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文明執(zhí)法自查報告(通用10篇)
在現(xiàn)實生活中,報告的用途越來越大,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編為大家整理的文明執(zhí)法自查報告,歡迎大家分享。
文明執(zhí)法自查報告 1
通過對“文明執(zhí)法春風行”活動的學(xué)習(xí)、總結(jié),深入查找和分析,認為在以下三個方面做得不夠。
一是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量方面做得不夠
在處理各類投訴舉報案件過程中,由于一些案件需要進入依法立案查處程序,存在個別案件辦結(jié)期限相對較長的現(xiàn)象和個別案件抓落實不到位的現(xiàn)象。
二是文明執(zhí)法方面做得不夠
主要是個別執(zhí)法隊員在執(zhí)法中不善于對違法違章者做耐心細致的教育和勸導(dǎo)工作,有時有粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象,在社會上產(chǎn)生了不良影響。
三是隊風隊紀建設(shè)和形象樹立方面做得不夠
雖然相繼制定了執(zhí)法人員行為規(guī)范等20多套規(guī)章制度,但由于監(jiān)督管理不到位,部分隊員違反隊風隊紀規(guī)定的現(xiàn)象時有發(fā)生,如上崗執(zhí)法管理中著裝儀容不整、語言舉止和行為不夠規(guī)范、離崗脫崗、在崗不管事、執(zhí)法過激或方法不當而引發(fā)矛盾等等,這些問題,嚴重影響了綜合行政執(zhí)法隊伍的形象。
針對以上三個方面存在的問題,制定如下整改措施:
一、提高辦事效率和改進服務(wù)質(zhì)量
。ㄒ唬┥蠅己徒M織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度,并設(shè)置黨員便民服務(wù)崗。實行“熱情接待、耐心解答、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、xx理,讓來訪辦事者滿意而歸”的服務(wù)承諾。
。ǘ⿲嵭惺讍栘撠熤贫取=邮茏稍兓蚴芾砣魏我豁椌C合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的第一位工作人員為首問人,必須做好熱情接待和解答工作,對來訪者、來電者提出的問題,認真負責地進行答復(fù),凡可辦理的事項必須及時辦理,暫時無法辦理的事項要說明情況,力求做到首問必答、首問必釋、首問必辦、首問必果。
(三)實行一次性告知制度。具體經(jīng)辦人接受咨詢或辦理業(yè)務(wù)時,對于涉及到業(yè)務(wù)的'事項(涉及保密事項除外),必須當場一次性告知申請人所要辦理事項的依據(jù)、程序、時限和所需提供的全部材料,或不給予辦理的理由。對于涉及多部門業(yè)務(wù)或相關(guān)規(guī)定不明確等特殊情況,具體經(jīng)辦人應(yīng)幫助申請人進行咨詢了解或請示報告,并將結(jié)果及時告知申請人。對申請人辦理的事項,具體經(jīng)辦人應(yīng)當場審核相關(guān)材料,對能即時辦結(jié)的,必須即時辦結(jié);對材料不齊或不符合法定程序的,應(yīng)一次性告知申請人;申請人按要求補齊材料后,應(yīng)按時給予辦理。
(四)實行違法違章案件限時辦結(jié)制度。對涉嫌違法違章行為進行立案查處后,要及時調(diào)查清楚,對于認定的違法違章行為要及時辦結(jié)完案;對于經(jīng)查證不屬實的,要按規(guī)定及時銷案。案件辦結(jié)時限是:違法建設(shè)案件自立案起60日內(nèi)結(jié)案;市容環(huán)境衛(wèi)生違法案件自立案起20日結(jié)案;非法營運案件自立案起90日內(nèi)結(jié)案;其他違法違章案件自立案起30日內(nèi)結(jié)案。
。ㄎ澹╅_展作風紀律整頓。組織全體執(zhí)法隊員進行學(xué)習(xí)和作風整頓,嚴明工作紀律,改進服務(wù)態(tài)度,提高辦事質(zhì)量,完善整改監(jiān)督措施。
二、加強文明執(zhí)法
制定文明執(zhí)法的行為規(guī)范,加強對執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)工作,嚴格執(zhí)行文執(zhí)法的工作紀律;加強內(nèi)部督查,發(fā)揮社會群眾的監(jiān)督和投訴舉報作用,嚴格監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,對不按程序執(zhí)法、執(zhí)法粗暴的行為進行嚴懲。
三、加強隊紀隊風建設(shè)
。ㄒ唬⿲﹃犖檫M行一次作風紀律整頓。組織全體隊員學(xué)習(xí)《執(zhí)法人員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,進一步嚴明隊風隊紀;組織全體隊員進行自查自糾,制定個人整改措施;臺北街執(zhí)法中隊進行對照本隊的實際情況自查,有的放矢地整改。
。ǘ┘訌姸讲楣ぷ鞯牧Χ,對違反隊風隊紀規(guī)定的人員進行嚴肅查處。臺北街執(zhí)法隊隊長每天上下班前到轄區(qū)路段進行檢查,嚴格糾正違反隊風隊紀行為,每月將情況在隊中進行通報。對違反隊風隊紀的人員按相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,決不手軟。
文明執(zhí)法自查報告 2
通過參加全省行政機關(guān)“文明執(zhí)法教育活動”,我在學(xué)習(xí)中增長了知識,觸及了思想,提高了認識,增強了做好公安工作的緊迫感和責任感。但也發(fā)現(xiàn)了工作、學(xué)習(xí)和思想中存在的一些問題,現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實際,剖析如下:全心全意為人民服務(wù)是公安機關(guān)的根本宗旨,也是立警為公、執(zhí)法為民根本基點,離開為民這個主題,就無從談起服務(wù)話題。堅持執(zhí)法為民,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們?nèi)嗣窬煲磺泄ぷ鞯母玖⒛_點和出發(fā)點,也是實踐“三個代表”重要思想最本質(zhì)的體現(xiàn)。我就目前在業(yè)務(wù)工作中,尤其是執(zhí)法過程存在的一些問題、形成原因和整改措施談幾點看法
一、存在在主要問題
(一)執(zhí)法隨意性比較大。公安執(zhí)法工作中,引用法律依據(jù)不準確,對一些應(yīng)當進行行政處罰的違法行為,則采取以罰款代處或者以罰代拘;執(zhí)法不公正,對同樣的違法行為因人而異,量罰差別大,有的處罰了,有的則放過了;有的處罰很嚴厲,有的處罰則很輕,違犯了執(zhí)法工作的嚴肅性。
(二)執(zhí)法行為不規(guī)范。在公安行政執(zhí)法工作中,對公安安全重點單位、重點人該列管的沒有及時列管,有的沒有按照規(guī)定程序、次數(shù)進行監(jiān)督檢查,存有不細致、不到位等問題;有的對應(yīng)當進行審核、驗收的`項目,存有不全面、不復(fù)檢的問題。
(三)執(zhí)法程序不嚴謹。對發(fā)現(xiàn)的違法行為,該整改的沒有責令整改,對責令限期改正的沒有按期復(fù)查;對重大隱患不能及時向當?shù)厝嗣裾畢R報或者采取有效措施督促改正;對當事人逾期拒不履行行政處罰決定的,也不依法采取措施或者申請人民法院強制執(zhí)行,致使行政處罰決定流于形式;對行政處罰案件,不認真調(diào)查取證,不履行告知程序,而是走馬觀花,從輕處罰。
(四)執(zhí)法文書不嚴格。在法律文書中對違法行為定性不準確,用詞不規(guī)范;有的不按照規(guī)定方式及時將法律文書送達有關(guān)當事人;有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書,沒有任何調(diào)查取證和審批材料,沒有任何證據(jù)材料來證明其行政處罰決定的合法性。
二、主要整改措施
(一)正確行使行政自由裁量權(quán),解決隨意性的問題公安行政執(zhí)法權(quán)力絕大部分屬于自由裁量性權(quán)力。由于行政自由裁量權(quán)直接關(guān)系公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,因此,在工作中:一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的公安法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。既要合乎一般情理,更要合乎法治理念。
(二)堅持平衡、并重、等同的原則,真正解決執(zhí)法錯位的問題公安行政執(zhí)法工作不是一個簡單的落實和執(zhí)行公安法律法規(guī)的過程,它可以視為一個由權(quán)限、事實、法律、程序等多項構(gòu)建執(zhí)法行為的基本因素綜合作用的過程。只有使法律高于權(quán)力,權(quán)力與權(quán)利平衡,實體與程序并重,合法與合理等同,才能不斷提高公安行政執(zhí)法水平,逐步實現(xiàn)依法行政。
一是要正確處理公安法律與權(quán)力的關(guān)系。權(quán)大于法的現(xiàn)象在我們的執(zhí)法活動中大量存在,要從根本上解決好人治與法治的關(guān)系,公安執(zhí)法人員必須樹立正確的法律規(guī)范意識,在公安行政執(zhí)法中一切遵循法律,一切依據(jù)法律。
二是要正確處理公安行政管理與當事利益的關(guān)系。行政權(quán)不能過分限制、損害相對人的權(quán)利,在行政執(zhí)法工作中特別應(yīng)當強調(diào)公安行政執(zhí)法權(quán)力要以對等姿態(tài)善等行政管理相對人。
三是公安行政執(zhí)法活動要做到實體與程序并重。程序法規(guī)具有獨立的價值,它可以對執(zhí)法者設(shè)定程序性義務(wù),也可以賦予行政管理相對人以程序性權(quán)利,如可以要求復(fù)議、聽證等,以此來保障相對人的合法權(quán)益,并以此約束行政權(quán)力的濫用和任意擴張。因此,在執(zhí)法過程中,要以權(quán)限為前提,以事實為根據(jù),以法律為準繩,以程序為保障,這是保障公安行政執(zhí)法行為合法性的必要原則。
文明執(zhí)法自查報告 3
為了規(guī)范全市煙草專賣行政執(zhí)法行為,防范行政執(zhí)法風險,提升行政法治水平,認真貫徹落實國家局關(guān)于行政執(zhí)法文件精神,依照《湖北省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》和《湖北省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》等相關(guān)文件的具體要求,xx市煙草局全面開展了專賣執(zhí)法大檢查工作。現(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報如下:
一、xx年行政執(zhí)法工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
行政執(zhí)法監(jiān)督,是規(guī)范行政執(zhí)法活動,不斷提高依法行政水平,全面推進煙草專賣管理工作規(guī)范化、制度化的重要舉措。市局領(lǐng)導(dǎo)對行政執(zhí)法監(jiān)督工作高度重視,多次在工作會議上強調(diào)并進行了相關(guān)部署。為貫徹落實行政執(zhí)法監(jiān)督工作,市局成立了由鄭祖雄局長任組長,周燕國副局長任副組長,法規(guī)、專賣、稽查支隊、紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的"行政執(zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組"。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細的執(zhí)法監(jiān)督年度計劃和安排,全面負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作的組織實施,并對實施情況進行督促檢查的和考核獎懲,形成了"一把手"親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,組織機構(gòu)健全。
(二)執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)清理工作
按照文件要求和標準,結(jié)合我市煙草行政執(zhí)法實際,我局對專賣執(zhí)法職權(quán)進行了明確、細致的縱向劃分。從市局到所部分別明確了專賣監(jiān)督管理辦公室主任、稽查支隊支隊長、專賣市管員、專賣稽查員和專賣內(nèi)勤員5類人員的崗位職責和工作標準。另外,我局還針對非渠道進貨、無證運輸、無證經(jīng)營等20種煙草違法行為,認真梳理了其行為定性和處罰依據(jù),并匯編備查。
(三)行政許可實施工作
行政許可方面,xx年共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起,延續(xù)的行政許可起,注銷行政許可起;今年元月至6月份我局共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起,延續(xù)的行政許可起,注銷行政許可起;所辦理的行政許可條件符合實際,程序合法、操作規(guī)范,未出現(xiàn)材料不齊不準予辦證、不按規(guī)定辦證、違反程序辦證和擅自收取辦證費用的情況。
(四)行政案件辦理工作
行政執(zhí)法方面,xx年查獲卷煙違法案件起,其中一般案件起,簡易案件起。今年元月至6月份查獲涉煙違法案件起,其中一般案件起,簡易案件起。移送公安部門的涉煙犯罪起。在辦理案件和移送案件過程中,行政檢查、行政強制、行政處罰都基本做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、處理適當。今年以來我局還沒有行政訴訟案件、賠償案件發(fā)生。
案卷評查方面,法規(guī)科會同專賣辦分別對稽查支隊以及五個所部的案卷進行了專項評查,未發(fā)現(xiàn)主體不適格、認定事實不清、執(zhí)法程序錯誤、適用法律不準確等重大法律錯誤。
(五)文明執(zhí)法工作
為規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效果,我局嚴格執(zhí)行《湖北省煙草專賣局專賣執(zhí)法格式文書匯編》和《湖北省煙草專賣行政處罰自由裁量執(zhí)法標準》,同時法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門搜集整理了《煙草文明執(zhí)法行為規(guī)范》和《煙草行政執(zhí)法文明用語》,為煙草專賣執(zhí)法人員的文明執(zhí)法行為提供了指導(dǎo)和幫助。我局專賣執(zhí)法人員在行政案件辦理過程中嚴格做到了依法行政、文明執(zhí)法,未出現(xiàn)暴力威脅、縱容包庇、索受財物、謀取私利等違法違規(guī)執(zhí)法和造成不良影響的不文明執(zhí)法現(xiàn)象。
(六)專賣執(zhí)法風險應(yīng)對工作
為進一步加強行業(yè)法律風險防控工作,著力推進法律風險事前預(yù)防和事中控制,最大限度地化解法律風險,我局法規(guī)科組織各主要部門對行業(yè)經(jīng)營管理過程中的法律風險進行全方位梳理。法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門結(jié)合我市專賣執(zhí)法實際,對專賣執(zhí)法風險進行了專項梳理,并對分析總結(jié)出的5項執(zhí)法風險進行了風險評估。
另外,我局至今沒有發(fā)生具有嚴重社會影響的舉報投訴、來信來訪和負面新聞報道事件。行政復(fù)議方面,由于我局沒有下屬的縣級局,故也不可能出現(xiàn)由我局辦理的行政復(fù)議案件。
(七)專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)工作
為切實提高行政執(zhí)法水平,加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè),我局建設(shè)了法律知識培訓(xùn)制度(《xx市煙草專賣法律培訓(xùn)制度》),該制度要求制定法律培訓(xùn)年度計劃,且每年組織法律培訓(xùn)不少于60學(xué)時。xx年,市局法規(guī)科組織對所有專賣執(zhí)法人員進行了數(shù)次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),主要就煙草專賣執(zhí)法的法律法規(guī)知識方面進行了針對性的講解,并在培訓(xùn)學(xué)習(xí)后組織了考試驗收。專賣執(zhí)法人員的參培率都達到了100%。
二、需要整改的問題
通過此次專賣執(zhí)法大檢查,我局行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法依據(jù)、許可實施、案件辦理、文明執(zhí)法、風險應(yīng)對和隊伍建設(shè)等方面均未發(fā)現(xiàn)重大問題,但在案卷制作規(guī)范方面仍存在些許問題和瑕疵,主要包括:1)部分案卷個別位置僅有領(lǐng)導(dǎo)簽字,未予以加蓋公章;2)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》下發(fā)的時間不規(guī)范;3)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》在整本案卷中排放的順序不妥;4)部分案卷的"詢問筆錄"中當事人簽字確認存在紕漏。僅有當事人簽字無法證明當事人的真實意愿,也不利于"詢問筆錄"發(fā)揮其證據(jù)效用。必須待當事人對筆錄進行檢查確認后,由當事人簽名并加注"以上筆錄與我所講內(nèi)容一致"等證明字樣。5)個別所部制作的案卷中"詢問筆錄"內(nèi)容過于簡單;6)個別案卷的頁碼存在錯誤;7)個別所部制作的案卷中"證據(jù)復(fù)制單"的頁碼編制存在問題。針對以上問題和瑕疵,我局將盡快予以整改到位,全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。
三、下一步工作安排
為了規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為,防范行政執(zhí)法風險,提升行政法治水平,我局現(xiàn)針對自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合目前推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀,提出下一步工作安排:
(一)加大整改力度,注重典型引導(dǎo)。
我局將案卷評查作為促進煙草專賣執(zhí)法水平提高的重要措施,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行歸納總結(jié),以查促改,做好整改工作。將本次案卷評查中評出的優(yōu)秀案卷作為典型,通過優(yōu)秀案卷,規(guī)范執(zhí)法案卷制作,提高執(zhí)法水平,探索案例指導(dǎo)的具體方式,全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。
(二)加強教育培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)。
1、加強法律專業(yè)知識的'培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強對煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí),特別要注意及時組織專賣執(zhí)法人員對關(guān)頒布法律知識的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí);另外,也要加強執(zhí)行紀律、執(zhí)行意識及執(zhí)法責任心等政法素質(zhì)方面的培訓(xùn),從而建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強,政治素質(zhì)過硬,善于管理的專賣執(zhí)法隊伍。
2、加強培訓(xùn)針對性。在法律法規(guī)基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時,按照"差什么,學(xué)什么,缺什么,補什么"的原則,增強培訓(xùn)的針對性,并且,在培訓(xùn)的形式上可以采取座談會,研討會,經(jīng)驗交流、安全分析及現(xiàn)場教學(xué)等多種形式。
(三)自覺接受監(jiān)督,健全制約機制。
1、加強規(guī)范性文件的備案審查工作。按照《煙草專賣局規(guī)范性文件備案規(guī)定》的要求,繼續(xù)認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
2、建立定期評審和不定期評審的案卷評查制度。以后,隨著煙草行政處罰程序的日益規(guī)范,對文書制作、案件執(zhí)法、案件審理提出了更高要求,我局將繼續(xù)通過案件評審會的方式,提高全體專賣人員法律意識,提高辦案水平,不失為值得推廣的舉措。
3、建立規(guī)范化、程序化、制度化的報告制度。自覺接受政府、人民群眾、新聞輿論的社會監(jiān)督,定期組織政府相關(guān)部門、卷煙經(jīng)營戶及消費都召開執(zhí)法評議座談會,積極主動聽取來自各方面的批評和建議,切實改進執(zhí)法工作。
(四)建立考核機制,落實監(jiān)督職責。
煙草專賣執(zhí)法評議考核是評價執(zhí)法工作情況、檢驗執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機制,是推行依法行政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),我局以后將加強季度檢查,進一步加強對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查,定期對各部所行政執(zhí)法責任人員進行評議考核,根據(jù)日常檢查及定期考評結(jié)果對各單位予以獎懲。
文明執(zhí)法自查報告 4
成立于元月8日。開站以來,我站嚴格落實上級部門關(guān)于規(guī)范交通行政執(zhí)法的精神。以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線。圍繞交通行政執(zhí)法安全工作,在全站范圍內(nèi)大力開展交通執(zhí)法行為大檢查,強化全站職工規(guī)范執(zhí)法意識、加強全站執(zhí)法人員的安全法制教育,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路“三亂”出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
一、提高認識,充分領(lǐng)會交通執(zhí)法自查工作的重要性。
切實加強交通執(zhí)法自查工作。交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的行政行為。如何把握和行使好這一職能,直接影響交通部門的形象和發(fā)展。我站對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始自終把加強行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象作為加強黨風廉政建設(shè)和行業(yè)風氣建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定并進行不定期的自我檢查,保證了行政執(zhí)法工作措施化、規(guī)范化。
二、認真查找,切實將交通行政工作落到實處,不走過場。
創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代化交通是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我站全體職工一致認為,交通行政執(zhí)法檢查工作是必要的,是培養(yǎng)和教育身處一線執(zhí)法工作者的有效渠道,是打造和諧交通的重要手段。我們將此次查找工作當成一個促進個人工作和學(xué)習(xí)的機會,扎扎實實進行自查:
1、執(zhí)法程序方面。我們在對超限車輛進行處罰時,是完全按照規(guī)定執(zhí)行的,能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù),無違規(guī)違程序情況出現(xiàn)。
2、執(zhí)法文書方面。我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定,但由于個人素質(zhì)參差不齊,有待于整體推進和提高。
3、執(zhí)法用語方面,我們嚴格執(zhí)行交通運輸部“十條禁令”“五不準”禮貌待人,文明服務(wù)。做到了無以權(quán)謀私、徇私舞弊的違法違紀行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
4、儀容風紀方面,能堅持做到按規(guī)定著裝,堅持執(zhí)行標志服的有關(guān)規(guī)定和注意事項,自覺維護交通工作人員的`形象。能夠嚴格遵守有關(guān)儀容風紀的相關(guān)規(guī)定,自覺塑造良好的工作形象。
三、建立長效機制,強化崗位培訓(xùn),切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)。
去年以來,我站針對交通執(zhí)法人員的文化水平和政策法規(guī)水平較低,執(zhí)法經(jīng)驗不足和治超工作的實際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,參加了支隊的培訓(xùn),也自行組織了兩次培訓(xùn),收到了一定的效果。我站大部分同志的執(zhí)法水平都有了一定的提高。與此同時,我們加大崗位培訓(xùn),改變簡單粗暴的工作方法,實行人性化執(zhí)法,教育執(zhí)法人員寧可自己多受委屈,也不能引發(fā)群眾的怨憤。從而實現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯、錯案和群眾投訴,無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
在以后的工作中,我們將認真落實上級關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要精神,嚴格落實各項工作制度,加大自我督查力度,積極開展崗位培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法,有效預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,為構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的交通執(zhí)法工作而努力。
文明執(zhí)法自查報告 5
一、近年來行政執(zhí)法的基本情況
近年來,為做好檔案行政執(zhí)法檢查工作,我局成立了檔案執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),突出了檔案局依法治檔的行政管理職能。今年7月份我局按照《關(guān)于對檔案接續(xù)立卷及汛期安全情況進行檢查的通知》,對區(qū)直部門進行汛期檔案執(zhí)法檢查。通過檢查,各部門檔案人員基本上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),有一定的`業(yè)務(wù)知識,能較好地執(zhí)行檔案管理各項制度。但在檔案管理的“八防”措施、檔案規(guī)范整理等方面也存在一些問題。
二、突出問題
一是檔案工作基礎(chǔ)較薄弱,制度化管理亟待加強。個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,檔案管理制度不健全,造成檔案管理混亂,歷年來的文件材料從未進行規(guī)范整理歸檔。二是檔案員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。在各部門檔案員一般是兼職人員,很少有專職檔案工作人員。而且檔案工作崗位人員變動頻繁,有的人是剛剛經(jīng)過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)對檔案工作已有點入門,就被換崗位了,業(yè)務(wù)水平難以提高。三是檔案經(jīng)費投入不足,在設(shè)施設(shè)備方面,大多數(shù)單位沒能做到檔案庫房、工作人員辦公室、閱檔室三分開,檔案管理“十防”要求難以達到。
三、解決辦法
一是繼續(xù)加大《檔案法》、《檔案法實施辦法》學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度,強化執(zhí)法監(jiān)督職能,增強全社會檔案意識。同時,加強《檔案法》執(zhí)法檢查力度,促進檔案工作步上依法治檔軌道。二是加強檔案員隊伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。爭取各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視,進一步支持、關(guān)心檔案工作,調(diào)動檔案員積極性,提高其業(yè)務(wù)水平。三是加大檔案經(jīng)費投入,推進檔案室建設(shè),配備防盜、防潮、防火、防水等檔案管理“十防”設(shè)備,提高檔案管理硬件水平。
文明執(zhí)法自查報告 6
市文化行政綜合執(zhí)法大隊,以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統(tǒng)一履行查處違反文化、文化遺產(chǎn)、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)行政管理秩序行為的職能。
。ㄒ唬、主要職責
1、貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)文化市場、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)和文化遺產(chǎn)保護等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳工作。
2、擬定文物安全工作規(guī)章制度并組織實施,組織開展文物保護單位、文化遺產(chǎn)收藏單位等安全保衛(wèi)督查工作。
3、查處涉及可移動文物、不可移動文物、考古發(fā)掘、文物經(jīng)營活動及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的違法行為。
4、查處涉及娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、音像、演出、美術(shù)品等方面的違法行為。
5、查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為。
6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。
7、承擔法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)的.行政處罰、行政強制及監(jiān)督檢查職能。
8、承擔全市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能。
。ǘ(nèi)設(shè)機構(gòu)
1、辦公室負責日常綜合協(xié)調(diào)工作;負責人事、文秘、財務(wù)、統(tǒng)計、檔案和保密等工作;研究擬定大隊年度工作計劃、總結(jié)和執(zhí)法責任等制度并督促實施;負責綜合性重大活動及重要會議的組織協(xié)調(diào)等工作;負責黨務(wù)、政務(wù)、紀檢和監(jiān)察工作;承辦提案和領(lǐng)導(dǎo)批件;負責信訪和舉報電話的受理工作;負責全縣文化行政綜合執(zhí)法宣傳工作。負責對縣文化行政綜合執(zhí)法工作的評估、考核和管理等;負責開展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產(chǎn)、電影、出版行政處罰等方面的法律問題研究,制定監(jiān)管辦法并督促實施,開展法制培訓(xùn);負責行政處罰案件的審查和聽證工作;參與大隊行政處罰案件的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
2、文化市場稽查隊
監(jiān)督管理違反營業(yè)性演出、美術(shù)品、音像、娛樂、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為;查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為;查處涉及營業(yè)性歌舞娛樂場所、演出市場、電子游戲、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等方面的違法經(jīng)營活動;查處涉及廣播電視設(shè)立、設(shè)施、制作、經(jīng)營、傳播等方面的違法行為;查處涉及出版物、計算機軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為;查處跨區(qū)域的文化市場違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)等違法行為;配合有關(guān)部門查處文化市場違法犯罪案件;負責違法案件的移送工作。
3、文化遺產(chǎn)稽查隊
監(jiān)督管理違反文化遺產(chǎn)行政管理秩序的行為;開展文物保護單位、文化遺產(chǎn)收藏單位和博物館等安全保衛(wèi)督查工作;查處損毀不可移動文物和可移動文物、擅自遷移不可移動文物、博物館館藏文物流失、擅自進行考古發(fā)掘等文物違法行為;查處在文物保護單位保護范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)等行為;查處文物拍賣和文物購銷等活動中的違法行為;會同公安機關(guān)追繳文物;查處侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物、場所、載體及其他可能對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成破壞或流失的違法行為;查處跨區(qū)域文化遺產(chǎn)違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產(chǎn)違法行為;指導(dǎo)、監(jiān)督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴重的違法行為;培訓(xùn)義務(wù)文保員和文物所在單位的執(zhí)法人員依法保護文物;配合有關(guān)部門查處文物違法犯罪案件;負責違法案件的移送工作。
文明執(zhí)法自查報告 7
為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,保證稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的貫徹落實,促進稅務(wù)機關(guān)依法行政,根據(jù)《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于開展xx年稅收執(zhí)法督察工作的通知》(陜地稅函〔xx〕123號)和《咸陽市地方稅務(wù)局xx年稅收執(zhí)法督察工作計劃》(咸地稅發(fā)〔xx〕56號)文件精神和執(zhí)法督察工作要求,我局緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境這一目標,高度重視,認真扎實的開展了執(zhí)法督察工作,現(xiàn)就工作開展情況簡要報告如下:
一、全面安排部署,確保執(zhí)法督察工作順利開展
接到《咸陽市地方稅務(wù)局xx年稅收執(zhí)法督察工作計劃》之后,我局及時組織全體人員進行了學(xué)習(xí)動員,并以長地稅發(fā)〔xx〕21號文件對我局的執(zhí)法督察工作進行了全面的安排部署,成立了稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了督查工作內(nèi)容及督察工作時限,確保了我局執(zhí)法督察工作順利開展。
二、稅收執(zhí)法督察工作具體開展情況
。ㄒ唬﹪鴦(wù)院決策部署和有關(guān)稅收政策措施落實情況
1、推進簡政放權(quán)落實稅務(wù)行政審批改革情況:
稅務(wù)行政審批方面:我局組織稅干認真學(xué)習(xí)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告xx年第10號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總發(fā)〔xx〕107號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔xx〕148號)等文件精神,逐條梳理并結(jié)合實際情況認真貫徹落實。向社會公開了目前保留的行政審批事項清單,同時規(guī)范行政審批程序、期限、文書,規(guī)范進戶審批核查,杜絕違規(guī)審批和變通審批,統(tǒng)一在納稅服務(wù)大廳受理審批事項,積極推行網(wǎng)上審批。經(jīng)督察自查,作為最基層的稅務(wù)機關(guān),我局不存在變相審批的問題,也無違規(guī)審批的問題,在本督察期內(nèi)我局未發(fā)生行政審批業(yè)務(wù)。同時我們?nèi)∠诵∥⑵髽I(yè)稅收優(yōu)惠審批、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠審批,將其改為備案類優(yōu)惠減免,經(jīng)督察自查 xx年度至xx年上半年我局沒有發(fā)生稅務(wù)行政審批事項。
2、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況
目前,我局轄區(qū)沒有高新技術(shù)企業(yè)、科技園,也沒有相關(guān)減免企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)。
小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:今年由稅政股牽頭,會同管理單位按照小微企業(yè)的標準對照企業(yè)的實際情況逐戶確定了小微企業(yè)名單,全局小型微利企業(yè)34戶,逐戶建立了減免稅臺賬,企業(yè)所得稅納稅申報表填寫全面體現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況;核定征收的小微企業(yè)程序完備、政策執(zhí)行準確。前半年6戶次享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免5.5萬元。
未達起征點的小微企業(yè)營業(yè)稅免征稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:全局未達營業(yè)稅起征點的小微企業(yè)320戶,按照政策規(guī)定,全部減免了營業(yè)稅(征管系統(tǒng)自動減免),月減免稅額約32萬元。
3、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)的稅收政策執(zhí)行落實情況
經(jīng)認真學(xué)習(xí)國發(fā)2013年25號文件、財稅2013年101號文件,走訪了城建部門、實地到建設(shè)工地查看,我局轄區(qū)暫無棚戶區(qū)改造項目。
4、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行
根據(jù)國辦發(fā)xx年63號文件、財稅2013年20號文件規(guī)定,我們及時向xx客運站宣傳了稅收優(yōu)惠政策,按時執(zhí)行土地使用稅減免,2013年-xx年共減免土地使用稅 8.73萬元。
5、扶持弱勢群體促進就業(yè)、再就業(yè)稅收政策執(zhí)行
我們向納稅戶逐戶送達宣傳了重點群體稅收優(yōu)惠政策,同時對重點群體進行了排查,排查結(jié)果是沒有重點群體從事個體經(jīng)營符合該項稅收優(yōu)惠減免的情況,沒有符合條件的加工型企業(yè)等小企業(yè)實體。分析原因,隨著起征點的提高,重點群體從事個體經(jīng)營的都是未達營業(yè)稅增值稅起征點的個體戶,按照政策已經(jīng)享受了營業(yè)稅等的全額減免,因此沒必要再次申請享受重點群體稅收優(yōu)惠減免。
。ǘ﹪栏穸愂請(zhí)法情況
1、營改增試點稅收管理:
自2013年5月份營業(yè)稅改增值稅試點工作開展以來,我局嚴格按照國務(wù)院規(guī)定的試點行業(yè)范圍實施,先后對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鐵路運輸及郵政業(yè)、電信行業(yè)實施了營業(yè)稅改增值稅。我局先后向財政局、國稅局移交“營改增”試點納稅人信息4次,移交管戶56戶。其中移交交通運輸業(yè)12戶,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)40戶,郵政業(yè)1戶、電信業(yè)3戶。經(jīng)督察自查,我縣國地稅共享營改增納稅人基礎(chǔ)信息,不存在稅費漏征的情況。
2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理
我們對xx年度和xx年上半年省市局下達的各地股權(quán)轉(zhuǎn)讓明細表,各稅源管理單位進行了逐戶認真核查,經(jīng)核查我局范圍的股權(quán)轉(zhuǎn)讓均屬于平價轉(zhuǎn)讓或者增加注冊資本金,按照政策不繳納個人所得稅,建立了臺賬分戶注明了核查情況;同時我們對其未申報繳納的股權(quán)轉(zhuǎn)讓印花稅進行了清征,共清收入庫印花稅9.2萬元。
3、土地增值稅征收管理
對房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅管理,我們嚴格執(zhí)行先預(yù)征后清算的政策,在房地產(chǎn)銷售時,企業(yè)每繳納一筆營業(yè)稅都要同時預(yù)征相應(yīng)的'土地增值稅,每一筆土地增值稅都和營業(yè)稅相匹配,預(yù)征政策執(zhí)行很到位。xx房地產(chǎn)的實際情況是,開工的多,完全銷售完畢、竣工的樓盤少,一個項目一期二期三期交叉較多,應(yīng)清算、可以清算的項目較少,清算的幾個項目都虧損,這在一定程度影響了稅務(wù)機關(guān)、納稅人的清算積極性。
4、稅務(wù)管理:
稅務(wù)登記管理:我局嚴格執(zhí)行稅務(wù)登記管理辦法 ,嚴格按照流程辦理設(shè)立、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗等事項,并且全部在征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行,對于注銷戶嚴格按照先清算后注銷的程序辦理,且實行層層把關(guān)審核審批制定,經(jīng)自查,我局不存在因稅務(wù)登記管理不當造成稅款流失的情況。
發(fā)票管理方面:我局嚴格執(zhí)行發(fā)票管理各項規(guī)定,按要求加征所得稅,嚴格按照規(guī)程,經(jīng)督察自查,未發(fā)現(xiàn)問題。
欠稅管理:我局按照《陜西省地方稅務(wù)局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅,對發(fā)生的欠稅及時進行確認,登記臺帳、想法設(shè)法催繳欠稅,收回的欠稅按要求加收了滯納金。經(jīng)督察自查,未發(fā)生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷的情況,無認定的呆賬稅金、未核銷欠稅。
。ㄈ吨卮蠖悇(wù)案件審理辦法》《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》《稅收個案批復(fù)工作規(guī)程(試行)》執(zhí)行情況
《重大稅務(wù)案件審理辦法》下發(fā)后,我局組織相關(guān)人員進行了學(xué)習(xí)傳達,xx年2月至今,我局稽查局查結(jié)的案件均未達到重大案件審理標準,縣局今年也未審理重大稅務(wù)案件。
《稅務(wù)稽查規(guī)程》下發(fā)七年時間了,不間斷的進行了學(xué)習(xí)和宣傳。我局xx年度—xx年上半年,我局稽查局共實施稽查檢查10戶,其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實施、稽查審理、稽查執(zhí)行等全部按照稅務(wù)稽查規(guī)程執(zhí)行,查補稅款均能按其入庫,處理得當,處罰到位,并且全部在稽查系統(tǒng)中進行,經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)問題。
三、存在的問題:
1、土地增值稅征收管理不夠規(guī)范。我局轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)均是外來報驗戶,這些納稅人大多數(shù)稅法遵從度不高,管理難度大,阻力大,納稅申報不夠規(guī)范,稅款繳納不夠及時。土地增值稅能夠按規(guī)定預(yù)征,但是土地增值稅清算工作不規(guī)范,不到位。
2、稅法宣傳輔導(dǎo)不到位。部分企業(yè)財務(wù)人員對稅收政策理解不足,導(dǎo)致賬務(wù)處理及地方各稅的計算存在偏差,主要還是由于我們對稅收政策法規(guī)的宣傳落實不夠,對企業(yè)日常巡查仍需進一步加強。
3、部分工作做的不夠扎實細致。我縣屬于偏遠的貧困小縣城,一部分稅收業(yè)務(wù)在我局基本上是空白,所以管理人員見得少,納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項,加之,稅務(wù)局實施改革,縣上人員越來越少,人少事多的矛盾比較突出,對于一些沒見過的,沒接觸到的事項有些沒做,有些做的不夠扎實細致。
四、整改措施:
1、強化日常管理?h局加強日常監(jiān)督考核,督促主管稅務(wù)機關(guān)和稅收管理員勤下戶,多巡查,調(diào)查了解納稅人的經(jīng)營情況,及時催報催收,確保稅款及時足額入庫,同時要強化土地增稅管理,做好預(yù)征和清算工作。
2、嚴格執(zhí)法,規(guī)范管理。認真執(zhí)行各項稅收政策及法律法規(guī),特別是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,嚴格按照程序和制度辦事,對于自查發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書,限期進行整改落實。
3、加大稅收宣傳力度,注重宣傳效果。強化稅源管理,加強納稅評估,規(guī)范稅收執(zhí)法,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,全面推進依法行政工作。
文明執(zhí)法自查報告 8
一、食藥監(jiān)管執(zhí)法工作的現(xiàn)狀和存在的問題
根據(jù)當前我縣食藥監(jiān)管執(zhí)法工作實際,發(fā)現(xiàn)我縣食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法工作總體開展較好,絕大多數(shù)執(zhí)法人員能牢固樹立“依法行政,執(zhí)法為民”的監(jiān)管理念,嚴格執(zhí)法,積極開展各項專項整治和日常監(jiān)管,嚴厲查處各類食品藥品違法違規(guī)行為,確保了我縣廣大人民群眾舌尖上的安全,為建設(shè)幸福美麗新作了積極貢獻。但在執(zhí)法工作中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題,這些問題如不引起高度重視,必將影響食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法隊伍樹立的良好形象。這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┦称匪幤繁O(jiān)管行政執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善。
主要表現(xiàn)在:一是在機關(guān)效能建設(shè)中,有部分執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴、違法不究,對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題沒有積極的開展調(diào)研和問責,導(dǎo)致有些經(jīng)營單位屢犯錯誤,整改不嚴。二是我縣絕大多數(shù)小工廠、小作坊,生產(chǎn)工藝簡陋,衛(wèi)生條件比較差,這給監(jiān)管工作帶來了相當大的難度。三是不少食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者文化水平低,食品藥品安全法律意識淡薄,對制假售假行為的危害性認識不足,缺乏社會責任感和基本的商業(yè)道德,有的對監(jiān)管工作不理解,不配合,加大了監(jiān)管工作開展難度。
。ǘ┦称匪幤繁O(jiān)管法規(guī)體系還不健全,監(jiān)管體制存在著諸多漏洞。
主要表現(xiàn)在:一是我國《食品安全法》雖已頒布并生效,但實際監(jiān)管執(zhí)法工作所需的配套法規(guī)、規(guī)章還沒有出臺,造成有的食品藥品違法行為的處罰依據(jù)和處罰標準存有空白而無法處罰。而現(xiàn)行的法規(guī)也不夠完善,對食品藥品制假售假行為處罰力度總體上比較輕,經(jīng)營者違法成本低,致使部分企業(yè)鋌而走險,一而再地制假售假。二是食品藥品行政執(zhí)法程序不完善,存在著漏洞。對行政執(zhí)法程序沒有固定的操作程序,有的操作程序不適應(yīng)當前監(jiān)管現(xiàn)狀,讓監(jiān)管者“無所適從”。另外應(yīng)多個部門負有食品監(jiān)管職責的“多龍治水”模式造成監(jiān)管責任難以落實,這種執(zhí)法主體多元化。
(三)食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法隊伍自身建設(shè)而要進一步加強。
當前我局食品藥品監(jiān)管任務(wù)艱巨、責任重大,面對新形勢和新任務(wù),從監(jiān)管隊伍自身情況看,一是人手少;楸O(jiān)管職責部門人員雖正在進一步配齊但仍無法滿足當前監(jiān)管現(xiàn)狀,特別是有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才很緊缺,在開展稽查、監(jiān)管工作時感到力不從心,也難以保證監(jiān)督檢查的頻次和覆蓋面,一定程度上影響工作的順利開展。二是監(jiān)管系統(tǒng)干部的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)有待進一步改善,專業(yè)知識水平和實際監(jiān)管能力有待進一步提高。三是業(yè)務(wù)經(jīng)費保障力度不強,開展監(jiān)管工作需要的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施缺乏。監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費緊張和缺乏必要的檢驗檢測設(shè)備,一定程度上影響了工作進度和監(jiān)管效率。
。ㄋ模┺r(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低,監(jiān)管力量薄弱。
當前,有部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者將售假售過期食品的重心由城區(qū)轉(zhuǎn)向了農(nóng)村,而農(nóng)村居民消費水平總體較低,質(zhì)量安全意識和維權(quán)意識不強。雖然目前我縣的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已完全覆蓋,但基層監(jiān)管員文化層次參差不齊,監(jiān)管隊伍力量薄弱,有效的監(jiān)管體系也沒有完全建立起來,缺乏監(jiān)管的常態(tài)化,這也為農(nóng)村消費市場留下了相當大的隱患。
二、改進食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法工作的'建議
我們認為,針對上述問題,必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全監(jiān)管行政執(zhí)法工作全局,努力推動食品藥品監(jiān)管體制創(chuàng)新,形成體制機制科學(xué)順暢、職能部門監(jiān)管高效、企業(yè)誠信自律、食品藥品行業(yè)健康發(fā)展、公眾參與意識全面增強的食品藥品安全監(jiān)管工作新格局,具體建議如下:
。ㄒ唬┻M一步優(yōu)化食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法環(huán)境。
具體措施包括:一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。進一步牢固樹立“監(jiān)管為民”的監(jiān)管理念,以嚴的手段依法打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,正確認識為企業(yè)服務(wù)和為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)與對食品藥品行業(yè)的嚴格監(jiān)管并行不悖,要認識到只有嚴格的監(jiān)管才能為遵規(guī)守紀的企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭條件和良好的發(fā)展環(huán)境,才是真正地在為企業(yè)服務(wù),為廣大人民群眾的飲食用藥安全服務(wù)。二是加大宣傳力度。將《食品安全法》、《藥品管理法》等食品藥品安全法律、法規(guī)列入與近期的法治宣傳活動等有機的結(jié)合在一起,多在政府等宣傳平臺發(fā)布相關(guān)飲食用藥安全信息,擴大對食品藥品監(jiān)管工作職能和工作動態(tài)的宣傳,提高全社會對食品藥品安全的關(guān)注度、認知度,讓廣大人民群眾更加積極地參與社會監(jiān)管中來,形成社會共治格局。
(二)進一步建立健全食品藥品安全監(jiān)管工作機制。
一是完善食品藥品安全舉報投訴工作機制。及時公布“12331”食品藥品舉報、投訴熱線和本單位公共座機號,暢通社會監(jiān)管渠道,提高舉報投訴處置工作效率。二是構(gòu)建信息共享的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺。建立覆蓋食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),整合食品藥品安全監(jiān)管相關(guān)信息,實現(xiàn)資源和信息共享,實現(xiàn)食品藥品安全事件準確的預(yù)警預(yù)報和及時有效的反應(yīng)。
。ㄈ┻M一步加強食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法干部隊伍自身建設(shè)。
一是盡快配齊基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍,避免因人手少而造成的監(jiān)管缺位現(xiàn)象。二是廣開進人渠道,選調(diào)具有實際工作經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)的知識型人才,充實食品藥品監(jiān)管一線,彌補專業(yè)人才之緊缺;三是積極參加省州縣舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)計劃,開展系統(tǒng)干部輪訓(xùn),充實和更新食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識,提高干部隊伍的實際工作能力。打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、執(zhí)法公正”的食品藥品監(jiān)管干部隊伍,為保障公眾吃上放心食品,用上安全藥品,提供強有力的組織保障。同時,應(yīng)加強監(jiān)管業(yè)務(wù)經(jīng)費保障和加大資金投入,完善檢驗檢測設(shè)備設(shè)施,以便及時、高效、準確地對食品藥品質(zhì)量檢驗和檢測。
(四)進一步采取措施加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
在農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)完備的情況下,一是繼續(xù)完善農(nóng)村食品藥品協(xié)管員、信監(jiān)管員監(jiān)管制度。擇優(yōu)選取一批工作責任心強的同志作為協(xié)管員、監(jiān)管員,協(xié)助職能部門作好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作,并定期對兩網(wǎng)人員進行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠管理的食品藥品監(jiān)管事務(wù)、能夠承擔的食品藥品執(zhí)法工作下放委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為使食品藥品委托工作法定化、機構(gòu)化,可以探索實踐按照公安、工商部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置片區(qū)派出機構(gòu)的模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域和人口因素分別設(shè)置片區(qū)“食品藥品監(jiān)管所”,使食品藥品監(jiān)督常態(tài)化,從根本上解決農(nóng)村食品藥品管理“盲區(qū)”的問題
文明執(zhí)法自查報告 9
一、近段工作情況
。ㄒ唬┱J真宣傳貫徹,統(tǒng)一思想認識。根據(jù)通知要求,我局認識到推進行政執(zhí)法公開,對于建設(shè)法制型執(zhí)法機關(guān)具有重要意義,把行政執(zhí)法公開工作列入了重要議事日程,及時召開局班子會對行政執(zhí)法公開工作進行研究部署,明確了我局行政執(zhí)法公開工作以公正便民、依法行政為基本要求,切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,明確宗旨和職責,全面推行行政執(zhí)法公開,保障人民群眾對行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),推動行政執(zhí)法事業(yè)取得新發(fā)展。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),明確責任分工。為加強行政執(zhí)法公開工作管理,成立了以局長為組長,主管副職為副組長,機關(guān)各股室負責人為成員的行政執(zhí)法公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局法制辦明確了一位同志具體負責行政執(zhí)法公開工作。
(三)完善制度建設(shè),保障措施有力。為切實搞好行政執(zhí)法公開,將政府信息公開與政務(wù)公開工作、行政執(zhí)法公開、效能建設(shè)和行風建設(shè)緊密結(jié)合起來,并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站上主動公布了機構(gòu)職能、機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu);公布了行政執(zhí)法工作所依據(jù)的政策法規(guī)、管理制度;公布了辦事程序、辦理期限、服務(wù)電話;公布了公眾舉報電話、信訪地址等。
(四)拓展公開渠道,規(guī)范操作程序。一是嚴格遵循政府信息公開基本原則。按照“公開不涉密,涉密不公開”的要求,注重防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度,做到“依法公開,真實公正,注重實效,有利監(jiān)督”。二是高度重視市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站是信息發(fā)布的載體,是政府信息公開及行政執(zhí)法公開的第一平臺,我局一貫高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè),指派專人負責網(wǎng)站行政執(zhí)法工作信息更新,為社會提供公共服務(wù)。三是不斷探索政府信息公開的新途徑。通過局機關(guān)一樓電子屏和報刊、電視等便于公眾知曉的方式公開行政執(zhí)法信息,更好地滿足公眾對各種信息的需求,切實保障人民群眾的合法權(quán)益。
。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督檢查,監(jiān)督效果明顯。實行“誰主管誰負責”的原則,切實把行政執(zhí)法公開工作落到實處,在推進行政執(zhí)法公開制度的`過程中,堅持做到提高工作效率,方便群眾辦事,嚴格依法行政,強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。
二、主動公開行政執(zhí)法的情況
。ㄒ唬┕_主要內(nèi)容
行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準制度等規(guī)范性文件;監(jiān)管、處罰、審批等權(quán)限,行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責以及內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)職責分工;執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定;執(zhí)法人員個人信息,包括姓名、性別、年齡、科室、職務(wù)以及參加法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法過錯記錄等情況;行政管理相對人依法享有的申請回避、陳述申辯、聽證等權(quán)利;行政許可、行政處罰、行政強制案件信息,行政許可決定書和行政處罰決定書的內(nèi)容,案件強制執(zhí)行的結(jié)果及各執(zhí)法部門日常監(jiān)督檢查情況;行政管理相對人依法享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及途徑,行政執(zhí)法投訴舉報的方式、途徑及受理反饋程序。
。ǘ┕_形式
城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站、政府信息公開平臺、有線電視臺等。
三、行政執(zhí)法公開工作存在的主要問題
主要是公開的深度和廣度還有待于進一步加強;制度還需進一步健全;行政執(zhí)法情況公開還不夠及時;監(jiān)督力度還有待進一步提高。
四、下一步改進措施
1、加強培訓(xùn),進一步增強行政執(zhí)法公開工作能力。保證行政執(zhí)法公開信息的及時、準確和全面,將以全體工作人員為對象,進一步加強行政執(zhí)法工作的培訓(xùn),提高每一位工作人員的思想認識,不斷增強行政執(zhí)法公開工作的能力。
2、優(yōu)化服務(wù),進一步提高行政執(zhí)法公開工作水平。及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的行政執(zhí)法信息,充分利用好城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站這一平臺,切實提高辦事透明度,努力提高行政效能和公信力。
3、督促檢查,將進一步嚴肅紀律,對政府行政執(zhí)法公開情況開展監(jiān)督檢查,確保行政執(zhí)法公開的質(zhì)量和效率。同時虛心接受服務(wù)對象的監(jiān)督,切實做好行政執(zhí)法公開工作。
文明執(zhí)法自查報告 10
為了推進稅收執(zhí)法責任制,進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),落實稅收執(zhí)法責任制,積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報告如下:
一、稅收執(zhí)法督察:
。ㄒ唬┥羁陶J識稅收執(zhí)法督查的作用
1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求
稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗的差異,在沒有利用權(quán)力謀取私利的情況下,也會出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范,不能準確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn),一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì),使其自覺抵抗稅收權(quán)力誘惑,自覺加強業(yè)務(wù)修養(yǎng),提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴格責任追究,在最大限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時,迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應(yīng)日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。
2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障
稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān),只有稅收執(zhí)法規(guī)范,執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。反之,如果執(zhí)法不規(guī)范,就會產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果,這肯定會嚴重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質(zhì)量的提高。
3、稅收執(zhí)法督察是保護稅收執(zhí)法人員的具體措施
稅務(wù)干部在執(zhí)法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權(quán)力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛,縱是害”,稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤,少犯錯誤,是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。
。ǘ┒愂請(zhí)法督察工作中存在的問題
雖然各級稅務(wù)部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。
1、對稅收執(zhí)法督察的重視還不夠 ,特別是自查階段流于形式。不少同志認為,經(jīng)過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高,現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范,運轉(zhuǎn)比較正常,存在的都是一些小問題,不足為怪;還有部分同志認為執(zhí)法督察是上頭的事,且難度大,思想上存有依賴和畏難情緒;有些單位和個人只強調(diào)組織收入這個中心,輕視乃至忽視稅收執(zhí)法督察。更有少數(shù)稅務(wù)干部,把接受督察當成一種負擔,把督察看作是對自己的不信任。每年執(zhí)法督察自查時,不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯,而是應(yīng)付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責。
2、稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高
稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務(wù),而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù),以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務(wù)骨干或能手,對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應(yīng)付了事,削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。
3、稅收執(zhí)法督察的'職能作用沒有完全發(fā)揮
稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個重要內(nèi)容和重要職能,通過督察,在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機制,最終達到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標,而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當,崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。
4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性
稅收執(zhí)法督察應(yīng)該是一項系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機制相適應(yīng)的一整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前,大多數(shù)的督察存在盲目性的問題,內(nèi)容不夠明確,重點不夠突出,往往是哪個環(huán)節(jié)出問題,就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效,但常常治標不治本,起不到應(yīng)有的作用。
5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術(shù)應(yīng)用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺。大多稅務(wù)部門的督查機構(gòu)攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務(wù)監(jiān)督員,以及政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索,確定督查計劃,有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。
。ㄈ┘訌姸愂請(zhí)法督察的對策
1、提高認識,增強稅收執(zhí)法督察的主動性
加強稅收執(zhí)法督察必須形成合力意識,建立責任體制,形成“職責分明,崗責一致,齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執(zhí)法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領(lǐng)導(dǎo)不高興”的顧慮,改變“多一事不如少一事”和“民不舉,官不究”的錯誤認識,主動履行督察職責,實施對稅收執(zhí)法權(quán)的有效督察。另一方面各個稅收執(zhí)法部門和一線稅收執(zhí)法人員要提高認識,走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū),充分認識督察也是關(guān)心、督察就是保護的道理,主動接受督察。另外,在配齊、配強執(zhí)法督察人員的同時,要加強對督察人員的培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員,日常在各部門工作,在實施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質(zhì)不高的問題,保證了督察工作的質(zhì)量。
2、擴大內(nèi)容,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進行事后督察,還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作,如一些稅收專項治理工作的開展,是否符合相關(guān)法律規(guī)定,是否制定了周密的計劃,是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度,是否合理分權(quán)、合理制權(quán),這些都應(yīng)納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應(yīng)及時開展督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。
3、明確重點,解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題
當前,要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用,實現(xiàn)對稅務(wù)登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務(wù)稽查等稅收執(zhí)法行為進行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收執(zhí)法責任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。
4、制定計劃,有序開展稅收執(zhí)法督查察
在制定序時督察計劃的同時,應(yīng)根據(jù)本單位執(zhí)法工作實際,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督工作的要求,按照業(yè)務(wù)分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管
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