí)慣養(yǎng)成，提升治理能力，建立健全源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾分類體系，加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類制度，不斷提升上虞城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理水平。
二、主要目標(biāo)
20XX年補(bǔ)短板：進(jìn)一步補(bǔ)齊源頭減量不夠、分類投放不準(zhǔn)、處置能力不足、設(shè)施設(shè)備不符合要求的短板。推行源頭減量和資源回收利用工作，全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%、資源化利用率達(dá)到100%、回收利用率達(dá)到50%、無害化處理率達(dá)到100%、城鎮(zhèn)分類準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上、農(nóng)村分類準(zhǔn)確村比例達(dá)到20%以上、全區(qū)生活垃圾實現(xiàn)零增長；規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾集置點(diǎn)（集中投放點(diǎn)），完成50%的集置點(diǎn)（居民小區(qū)、行政村、公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)）建設(shè)，規(guī)范分類定時定點(diǎn)收集；完成城鄉(xiāng)分類車輛規(guī)范化配置和現(xiàn)有生活垃圾分類中心（垃圾中轉(zhuǎn)站）提檔升級，規(guī)劃并啟動生活垃圾分類中心（垃圾中轉(zhuǎn)站）新建工作，滿足分類運(yùn)輸要求；完成1個區(qū)級大件垃圾、園林垃圾、建筑（裝修）垃圾資源化利用項目建設(shè)（綠色綜合體項目），基本做到垃圾處置設(shè)施全覆蓋；建成生活垃圾分類處理智能化大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺（一期）；基本形成生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系和制度政策體系。
20XX年抓提升：進(jìn)一步推動源頭減量，提升分類質(zhì)量和處置能力，完善收運(yùn)體系。深化源頭減量和資源回收利用工作，全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收利用率達(dá)到60%、城鎮(zhèn)分類準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上、農(nóng)村分類準(zhǔn)確村比例達(dá)到40%以上。全面完成集置點(diǎn)建設(shè)，城鎮(zhèn)完成60%的中轉(zhuǎn)站新建工作，基本建成運(yùn)作順暢的分類收運(yùn)體系。在農(nóng)村完成規(guī)劃新建資源化處理終端項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批具有引領(lǐng)作用的示范村、示范片區(qū)。構(gòu)建完備的生活垃圾分類政策標(biāo)準(zhǔn)體系，健全自治與法治相結(jié)合的生活垃圾治理模式。
20XX年見成效：實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量科學(xué)化、分類投放精準(zhǔn)化、分類收運(yùn)規(guī)范化、分類處置多元化、分類覆蓋全域化，構(gòu)建設(shè)施齊全、投入保障、機(jī)制完善、運(yùn)行高效和城鄉(xiāng)協(xié)同的上虞生活垃圾分類處理治理體系。推行綠色生產(chǎn)生活方式，全面建成再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收利用率達(dá)到60%、城鎮(zhèn)分類準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上、農(nóng)村分類準(zhǔn)確村比例達(dá)到60%以上。全面完成城鄉(xiāng)生活垃圾分類中心（垃圾中轉(zhuǎn)站）、垃圾末端處置設(shè)施新建提升工程，建成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的分類收運(yùn)處置體系。我區(qū)生活垃圾實現(xiàn)應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收、應(yīng)用盡用、日產(chǎn)日清，垃圾分類進(jìn)一步深入人心，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到根本改善，文明衛(wèi)生形象全面提升，三年行動取得全面勝利。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┩晟埔�(guī)劃布局體系建設(shè)
1.制定落實發(fā)展規(guī)劃。制定落實上虞區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和資源回收利用中長期發(fā)展規(guī)劃，完善落實上虞區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理專項規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計城鄉(xiāng)生活垃圾投運(yùn)設(shè)施、生活垃圾分類中心（中轉(zhuǎn)站）、終端處置設(shè)施等配置，明確不同區(qū)域垃圾處置方式和垃圾去向，構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的城鄉(xiāng)生活垃圾“全鏈條”處理系統(tǒng)。
2.建立智能管理機(jī)制。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)+”等方式推進(jìn)垃圾分類數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建源頭分類減量可評估、中端收集運(yùn)輸可計量、末端處理在線可監(jiān)測的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，全程管理垃圾分類處理鏈條，進(jìn)一步提高我區(qū)生活垃圾分類工作管理能力。
3.明確垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)》和《紹興市農(nóng)村生活垃圾分類管理辦法》等規(guī)定，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類類別、標(biāo)志、品種、投放、收運(yùn)和處置等要求，明確設(shè)施建設(shè)、回收利用、項目驗收等工作機(jī)制，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾就地轉(zhuǎn)運(yùn)、減量處理。
（二）提升源頭減量體系建設(shè)
1.減少使用塑料購物袋。在全區(qū)超市門店和農(nóng)貿(mào)市場推廣使用菜籃子、布袋子等可循環(huán)使用的包裝工具，全面限制使用塑料購物袋，禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營性使用不符合國家規(guī)定厚度的塑料袋。
2.開展“光盤行動”。在全區(qū)餐飲企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂和農(nóng)村宴席推行“光盤行動”，餐飲企業(yè)應(yīng)提供打包服務(wù)，建立并落實相應(yīng)的鼓勵打包措施。
3.開展集貿(mào)市場凈菜進(jìn)城。在全區(qū)集貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場推廣凈菜進(jìn)城。
4.限制使用一次性消費(fèi)用品。全區(qū)星級酒店、大型連鎖酒店、餐飲店、農(nóng)家樂和民宿等不得主動提供、擺放一次性消費(fèi)用品。
5.開展過度包裝專項整治。嚴(yán)格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定。重點(diǎn)推進(jìn)快遞行業(yè)廣泛使用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、包裝袋、包裝箱，每個快遞網(wǎng)點(diǎn)須設(shè)立綠色回收區(qū)，回收快遞循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、包裝袋、包裝箱，提高循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率。城鄉(xiāng)居民區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等應(yīng)設(shè)置快遞包裝袋綠色回收點(diǎn)，回收循環(huán)包裝袋、包裝箱。推進(jìn)快遞行業(yè)使用電子運(yùn)單，減少紙質(zhì)運(yùn)單使用量。
6.推進(jìn)易腐垃圾就地處置設(shè)施建設(shè)。在黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位及有條件的城鎮(zhèn)集貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場，推行易腐垃圾就地處置。
�。ㄈ┨嵘诸愅斗朋w系建設(shè)
1.規(guī)范設(shè)置分類收集容器和投放點(diǎn)
根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定，城鄉(xiāng)生活垃圾按照“易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾”四分法要求，科學(xué)規(guī)范設(shè)置分類收集容器和投放點(diǎn)，減少收集容器和投放點(diǎn)數(shù)量，提升設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，逐步將室外收集容器設(shè)置在密閉或半密閉的構(gòu)筑物（箱體）內(nèi)，做到標(biāo)志標(biāo)識清晰規(guī)范可區(qū)分，周邊環(huán)境協(xié)調(diào)整潔。
�。�1）居民區(qū)分類收集容器和投放點(diǎn)的設(shè)置
城鎮(zhèn)居民小區(qū)、開放式小區(qū)（歷史文化街區(qū)等）、集鎮(zhèn)建成區(qū)所在村按照服務(wù)半徑不超過70米設(shè)置易腐垃圾和其他垃圾投放點(diǎn)。住戶設(shè)置易腐垃圾、其他垃圾兩種分類收集容器，有序推進(jìn)使用印有二維碼、可溯源的專用垃圾袋。
城鎮(zhèn)居民小區(qū)須設(shè)置1處以上可回收物、有害垃圾投放點(diǎn)。有條件的須設(shè)置大件垃圾、園林垃圾和裝修垃圾的集中投放點(diǎn)。難以設(shè)置的可實行電話預(yù)約上門收集，不得將大件垃圾、園林垃圾和裝修垃圾擅自堆放在公共區(qū)域。集中投放點(diǎn)須便于車輛通行，外觀干凈整潔，標(biāo)志規(guī)范清晰，信息公布準(zhǔn)確。
農(nóng)戶家庭按“兩分法”設(shè)置易腐垃圾、其他垃圾兩種分類收集容器，以自然村為單位設(shè)置1處以上“四分法”投放點(diǎn)。
�。�2）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體分類收集容器和投放點(diǎn)的設(shè)置
辦公區(qū)域一般每個樓層設(shè)置1處可回收物、其他垃圾和易腐垃圾投放點(diǎn)。每個黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社區(qū)（村）辦公區(qū)域設(shè)置1處有害垃圾投放點(diǎn)。多個單位集中辦公的，以樓宇為單位設(shè)置1處有害垃圾投放點(diǎn)。
餐飲企業(yè)和單位食堂的就餐區(qū)域、廚房洗配間等設(shè)置易腐垃圾（包括廢棄食用油脂）收集容器、其他垃圾收集容器及油水分離器，根據(jù)垃圾產(chǎn)生情況可增設(shè)可回收物收集容器。
單位生活區(qū)的生活垃圾收集容器和投放點(diǎn)配置要求參照住宅小區(qū)。
�。�3）公共場所分類收集容器和投放點(diǎn)的設(shè)置
廣場、公園、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所的出入口附近設(shè)置可回收物和其他垃圾投放點(diǎn)。
農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場和家宴中心等人流密集、產(chǎn)生易腐垃圾較多的場所除設(shè)置可回收物、其他垃圾、有害垃圾投放設(shè)施外，應(yīng)根據(jù)實際需求增設(shè)單獨(dú)的易腐垃圾收集容器。
水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品集中收采、上市季節(jié)，動態(tài)增設(shè)單獨(dú)易腐垃圾投放點(diǎn)。臨時大型活動場所，主辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動安排及服務(wù)內(nèi)容，在活動期間設(shè)置分類收集容器和投放點(diǎn)。
（4）道路沿線分類收集容器和投放點(diǎn)的設(shè)置
除旅游景點(diǎn)等人流高度集中區(qū)域外，城市主干道、次干道以及歷史文化街區(qū)等沿線不再設(shè)置垃圾收集容器和投放點(diǎn)，保留原有果殼箱。沿街商家和單位在室內(nèi)設(shè)置易腐垃圾、其他垃圾收集容器，可回收物和有害垃圾由商家（單位）自行暫存。
2.創(chuàng)新分類投放模式
住宅小區(qū)逐步推行生活垃圾“定時定點(diǎn)”投放，投放時間為早、中、晚三次，具體時間由所在鎮(zhèn)街確定。因地制宜采取多種投放模式，做到精準(zhǔn)投放。
�。�1）推行“易腐垃圾”精分模式。在住戶規(guī)模較大、物業(yè)管理規(guī)范的小區(qū)推行“易腐垃圾”精分模式，采取政府采購方式，引進(jìn)專業(yè)公司，在小區(qū)單獨(dú)設(shè)置易腐垃圾投放點(diǎn)，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)投放管理，重點(diǎn)管牢易腐垃圾投放質(zhì)量。
�。�2）推行“桶長制”投放模式。在高層住宅較集中的小區(qū)推行“桶長制”投放模式。每個分類桶確立一名“桶長”，由樓道長或居民志愿者擔(dān)任，實現(xiàn)“一人一桶”全程跟蹤�！巴伴L”除做好每日的投放檢查監(jiān)督外，還要做好定期上門宣傳和居民分類質(zhì)量考核工作。
�。�3）推行“共管共治”投放模式。將“楓橋經(jīng)驗”運(yùn)用到垃圾分類工作中，發(fā)動群眾，依靠群眾，采用督導(dǎo)員與義工相結(jié)合的方式，由社區(qū)（村）、物業(yè)組織督導(dǎo)員和義工進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)和定期上門宣傳，并對分類質(zhì)量進(jìn)行排名。
�。�4）推行“包干聯(lián)系”投放模式。每名黨員（村民代表）聯(lián)系10戶以上農(nóng)戶，每只垃圾桶編號，編號對應(yīng)一名黨員（村民代表）和農(nóng)戶，黨員干部指導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)戶垃圾分類。
3.提高分類投放質(zhì)量
通過示范引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、正向激勵、倒逼促動等措施，多管齊下，綜合施策，全面提高分類質(zhì)量。
�。�1）開展示范引領(lǐng)
推進(jìn)生活垃圾分類示范單位、示范小區(qū)（村）和示范片區(qū)等建設(shè)。以鎮(zhèn)街為單位，每年至少建設(shè)4個示范片區(qū)，實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即管理主體責(zé)任全覆蓋、分類類別全覆蓋、分類系統(tǒng)全覆蓋。推進(jìn)省級高標(biāo)準(zhǔn)分類示范創(chuàng)建，三年累計新增省級高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)不少于100個，每年新增省級示范村不少于10%，市級示范村不少于10%。按照“先公共機(jī)構(gòu)，后相關(guān)企業(yè)”的要求，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和公共場所管理單位率先全面實現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類，20XX年全區(qū)30%以上的黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位建設(shè)生活垃圾強(qiáng)制分類示范單位。突出黨員干部示范引領(lǐng)，20XX年全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)干部職工，社區(qū)（村）干部，黨員、村民代表家庭生活垃圾分類投放準(zhǔn)確戶比例達(dá)到100%。
（2）強(qiáng)化網(wǎng)格管理
在城鎮(zhèn)運(yùn)用基層治理“四平臺”，實施網(wǎng)格化管理。建立雙向派單機(jī)制，按照垃圾分類督導(dǎo)員-網(wǎng)格員-網(wǎng)格長-指揮中心的程序，及時發(fā)現(xiàn)問題及時派單解決。同時，指揮中心將垃圾分類指標(biāo)任務(wù)派單給網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，實行雙向聯(lián)動，全面推進(jìn)基層垃圾分類工作。在農(nóng)村創(chuàng)新和推廣“垃圾桶二維碼”、定時投放定時轉(zhuǎn)運(yùn)、利用黨員（村民代表）聯(lián)系包干、網(wǎng)格管理等符合農(nóng)村實際的有效做法，建立健全垃圾分類管理機(jī)制。
�。�3）完善獎懲機(jī)制
開展垃圾分類優(yōu)秀小區(qū)、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)（村）、單位及個人等一系列評優(yōu)評先活動，進(jìn)行表彰和獎勵。指導(dǎo)建立易腐垃圾有償回收、積分獎勵等激勵機(jī)制，在農(nóng)村運(yùn)用積分超市、紅黑榮譽(yù)榜等方式激發(fā)群眾分類投放積極性，營造愿意分、分得清、爭先進(jìn)的良好氛圍。引導(dǎo)群眾按照生活垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)要求，履行分類義務(wù)。建立垃圾分類誠信檔案，對未執(zhí)行垃圾分類或分類不到位被行政處罰的情況，納入企業(yè)或個人誠信檔案。探索“不分類，不收運(yùn)”、“不分類，多收費(fèi)”的倒逼機(jī)制，推動群眾開展垃圾分類。
�。�4）加強(qiáng)隊伍建設(shè)
加強(qiáng)對城鎮(zhèn)及農(nóng)村垃圾分類“三支隊伍”的培訓(xùn)考核，足額配備垃圾分類收運(yùn)一線工作人員，在農(nóng)村一般每500人（常住人口）至少配備一名上門收集保潔員，鼓勵設(shè)置分揀督導(dǎo)員、進(jìn)倉管理員等不同崗位，提升分類質(zhì)量。完善考核機(jī)制，加強(qiáng)對一線工作人員的技能培訓(xùn)、績效評估、工作激勵，有效激發(fā)收運(yùn)人員工作熱情，培養(yǎng)一支愛本職、善管理、懂技術(shù)、能操作的保潔隊伍。
�。ㄋ模┨嵘诸愂者\(yùn)體系建設(shè)
1.規(guī)范集置點(diǎn)建設(shè)
城鎮(zhèn)封閉式居民小區(qū)原則上超過 5000 人時應(yīng)設(shè)置集置點(diǎn)，少于 5000 人可與相鄰區(qū)域聯(lián)合設(shè)置集置點(diǎn)（建議按照每個小區(qū)設(shè)置集置點(diǎn)），農(nóng)村原則上每個自然村設(shè)置一個集置點(diǎn)，集置點(diǎn)建筑面積不宜小于80 平方米。新建或改建住宅小區(qū)，特別是老舊小區(qū)改造中配套建設(shè)的集置點(diǎn)，應(yīng)與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)按垃圾產(chǎn)生規(guī)模單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)置集置點(diǎn)，暫不具備設(shè)置條件的，要將垃圾歸集到小區(qū)或單位門口合適位置，實行定點(diǎn)定時收集。集置點(diǎn)應(yīng)在明顯位置公示分類信息，公示信息內(nèi)容應(yīng)包括生活垃圾分類類別、分類投放點(diǎn)位分布、投放要求、分類收集流程和作業(yè)要求、監(jiān)督舉報電話、上門收集預(yù)約電話等。集置點(diǎn)應(yīng)滿足垃圾收集容器和投放點(diǎn)暫存、收運(yùn)的周轉(zhuǎn)要求，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識標(biāo)線。
2.定時定點(diǎn)集中收集
全面推行定時定點(diǎn)集中收集，居民小區(qū)和單位由社區(qū)、物業(yè)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任單位，按照職責(zé)要求合理安排作業(yè)，及時將分類垃圾運(yùn)至指定集置點(diǎn)。公共場所、主次干道沿線按照先試點(diǎn)后推廣的方式實施定時上門收集，定時上門收集時間和投放時間無縫對接。歷史文化街區(qū)和小街小巷納入小區(qū)分類收運(yùn)體系，不能納入的由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)實行上門收集。易腐垃圾、其他垃圾由環(huán)境衛(wèi)生部門委托的企業(yè)全面實行上門收集；可回收物由商務(wù)部門委托的企業(yè)實行預(yù)約上門或定點(diǎn)回收；有害垃圾由環(huán)境衛(wèi)生部門委托的企業(yè)實行預(yù)約上門或定期收集（每月20日為有害垃圾集中投放日，收集企業(yè)將在三天內(nèi)到投放點(diǎn)進(jìn)行收集。）
3.明確分類收集要求
規(guī)范收集作業(yè)，防止收集過程中垃圾散落，保持集置點(diǎn)和垃圾收集容器和投放點(diǎn)干凈整潔。實施上門收集的不得隨意更換收集點(diǎn)，收運(yùn)車輛做到準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)、準(zhǔn)點(diǎn)離開。
4.優(yōu)化運(yùn)輸方式
城區(qū)生活垃圾全面實行分類運(yùn)輸，總體上采用三種運(yùn)輸方式：直運(yùn)（從垃圾產(chǎn)生單位直接運(yùn)輸至處置終端）、轉(zhuǎn)運(yùn)（通過中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)的方式運(yùn)輸）、駁運(yùn)（通過以桶換桶、小車換大車的方式運(yùn)輸）。餐廚（易腐）垃圾主要采用直運(yùn)方式，廚余（易腐）垃圾和其他垃圾主要采用直運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)相結(jié)合的方式；有害垃圾、可回收物、大件垃圾、園林垃圾和裝修垃圾主要采用轉(zhuǎn)運(yùn)方式；歷史文化街區(qū)和背街小巷等清運(yùn)車輛不易抵達(dá)的主要采用駁運(yùn)方式。
鎮(zhèn)村生活垃圾按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的運(yùn)作模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)采用環(huán)衛(wèi)專用收集車進(jìn)行上門收集，將生活垃圾分類收運(yùn)到指定生活垃圾分類中心，再由環(huán)境衛(wèi)生主管部門（或商務(wù)部門）委托的企業(yè)采用密閉的專業(yè)清運(yùn)車輛將生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾終端處置場所。
5.提檔分類車輛
垃圾分類清運(yùn)車輛應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)識，噴涂相應(yīng)顏色，并安裝視頻監(jiān)控、車載定位等信息化設(shè)備。禁止使用人力車、電動三輪車、農(nóng)用車等非專業(yè)作業(yè)車輛，提倡使用新能源車輛。可回收物和有害垃圾應(yīng)采用廂式車；易腐垃圾和其他垃圾須采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防污水滴漏功能；大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾宜采用密封或半密封車輛，其中大件垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)有防雨和防滲漏設(shè)施。
6.升級分類中心
統(tǒng)籌全區(qū)生活垃圾分類中心（中轉(zhuǎn)站），確�？茖W(xué)、合理、規(guī)范設(shè)置。新建的分類中心須具備其他垃圾和易腐垃圾兩種以上分類垃圾中轉(zhuǎn)功能。逐步改造或拆除原有固定式混裝垃圾房，有條件的應(yīng)改造成綜合性中轉(zhuǎn)站，并按照規(guī)范要求，具備臭氣、噪音控制和滲濾液處理等功能�？苫厥瘴镏修D(zhuǎn)站須具備分揀打包功能，有害垃圾中轉(zhuǎn)站（貯存中心）須具備防泄漏和貯存功能。大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)具備分區(qū)堆放功能，須設(shè)置圍擋，外觀干凈整潔，標(biāo)志規(guī)范清晰。
7.加強(qiáng)運(yùn)輸管理
依法實行城市生活垃圾收集、運(yùn)輸許可證制度。建立以環(huán)境衛(wèi)生部門為主和市場化運(yùn)輸相結(jié)合的機(jī)制，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸許可的決定，經(jīng)營企業(yè)按照許可證內(nèi)容開展經(jīng)營活動。加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全定時、定點(diǎn)、定線的運(yùn)輸體系，確定每輛作業(yè)車輛的運(yùn)輸時間和線路，并向社會公布。通過合同約定、檢查考核、群眾監(jiān)督、執(zhí)法保障等措施，嚴(yán)格執(zhí)行分類運(yùn)輸，杜絕混裝混運(yùn)現(xiàn)象發(fā)生，落實分類運(yùn)輸責(zé)任。
易腐垃圾、其他垃圾的運(yùn)輸責(zé)任：主城區(qū)居民區(qū)和單位集置點(diǎn)至中轉(zhuǎn)站或至處置終端的運(yùn)輸由環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)；城市道路沿線上門收集至中轉(zhuǎn)站或至處置終端的運(yùn)輸由環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)；歷史文化街區(qū)和背街小巷等駁運(yùn)由所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)；中轉(zhuǎn)站至處置終端的由環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。其他區(qū)域內(nèi)生活垃圾收運(yùn)至生活垃圾分類中心由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，生活垃圾分類中心轉(zhuǎn)運(yùn)至終端處置場所由環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。
可回收物的運(yùn)輸責(zé)任：主城區(qū)投放點(diǎn)（或上門收集）到區(qū)級可回收物分揀中心由商務(wù)部門負(fù)責(zé)。其他區(qū)域投放點(diǎn)（或上門收集）至生活垃圾分類中心由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，生活垃圾分類中心轉(zhuǎn)運(yùn)至區(qū)級可回收物分揀中心由商務(wù)部門負(fù)責(zé)。
有害垃圾的運(yùn)輸責(zé)任：主城區(qū)投放點(diǎn)（或上門收集）至中轉(zhuǎn)貯存中心的運(yùn)輸由環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，中轉(zhuǎn)貯存中心管理和轉(zhuǎn)運(yùn)至處置終端的運(yùn)輸由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)。其他區(qū)域投放點(diǎn)（或上門收集）至生活垃圾分類中心由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，生活垃圾分類中心轉(zhuǎn)運(yùn)至區(qū)級中轉(zhuǎn)貯存中心由環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，中轉(zhuǎn)貯存中心管理和轉(zhuǎn)運(yùn)至處置終端的運(yùn)輸由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)。
大件垃圾、園林垃圾、建筑（裝修）垃圾的運(yùn)輸責(zé)任：投放點(diǎn)（上門收集）到中轉(zhuǎn)站或到消納處置場所均由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。
�。ㄎ澹┨嵘诸愄幹皿w系建設(shè)
1.提升垃圾處置能力
加快易腐垃圾和其他垃圾處置設(shè)施建設(shè)和提升改造，進(jìn)一步完善生活垃圾末端處置體系。積極推進(jìn)我區(qū)焚燒企業(yè)生產(chǎn)線提升改造工作，20XX年完成0號爐技改項目。按照“分散處理與集中處理”相結(jié)合的方式，逐步推進(jìn)農(nóng)村易腐垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)，20XX年新增豐惠、驛亭和永和等3個鎮(zhèn)級易腐垃圾資源化處置站，啟動上虞農(nóng)村易腐垃圾資源化處置中心提升改造工程。20XX年全區(qū)資源化處理站點(diǎn)服務(wù)范圍基本覆蓋所有行政村。
2.推進(jìn)資源回收利用
以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，實現(xiàn)資源回收利用全覆蓋。扶持回收廢塑料、廢玻璃等低價值的經(jīng)營企業(yè)，對低價值可回收物實行兜底回收。全面培育再生資源回收利用企業(yè)3家，其中龍頭企業(yè)1家。提升可回收物分揀智能化水平，建成1個以上再生資源智能化分揀中心。推進(jìn)城區(qū)可回收物工廠化分揀拆解項目建設(shè)。創(chuàng)新回收模式，深化市場化機(jī)制，推進(jìn)回收企業(yè)“收、儲、揀、運(yùn)、銷”一條龍作業(yè)。
合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立一個再生資源回收中心站（可設(shè)在生活垃圾分類中心），通過單村單建或多村聯(lián)建的方式，建成覆蓋全域的再生資源回收點(diǎn)。推廣垃圾資源化利用“兌換超市”、“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，鼓勵農(nóng)村便利店等經(jīng)營者就地設(shè)立便民回收點(diǎn)，采用押金、以舊換新、設(shè)置自動回收機(jī)、網(wǎng)購送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實現(xiàn)回收方式多元化。支持再生資源企業(yè)參與農(nóng)村物資回收業(yè)務(wù)，優(yōu)先扶持供銷社再生資源利用平臺對再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村垃圾處理靜脈園的建設(shè)和運(yùn)行。對生活垃圾處理終端產(chǎn)生的有機(jī)肥、沼氣、沼液進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)利用，拓展綠色循環(huán)利用渠道。
3.滿足垃圾處置需求
加快推進(jìn)大件垃圾、園林垃圾和建筑（裝修）垃圾資源化處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，補(bǔ)齊末端處置短板，滿足垃圾處置需求。20XX年完成上虞城市資源再生利用綠色綜合體項目和城區(qū)大件垃圾（園林垃圾）破碎處置項目建設(shè)；20XX年底前確保虞北、虞中和虞南區(qū)域各落地一個綜合體項目，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)大件垃圾、園林垃圾和建筑（裝修）垃圾處置全覆蓋。
�。┩七M(jìn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新
1.健全多元協(xié)同機(jī)制。瞄準(zhǔn)當(dāng)前垃圾分類社會參與程度不高的問題，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，積極探索具有地方特色的社會化運(yùn)行管理新模式，為社會組織、社區(qū)和村民共同參與垃圾分類提供支持和保障委托，開啟社會多元主體參與垃圾分類的新格局。推動專家、社會志愿者和相關(guān)團(tuán)體深入基層，宣傳、指導(dǎo)垃圾分類。委托第三方社會機(jī)構(gòu)對生活垃圾分類處理工作開展定期測評，督促黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街）和社區(qū)（村）扎實推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作。
2.充分激活市場機(jī)制。不斷完善相關(guān)機(jī)制，積極鼓勵社會資本參與垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，促進(jìn)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)和廢舊物資回收網(wǎng)深度融合的市場化運(yùn)行體系。鼓勵經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入垃圾處理市場，參與各項垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理經(jīng)營活動。逐步理順垃圾收運(yùn)、處理中的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系，優(yōu)化市場競爭和激勵，完善垃圾減量化站點(diǎn)內(nèi)部的運(yùn)行管理機(jī)制，建立責(zé)任清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的良性運(yùn)行機(jī)制。
四、保障措施
�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制。按照“區(qū)級統(tǒng)籌、部門牽頭、鎮(zhèn)街落實”的思路，建立健全生活垃圾分類管理體制。采用“條”、“塊”結(jié)合，以“塊”為主的方式，在“條”上，需要發(fā)展改革、市場監(jiān)管、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法等多部門協(xié)同推進(jìn)；在“塊”上，需要鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）抓好工作落實。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實垃圾分類黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起垃圾分類主體責(zé)任。建立健全由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，實行實體化辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門單位要結(jié)合各自職責(zé)，切實履職盡責(zé)，實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度。
（三）落實要素保障。一是落實政策保障，完善環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)政策，制定完善生活垃圾處理收費(fèi)制度，探索實行差別化按量按效收費(fèi)政策；制定再生資源回收行業(yè)稅收優(yōu)惠政策，建立低價值可回收物回收補(bǔ)貼制度；出臺大件垃圾、園林垃圾、建筑（裝修）垃圾分類處置扶持政策；制定有害垃圾收集處置扶持政策。二是落實資金保障，落實生活垃圾分類體系建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保障基層一級運(yùn)維經(jīng)費(fèi)和分類辦工作經(jīng)費(fèi)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）將生活垃圾分類建設(shè)資金和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)等納入年度預(yù)算，所需資金保障按照《上虞區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類實施方案》（區(qū)委辦〔20XX〕33號）執(zhí)行；各級財政要積極拓寬籌資渠道，整合相關(guān)資金，探索建立“區(qū)財政補(bǔ)助、鎮(zhèn)（街）村自籌、居民適當(dāng)繳費(fèi)、社會幫扶”等相結(jié)合的保障機(jī)制，有效減輕村級（社區(qū)）管理支出負(fù)擔(dān)；加大清運(yùn)車輛、生活垃圾分類中心（中轉(zhuǎn)站）等各類運(yùn)行設(shè)施設(shè)備的投入力度，盡快配置到位。三是落實技術(shù)保障，加強(qiáng)與科研院所、中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)合作，大力推進(jìn)垃圾治理新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，引進(jìn)園林垃圾碳化、可回收物智能化分揀和工廠化拆解、易腐垃圾生物養(yǎng)殖等技術(shù)。四是強(qiáng)化運(yùn)行保障，按照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障中心，用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施停放和維修，并對原有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障中心進(jìn)行提升改造。
�。ㄋ模┥罨逃龑�(dǎo)。制定我區(qū)生活垃圾分類處理宣傳教育計劃，編制城鄉(xiāng)生活垃圾分類科普手冊，開展垃圾分類專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，建設(shè)一批生活垃圾分類處理示范教育基地和農(nóng)村垃圾靜脈園。積極開展以“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商場（市場）、進(jìn)賓館（酒店）、進(jìn)窗口”為主要內(nèi)容的“八進(jìn)”活動，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳普及教育。將生活垃圾分類知識納入幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容，定期組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動，增強(qiáng)垃圾分類意識。以黨建為引領(lǐng)，將垃圾分類納入黨員干部和機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)體系，發(fā)揮示范帶頭作用。利用城市管家、社區(qū)零距離等欄目，開辟垃圾分類教育平臺，宣傳垃圾分類的目的意義、方式方法和規(guī)范要求。充分發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)等組織優(yōu)勢，組建“督導(dǎo)員、培訓(xùn)員、志愿者”隊伍。通過喜聞樂見的形式，增強(qiáng)廣大居民的垃圾分類意識，促進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成，讓“垃圾分類就是新時尚”的理念家喻戶曉。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化考核監(jiān)管。加強(qiáng)考核力度，把垃圾分類處理工作納入“五星達(dá)標(biāo)，3A爭創(chuàng)”、“五星達(dá)標(biāo)，和美家園”考核內(nèi)容，加強(qiáng)對垃圾分類工作的督促檢查，完善相應(yīng)的考核辦法及評分細(xì)則。強(qiáng)化督查通報，對工作成績突出、成效明顯的，予以表彰；對工作不力、考核不合格的，予以通報批評。建立并完善政府依法監(jiān)管、第三方專業(yè)監(jiān)管、媒體輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督的生活垃圾分類全過程綜合監(jiān)管體系。
垃圾分類清運(yùn)處置方案3
為扎實有效推進(jìn)我市垃圾分類工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔20XX〕26號)和市人大《關(guān)于加快全市垃圾分類處理利用的決議》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類處理覆蓋范圍，將垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。
(二)基本原則
1.政府推動，全民參與。落實政府主體責(zé)任，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與的良好氛圍。
2.因地制宜，循序漸進(jìn)。綜合考慮各區(qū)域發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進(jìn)垃圾分類處理工作。
3.完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類處理工作水平。
4.協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。
(三)主要目標(biāo)
20XX—20XX年，中心市區(qū)(指鯉城區(qū)，豐澤區(qū)，洛江區(qū)萬安街道、雙陽街道，泉州開發(fā)區(qū)，下同)實現(xiàn)垃圾分類“大分流”，將生活垃圾、建筑垃圾、園林垃圾、大件垃圾、非工業(yè)源有害垃圾等分別處理。
20XX年，中心市區(qū)實現(xiàn)生活垃圾“干濕分離”，建立易腐垃圾(餐廚垃圾)收運(yùn)、處理體系，餐廚垃圾得到有效處理。
20XX年，中心市區(qū)在“大分流”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“小分類”，進(jìn)一步完善分類收運(yùn)體系，對生活垃圾中的廢舊織物、廢舊玻璃和廢舊木材等低值可回收物進(jìn)行精細(xì)分類，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。中心市區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
中心市區(qū)外，其余縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)造條件，結(jié)合各地實際，逐步完善垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系建設(shè)，城市建成區(qū)參照中心市區(qū)的主要目標(biāo)任務(wù)同步推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作，同時，開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)和有害垃圾回收試點(diǎn)工作。農(nóng)村地區(qū)提倡生活垃圾“干濕”分離。20XX年，在石獅市、安溪縣、永春縣試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村生活垃圾陽光堆肥房，其中：濕垃圾利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進(jìn)行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進(jìn)行填埋或焚燒處理。20XX年開始，總結(jié)陽光堆肥房建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗，并逐步推廣。
二、部分范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強(qiáng)制分類
(一)實施區(qū)域
20XX年，中心市區(qū)啟動生活垃圾分類試點(diǎn)工作，重點(diǎn)推行有害垃圾、可回收物和其他垃圾的強(qiáng)制分類，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)各推出50個單位(包括公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè))、5個社區(qū)(居民小區(qū))作為生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)。20XX年，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;洛江區(qū)萬安街道、雙陽街道，泉州開發(fā)區(qū)啟動生活垃圾分類試點(diǎn);市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面開展生活垃圾分類。20XX年，在各試點(diǎn)推行“四分類”，即：可回收物、易腐垃圾(餐廚垃圾)、非工業(yè)源有害垃圾和其他垃圾分別處理。20XX年，中心市區(qū)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)全面實施生活垃圾強(qiáng)制分類制度。
(二)主體范圍
中心市區(qū)范圍內(nèi)的以下主體，負(fù)責(zé)對其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類。鼓勵以片區(qū)為單位，連線連片整合公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和居民小區(qū)整體推進(jìn)。
1.公共機(jī)構(gòu)。包括：黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。
2.相關(guān)企業(yè)。包括：賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。
(三)強(qiáng)制分類要求
實施區(qū)域內(nèi)的主體，要按照《泉州市生活垃圾分類操作指南》，實施生活垃圾強(qiáng)制分類。其中，必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的.類別之一;同時，參照生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)，再選擇確定易腐(餐廚)垃圾、可回收物、園林綠化垃圾、大件垃圾、建筑(裝修)垃圾等強(qiáng)制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。要探索開展“垃圾不分類不收運(yùn)”制度。
三、加強(qiáng)垃圾分類5個支撐體系建設(shè)
(一)硬件設(shè)施體系
1.建設(shè)垃圾處理產(chǎn)業(yè)園。按照最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃，采取PPP模式進(jìn)行建設(shè)打造國家級固廢處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)各種固廢集中在一個園區(qū)內(nèi)處理，提升終端垃圾協(xié)同處置能力，以更好支撐前端垃圾分類。近期建設(shè)內(nèi)容：焚燒廠一期(1500噸/日)及配套飛灰填埋場、餐廚垃圾處理廠(200噸/日)、污泥處理廠(200噸/日)、應(yīng)急生活垃圾填埋場。項目20XX年完成選址，20XX年開展征地等前期工作，20XX年動工建設(shè)。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、國土資源局、發(fā)改委。
2.推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、消納到資源化利用所有環(huán)節(jié)皆納入智能管控平臺，實現(xiàn)建筑垃圾管理各部門聯(lián)審聯(lián)批，實時掌握建筑垃圾排放及需求信息，合理調(diào)劑建筑垃圾利用，實現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范、有序、高效管理。20XX年，按照“屬地管理”原則，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、南安市、泉州臺商投資區(qū)應(yīng)各設(shè)立1個以上規(guī)模合適的消納與資源化利用場所。鼓勵國有企業(yè)參與建筑垃圾資源化處置利用的各個環(huán)節(jié)。
責(zé)任單位：市住建局、市政公用事業(yè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國資委，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、南安市人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
3.建設(shè)園林綠化廢棄物綜合處理場。完善市、區(qū)綠化垃圾收運(yùn)、處理體系，及時清運(yùn)和處理草木修剪產(chǎn)生的綠化垃圾，力爭做到綠化垃圾源頭處理，回收利用。市本級選址在南安市豐州鎮(zhèn)苗圃基地建設(shè)1座園林綠化廢棄物綜合處理場，分兩期建設(shè)，一期于20XX年底建成投用，二期于20XX年建成投用。中心市區(qū)各區(qū)要設(shè)置足夠數(shù)量的園林垃圾臨時堆放點(diǎn)，定時清運(yùn)到市園林綠化廢棄物綜合處理場處理，實施粉碎處置后的園林綠化垃圾，用于公園綠地裸露土地覆蓋和肥料等用途。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)局，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。
4.建成危險廢物處理場。全力推進(jìn)泉州市工業(yè)廢物綜合處置中心項目建設(shè)，年處置危險廢物5萬噸以上，確保項目于20XX年底建成，為有害垃圾強(qiáng)制分類處理提供必備的硬件支撐。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)置有害垃圾投放容器和臨時儲存場所，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。
責(zé)任單位：惠安縣人民政府、泉惠石化工業(yè)園區(qū)管委會，市環(huán)保局、市政公用事業(yè)局。
5.建成大件垃圾處理站。20XX年，完成北峰大件垃圾(家具類)處理站建設(shè)及在14座小型垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置臨時存放點(diǎn)，過渡性收集處理廢舊家具等大件垃圾。20XX年底，中心市區(qū)各區(qū)各自至少建成1座大件垃圾處理站，并按照《大件垃圾收集和利用技術(shù)要求》(國標(biāo)GB/T25175-20XX)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置配套垃圾收集場站，通過以上設(shè)施建設(shè)，中心市區(qū)建立大件垃圾處理設(shè)施收運(yùn)體系，逐步實現(xiàn)沙發(fā)、櫥柜、床鋪等大件垃圾與其它生活垃圾分開儲存、分類收運(yùn)和處理。同時，中心市區(qū)各區(qū)依托大件垃圾處理站逐步建立廢舊家具、家用電器、自行車等大件垃圾資源回收利用和管理機(jī)制，對不可再利用的材料、部件進(jìn)行破碎，將可回收、利用價值高的材料、部件進(jìn)行回收利用，并完善二手貨交易市場，提高大件垃圾資源再生利用水平。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、商務(wù)局，市供銷社，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。
6.配套分類收運(yùn)體系。一是配備分類收集專用桶。按“四分類”分別對應(yīng)不同顏色和標(biāo)志，配套可回收、有害、易腐(餐廚)、其他垃圾專用桶。鯉城區(qū)、豐澤區(qū)各初步推行50個單位(包括公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè))、5個社區(qū)(居民小區(qū))，具體生活垃圾分類專用桶數(shù)量由各區(qū)根據(jù)人口密度和入住率情況進(jìn)行摸底統(tǒng)一投放。二是配備生活垃圾分類智能箱(柜)。有條件的社區(qū)可以試點(diǎn)設(shè)置生活垃圾分類智能箱(柜)和生活垃圾袋智能發(fā)放機(jī)，通過二維碼或智能IC卡，建立生活垃圾分類可追溯系統(tǒng)，通過積分兌換生活用品等鼓勵居民參與生活垃圾分類。三是配備分類轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。更新老舊垃圾運(yùn)輸車輛，配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運(yùn)方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。建立符合環(huán)保要求，與分類需求相匹配的有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。四是建立再生資源回收利用體系。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、住建局、商務(wù)局，市供銷社，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。
(二)政策法規(guī)體系建立
垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，以法治思維推動垃圾分類，形成可復(fù)制、可推廣的垃圾分類處理模式。制訂發(fā)布《泉州市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，同時推動地方立法工作，將垃圾分類處理納入有法可依、違法必究的法治化管理軌道。配套出臺《泉州市餐廚廢棄物管理規(guī)定》、《泉州市建筑垃圾管理規(guī)定》、《泉州市有害垃圾處置管理規(guī)定》和《泉州市園林綠化垃圾管理規(guī)定》等一系列管理規(guī)定。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)局、法制辦、住建局、環(huán)保局。
(三)運(yùn)營監(jiān)管體系
通過行政監(jiān)管、委托第三方專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、公眾監(jiān)管等多種形式，加大對垃圾分類的日常監(jiān)管和處罰力度，探索出一條適合我市實際的垃圾分類處理新途徑。開展“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，建立垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處置的全過程管控體系，實行精準(zhǔn)管理，提高垃圾分類的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺和線下物流實體相結(jié)合。優(yōu)化城市再生資源回收體系，整合規(guī)范社區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范城市收舊行為，鼓勵實施企業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系。鼓勵將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)、終端處理等項目整合組成一個或若干個工程包項目，采用PPP模式，引入社會資本參與合作，項目應(yīng)包括日后監(jiān)管及獎勵。國有資本可參與控股，加強(qiáng)對運(yùn)營商的監(jiān)督管理，實現(xiàn)企業(yè)高效運(yùn)作。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)局、行政執(zhí)法局、住建局、環(huán)保局、經(jīng)信委、商務(wù)局，市供銷社，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。
(四)社會動員體系
1.注重輿論引導(dǎo)。市委宣傳部牽頭制定垃圾分類宣傳方案，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，利用電子屏幕、微信微博平臺和街道辦事處、小區(qū)宣傳欄，采取知識競賽、“垃圾去哪了”現(xiàn)場體驗，“給居民一封信”、分發(fā)垃圾分類宣傳冊、發(fā)動志愿者參與等形式，廣泛參與垃圾分類的宣傳引導(dǎo)、保潔—10—監(jiān)督等，發(fā)動社會參與共建共治共享。開展全方位宣傳教育，推廣好經(jīng)驗好做法，多宣傳正面典型，營造垃圾分類的良好氛圍。
責(zé)任單位：市委宣傳部、文明辦，市市政公用事業(yè)局、文廣新局，團(tuán)市委，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。
2.推廣全民教育。市教育局牽頭制定垃圾分類推廣教育計劃，把垃圾分類處理知識納入全市大專院校、中小學(xué)及幼兒園教育和社會實踐內(nèi)容，積極發(fā)揮“小手拉大手”“垃圾分類進(jìn)校園”等活動載體的作用，發(fā)動學(xué)生帶動家庭積極開展垃圾分類。組織社會各界人士參觀垃圾填埋場、焚燒廠等垃圾處理設(shè)施，增進(jìn)廣大市民群眾對垃圾分類處理工作的認(rèn)識，更好地達(dá)成共識、凝聚力量。把垃圾分類處理知識納入各類干部、職工崗位培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)干部職工樹立垃圾分類“從我做起，人人有責(zé)”的觀念，進(jìn)而提升全民文明素質(zhì)和環(huán)境責(zé)任意識，倡導(dǎo)節(jié)約和低碳的生活消費(fèi)模式，引導(dǎo)公眾自覺參與、支持、監(jiān)督垃圾分類處理工作。
責(zé)任單位：市教育局、市政公用事業(yè)局、人社局，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。
3.組織專項培訓(xùn)。市市政公用事業(yè)局牽頭制定垃圾分類管理人員專項培訓(xùn)方案，編寫培訓(xùn)教材，每半年至少組織一次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)垃圾分類相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，分類操作程序以及先進(jìn)城市垃圾分類工作經(jīng)驗等;各區(qū)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)垃圾分類骨干操作培訓(xùn)，傳達(dá)貫徹市級培訓(xùn)精神，學(xué)習(xí)垃圾分類操作規(guī)范，具體分析研究解決垃圾分類投放、分類收運(yùn)、市場化運(yùn)作等可能遇到的問題。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍，從事分類宣傳以及二次分揀工作，引導(dǎo)公眾分類投放。
責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)局，市委文明辦，團(tuán)市委，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。
4.加強(qiáng)基地建設(shè)。加快垃圾分類示范教育基地建設(shè)，統(tǒng)籌社會資源，建設(shè)市、區(qū)垃圾分類教育基地，利用科技館、展覽館、圖書館等場所開展垃圾分類處理宣傳，舉辦專題講座，營造公眾理解、支持和參與垃圾分類處理工作的氛圍。
責(zé)任單位：市委宣傳部，市市政公用事業(yè)局、文廣新局，市科協(xié)，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。
(五)工作推進(jìn)體系
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立泉州市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市垃圾分類處理工作。各級各部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把落實我市垃圾分類作為建設(shè)生態(tài)文明、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理的重要工作。各區(qū)人民政府作為我市垃圾分類處理工作推進(jìn)主體，要加強(qiáng)對本轄區(qū)各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解管理、監(jiān)督職責(zé)，確保責(zé)任到人;充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性開展工作，形成具有區(qū)域特點(diǎn)的有效垃圾分類做法。市直部門應(yīng)按照部門職責(zé)，與各區(qū)密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)落實我市垃圾分類處理工作。
責(zé)任單位：泉州市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
2.完善支持政策。市、區(qū)兩級政府要加大對垃圾分類體系、處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)等方面的公共財政投入，保障垃圾前端分類、中轉(zhuǎn)收運(yùn)、終端處置等所需經(jīng)費(fèi)，為垃圾分類工作有效開展提供堅實可靠的資金保障。20XX年，市、區(qū)級要安排垃圾分類專項啟動資金，通過建立完善“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，明確資金使用范圍、申報審批要求、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和比例等經(jīng)濟(jì)手段，充分調(diào)動各基層單位、居民群眾落實垃圾分類工作的主動性和積極性。按照污染者付費(fèi)原則，完善垃圾處理收費(fèi)制度，探索開展垃圾“計量收費(fèi)”。積極爭取中央基建投資引導(dǎo)政策，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。同時，實行市場化運(yùn)作或政府購買服務(wù)，實施垃圾分類回收利用的項目，由市、區(qū)兩級財政按照回收量進(jìn)行補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：市財政局、市政公用事業(yè)局，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。
3.公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)。貫徹國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等5部門《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》(國管節(jié)能〔20XX〕180號)，黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)帶頭實施生活垃圾分類工作，探索先行先試的適宜技術(shù)和方式。
責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心，市市政公用事業(yè)局，市委宣傳部，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)人民政府，泉州開發(fā)區(qū)管委會。
4.強(qiáng)化監(jiān)督考評。制訂《泉州市垃圾分類管理考評規(guī)定》，加強(qiáng)對垃圾分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核，向社會公布考核結(jié)果，通報全市垃圾分類工作存在問題。垃圾分類工作開展情況納入文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，列入市對各區(qū)、市直各部門的績效考核范疇，且在市級文明單位、文明社區(qū)、文明學(xué)校測評內(nèi)容，占一定分值。實施正向激勵和反向約束相結(jié)合。對工作力度大、成效明顯的單位和個人給予通報表揚(yáng)，對履職不到位的單位和個人，將取消評優(yōu)評先資格、績效考評扣分等。
責(zé)任單位：泉州市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
垃圾分類清運(yùn)處置方案4
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列重要批示指示精神，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔20XX〕17號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（建城〔20XX〕56號）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省生活垃圾分類和處置工作方案的通知》（川辦函〔20XX〕69號）等要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署，堅持黨建引領(lǐng)，堅持以村（社區(qū)）為著力點(diǎn)，堅持以人民群眾為主體，堅持共建共治共享，建立以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，加快改善人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱鲗�(dǎo)，全民參與。落實各級政府主體責(zé)任，把生活垃圾分類納入社會治理工作，做好政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理模式，充分發(fā)揮市場作用，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類。倡導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐步建立計量收費(fèi)、分類計價的生活垃圾處置收費(fèi)制度，形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。
�。ǘ⿲俚刎�(fù)責(zé)，條塊結(jié)合。屬地政府是生活垃圾分類工作的主體，要制定轄區(qū)生活垃圾分類工作方案，建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級工作責(zé)任體系和督導(dǎo)機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)、駐眉部隊、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國有企業(yè)要制定本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類工作實施方案并組織實施。
�。ㄈ┰搭^減量，終端補(bǔ)缺。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范商品包裝設(shè)計，有效減少包裝材料的用量；鼓勵快遞行業(yè)研發(fā)和使用綠色包裝材料，大幅降低包裝耗材；倡導(dǎo)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城；倡導(dǎo)低碳生活、適度消費(fèi)，加大“限塑令”執(zhí)行力度，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步減少塑料袋的銷售、使用，限制使用一次性用品；推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，大力發(fā)展綠色建筑，因地制宜推行裝配式建筑，減少建筑垃圾產(chǎn)生。加快生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)補(bǔ)齊生活垃圾終端處置短板。
三、工作目標(biāo)
在眉山市中心城區(qū)（主城區(qū)和彭山城區(qū)）實施生活垃圾分類，鼓勵眉山天府新區(qū)、各縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村因地制宜開展生活垃圾分類工作。到20XX年底，眉山市中心城區(qū)實現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，東坡區(qū)1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到20XX年，眉山主城區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，彭山城區(qū)1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2025年，眉山市中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。各縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾分類工作取得明顯成效，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平顯著提高。
四、分類標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)生活垃圾成分特點(diǎn)，結(jié)合我市實際情況，按照“大類粗分、實用易行、方便操作、循序漸進(jìn)”的原則，將生活垃圾分為有害垃圾、廚余垃圾（含易腐垃圾和餐廚垃圾）、可回收物和其他垃圾四類，由粗分逐步過渡至細(xì)分、精分。建筑垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾作為專項垃圾實行單獨(dú)分類。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙⒎诸惞ぷ髫�(zé)任體系。
1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織等公共機(jī)構(gòu)：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)牽頭市本級公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作；天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作。
2.道路、公園、廣場等公共區(qū)域：眉山主城區(qū)移交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局管護(hù)的公共區(qū)域由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)；其他區(qū)域由東坡區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。眉山天府新區(qū)、各縣及彭山城區(qū)公共區(qū)域分別由天府新區(qū)眉山管委會、各屬地人民政府負(fù)責(zé)。
3.居住區(qū)（含城中村）、車站、碼頭、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、大型綜合體、旅游景點(diǎn)及其他區(qū)域：按照屬地管理原則，由天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府分別負(fù)責(zé)；市級有關(guān)部門要加強(qiáng)對主管行業(yè)、主管部門各單位的督促檢查，配合屬地政府開展好生活垃圾分類工作。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)域：由天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。
�。ǘ┙⒎诸愅斗朋w系。
1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織等公共機(jī)構(gòu)：配備專（兼）職生活垃圾分類引導(dǎo)員，對分類不準(zhǔn)確、不徹底的生活垃圾進(jìn)行二次細(xì)分；加強(qiáng)本單位生活垃圾分類工作的宣傳動員，制定督導(dǎo)評比制度，逐步達(dá)到人人精確分類投放。
2.道路、公園、廣場等公共區(qū)域：按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則配備一定的生活垃圾分類工作引導(dǎo)員，各級工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要積極組織志愿者，引導(dǎo)市民按照要求分類投放。
3.居住區(qū)（含城中村）：由屬地政府負(fù)責(zé)建立生活垃圾分類引導(dǎo)監(jiān)督制度，小區(qū)物業(yè)（無物業(yè)管理的居住區(qū)由社區(qū)負(fù)責(zé)）應(yīng)配備生活垃圾分類工作引導(dǎo)員（可按每300戶配1名的標(biāo)準(zhǔn)配備），負(fù)責(zé)現(xiàn)場宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范分類和投放行為。
4.車站、碼頭、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、大型綜合體、旅游景點(diǎn)及其他區(qū)域：各經(jīng)營和管理單位結(jié)合場地面積、垃圾產(chǎn)生量等實際情況配備專（兼）職生活垃圾分類工作引導(dǎo)員，引導(dǎo)、督促公共區(qū)域人員按照要求進(jìn)行分類投放。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村：鼓勵采取初次分類和保潔員二次分揀的“二次四分法”進(jìn)行生活垃圾分類。
�。ㄈ┙⒎诸愂占w系。
1.規(guī)范生活垃圾分類收集容器的設(shè)置。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類收集容器的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、樣式，確保收集容器的顏色和圖文標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范、易于辨識。各責(zé)任單位自行采購收集容器，根據(jù)不同場所面積、人口和產(chǎn)生垃圾特性合理設(shè)置。在責(zé)任區(qū)域內(nèi)要設(shè)置生活垃圾分類投放布局圖，標(biāo)明投放點(diǎn)的具體分布位置、投放種類；投放點(diǎn)必須有明顯的標(biāo)識牌或告知欄，標(biāo)明分類種類、收集方式、收集時間及作業(yè)單位、責(zé)任人和聯(lián)系人等信息；收集容器應(yīng)當(dāng)做到密閉、干凈、無殘缺破損。
�。�1）城區(qū)：公共機(jī)構(gòu)、公園廣場等公共區(qū)域及車站、碼頭、商場、超市、大型綜合體、旅游景點(diǎn)和其他區(qū)域，按照面積、人口和垃圾種類及產(chǎn)生量合理設(shè)置可回收物和其他垃圾二類收集容器，有集中供餐場所的增設(shè)廚余垃圾收集容器；居住區(qū)（含城中村）、餐飲場所、農(nóng)貿(mào)市場等合理設(shè)置廚余垃圾、可回收物和其他垃圾三類收集容器及分類收運(yùn)設(shè)施；按照“方便投放、集中收運(yùn)、利于管理”的原則，在街道兩側(cè)合理設(shè)置有害垃圾專用收集容器。
鼓勵各地在充分征求居民意愿的基礎(chǔ)上，可采取撤桶撤站，設(shè)置有人值守的生活垃圾分類驛站或生活垃圾分類智能投放箱等，方便群眾分類投放，實行定時定點(diǎn)收集。
�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村：按照“二次四分法”合理設(shè)置可回收物和其他垃圾兩類收集容器，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾集中投放點(diǎn)，因地制宜布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
2.規(guī)范生活垃圾集中儲存站（點(diǎn)）的設(shè)置。因地制宜設(shè)置生活垃圾集中儲存站（點(diǎn)），由保潔人員每天定時將收集容器內(nèi)的廚余垃圾（含易腐垃圾和餐廚垃圾）、可回收物、其他垃圾按照分類要求歸集到儲存站（點(diǎn)）�！端拇ㄊ〕青l(xiāng)生活垃圾分類管理條例》出臺后，新建、改建、擴(kuò)建的建筑設(shè)施要同步規(guī)劃設(shè)計和配套建設(shè)兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的儲存站（點(diǎn)），并做到與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。
3.規(guī)范專項垃圾分類收集場所的設(shè)置。根據(jù)相關(guān)規(guī)定及實際情況，采取區(qū)域集中堆放和小區(qū)臨時堆放相結(jié)合的方式，分別設(shè)置建筑垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾堆放點(diǎn)，不得混同生活垃圾及危險廢物收集堆放，堆放場所應(yīng)當(dāng)保持整潔，防止揚(yáng)塵污染。
�。ㄋ模┙⒎诸愡\(yùn)輸體系。
規(guī)范生活垃圾分類運(yùn)輸，分類運(yùn)輸車輛應(yīng)噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標(biāo)志標(biāo)識，明示所承運(yùn)的生活垃圾種類，防止生活垃圾“先分后混”、“混裝混運(yùn)”。要嚴(yán)格分類運(yùn)輸執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁工農(nóng)業(yè)固廢、園林綠化及建筑垃圾、污泥等固體廢物和危險廢物混入生活垃圾，堅決查處混裝混運(yùn)等違法違規(guī)行為。
1.有害垃圾：產(chǎn)生主體自行投放至有害垃圾專用收集容器，由設(shè)置單位委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)集中收運(yùn)。
2.廚余垃圾：農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的各類蔬菜、菜葉、動物內(nèi)臟等易腐垃圾由市場物業(yè)（社區(qū)）運(yùn)至就近的生活垃圾收集站，再由環(huán)衛(wèi)部門或有資質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)至生活垃圾環(huán)保發(fā)電廠或衛(wèi)生填埋場。餐廚垃圾無害化處理項目建成前，餐廚垃圾由產(chǎn)生主體進(jìn)行固液分離后，廢水排入市政污水管網(wǎng)，廢棄油脂交由有資質(zhì)的企業(yè)處置，廢渣按“其他垃圾”進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)；廚余垃圾按“其他垃圾”進(jìn)行收集運(yùn)輸。餐廚垃圾無害化處理項目建成后，廚余垃圾統(tǒng)一由有資質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)到餐廚垃圾無害化處理廠進(jìn)行無害化處置。
3.可回收物：產(chǎn)生主體可自行運(yùn)至再生資源回收點(diǎn)，也可聯(lián)系再生資源回收企業(yè)或環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)直接上門收運(yùn)。
4.其他垃圾：責(zé)任主體統(tǒng)一運(yùn)至垃圾收集站（點(diǎn)），轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門或垃圾運(yùn)輸企業(yè)再運(yùn)至生活垃圾環(huán)保發(fā)電廠或衛(wèi)生填埋場。
5.專項垃圾按現(xiàn)行管理辦法收運(yùn)。
�。ㄎ澹┙⒛┒颂幹皿w系。
落實《四川省城鄉(xiāng)垃圾處置設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，適時啟動新一輪規(guī)劃建設(shè)，加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸相匹配的分類處置系統(tǒng)，加強(qiáng)生活垃圾處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，滿足生活垃圾分類處置需求。
20XX年完成市生活垃圾環(huán)保發(fā)電廠二期工程建設(shè)，建成眉山市餐廚垃圾無害化處理廠。加快園林綠化垃圾處置、大件垃圾處置和建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)生活垃圾分類處置、資源化利用。鼓勵以眉山天府新區(qū)、縣（區(qū)）為單位整體打包，引入社會資本參與生活垃圾分類和處置。
�。┙⑿畔⒐芾眢w系。
建立生活垃圾分類基礎(chǔ)臺賬，完整記錄各類垃圾產(chǎn)生量、分類投放正確率、分類收集運(yùn)輸和處置各環(huán)節(jié)的作業(yè)信息。建立生活垃圾產(chǎn)生單位、個人信用檔案制度，可通過在生活垃圾分類收集袋上設(shè)置二維碼，在小區(qū)、單位設(shè)置智能回收設(shè)備，加強(qiáng)對單位、居民參與生活垃圾分類相關(guān)信息的采集。加快推進(jìn)智慧城市、智慧環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，建立生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置的信息監(jiān)控管理體系，采取安裝GPS、推廣車聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段對生活垃圾分類運(yùn)輸車輛作業(yè)信息、運(yùn)輸過程進(jìn)行實時監(jiān)控，對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，提高生活垃圾分類智能管理水平。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭全市生活垃圾分類和處置工作，會同市級有關(guān)部門（單位）建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會議制度，研究部署相關(guān)工作，督促指導(dǎo)各地認(rèn)真落實。天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府要切實履行生活垃圾分類和處置工作的主體責(zé)任，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會積極參與”的工作機(jī)制，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，形成工作合力，確保生活垃圾分類工作順利推進(jìn)；市級有關(guān)部門（單位）結(jié)合各自職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)主管行業(yè)、主管部門生活垃圾分類工作的開展。
�。ǘ┞鋵嵸Y金保障。按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，市、縣（區(qū)）兩級財政要將生活垃圾分類工作日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)施購置和建設(shè)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)等列入年度預(yù)算予以安排，保障生活垃圾分類工作的持續(xù)性。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳教育。
1.大力開展宣傳發(fā)動工作。制定生活垃圾分類宣傳行動計劃，利用電視、報紙、微信公眾號等，采取知識競賽、有獎競答多種方式進(jìn)行宣傳，提高市民對生活垃圾分類的知曉率、支持率、參與率，形成生活垃圾分類新風(fēng)尚。
2.積極開展校園教育活動。將生活垃圾分類教育貫穿到課堂教學(xué)、校園文化、社會實踐等環(huán)節(jié)，深入開展生活垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”的良性互動局面，逐步培養(yǎng)一代人良好的文明習(xí)慣、公共意識和公民意識。
3.廣泛開展青少年志愿活動。鼓勵和引導(dǎo)青少年深入基層、社區(qū)開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等志愿活動，主動踐行低碳、環(huán)保、公益的綠色生活方式，充分發(fā)揮其在生活垃圾分類中的生力軍和突擊隊作用。
4.開展生活垃圾分類知識進(jìn)社區(qū)講座。向居民免費(fèi)發(fā)放環(huán)保酵素知識、廚余垃圾堆肥技術(shù)等資料，激勵社區(qū)居民將廚余垃圾進(jìn)行分類利用，把發(fā)酵后的廚余垃圾“變身”成為養(yǎng)花、種菜的營養(yǎng)肥料。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督導(dǎo)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭做好全市生活垃圾分類推進(jìn)工作的督導(dǎo)，建立月統(tǒng)計、季通報等制度；各市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)、本系統(tǒng)生活垃圾分類推進(jìn)工作進(jìn)行督導(dǎo)；眉山天府新區(qū)、各縣（區(qū)）生活垃圾分類工作牽頭部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作進(jìn)行督導(dǎo)。
七、本方案自20XX年4月20日起施行，有效期5年。有效期屆滿后自動失效，不再作為適用依據(jù)。
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