防火墻的安全方案范文(通用5篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編為大家收集的防火墻的安全方案范文(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
防火墻的安全方案1
為深入推進(jìn)《消防法》貫徹實施,認(rèn)真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,推動社會消防安全管理創(chuàng)新,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,提升社會火災(zāi)防控能力,確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定,根據(jù)《省構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》,從年至20xx年在全市實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,特制定如下方案。
一、總體目標(biāo)
以落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”、建設(shè)社會單位消防安全“四個能力”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點,力爭通過3年努力,使消防工作責(zé)任有效落實,農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固,社會單位自防自救能力全面提高,消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強(qiáng),重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制,確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┞鋵嵳块T消防工作“四項責(zé)任”。
1、落實政府消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各級要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,將消防保障經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展納入政府任期工作目標(biāo);制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。二是縣級以上要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、財政、公安、民政、安監(jiān)、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生、地震、廣電等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會議制度,研究解決消防工作重大問題。三是各級要針對消防安全突出問題,每年開展消防安全專項治理;每年在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織開展消防安全檢查及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓(xùn),政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊組織開展消防安全大檢查;市、縣兩級政府對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦。四是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,當(dāng)?shù)卣杆俳M織、指揮滅火救援及火災(zāi)事故調(diào)查、善后處理等工作,召開火災(zāi)事故現(xiàn)場會。
2、落實部門消防安全監(jiān)管責(zé)任。一是各級政府要與所屬部門、行業(yè)、系統(tǒng)及大型消防安全重點單位簽訂消防安全責(zé)任書,進(jìn)一步落實部門、行業(yè)、系統(tǒng)的消防工作責(zé)任,定期進(jìn)行檢查考評,獎優(yōu)罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對涉及消防行政許可、火災(zāi)隱患整改、消防安全責(zé)任落實、消防宣傳教育等方面的重大問題,各部門要齊抓共管。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,落實消防工作責(zé)任,建立消防工作例會制度,組織開展消防安全檢查和教育培訓(xùn),實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。四是加強(qiáng)消防組織和消防設(shè)施、裝備建設(shè),提高火災(zāi)防控能力。五是要嚴(yán)格依法審核國家、省、市重點工程和重要的公共建筑工程項目。加強(qiáng)消防安全源頭控制,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。
3、落實公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任。一是各級要認(rèn)真編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。年,縣級以上城市、重點鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃編制(包括安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信),其他建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防規(guī)劃應(yīng)與建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃同步完成;對不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂。二是各級要完善消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,切實加大消防經(jīng)費(fèi)投入。確保應(yīng)急救援平臺建設(shè)、裝備建設(shè)和戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)全額到位。三是各級要制定突發(fā)公共事件消防專項應(yīng)急預(yù)案,建立政府統(tǒng)一指揮,部門聯(lián)動參與的快速反應(yīng)系統(tǒng)。四是各級要結(jié)合城鎮(zhèn)改造,集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問題,全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。
4甭涫嫡府部門消防工作檢查考評責(zé)任。各級要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容,逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書,定期組織考評驗收,定期對履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。推動有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評。
(二)夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”。
1、夯實基層消防工作機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確;鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯。年,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織;年,各行政村、城市社區(qū)落實消防安全專兼職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防安全工作。
2、夯實公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行;每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,在建設(shè)農(nóng)村公路、人畜飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村沼氣、信息工程等基礎(chǔ)設(shè)施時,加強(qiáng)消防水源、消防車通道和消防設(shè)施器材建設(shè),保證農(nóng)村公共消防設(shè)施與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。
3、夯實消防工作群防群治基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會要確定消防安全管理人,制定防火安全公約,組織開展群眾性的消防工作;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責(zé)任,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防,開展消防安全互查互督;實行“七戶聯(lián)防”和“門棟關(guān)照”制度,輪流值班開展消防安全提示和檢查。
4、夯實多種形式消防隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,依法建立專職、志愿消防隊,承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū),要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊,加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn),配備必要的消防器材,在治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育,并承擔(dān)撲救初起火災(zāi)職能。其他村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。20xx年前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。
(三)提高社會單位消防安全“四個能力”。
1、提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力。單位要做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。一是要確定消防安全管理人。進(jìn)一步加強(qiáng)對消防安全管理人的教育培訓(xùn),具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理,切實抓好本單位的消防安全工作。二是要堅持每日開展防火巡查。各單位要明確防火巡查、消防安全檢查的詳細(xì)內(nèi)容,定期開展全面細(xì)致的消防安全檢查,落實巡查、檢查人員的責(zé)任,完善巡查、檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題要有周密的程序督促整改并復(fù)查。三是要落實員工崗位消防責(zé)任。重點要害崗位要有員工消防安全職責(zé)、消防安全操作章程,要層層簽訂消防安全責(zé)任書,將防范火災(zāi)的任務(wù)層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。
2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力。單位要做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。一是依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位在年前要建立專職消防隊,按照專職消防隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配齊配全車輛裝備和隊員,并報市、縣兩級公安機(jī)關(guān)消防部門備案。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊,對保安隊員要經(jīng)常進(jìn)行巡查檢查、滅火救援技能培訓(xùn)。三是其他單位要建立志愿消防隊,鼓勵單位青壯年員工學(xué)習(xí)掌握消防知識技能,志愿從事消防工作。四是要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期演練,確保一旦發(fā)生火情,員工能按照職責(zé)分工及時到位、有效處置。
3、提高組織人員疏散逃生能力。單位員工要做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。員工要掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位建筑物的每個樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導(dǎo)人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時組織在場人員安全疏散。
4、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。單位要做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。進(jìn)一步深化消防安全“三提示”工作,消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的提示,用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法。年,消防安全重點單位“三提示”工作要落實到位;20xx年前,所有單位“三提示”工作要落實到位。要落實消防教育培訓(xùn)制度,新錄用的員工必須首先接受消防培訓(xùn)教育,老員工要定期接受消防培訓(xùn),消防技能不合格的不得上崗。員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識、會查改火災(zāi)隱患;懂消防設(shè)施器材使用方法、會撲救初起火災(zāi);懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求。
(四)提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”。
1、提高社會管理創(chuàng)新水平。各級公安機(jī)關(guān)要針對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、創(chuàng)新社會消防安全管理機(jī)制和模式。一是要積極探索“三管”消防監(jiān)督新模式!耙宰C管火”,落實發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)管責(zé)任;“以房管火”,落實業(yè)主和承租戶的消防安全責(zé)任;“以業(yè)管火”,強(qiáng)化各行業(yè)主管部門和從業(yè)人員的消防安全責(zé)任。二是要深化“大走訪”愛民實踐活動,嚴(yán)格執(zhí)行消防便民利民措施,強(qiáng)化服務(wù)意識,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。三是要成立技術(shù)服務(wù)隊,對各地消防執(zhí)法提供面對面的幫助服務(wù)。四是要全面推進(jìn)消防執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)工作,推行單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員持證上崗,提高單位消防管理人員專業(yè)技能。五是要積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防安全評估等社會消防中介組織。六是要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,推動單位自覺做好消防工作。
2、提高火災(zāi)隱患排查整治水平。一是公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),針對本地消防安全突出問題,持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治,主動研判本地區(qū)消防安全形勢,集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等場所為重點,以建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品等方面為主要內(nèi)容的消防安全專項整治。二是要繼續(xù)推進(jìn)消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動,制定下發(fā)達(dá)標(biāo)活動標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,督促各單位自行對照完善。三是要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,杜絕未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案的工程投入使用。四是公安派出所要嚴(yán)格履行日常消防監(jiān)督檢查職責(zé),落實分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)和專兼職消防民警,加強(qiáng)對轄區(qū)小場所、小單位的監(jiān)督檢查。五是縣級公安機(jī)關(guān)要將消防監(jiān)督工作納入派出所的目標(biāo)責(zé)任管理,定期檢查,年終考核。
3、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。各級公安機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入落實消防監(jiān)督示范單位創(chuàng)建和爭當(dāng)人民消防監(jiān)督員活動。要大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用,推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法裁量網(wǎng)上裁定、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的全流程在線管理模式。要加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督人員培訓(xùn),并將派出所消防工作納入公安機(jī)關(guān)績效考核和派出所等級評定范疇,不斷提高公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、提高消防宣傳教育水平。一是要繼續(xù)開展消防宣傳“六進(jìn)”工作。充分發(fā)揮消防站對外開放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的作用,加大社會消防宣傳力度。開展“萬場消防知識科教片進(jìn)農(nóng)村”和“消防形象大使率萬名消防志愿者走千家進(jìn)萬戶”活動;深入各類學(xué)校開展“開學(xué)消防安全第一課”,提高學(xué)生的消防安全意識。二是要進(jìn)一步完善全市消防志愿服務(wù)體系,健全消防志愿服務(wù)機(jī)制,壯大消防志愿者隊伍,各縣市區(qū)注冊消防志愿者不少于2000人,年內(nèi)全市所有消防站要完成消防志愿者培訓(xùn)基地掛牌工作。樹立消防志愿服務(wù)品牌,開拓消防志愿服務(wù)領(lǐng)域,努力提高廣大群眾消防安全素質(zhì),增強(qiáng)全社會抗御火災(zāi)能力。三是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位法定代表人消防法律法規(guī)等知識的培訓(xùn),培養(yǎng)一批抓消防安全的行家里手。四是要全面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,推動各級各類學(xué)校開展消防安全教育;積極開展社會化消防教育培訓(xùn),培養(yǎng)消防安全工作的中堅力量,提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)。五是20xx年前要建設(shè)面向社會單位和群眾的互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺,發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息,開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要,推動社會管理創(chuàng)新,提高全社會火災(zāi)防控能力、保持火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措。各級要將其作為今后一個時期消防工作的中心任務(wù),成立組織領(lǐng)導(dǎo)和專門工作機(jī)構(gòu),出臺實施方案,組織召開會議,層層部署發(fā)動;要制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗收標(biāo)準(zhǔn),明確各級各部門及農(nóng)村、社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求;各級各有關(guān)部門要逐級簽訂責(zé)任狀,督促社會單位、村莊、社區(qū)逐一簽訂責(zé)任書;要推動系統(tǒng)、部門將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,建立和完善聯(lián)動工作機(jī)制,形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局。
。ǘ┘訌(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳。各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對消防監(jiān)督人員和公安派出所消防民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全“四個能力”建設(shè)輔導(dǎo)員、消防知識宣傳員的“三員”作用,指導(dǎo)單位扎實開展消防安全“四個能力”建設(shè)。各級公安消防部門和公安派出所要按照職責(zé)分工,對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn),確保每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設(shè)的“明白人”。同時,要運(yùn)用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),在全社會形成濃厚的輿論氛圍。
。ㄈ┑湫鸵,整體推進(jìn)。各級要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點、扎實推進(jìn)”的原則,結(jié)合實際,針對四項工作重點,分別培育樹立典型,打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板,做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,要發(fā)揮典型的示范帶動作用,通過召開現(xiàn)場會等形式,不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。
。ㄋ模┛己蓑炇,整體達(dá)標(biāo)。各級要按照自下而上、層層落實的要求,每年對構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程進(jìn)行考核驗收。社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)由單位對照標(biāo)準(zhǔn)自我評價合格后,向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗收;政府有關(guān)部門落實消防工作責(zé)任制、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況,提請政府組織考核驗收;消防監(jiān)督管理工作由各級公安消防部門組織逐級考核。市政府將在每年底對各縣市區(qū)構(gòu)筑“防火墻”工程進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查,通報進(jìn)展情況,20xx年底進(jìn)行總體驗收并總結(jié)表彰。
。ㄎ澹┞鋵嵷(zé)任,嚴(yán)格獎懲。各級公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用,逐項細(xì)化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù),層層簽訂責(zé)任書,一級抓一級、層層抓落實;要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo),對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位要蹲點幫扶,幫助改進(jìn)工作,確保取得實效;要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程考核結(jié)果與公安消防部門、公安派出所的評先評優(yōu)掛鉤,對成績突出的先進(jìn)單位和個人給予表彰,對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的給予通報批評,對重視不夠、組織不力、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的,實行“一票否決”,并啟動問責(zé)機(jī)制,依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
防火墻的安全方案2
為推動社會消防安全管理創(chuàng)新,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,積極構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,全面提升我市火災(zāi)防控水平,特制定如下方案:
一、總體目標(biāo)
以貫徹實施《消防法》為主線,以“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”為原則,切實提高社會單位抗御火災(zāi)能力、夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)、提升公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理水平、落實政府及職能部門消防工作責(zé)任,全力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”,力爭通過三年努力,使全市消防工作社會化水平明顯提升,消防安全環(huán)境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┞鋵崱八膫責(zé)任”。
1、落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地要將消防工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期目標(biāo)管理;20xx年內(nèi)完成“十一五”消防發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況檢查評估,研究制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的消防安全委員會或消防工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)消防工作組織協(xié)調(diào),定期研究解決消防工作重大問題;開展消防安全專項治理,對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦,督促整改落實;精心做好重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火工作,確保消防安全。
2、落實部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行消防工作職責(zé),將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理納入本行業(yè)、本系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容,嚴(yán)格依法監(jiān)管;公安消防部門組織開展消防安全檢查,集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場所(集生產(chǎn)、住宿、經(jīng)營于一體的場所)、務(wù)工人員聚集地等重點區(qū)域存在的消防安全突出問題,切實消除火災(zāi)隱患;教育、人力資源與社會保障、廣電等部門及各新聞媒體要加強(qiáng)消防知識教育培訓(xùn),全面提高群眾的消防意識;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的行政許可項目,加大對建設(shè)工程設(shè)計、施工和監(jiān)理等企業(yè)的消防監(jiān)管,實施消防安全源頭控制;人力資源與社會保障部門要嚴(yán)格落實持證上崗制度,加強(qiáng)消防特有崗位的用人管理;質(zhì)監(jiān)、工商部門要加強(qiáng)消防產(chǎn)品市場管理,確保消防產(chǎn)品質(zhì)量;各有關(guān)部門要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成齊抓共管的消防工作格局。
3、落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各地要認(rèn)真編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,及時增建、改建、配置公共消防設(shè)施。適時出臺公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理辦法,明確公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任內(nèi)容。
4、落實檢查考評責(zé)任。各地要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容,每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書,定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。
(二)夯實“四個基礎(chǔ)”。
1、夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織,確;鶎酉拦ぷ饔腥俗、有人管。20xx年,全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處都要建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織,并落實行政村、社區(qū)消防安全管理人員,認(rèn)真做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的消防安全各項工作。
2、夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。城市社區(qū)要進(jìn)一步完善公共消防設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行;每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村新社區(qū)要依托城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作,將新社區(qū)建設(shè)納入通盤考慮,同步建設(shè)。
3、夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要,依托當(dāng)?shù)毓才沙鏊M建治安聯(lián)防消防隊,依托企事業(yè)單位和學(xué)校組建保安聯(lián)防消防隊,依托村組發(fā)展群眾義務(wù)和志愿消防隊,承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。城市社區(qū)要建立保安聯(lián)防消防隊。20xx年前,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職或志愿消防隊伍。
4、夯實群防群治工作基礎(chǔ)。全面開展消防安全村(社區(qū))創(chuàng)建活動,村(居)民委員會要確定消防安全管理人,制定防火安全公約,組織開展群眾性的消防工作;要發(fā)揮基層黨員、綜治骨干作用,落實定人、定時、定責(zé)和夜間值班、防火巡查制度;突出抓好特殊群體消防安全值守幫扶工作,落實“七戶聯(lián)防”和“門棟關(guān)照”等工作機(jī)制,輪流值班開展消防安全提示和檢查。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責(zé)任,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度,開展消防安全互查互督,保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救。
。ㄈ┨岣摺八膫能力”。
1、提高消除火災(zāi)隱患能力。要繼續(xù)推進(jìn)“八類場所”達(dá)標(biāo)工作,各社會單位要確定消防安全管理人,具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理,定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責(zé)任;對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。
2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊,其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織演練,確保一旦發(fā)生火情,員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持職業(yè)資格證書上崗,熟悉消防設(shè)備,熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3、提高組織人員疏散逃生能力。全面落實單位員工年度消防普訓(xùn)、輪訓(xùn)和崗前培訓(xùn)制度,加強(qiáng)消防安全培訓(xùn),定期組織演練,使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時組織在場人員安全疏散。嚴(yán)把各類消防工作崗位用人關(guān),建立執(zhí)業(yè)資格人才庫,20xx年內(nèi)在一、二級消防安全重點單位實行消防安全管理人和消防控制室操作人員登記備案制。
4、提高消防宣傳教育能力。深入推進(jìn)消防宣傳“三提示”工作(即:提示公眾所在場所火災(zāi)危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法),各有關(guān)單位消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識,用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法,重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。
全市消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),20xx年,屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達(dá)標(biāo);20xx年,所有消防安全重點單位要全部達(dá)標(biāo),20xx年,屬于人員密集場所的一般單位要基本達(dá)標(biāo)。
(四)提高“四個水平”。
1、提高消防監(jiān)督管理創(chuàng)新水平。20xx年,全面實行“三管”消防監(jiān)督模式,“以證管火”,落實發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)管責(zé)任;“以房管火”,落實業(yè)主和承租戶的消防安全責(zé)任;“以業(yè)管火”,強(qiáng)化各行業(yè)主管部門和從業(yè)人員的消防安全責(zé)任。20xx年前,制定合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度,出臺消防設(shè)施檢測與維護(hù)、電氣防火檢測等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法,鼓勵試行消防安全檢查師制度,為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)。配合銀行、保險等金融單位探索將單位消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容,推動單位自覺做好消防工作。
2、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。利用消防行政許可辦公平臺,實現(xiàn)各級消防行政許可申報、審批、法律文書制作等環(huán)節(jié)全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和動態(tài)全程監(jiān)控;加強(qiáng)對派出所消防監(jiān)督工作的指導(dǎo),組織開展民警消防業(yè)務(wù)培訓(xùn);提高窗口服務(wù)質(zhì)量和水平;制訂各類消防行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格落實;設(shè)立箱,公布舉報專線電話,接受群眾咨詢、投訴;開展“爭創(chuàng)人民滿意消防監(jiān)督員”和“人民滿意消防監(jiān)督單位”活動,樹立一批公正文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的先進(jìn)典型。
3、提高火災(zāi)隱患排查整治水平。20xx年,開展公安消防監(jiān)督人員“大培訓(xùn)、大考核”活動,進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。把火災(zāi)隱患排查治理工作與日常消防監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合起來,嚴(yán)格消防行政許可,加大打擊消防違法行為的工作力度,消除滋生隱患的根源。
4、提高消防宣傳教育水平。充分運(yùn)用各類媒介,大力宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識。充分發(fā)揮消防站對外開放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的`作用,加大社會消防宣傳力度。20xx年,開展“萬場消防知識科教片進(jìn)農(nóng)村”和“消防形象大使率萬名消防志愿者走千家進(jìn)萬戶”活動;深入各類學(xué)校開展“開學(xué)消防安全第一課”,提高學(xué)生的消防安全意識。到20xx年,建成市、區(qū)級互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺,向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息,開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要,推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各級政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),20xx年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨福瑥V泛動員部署,全面啟動;要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)和考核驗收標(biāo)準(zhǔn),明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求,推動工作落實。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各級政府要與相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀,督促社會單位、村莊、社區(qū)逐一簽訂責(zé)任書。系統(tǒng)、部門要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,建立和完善聯(lián)動工作機(jī)制,形成部門聯(lián)動、齊抓共管工作合力。
。ㄈ┑湫鸵,整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點,扎實推進(jìn)”的原則,結(jié)合實際,積極培育樹立典型,打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板,做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型示范帶動作用,及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。
。ㄋ模┞鋵嵷(zé)任,嚴(yán)格獎懲。要逐項細(xì)化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù),一級抓一級、層層抓落實。對成績突出的單位和個人給予表彰,對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的通報批評,對重視不夠、組織不力、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的,實行“一票否決”,并依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄎ澹┛己蓑炇,整體達(dá)標(biāo)。各級政府要把構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入政府工作考評機(jī)制,每年進(jìn)行考核驗收。社會單位消防安全能力建設(shè)由單位對照標(biāo)準(zhǔn)自我評價合格后,向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗收;市政府對各地構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次抽查,20xx年10月底進(jìn)行驗收自檢,迎接20xx年底省政府總體驗收。
防火墻的安全方案3
根據(jù)《中華人民共和國消防法》和xx市教育局《構(gòu)筑校園消防安全“防火墻”工程實施方案》(攀教辦〔xx〕78號)和《xx教育局構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》,認(rèn)真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),公民積極參與”的消防工作原則,防止火災(zāi)的發(fā)生。根據(jù)我校實際,特制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
自xx年起至xx年實施構(gòu)筑校園消防安全“防火墻”工程,以提高校園消防安全“四個能力”,落實消防工作“四項責(zé)任”,夯實火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”,提高消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點,力爭通過三年努力,使我校消防安全工作水平明顯提升,消防安全環(huán)境明顯改善,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。xx年底前,達(dá)到“四個能力”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保構(gòu)筑“防火墻”工程能夠長期、有效的開展,特成立以校長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的校園消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xx、xx
副組長:xx、xx
成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
德育處為消防工作歸口管理職能部門,牽頭制定消防安全責(zé)任制、崗位責(zé)任制及其它消防制度;xx為消防管理員,具體負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全管理;各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全責(zé)任人。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┨岣呦腊踩八膫能力”
1、提高檢查消防火災(zāi)隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。xx為消防安全管理人員,具體負(fù)責(zé)學(xué)校的消防安全管理工作。德育處牽頭制定消防安全制度(防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改制度),定期組織開展防火檢查(檢查內(nèi)容見附件1;全校全面檢查每月一次,由校長和xx牽頭;部門每周一次,由部門負(fù)責(zé)人牽頭;員工每日一次崗位防火檢查)、巡查(巡查內(nèi)容見附件2;每日一次,xx牽頭,每日夜間由打更人員巡查),落實員工崗位消防安全責(zé)任。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要全部立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案、明確整改措施和整改責(zé)任人、落實整改資金,限時消除火災(zāi)隱患。
2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早,火險滅得了”。
學(xué)校組建志愿消防隊:隊長:xx;副隊長:xx、xx、xx;隊員:xx、xx、xx、xx。
3、提高組織人員疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救,會引導(dǎo)人員疏散”?倓(wù)處牽頭設(shè)置符合規(guī)定的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播等安全疏散設(shè)施,積極申請配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材,并嚴(yán)格日常管理,保證人員安全疏散的需要。德育處牽頭培訓(xùn)、演練,讓師生員工熟悉本單位疏散通道、安全出口設(shè)置情況和逃生路線,掌握火場疏散和逃生自救的基本技能、引導(dǎo)人員疏散的方法和程序。人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。疏散逃生引導(dǎo)人員確定為:班主任和當(dāng)堂上課教師分別為班級下課和上課期間的學(xué)生疏散引導(dǎo)員;樓層引導(dǎo)員為每天的樓層值班教師擔(dān)任;晚自習(xí)的疏散引導(dǎo)員由值班的教師和領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi),確保及時組織在場人員安全疏散。
4、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。由總務(wù)處牽頭,在校園重點部位、重點場所和疏散通道、安全出口等地方設(shè)置規(guī)范醒目的標(biāo)識。德育處牽頭認(rèn)真落實消防教育培訓(xùn)制度,每學(xué)期組織師生進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn),使師生普遍達(dá)到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救、會查改火災(zāi)隱患,會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求。
(二)落實消防工作“四項責(zé)任”
1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)當(dāng)。校長是校園消防安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,消防安全管理員和部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,不斷加強(qiáng)消防工作經(jīng)費(fèi)保障、宣傳教育、隱患排查等重要工作。
2、監(jiān)管責(zé)任由德育處和消防安全管理員擔(dān)當(dāng)。將消防工作納入學(xué)校的管理內(nèi)容,落實消防責(zé)任,定期開展消防安全檢查和消防安全知識教育培訓(xùn)。
3、設(shè)施建設(shè)責(zé)任由總務(wù)處擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,新建項目必須達(dá)標(biāo)。
4、檢查考評責(zé)任由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng),辦公室負(fù)責(zé)具體事務(wù)。建立和完善逐級消防工作目標(biāo)責(zé)任體系,將消防工作納入學(xué)校重要工作內(nèi)容,定期對部門和相關(guān)人員履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,年終進(jìn)行綜合考評。
(三)夯實火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”
1、夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。建立健全消防組織,明確消防安全責(zé)任人,定期組織開展消防宣傳和消防安全檢查。
2、夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)管理,確保正常運(yùn)行。
3、夯實群防群治工作基礎(chǔ)。消防安全管理人和個部門負(fù)責(zé)人要采取行之有效的措施,引導(dǎo)廣大師生參與消防工作,及時消除火災(zāi)隱患。
4、夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。學(xué)校要定期對志愿消防隊隊員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充和業(yè)務(wù)培訓(xùn),承擔(dān)起防火檢查、消防宣傳和撲救初起火災(zāi)的義務(wù)。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,統(tǒng)一部署。構(gòu)筑校園消防安全“防火墻”工程時間長、任務(wù)重、意義深遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各部門、責(zé)任人和全體教職工要切實提高思想認(rèn)識,將其作為當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)消防工作的中心任務(wù)進(jìn)行部署和落實。
。ǘ┘訌(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳。為確保社會消防安全“防火墻”工程的有效實施,由德育處牽頭,其他部門配合,采取多種形式,大力宣傳構(gòu)筑校園消防安全“防火墻”工程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和重要意義。
(三)杜絕走過場,做好相關(guān)記錄。
。ㄋ模┞鋵嵷(zé)任,嚴(yán)格獎懲。年終學(xué)校將構(gòu)筑“防火墻”工程情況進(jìn)行總結(jié)評比,作為績效考核的重要內(nèi)容。
防火墻的安全方案4
根據(jù)區(qū)人民政府《印發(fā)<關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程(20xx—20xx)的實施方案》(韶湞府辦〔20xx〕69號)要求,為確保我局從20xx年起到20xx年,實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。特制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
以“構(gòu)建平安和諧湞江”為目標(biāo),以落實區(qū)政府消防安全責(zé)任,提高工業(yè)商貿(mào)企業(yè)消防安全“四個能力”,從20xx年起到20xx年,通過三年努力,使消防工作社會化水平明顯提升,區(qū)域工業(yè)商貿(mào)企業(yè)消防安全環(huán)境明顯改善,重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制,確保我區(qū)工業(yè)商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)域工業(yè)商貿(mào)企業(yè)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作。組長由局長擔(dān)任,副組長由局分管副局長擔(dān)任,成員單位由區(qū)域重點監(jiān)測企業(yè)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)區(qū)域工業(yè)商貿(mào)企業(yè)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程日常工作。各企業(yè)單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的要求,組織實施本單位構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┞鋵嵳筒块T消防工作“四項責(zé)任”。
1、落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要將消防工作納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入單位領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo),并制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃。定期研究解決消防工作重大問題。適時開展消防安全專項治理,對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦并如期銷案。在重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)活動。
2、落實監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,落實消防工作責(zé)任,開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)。嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項目,加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格依法監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。
3、落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各單位要及時組織編制、實施單位消防規(guī)劃,加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂;凡單位消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的,要及時增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。
4、落實檢查考評責(zé)任。各單位要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容,每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書,定期組織考評驗收并將消防工作任務(wù)列為重要督查內(nèi)容,定期對下級單位和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;推動政府有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評。各單位上下級、行業(yè)系統(tǒng)之間消防工作目標(biāo)責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%,檢查考評率達(dá)到100%。
。ǘ╅_展企業(yè)單位消防安全“四個能力”建設(shè)。
1、提高檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人,具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理。定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責(zé)任,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。
2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。要結(jié)合單位實際,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗,熟悉消防設(shè)備,并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3、提高組織人員疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時組織在場人員安全疏散。
4、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識,用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實消防教育培訓(xùn)制度,員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求。
(三)提高企業(yè)消防監(jiān)督管理“四個水平”。
1、提高火災(zāi)隱患排查整治水平。各單位要建立消防、治安、內(nèi)保的消防執(zhí)法機(jī)制;要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治。要在政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門集中開展以人員密集場所為重點,以單位消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專項整治;加強(qiáng)企業(yè)消防監(jiān)督管理。
2、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。各單位要積極探索、完善消防安全工作制度,大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用。配齊消防監(jiān)督檢查裝備,全面提升消防執(zhí)法能力和水平。
3、提高消防宣傳教育水平。要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制,繼續(xù)深入開展消防宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動,加大社會消防宣傳力度。
4、提高社會管理創(chuàng)新水平。要深化消防愛民實踐活動,積極開展消防技術(shù)咨詢服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)單位開展消防安全工作。全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作,落實單位從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)操作人員持證上崗制度,單位消防安全管理人員、消防安全檢查人員必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格。充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容,推動單位自覺做好消防工作。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,周密部署。20xx年6月20日前,局下發(fā)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案,廣泛動員部署,全面啟動這項工作。并與企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,建立和完善部門聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制,督促企業(yè)單位切實履行職責(zé),強(qiáng)化消防工作的開展,形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局。
。ǘ┑湫蛶樱w推進(jìn)。要積極培育樹立各類典型,打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板,全面推進(jìn)試點建設(shè)工作,做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。并充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,通過召開現(xiàn)場會等方式,及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),落實責(zé)任。各單位要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo),對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的單位要蹲點幫扶,確保“防火墻”工程建設(shè)取得實效。凡工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的,將給予通報批評,對重視不夠、組織不力、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的,實行“一票否決”,并依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄋ模┛己蓑炇铡R獙(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入本單位的工作績效考評范圍。各單位落實消防工作責(zé)任制、夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況,局將定期組織考核驗收,20xx年9月底進(jìn)行總結(jié)驗收;企業(yè)單位消防安全“四個能力”建設(shè)由單位對照標(biāo)準(zhǔn)自我評價合格后,向局申報驗收;對于工作不到位,成效不明顯的單位給予通報批評。同時,做好迎接區(qū)的考核、驗收。
防火墻的安全方案5
一、工作目標(biāo)
以落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”提高社會單位消防安全“四個能力”夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點,構(gòu)建全市社會消防安全“防火墻”工程。力爭通過三年努力,使消防工作社會化水平明顯提升,全社會消防安全環(huán)境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┞鋵嵳块T消防工作“四項責(zé)任”
1、落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地政府要將消防工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。并制定實施消防發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全委員會或消防工作聯(lián)席會議制度,定期研究解決消防工作重大問題;針對消防安全突出問題,適時開展消防安全專項治理,對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦并如期銷案;重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。
2、落實部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。嚴(yán)格依法監(jiān)管;組織開展消防安全檢查,集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所(集生產(chǎn)、住宿、經(jīng)營于一體的場所)務(wù)工人員聚集地等重點區(qū)域存在消防安全突出問題,切實消除火災(zāi)隱患;加強(qiáng)消防知識教育培訓(xùn),全面提高群眾的消防意識;嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的行政許可項目,加大對建設(shè)工程設(shè)計、施工和監(jiān)理等企業(yè)的消防監(jiān)管,實施消防安全源頭控制;嚴(yán)格落實持證上崗制度,加強(qiáng)消防特有崗位的用人管理;加強(qiáng)消防產(chǎn)品市場管理,確保消防產(chǎn)品質(zhì)量;建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成齊抓共管的消防工作格局。
3、落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各地政府要認(rèn)真編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。并結(jié)合城鎮(zhèn)改造,集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在消防安全突出問題,全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。
4、落實檢查考評責(zé)任。各地政府要認(rèn)真落實消防工作目標(biāo)責(zé)任制。定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每年對目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考評,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。
(二)開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)
1、提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理;定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責(zé)任;對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除,不能立即消除的要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。
2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力。年前建立專職消防隊,其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊。建立社會消防執(zhí)業(yè)資格人員登記備案制度,消防控制室操作人員嚴(yán)格實行持證上崗。要結(jié)合單位實際,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防火、滅火能力。
3、提高組織人員疏散逃生能力。加強(qiáng)消防安全培訓(xùn),定期組織演練,使員工懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能、會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。
4、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。重點部位、重要場所、疏散通道、安全出口設(shè)置消防安全提示標(biāo)語,做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”年,消防安全重點單位“三提示”工作要落實到位;年,所有單位“三提示”工作要落實到位。
有重點地落實消防安全“四個能力”建設(shè)要求。年,消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實際。屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達(dá)標(biāo);年,所有消防安全重點單位全部達(dá)標(biāo);年,屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。
。ㄈ┖粚嵽r(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”
1、夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織。全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處都要建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織,并按照《省加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》和《加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的意見》要求,落實行政村、社區(qū)消防安全管理人員,認(rèn)真做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)的消防安全各項工作。
2、夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。城市社區(qū)要進(jìn)一步完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊,要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理,建設(shè)消防水源,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。
3、夯實群防群治工作基礎(chǔ)。村(居)民委員會要確定消防安全管理人。組織開展群眾性的消防工作;要發(fā)揮基層黨員、綜治骨干作用,落實定人、定時、定責(zé)和夜間值班、防火巡查制度;突出抓好特殊群體消防安全值守幫扶工作,落實“七戶聯(lián)防”和“門棟關(guān)照”等工作機(jī)制,輪流值班開展消防安全提示和檢查。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責(zé)任,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度,開展消防安全互查互督,保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救。全面開展消防安全村(社區(qū))創(chuàng)建活動。
4、夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。各地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要。承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。城市社區(qū)要建立保安聯(lián)防消防隊;設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū),要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊,并加強(qiáng)保安人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備必要的消防器材,使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能;沒有治安巡防隊的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。年前,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職或志愿消防隊伍。
。ㄋ模┨岣吖矙C(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”
1、提高火災(zāi)隱患排查整治水平。各地要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”消防執(zhí)法機(jī)制。主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢,針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治,把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。年,各地政府要組織公安、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門集中開展以人員密集場所、高層地下建筑等為重點,以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專項整治;加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。
2、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。依托全省消防監(jiān)督業(yè)務(wù)辦公平臺。提高窗口服務(wù)質(zhì)量和水平,提高執(zhí)法透明度;制訂各類消防行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格落實;設(shè)立舉報信箱,公布舉報專線電話,接受群眾咨詢投訴。開展“爭創(chuàng)人民滿意消防監(jiān)督員”和“人民滿意消防監(jiān)督單位”活動,樹立一批公正文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的先進(jìn)典型。年,開展公安消防監(jiān)督人員“大培訓(xùn)、大考核”活動,進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平;研究制定《市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》將派出所消防工作納入公安機(jī)關(guān)績效考核和派出所等級評定范疇,不斷提高公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平。
3、提高消防宣傳教育水平。要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制。豐富內(nèi)容,加大投入,充分利用社會資源開展消防宣傳,全面提高公民消防安全意識;繼續(xù)深入開展消防宣傳“三提示”活動,主流媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動;全面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》推動各地各類學(xué)校開展消防安全教育;開展“萬場消防知識科教片進(jìn)農(nóng)村”和“消防形象大使率萬名消防志愿者走千家進(jìn)萬戶”活動;充分發(fā)揮消防站對外開放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的作用,加大社會消防宣傳力度。年,建成市、縣級互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺,向社會火災(zāi)預(yù)警信息,開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4、提高社會管理創(chuàng)新水平。年。全面實行“三管”消防監(jiān)督模式。年前,制定合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度,出臺消防設(shè)施檢測與維護(hù)、電氣防火檢測等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法,鼓勵試行消防安全檢查師制度,為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)。配合金融保險單位探索將單位消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容,推動單位自覺做好消防工作。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識。推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各地政府要認(rèn)真按照方案要求,廣泛動員部署,全面啟動這項工作。要逐級簽訂責(zé)任狀,督促社會單位、村莊、社區(qū)落實相關(guān)工作要求,并建立和完善聯(lián)動工作機(jī)制,形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”工作格局。
(二)多策并舉。構(gòu)建“防火墻”工程、保障公共消防安全的基礎(chǔ)性工作,也是提高全民消防安全素質(zhì)的重要途徑。各地要充分利用各種新聞媒體向社會宣傳構(gòu)建“防火墻”工作的重要性,做到廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街道有標(biāo)語、社區(qū)有專欄,全方位、多角度地向群眾宣傳構(gòu)建“防火墻”工作,使構(gòu)建社會消防安全“防火墻”觀念深入人心。
。ㄈ┑湫鸵。扎實推進(jìn)”原則,結(jié)合實際,積極培育樹立典型,打造構(gòu)建社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板,做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動作用,及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,指導(dǎo)和推動構(gòu)建社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。
。ㄋ模┞鋵嵷(zé)任。一級抓一級、層層抓落實。市政府將在年終對成績突出的單位和個人給予表彰,對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的通報批評,對重視不夠、組織不力、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的實行“一票否決”并依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄎ澹┛己蓑炇。每年進(jìn)行考核驗收。社會單位消防安全能力建設(shè)由單位對照標(biāo)準(zhǔn)自我評價合格后,向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗收。市政府對各地構(gòu)建社會消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次抽查,年底進(jìn)行總體驗收。
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