復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案范文(精選8篇)
為了確保事情或工作有序有效開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案范文(精選8篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案1
為了認真貫徹落實國家及省委、省政府、市委、市政府有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)的一系列方針、政策、措施,規(guī)范全縣非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作,進一步促進非煤礦山安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,保障全縣非煤礦山節(jié)后能夠安全平穩(wěn)地恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè),把好全年安全生產(chǎn)第一關(guān),特制定本實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
非煤礦山的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣安監(jiān)部門牽頭組織實施,發(fā)改、國土、工商、公安、勞動保障、供電等部門參加,根據(jù)各部門的職責分工,按照“誰監(jiān)管、誰驗收、誰負責”的原則進行驗收;
二、驗收依據(jù)
礦山安全法、安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法(國家安監(jiān)總局20號令)、金屬非金屬礦山安全規(guī)程、小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定。
三、驗收范圍
非煤礦山新、改、擴建的工程項目,證照及審批手續(xù)齊全的申請恢復(fù)生產(chǎn)的非煤礦山。
四、驗收程序
企業(yè)按照統(tǒng)一制定的驗收標準組織自驗,自驗合格,向縣安監(jiān)部門提出申請,安監(jiān)部門接到非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請后,及時組織相關(guān)部門組成驗收組現(xiàn)場進行檢查驗收,驗收合格由安監(jiān)局下發(fā)復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書。
五、不予驗收的情形
(一)審批手續(xù)不齊全;
(二)存在越界開采行為的;
(三)設(shè)計、評價、施工、監(jiān)理單位沒有資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍,未在市、縣安監(jiān)部門備案的;
(四)露天礦山未實行分層或分臺階開采的;
(五)證照不全或過期的;
(六)存在重大安全隱患的;
(七)井工礦山未進行人員核定的;
(八)法定代表人未簽訂《安全生產(chǎn)承諾》的。
六、有關(guān)要求
(一)各有關(guān)部門、各企業(yè)要充分認識開展非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收是嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)的重大意義,復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收是深入開展安全生產(chǎn)活動年,引深安全生產(chǎn)專項整治的重要舉措,是貫徹落實“預(yù)防為主,加強主管、落實責任”要求的有效方式,務(wù)必抓緊抓好?h人民政府要成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,加強督促檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行職責,深入一線督查;驗收組成員要認真履行職責,嚴格程序,嚴格標準,從嚴把關(guān);各企業(yè)主要負責人要親自抓,負總責,組織開展好自檢驗收工作。
(二)安監(jiān)部門和各企業(yè)要根據(jù)本實施方案要求,結(jié)合實際,制定切實可行的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,周密安排、細化任務(wù)、落實責任,把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收與安全生產(chǎn)大檢查有機結(jié)合起來,增強強制性、針對性和實效性,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作全面徹底,不走過場,保障工作質(zhì)量。要把推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任作為重中之重,指導(dǎo)和幫助企業(yè)深化隱患排查治理,加大安全投入,強化安全管理,提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)各相關(guān)部門要建立健全聯(lián)動工作機制,認真履行職責,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,提高行政執(zhí)行力,嚴格標準、嚴格驗收。對存在一定問題的企業(yè)要幫助和指導(dǎo)其積極進行整改落實,盡早達到安全生產(chǎn)條件,對在驗收工作中降低標準、把關(guān)不嚴、弄虛作假的相關(guān)人員要嚴肅追究相關(guān)責任。
(四)批準復(fù)工復(fù)產(chǎn)的非煤礦山,嚴格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)值班制度、及時處理突發(fā)問題和事件,嚴格落實各項安全措施,在確保安全的前提下有序組織生產(chǎn)和建設(shè)。
(五)安監(jiān)局及其他相關(guān)部門,要加強對未申請、未批準復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦山的監(jiān)管,定期不定期組織巡回檢查,嚴防非法違法組織生產(chǎn)和建設(shè)。
(六)對在驗收過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的不予驗收通過,要實行掛牌督辦,安排專人負責跟蹤落實,直至消除安全隱患。整改不到位的,要嚴肅追究責任。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案2
為認真貫徹落實林西縣安監(jiān)局《關(guān)于20xx年春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作的通知》要求,切實做好20xx年春節(jié)后礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作安全有序的進行,防止盲目恢復(fù)生產(chǎn),有效遏制安全事故的發(fā)生,確保礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,繼續(xù)深入開展安全隱患治理工作,以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,進一步加強安全生產(chǎn)工作,深入排查治理事故隱患,有效消除礦山安全生產(chǎn)事故隱患,全面推進礦山標準化建設(shè),堅決杜絕事故發(fā)生,為實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)提供保障。
二、工作程序
復(fù)工復(fù)產(chǎn)準備階段(7月20日--2月29日):
1、礦山成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相關(guān)安全技術(shù)措施;
2、檢修設(shè)施、設(shè)備。
3、礦山所有從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn),且考試合格,新工人培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,老工人40學(xué)時。
4、安全生產(chǎn)管理人員和各特種作業(yè)人員按要求全部到崗。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
礦山的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作由礦山自行組織,由礦長監(jiān)督落實,各戰(zhàn)線組長全面負責,安全科、協(xié)助配合,按照職責分工組織驗收。
復(fù)產(chǎn)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:XX
副組長:XXX
成員:XXX XXX XXX
四、驗收標準
在執(zhí)行縣局相關(guān)驗收標準的同時,結(jié)合礦山實際情況,礦山20xx春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收要求達到以下基本條件,未達到以下條件的,不予驗收:
礦山證件齊全、合法有效,證件上的法定代表人、礦長與實際相符。證件過期和不符合基本建設(shè)條件的一票否決。
礦山主要負責人和安全管理人員經(jīng)過培訓(xùn)和考核全部合格。
礦山勞動用工登記備案率、職工培訓(xùn)率、參加工傷保險率要求達到100%,礦山工人上崗前培訓(xùn)學(xué)時達到相關(guān)規(guī)定(新職工培訓(xùn)不得低于72學(xué)時,老職工復(fù)訓(xùn)不得低于20學(xué)時),培訓(xùn)后必須建檔登記,方可上崗。
礦山管理機構(gòu)健全、管理人員到位、特種作業(yè)人員配備其全并持證上崗。安全管理機構(gòu)體制不順、機構(gòu)配備不全的一票否決。
嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、按照國家規(guī)定組織安全生產(chǎn)隱患排查,隱患排查行動中查出的隱患必須及時整改。
礦山必須建立專門的檔案室,有專人進行檔案管理。檔案管理混亂、未設(shè)置專人進行檔案管理的一票否決。
嚴格實行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班跟班作業(yè)管理。
礦山無重大隱患和其他違法違規(guī)行為,具備安全生產(chǎn)條件。存在重大問題、重大隱患及被上級部門停產(chǎn)整頓未整改結(jié)束的一票否決。
存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為和越層越界開采行為的一票否決。
礦山必須認真制定、貫徹落實“安全生產(chǎn)”方案。
如有與縣局復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標準相抵觸的情況,則按照縣局標準執(zhí)行。
五、驗收程序
1、 各部門要在情況清楚、準備充分的基礎(chǔ)上,按照驗收標準制定并落實安全措施,做好復(fù)產(chǎn)前的事故隱患自查和整改工作。
2、全面排查礦山作業(yè)場所的安全隱患。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;
3、認真組織復(fù)工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各部門在復(fù)產(chǎn)前必須由安監(jiān)部組織從業(yè)人員認真進行培訓(xùn)教育,貫徹安全生產(chǎn)方針政策、宣講露天礦山安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、學(xué)習(xí)礦山復(fù)產(chǎn)安全技術(shù)措施、強調(diào)復(fù)產(chǎn)后的注意事項,并做好記錄備查;各部門新招錄的工人必須按規(guī)定進行崗前培訓(xùn),參加工傷保險,特種作業(yè)人員必須持證上崗。各部門必須認真做好復(fù)產(chǎn)前的自查工作,并將自查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改完成后,由礦山驗收領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)查驗收,并報縣安監(jiān)局申請復(fù)產(chǎn)驗收,經(jīng)驗收合格由縣局下發(fā)批準復(fù)工復(fù)產(chǎn)文件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
六、工作要求
1、各各部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),認真排查整治,扎扎實實搞好我礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作,既要嚴格標準,又要加快復(fù)產(chǎn)進度,有計劃有組織的驗收,確保安全有序。
2、要周密部署,精心組織,認真落實復(fù)產(chǎn)驗收方案。礦長必須認真組織做好復(fù)產(chǎn)前的自查工作,明確復(fù)產(chǎn)驗收程序、嚴格復(fù)產(chǎn)驗收的安全技術(shù)措施。
3、嚴格標準,執(zhí)行礦山節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作責任追究。要逐級建立健全嚴格的復(fù)產(chǎn)驗收責任制,按照“誰主管,誰負責”、“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,落實領(lǐng)導(dǎo)責任,做到分兵把關(guān),確保職責明晰、任務(wù)明確、責任到人、工作到位。對于在檢查驗收工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,堅持“嚴管、強查、重罰”的原則,及時進行處理重大安全隱患和違法違規(guī)行為。
4、達到復(fù)產(chǎn)標準后,各戰(zhàn)線礦長要堅守崗位,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班制度,堅決杜絕超能力、超定員、超強度組織生產(chǎn),越層越界開采,嚴格落實各項安全措施,在確保安全的前提下有序組織生產(chǎn)。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案3
為安全、有序、科學(xué)推進百色市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),特制定此方案。
一、總體要求
堅決貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組赴廣西工作組指導(dǎo)意見和自治區(qū)百色市疫情處置聯(lián)合指揮部決策部署,按照“內(nèi)防擴散、外防外溢”防控總策略,堅持嚴格標準、嚴格審批、嚴格監(jiān)管,在抓細抓實各項防控措施前提下,做好企業(yè)員工到崗返崗和物資暢通工作,積極穩(wěn)妥有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),切實做到疫情防控和經(jīng)濟建設(shè)兩手抓兩不誤。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx等
領(lǐng)導(dǎo)小組負責全市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的重大事項和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中涉及本部門的保障支持工作,收集和分析復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中涉及本部門的主要問題、對策建議。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,匯總分析全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的綜合情況,研判突出問題,提出針對性措施建議辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局,由黃斌同志兼任辦公室主任,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)日常相關(guān)工作。辦公室聯(lián)系電話:0776—2620066。
三、分類推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)
。ㄒ唬┑谝活悾罕据喴咔槲闯霈F(xiàn)陽性感染者的縣域(田東縣、那坡縣、凌云縣、樂業(yè)縣、田林縣和西林縣)。全面推進工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
。ǘ┑诙悾罕据喴咔槌霈F(xiàn)陽性感染者、已連續(xù)9天無新增的縣域(右江區(qū)、田陽區(qū)、平果市和隆林縣,不含封控區(qū)、管控區(qū))。有序推進工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
。ㄈ┑谌悾罕据喴咔槌霈F(xiàn)陽性感染者、未清零的縣域(德?h、靖西市)和其他縣域的'封控區(qū)、管控區(qū)。提前謀劃,“一企一策”推進企業(yè)工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
四、明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件
。ㄒ唬┑谝活悈^(qū)域。
各工業(yè)企業(yè)嚴格落實常態(tài)化疫情防控主體責任,執(zhí)行好預(yù)約、限流、錯峰等要求,落實好測溫、戴口罩、一米線等措施。
(二)第二類區(qū)域。
各工業(yè)企業(yè)嚴格按照有關(guān)場所和個人防護指南,制定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案,落實檢疫檢驗和健康保護措施,具體為以下“五個到位”:
1、防控機制到位。企業(yè)要明確疫情防控的內(nèi)部責任機制,建立疫情防控管理體系,明確主要負責人、分管負責人及部門車間班組負責人的工作職責,制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案和復(fù)工方案。
2、員工排查到位。企業(yè)對擬復(fù)工上崗人員要進行全面排查,對上崗人員本人及家屬的健康狀況、生活軌跡等情況進行摸底等級,嚴禁有發(fā)熱等癥狀的人員上崗。
3、防控物資到位。企業(yè)要配置快速紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等必需的疫情防控物資,確保企業(yè)防疫需求。
4、防疫措施到位。落實好封閉管理要求,嚴控外來人員進入本企業(yè)生產(chǎn)辦公場所和生活區(qū)。落實好員工進出廠區(qū)體溫檢測制度。落實好車間、食堂、辦公室、電梯、衛(wèi)生間等區(qū)域的定點定期消殺制度。
5、人員管控到位。嚴格做好車間、食堂、員工宿舍、辦公室等人員集聚區(qū)域的防控工作措施,避免人員集聚、聚餐。
。ㄈ┑谌悈^(qū)域。
各工業(yè)企業(yè)在嚴格落實“五個到位”的基礎(chǔ)上,增加“三個到位”:
1、全廠消殺到位:備足各類防疫物資特別是消毒物資,培訓(xùn)專業(yè)消殺人員或聘請第三方消殺機構(gòu),對廠區(qū)內(nèi)公共場所及工器具進行全面消毒。
2、定期監(jiān)測到位:定期組織全員核酸檢測,全面排查人員身體情況。定期開展環(huán)境核酸檢測,且結(jié)果必須為陰性。
3、閉環(huán)管理到位:未解除管控措施前,企業(yè)職工原則上封閉在廠區(qū),且安排單人單間,減少職工之間接觸。運輸車輛按要求消殺,進出必須貼好封條,運輸線路實行點對點運行。
五、分類實行報備報批
。ㄒ唬┑谝活悈^(qū)域。無需報備報批。各相關(guān)縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化部門指導(dǎo)企業(yè)直接復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
。ǘ┑诙悈^(qū)域。實行報備制度。各有關(guān)縣(市、區(qū))工業(yè)企業(yè)按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,逐項開展自查驗收,以屬地管理為原則,報備(材料詳見附件)轄區(qū)工業(yè)和信息化部門。各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化部門需在1天內(nèi)對提出申請復(fù)工的企業(yè)完成檢查驗收,對不達標的企業(yè),提出整改措施,并指導(dǎo)幫助企業(yè)達到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。對驗收合格的企業(yè),由轄區(qū)工業(yè)和信息化部門發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)確認書。
。ㄈ┑谌悈^(qū)域。實行報批制度。各有關(guān)縣(市、區(qū))工業(yè)企業(yè)按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,逐項開展自查驗收,以屬地管理為原則,報備(材料詳見附件)轄區(qū)疫情防控指揮部。各縣(市、區(qū))疫情防控指揮部需在1天內(nèi)對提出申請復(fù)工的企業(yè)完成檢查驗收,對不達標的企業(yè),提出整改措施,并指導(dǎo)幫助企業(yè)達到復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求。對驗收合格的企業(yè),由轄區(qū)疫情防控指揮部發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)確認書。
報備報批要求隨封控區(qū)、管控區(qū)范圍調(diào)整而調(diào)整。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市工業(yè)和信息化部門要履行好行業(yè)主管部門責任,牽頭建立每日簡報、定期會商制度,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各盡其責、加強配合,高效推進工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各縣(市、區(qū))人民政府要落實屬地責任,負責本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)度,收集和分析本轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及主要問題、對策建議。要成立對應(yīng)的工作專班,指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)前的各項準備工作,確保企業(yè)安全有序復(fù)產(chǎn)。
。ǘ┳龊靡乇U。各成員單位各縣(市、區(qū))要強化企業(yè)幫扶意識,主動為企業(yè)排憂解難,支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn),努力降低疫情對企業(yè)的影響。要暢通原料入企、產(chǎn)品運輸通道,最大限度保障企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。未解除管控區(qū)域內(nèi),在保證疫情不擴散不外溢的情況下,采取發(fā)放緊急通行證等措施,積極應(yīng)對因疫情造成汽車、鐵路等原料運輸不暢問題。積極向自治區(qū)爭取協(xié)調(diào)解決跨省跨市貨物運輸堵點卡點問題,加強運輸車輛司機健康碼管理。加強點對點管理,全力保障企業(yè)復(fù)產(chǎn)急需煤氣油運等物資。加強電力保供,促進企業(yè)有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強政企銀合作,為企業(yè)解決復(fù)產(chǎn)資金。
。ㄈ┩怀霭踩拙。指導(dǎo)督促企業(yè)緊繃安全生產(chǎn)之“弦”,做好生產(chǎn)設(shè)施安全防護檢查工作,持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治,禁止運輸超載,堅決防范遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
。ㄋ模﹪栏褚咔榉揽。協(xié)助企業(yè)做好體溫檢測儀、口罩、消毒液等防控物資配備,做好職工防護、檢測登記、消殺等工作,認真執(zhí)行日報、零報制度,保障職工安全。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案4
為及時有效地預(yù)防、控制和撲滅新冠病毒疫情,最大程度地減輕機關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工后疫情對我鎮(zhèn)公眾健康造成的危害,保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障員工及家人的身體健康安全,依據(jù)《應(yīng)急法》、《重大疫情應(yīng)急條例》、《省機關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工疫情防控指南(1.0版)》、《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和國家、省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)防控實際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,快速反應(yīng),果斷處置,預(yù)防為主,群防群控。機關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工后如果發(fā)生新冠病毒疫情,要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指揮下,負責組織、協(xié)調(diào)復(fù)工后疫情應(yīng)急處置工作。各職能部門要迅速作出反應(yīng),采取果斷措施,按照“早、快、嚴、小”的原則迅速處置,嚴格消毒,徹底滅源,隔離封鎖,溯源追蹤,及時控制和撲滅突發(fā)新冠病毒疫情。各村(社區(qū))和機關(guān)企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處置有關(guān)工作。
。ǘ┞鋵嵏黜楊A(yù)防措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作,并根據(jù)需要開展應(yīng)急演練。開展機關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工后疫情監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急演練,及時做好人防、物防、技防等工作,對復(fù)工后各類可能引發(fā)新冠病毒疫情的`情況及時分析評估、適時預(yù)測,做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理、不留隱患。機關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工后疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾,全員防疫,動員一切資源,做到群防群控、聯(lián)防聯(lián)控、穩(wěn)防穩(wěn)控。
二、組織機制和責任主體
(一)組織機制。
我鎮(zhèn)成立機關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工后新冠病毒疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,其他副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由鎮(zhèn)防控辦、經(jīng)貿(mào)辦、應(yīng)急辦、食安辦、衛(wèi)生辦、衛(wèi)生院、勞保所、民政辦、派出所、林業(yè)站、畜牧站、黨辦、紀委監(jiān)察辦負責人組成。鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,都要接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并各司其責,確保政令暢通,共同做好復(fù)工后疫情應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)防控辦,主任由鎮(zhèn)防控辦主任兼任,具體負責督導(dǎo)機關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工后開展員工排查、監(jiān)測隔離、衛(wèi)生消毒、宣傳教育、廠區(qū)(辦公區(qū))管理、物資保障、餐飲安全等工作,組織精干力量開展應(yīng)急處置,強化系統(tǒng)內(nèi)、部門間、鎮(zhèn)域內(nèi)各單位信息共享和聯(lián)防聯(lián)控,全面貫徹落實鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的其他指示。
。ǘ┴熑沃黧w。
機關(guān)企事業(yè)單位承擔法人主體責任,應(yīng)自覺履行第一責任人職責,組織成立各專門工作小組,制定細化措施,明確工作職責,確保防控責任落實到人到崗到區(qū)域。
衛(wèi)生院承擔疫情防控指導(dǎo)責任,負責制定防控工作規(guī)范。指導(dǎo)機關(guān)企事業(yè)單位做好消毒、通風(fēng)和個人防護工作。指導(dǎo)開展多種形式的健康教育、防控知識培訓(xùn)。指導(dǎo)開展復(fù)工人員排查情況報告、日常健康監(jiān)測以及出現(xiàn)相關(guān)癥狀病例后的處置。
派出所。負責復(fù)工后的疫點封鎖、疫源追蹤,加強疫點社會治安管理、安全保衛(wèi)和信訪維穩(wěn)工作。協(xié)助優(yōu)先運送應(yīng)急處置疫情的人員、物資、藥品和器械。維護復(fù)工后疫點交通秩序,必要時進行交通管制。對不配合防控應(yīng)急處置工作人員的違法行為予以上線嚴肅懲處。
各村(社區(qū))協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府落實基礎(chǔ)疫情防控責任,實施“網(wǎng)格化”管理,對轄區(qū)人群開展逐戶排查,建立排查檔案,同時配合機關(guān)企事業(yè)單位、衛(wèi)生院做好復(fù)工人員隨訪和居家隔離觀察等工作。
其他職能部門,在各自職責范圍內(nèi)配合做好復(fù)工應(yīng)急處置工作,各司其職,各盡其責。
三、應(yīng)急管理
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1、機關(guān)企事業(yè)單位擬復(fù)工復(fù)產(chǎn),各單位負責人向鎮(zhèn)防控應(yīng)急處置辦報備,經(jīng)審核符合復(fù)工條件后,簽署法律責任承諾書,方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2、單位組織復(fù)工人員認真填寫個人健康信息報告表,掌握真實準確健康信息,不得瞞報、漏報。
3、單位組織復(fù)工人員上崗前進行體溫測量,如實登記,并實行健康日報告制度,由單位匯總后報鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置辦,附送衛(wèi)生院。
4、單位實行外來人員體溫檢測和來訪登記制度,對發(fā)熱和異常癥狀的來訪人員及時向鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置辦和衛(wèi)生院分別報告,并做好應(yīng)急隔離。
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1、單位要構(gòu)建與村(社區(qū))、衛(wèi)生院信息共享機制,每個單位都要確定一名疫情防控聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置辦牽頭,村(社區(qū))、衛(wèi)生院與各單位疫情防控聯(lián)絡(luò)員建立微信工作群。
2、單位要配合派出所、移動分公司、衛(wèi)生院,利用大數(shù)據(jù)核查、分析研判等手段,開展人員行蹤和健康信息篩查。
3、單位負責組織排查并填報復(fù)工人員疫情排查統(tǒng)計表。
4、對沒有離開地區(qū)且沒有與確診病例、疑似病例接觸史的人員,經(jīng)體溫檢測合格的正常復(fù)工。
5、對沒有離開地區(qū)但有與確診病例、疑似病例接觸史的人員,外地區(qū)抵人員有與確診病例或疑似病例密切接觸史的,實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
6、有省外非湖北旅居史但沒有與確診病例、疑似病例接觸史的人員,實行居家單獨隔離14天,由單位負責組織實施,由衛(wèi)生院、村(社區(qū))配合監(jiān)管和檢測。
7、有省外非湖北旅居史但沒有與確診病例、疑似病例接觸史的人員,凡經(jīng)我鎮(zhèn)及上級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組確認的重大項目參與人員和其他重點人群,由單位組織篩查,篩查結(jié)果沒有問題的正常上崗。
8、從湖北抵人員,雖沒有發(fā)熱癥狀,仍需實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
10、從湖北抵人員,有發(fā)熱癥狀的,直接交由市醫(yī)院發(fā)熱門診收治。
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1、單位要為不具備居家隔離條件的人員提供隔離條件,要按照疫情防控要求設(shè)置臨時隔離室,并做好隔離期間人員生活保障和心理疏導(dǎo)工作。
2、單位無法提供居家隔離條件的,可以到市金河賓館隔離觀察,或由各村(社區(qū))與員工簽訂“居家隔離協(xié)議”,隔離觀察14天無異常后方可復(fù)工。
3、村(社區(qū))負責為轄區(qū)外出務(wù)工人員開具外出務(wù)工證明。
(四)用餐管理
1、疫情防控期間,原則上暫停食堂集體就餐,倡導(dǎo)推行盒飯制,避免員工集中用餐。
2、對確有安排食堂集中就餐需要的,嚴格加強就餐安全管理,實施分餐制,提倡分時段進餐、食堂分批次供應(yīng)份餐,避免人員聚集,原則上就餐人員保持1.5米安全距離,并向鎮(zhèn)食安辦報備審核。
3、食堂和餐飲工作人員必須嚴格落實行業(yè)衛(wèi)生管理要求,特別是必須全程佩戴口罩。
4、單位要每日對就餐場所及相關(guān)設(shè)備設(shè)施進行嚴格消毒,并建立消毒登記制度。
5、單位要保證食堂安全衛(wèi)生,保持食品加工、包裝、儲存等場所環(huán)境整潔,確保食材不受污染。
6、單位要嚴格落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,確保不發(fā)生食品安全事件。
(五)防護管理
1、單位要做好復(fù)工前的防護物資準備,包括但不限于口罩、酒精、洗手液等防護用品,原則上配備紅外線測溫儀等。
2、單位要對辦公場所、生產(chǎn)車間、衛(wèi)生間、員工宿舍等區(qū)域和樓梯扶手、門把手等公共設(shè)施定期進行規(guī)范消毒,做好封閉場所通風(fēng)換氣,原則上不使用暖風(fēng)或空調(diào)。保持環(huán)境清潔,設(shè)置廢棄口罩垃圾箱,對垃圾及時分類清理。
3、單位要督促員工在公共場所全程佩戴口罩,鼓勵步行或乘坐私家車上下班,原則不乘坐客運車輛。
4、單位要做好員工防護知識培訓(xùn),提升員工自身健康管理能力。
5、原則上不召開人員集中的會議,盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式。
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1、單位要開展疫情防控知識宣傳教育,主動聯(lián)系衛(wèi)生院,利用電子顯示屏、微信公眾號、橫幅標語、宣傳板、工作群、短信通知等多種方式,宣傳新冠肺炎防控知識。
2、單位要組織工作人員利用學(xué)習(xí)強國、國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站等平臺,學(xué)習(xí)疫情防控知識,提高疫情防控意識。
3、單位黨組織要主動發(fā)聲,正面引導(dǎo)工作人員不傳謠不信謠。
四、應(yīng)急處置
1、單位要建立疫情防控應(yīng)急管理方案,明確責任、明確流程,加強風(fēng)險研判和隱患排査,做到“一事一方案”、“一點一對策”。
2、員工上班后如發(fā)現(xiàn)身體異常,如發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀,必須立刻通過班組、車間或辦公室,以及單位負責人,立即上報鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置辦和衛(wèi)生院,由衛(wèi)生院立刻進行現(xiàn)場消毒或安排員工及時到衛(wèi)生院檢測,必要時由衛(wèi)生院使用專用救護車,做好隔離防護,送往市醫(yī)院發(fā)熱門診收治。
3、單位要提高新冠病毒感染的肺炎病例的診斷和報告意識,固定專人負責,對于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例,要注意詢問發(fā)病前14天內(nèi)的行動軌跡,了解本人近期有無赴疫區(qū)的旅居史、有無與哺乳動物、禽類的接觸史,尤其是野生動物的接觸史,以及有無與類似病例的密切接觸史。
4、單位排查出的員工與疑似病例、確診病例密切接觸者,先行隔離,單位負責人第一時間上報鎮(zhèn)防控辦和衛(wèi)生院,按照操作規(guī)程,由鎮(zhèn)防控辦和衛(wèi)生院分別上報,根據(jù)市防控指揮部確定具體應(yīng)急處置措施,配合做好密切接觸員工的追蹤和管理。
五、相關(guān)要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一認識,提高站位。各村(社區(qū)),各企業(yè)和各有關(guān)單位,要高度重視復(fù)工后的疫情應(yīng)急處置工作,扛起疫情防控主體責任,持續(xù)強化防大疫、打大仗的思想準備,以嚴之又嚴、細之又細、實之又實的要求,切實做到“早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診療”,以防疫情在我鎮(zhèn)輸入、蔓延、輸出和控制疫病傳播,確保我鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作穩(wěn)定有序進行。
。ǘ╊A(yù)防為主,突出實效。復(fù)工后的機關(guān)企事業(yè)單位要實事求是提供疫情防控期間安全風(fēng)險防范情況,以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況,精準查改存在的問題,進一步查缺補漏,堅持預(yù)防為主,采取環(huán)境整治、消毒滅源、強制檢疫、強化堵源、疫情觀測和重點員工24小時監(jiān)管等綜合措施,確保復(fù)工后疫情的防控工作落到實處。
。ㄈ﹪烂C紀律,落實責任。各職能部門要加強監(jiān)管,督促落實各項職責,重點督導(dǎo)復(fù)工后的機關(guān)企事業(yè)單位在疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中有無謊報瞞報、玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),絕不姑息,嚴肅處理,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案5
針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策要求變化,哈爾濱新區(qū)平房片區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫工作既要保生產(chǎn),更要防疫情。23日,企業(yè)復(fù)工檢查服務(wù)組召開專班例會,專題研究調(diào)整全區(qū)當前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作主攻方向和工作方案,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防疫安全兩手抓兩不誤。
一、劃分區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化管理
把駐區(qū)企業(yè)按照集中、連片、同類別的原則劃分11個區(qū)域,做到全覆蓋,不落掉一戶企業(yè)。打破職能劃分,實行部門包干兒,由發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、區(qū)域合作局、企業(yè)和投資服務(wù)局、動漫基地、南崗辦等11個部門認領(lǐng)負責,住建局、農(nóng)業(yè)局、金融辦負責行業(yè)防疫監(jiān)管和服務(wù)工作。取消復(fù)工審批后,各職能部門實施身份轉(zhuǎn)變,變提前審批為事后監(jiān)管,一個部門包保一個片區(qū),全權(quán)負責該片區(qū)復(fù)工企業(yè)疫情防控監(jiān)管檢查,所有職能部門干部全部變成駐廠員,深入走訪檢查企業(yè)防疫安全。
二、加強培訓(xùn)提高駐廠員防疫專業(yè)化水平
審批人員深入一線成為駐廠員,就防疫知識、防疫標準、應(yīng)急處置流程等方面專業(yè)能力存在短板弱項的問題,23日,企業(yè)檢查服務(wù)組緊急召開駐廠員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。要求每個駐廠員都要吃透中央、省、市、區(qū)政策要求,服務(wù)組匯總整理所有上級部門關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求及相關(guān)文件,裝訂成冊,制作成口袋書,要求每一個駐廠員入廠檢查時要隨身攜帶,隨時查閱,熟讀熟記。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門專業(yè)人員為企業(yè)檢查服務(wù)組全體人員進行了企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實際,總結(jié)出“九看、三問、七查”工作法,即看場所,確保防控無死角;問人員,落實責任全覆蓋;查資料,實現(xiàn)流程全追溯。全面提高駐廠員業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平和能力,提高檢查督導(dǎo)工作效率,為有效管控風(fēng)險提供專業(yè)化保障。
三、壓力傳導(dǎo)到位層層壓實責任
各職能部門一把手為所承擔區(qū)域的主要責任人。駐廠員是第一責任人。做到入廠三必帶,即:帶復(fù)工情況檢查表,壓實企業(yè)防疫主體責任;帶“九看、三問、七查”表,壓實駐廠員責任;帶整改通知書,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場下達整改通知,限時整改,跟蹤督辦,整改不到位,不符合復(fù)工防疫標準的即刻暫緩復(fù)工。逐級壓實責任,駐廠員檢查過的企業(yè),再由主管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)檢查,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)檢查過的再由市督導(dǎo)組檢查,堅決封堵漏洞。非常時期,非常舉措,檢查監(jiān)管不到位的要嚴肅追究責任。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案6
根據(jù)獅山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局整體部署,為確保我廠在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中安全、有序、高效、穩(wěn)妥地進行,特制定本方案。
一、成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
為保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)整改期間有計劃、有組織、有秩序進行生產(chǎn),特成立了以廠長xxxx起為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxxxxxx
二、召開復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作會議
由組長周泓起主持召開復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題會議,研究制定周密的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案,逐級落實復(fù)。產(chǎn)復(fù)工責任制,切實做好各項準備工作。
三、逐崗位、逐部位、逐設(shè)備地排查隱患
為確保安全復(fù)產(chǎn),復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在組長周泓起的帶領(lǐng)下,對我廠的配電設(shè)備、辦公大樓、車間、倉庫、員工宿舍以及各安全設(shè)施設(shè)備進行了全面細致的檢查,針對之前提出的隱患,認真深入地排查和消除隱患,組織開展對設(shè)備的檢測和維護保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,整改落實到人。
四、加強對員工的培訓(xùn)
安排專人對員工進行離崗后復(fù)崗安全生產(chǎn)培訓(xùn)。主要針對操作規(guī)程,職業(yè)衛(wèi)生,應(yīng)急能力的培訓(xùn)。
五、安全管理
對主要負責人、特殊作業(yè)人員的證件進行檢查,確保持證上崗,并保證所持證件在有效期內(nèi)。
六、安全驗收
隱患整改及培訓(xùn)完成后,報復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組、逐一檢查驗收,在確保設(shè)備,材料安全的情況下,通過領(lǐng)導(dǎo)小組審批后確認。
七、復(fù)產(chǎn)復(fù)工
通過驗收,做到“零隱患,零風(fēng)險”的情況,領(lǐng)導(dǎo)小組同意后復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案7
一、工作原則
依據(jù)中省有關(guān)文件精神,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的要求,對全省各縣區(qū)實行分區(qū)分類差異化、精準化的防控策略,確保市政設(shè)施安全運行,房地產(chǎn)市場平穩(wěn),有序推進建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作。
二、工作責任
。ㄒ唬┘訌姸綄(dǎo),壓實屬地監(jiān)管責任。省廳要加強督導(dǎo)市級住建部門認真履行相關(guān)職責,切實做好疫情防控期間市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行、房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,有序推動建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作。
市、縣級住建部門負責屬地建設(shè)行業(yè)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,積極協(xié)調(diào)幫助施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、房地產(chǎn)、物業(yè)、市政等企事業(yè)單位按照當?shù)匦l(wèi)生健康部門要求做好項目開工報備工作,開工后要加強對屬地建筑工地和相關(guān)企業(yè)疫情防控工作的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全疫情防控及人員健康防護制度,尤其是督促施工項目參建各方責任主體落實相關(guān)責任,制定復(fù)工預(yù)案,確保復(fù)工期間疫情防控和安全生產(chǎn)的各項舉措落地。
。ǘ┞鋵嵠髽I(yè)主體責任。施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、房地產(chǎn)、物業(yè)、市政等企事業(yè)單位要嚴格落實企業(yè)疫情防控和健康管理主體責任,疫情防控工作要服從當?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。出現(xiàn)發(fā)熱癥狀人員,要按照規(guī)定嚴格落實醫(yī)學(xué)觀察、隔離等措施,同時向所在地的社區(qū)、轄區(qū)防疫部門及住建部門報備,發(fā)現(xiàn)疫情要及時向當?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組報告。
三、工作措施
(一)加強城市管理全力保障城市正常運行
1.保障市政公用企業(yè)正常運營。各地住建部門要主動幫助企業(yè)經(jīng)營遇到的困難和問題,積極保障市政公用企業(yè)的生產(chǎn)物資和防護物資。指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃氣供熱和設(shè)市城市供水企業(yè)結(jié)合疫情防控進展情況,密切研判分析供應(yīng)需求,加強需求側(cè)的預(yù)判,根據(jù)供需變化及時采取靈活機動的應(yīng)對措施。要按照省政府要求,制定完善“一廠一策”工作方案,積極采用信息化手段,做細做實保障設(shè)施正常運行的各項工作,主管部門切實加強監(jiān)管。
2.降低企業(yè)用氣成本。要會同有關(guān)部門認真貫徹省政府關(guān)于“支持大中型批發(fā)市場、商超、便利店和生活必需品相關(guān)生產(chǎn)及配送企業(yè)復(fù)工,20xx年2月和3月用氣價格按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算”的政策要求,主動配合發(fā)展改革部門落實好國家發(fā)改委《關(guān)于階段性降低非居民用氣成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(發(fā)改價格〔20xx〕257號),根據(jù)上游企業(yè)降價情況,組織城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)及時降低非居民用氣終端銷售價格,切實將門站環(huán)節(jié)降價空間全部傳導(dǎo)至終端用戶。
3.積極爭取資金政策支持。要主動靠前服務(wù),對城市供水、供氣、供熱、污水處理、生活垃圾處理、環(huán)衛(wèi)等城市市政公用企業(yè)因疫情防控增加成本和投入費用的,積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等部門落實相關(guān)財政補助和稅費減免政策,按時足額撥付相關(guān)服務(wù)費用。對于疫情防控期間市政公用企業(yè)特許經(jīng)營期限到期的,鼓勵政府與企業(yè)在充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上,予以合理順延。
(二)推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
1.優(yōu)化線上審批,指導(dǎo)完善商品房銷售管理。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),商品房預(yù)售許可審批實行網(wǎng)上受理、出件等不見面審批的方式予以辦理?蓪嵭衅髽I(yè)承諾制,對于現(xiàn)場查驗等必須室外勘察流程,先由企業(yè)遞交現(xiàn)場資料并做出承諾,后期疫情緩解后再實行現(xiàn)場查驗。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)落實疫情防控方案后,有序有度恢復(fù)商品房正常銷售。提倡房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構(gòu)在樓盤開盤、銷售等環(huán)節(jié)采用手機應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式為群眾提供便捷、安全的線上服務(wù)。各地住建部門要發(fā)揮房屋交易網(wǎng)簽系統(tǒng)的作用,全面實現(xiàn)商品房交易合同備案網(wǎng)上辦理。
2.緩解企業(yè)資金壓力,加快資金流動。加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金流動支持力度,各地住建部門要認真梳理房屋預(yù)售的有關(guān)規(guī)定、條件和流程,推行并聯(lián)審批、容缺審批,進一步縮短審批時間。在疫情期間,可以根據(jù)實際情況,在符合規(guī)定和保障各方主體利益的前提下,適當調(diào)整新建商品住房項目預(yù)售許可審批標準,加快商品房上市,形成有效供給。進一步優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管方式,加大企業(yè)流動資金持有量,緩解資金壓力。對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納卻因當?shù)匾咔橛绊懙,予以一定期限?nèi)的緩繳。各地可根據(jù)實際情況,對計劃20xx年竣工驗收的住宅項目,可按竣工時間順延繳納住宅物業(yè)保修金。充分發(fā)揮公積金作用,各地要深化細化落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好住房公積金管理服務(wù)工作的通知》的要求,制定具體的管理服務(wù)措施和操作細則,進一步通過各種線上預(yù)約和錯峰辦理公積金業(yè)務(wù),提高辦事效率,加快公積金放款節(jié)奏。
3.摸排項目,建立臺賬,加強對項目的跟蹤。要全面摸排梳理轄區(qū)內(nèi)所有立項及在建的房地產(chǎn)開發(fā)項目清單,建立開、復(fù)工項目臺賬和預(yù)銷售樓盤臺賬,加強對項目的跟蹤管理,及時掌握房地產(chǎn)項目供給情況。對暫不具備復(fù)工條件的企業(yè)要提前做好前期開工準備工作,待全面復(fù)工后,逐步調(diào)整加快建設(shè)進度節(jié)奏,確保形成商品住房的有效供給。
4.抓好商品房合同履約管理。要根據(jù)房地產(chǎn)在建項目臺賬,幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)妥善解決商品房買賣合同履約問題,對確因疫情影響開工、竣工而延遲交房的,協(xié)調(diào)企業(yè)按照不可抗力的因素,將疫情防控期間不計入違約期,在疫情結(jié)束后,指導(dǎo)企業(yè)與購房人就延期交房事宜簽訂書面補充協(xié)議,切實保障各方權(quán)益。
5.加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,積極幫扶開發(fā)企業(yè)。要充分發(fā)揮各地市房地產(chǎn)市場協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位的作用,加強與自然資源、金融、稅務(wù)、人社等部門聯(lián)系,研究制定扶持企業(yè)的相關(guān)政策,可適當調(diào)整信貸政策,增加信貸渠道和額度,針對受疫情影響還款困難企業(yè),協(xié)調(diào)給予一定期限的延期或續(xù)貸。協(xié)助企業(yè)解決繳納土地出讓金的困難,協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)加快住宅用地供應(yīng),延長疫情期間新供土地開竣工時間要求。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)疫情期間不裁員,加大招聘力度,穩(wěn)定勞動力市場,降低疫情對失業(yè)率的影響。
6.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。要加大疫情防控工作宣傳力度,發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會等組織的作用,交流推廣疫情防控經(jīng)驗,廣泛宣傳疫情防控知識和各項防控措施,幫扶企業(yè)切實提高疫情防控意識和防控能力,全面動員轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)提高認識、統(tǒng)一思想、服從大局,切實履行社會責任。
。ㄈ┘涌焱七M建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
1.分類組織實施。各地住建部門和企業(yè)按照《關(guān)于科學(xué)防治精準施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》劃定我省縣(市、區(qū))疫情風(fēng)險等級劃分低風(fēng)險地區(qū)、中風(fēng)險地區(qū)、高風(fēng)險地區(qū)的實際,動態(tài)對應(yīng)做好疫情防控與企業(yè)開工復(fù)工工作。
對低風(fēng)險地區(qū),實施“外防輸入”策略,各級住建部門要幫助建筑施工企業(yè)在做好病情防控的同時,所有項目實現(xiàn)全面開工復(fù)工。取消不合理限制,不得對企業(yè)復(fù)工設(shè)置條件,不得采取審批、備案等方式延緩開工時間。
對中風(fēng)險地區(qū),實施“外防輸入,內(nèi)防擴散”策略,幫助建筑施工企業(yè)在做好病情防控的同時,所有項目全面開工復(fù)工。各建筑施工企業(yè)要加強對施工工地和人員加強日常管理,施工人員返崗時,省內(nèi)除來自高風(fēng)險地區(qū)人員外,對其他員工在進行必要的健康監(jiān)測后,一律取消隔離要求;省外施工人員按照當?shù)胤窝邹k要求進行管理;采取分區(qū)作業(yè)、分散就餐等方式,有效減少人員聚集。
對高風(fēng)險地區(qū),實施“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略,建筑施工企業(yè)嚴格按照當?shù)胤窝邹k要求做好疫情防控和人員管控,對于與疫情防控相關(guān)和涉及民生領(lǐng)域重大建設(shè)項目,落實“一項目一專人”的要求,為項目開工復(fù)工創(chuàng)造一切條件,實現(xiàn)應(yīng)開盡開。對于一般項目,幫助企業(yè)做好開工復(fù)工前各項工作,確保在疫情得到有效控制后,幫助企業(yè)再逐步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2.優(yōu)化工程審批。對于新確定的重點工程項目,要加強前期協(xié)同,對于經(jīng)多部門協(xié)同或列入年度投資計劃的項目,要進一步壓縮每一階段的審批時限。對于新開工項目,全面推廣網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的,應(yīng)通過郵寄方式寄送,也可由項目單位提供電子材料后先行辦理,待疫情結(jié)束后補交紙質(zhì)材料。各級審批部門要設(shè)立審批服務(wù)專崗,公布咨詢電話,加強在線值守,為項目單位提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不產(chǎn)生嚴重后果的審批事項,要切實列為告知承諾制事項進行辦理。參照省廳下發(fā)的《關(guān)于在疫情防控期間省級房屋及市政工程項目招投標備案辦理工作實行承諾制的通知》,對本地區(qū)所有房屋及市政工程項目招投標備案工作所有材料實行承諾制。對于施工圖設(shè)計文件審查,可以根據(jù)工程建設(shè)項目情況,采取分階段審查。對于已經(jīng)開展數(shù)字化審查的地區(qū),建設(shè)單位通過數(shù)字化圖審系統(tǒng)辦理網(wǎng)上申報(涉密事項除外),實施“不見面、零接觸”審查。尚未開展數(shù)字化審查的城市,應(yīng)盡量采取網(wǎng)上傳輸或快遞等方式報審。鼓勵勘察、設(shè)計、造價咨詢企業(yè)采取遠程辦公、網(wǎng)絡(luò)辦公、不見面服務(wù)等靈活多樣的形式,為建設(shè)單位做好各項勘察設(shè)計技術(shù)服務(wù)。
3.做好服務(wù)保障。各地住建部門堅持“一企一策”分類指導(dǎo),建立轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)開工復(fù)工臺賬,對重點建筑業(yè)企業(yè)實施一對一服務(wù),爭取全省建筑企業(yè)和建設(shè)項目早日開工復(fù)工。切實提高服務(wù)意識,主動了解企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問題和困難,加強同當?shù)匦l(wèi)生、公安、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決在施工人員進入施工現(xiàn)場、材料運輸、防疫物資緊缺等問題。每個重點建設(shè)項目配備一個開工復(fù)工專班,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決疫情防控、開工復(fù)工、審批服務(wù)等工作中遇到的各類問題,確保疫情防控與開工復(fù)工工作“兩不誤”。對于新開工項目要主動上門服務(wù),需要紙質(zhì)材料和文書的,審批部門要采取政務(wù)專遞或快遞主動服務(wù)。按照《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計價有關(guān)的通知》,積極協(xié)調(diào)建設(shè)各方因疫情影響項目工期、防護費用、人工和材料價格上漲等因素對企業(yè)造成的損失。對目前不具備復(fù)工、開工條件的項目,幫助企業(yè)做好前期工作;按照《關(guān)于支持新冠肺炎疫情防控期間建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)措施的通知》要求,做好符合條件的施工企業(yè)補助資金統(tǒng)計上報工作,減輕企業(yè)負擔。對疫情期間開工復(fù)工的建筑和市政施工總承包企業(yè),省廳將優(yōu)先納入省級扶持優(yōu)勢企業(yè)名單,按照省級扶持優(yōu)勢企業(yè)政策進行幫扶,支持企業(yè)做大做強。
。ㄋ模┤媛鋵嵔ㄔO(shè)行業(yè)企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)責任
1.深入落實分區(qū)分級精準防控要求。各地住建部門要幫助企業(yè)按照低、中、高風(fēng)險地區(qū)的疫情防控要求和動態(tài)管理實際,按照當?shù)胤酪呖傮w安排做好項目復(fù)工報備工作。加強對復(fù)工項目疫情防控的指導(dǎo)和監(jiān)督,壓緊壓實復(fù)工項目疫情防控責任,幫助企業(yè)落實好防疫物質(zhì)準備,建立完善項目防控體系,落實施工現(xiàn)場的各項防疫要求,突出抓好從業(yè)人員的疫情管控,摸清返崗人員活動軌跡分類管理,嚴格落實體溫檢測制度,嚴防復(fù)工項目發(fā)生疫情。一旦出現(xiàn)可疑癥狀員工,立即就地隔離并報告當?shù)丶部夭块T,按照相關(guān)規(guī)范要求安排員工就近就醫(yī),并將異常人員健康二維碼及時推送所在社區(qū)。
2.持續(xù)強化復(fù)工項目安全生產(chǎn)管理。要督促復(fù)工項目各責任主體按照標準和規(guī)范要求,對復(fù)工前施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、重點部位進行全面檢查,重點檢查各類腳手架、起重設(shè)備等安全使用情況,以及危大工程、臨時用電等安全管理情況,徹底消除安全隱患后再復(fù)工。要注意加強對復(fù)工企業(yè)的幫助和技術(shù)支持,指導(dǎo)企業(yè)排查整改安全隱患。
3.嚴格落實行業(yè)部門監(jiān)管責任。要加強對復(fù)工項目的監(jiān)督指導(dǎo),要采取信息化等手段強化監(jiān)管,督促各方責任主體堅決落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施,對存在嚴重安全隱患、疫情防控措施落實不到位的,要督促及時整改到位,對拒不整改的,要予以停工,并依法依規(guī)嚴肅進行查處。
各地要在指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控的同時,對于涉及國計民生的中省重大投資項目要克服一切困難,實現(xiàn)應(yīng)開盡開,爭取2月底全部開復(fù)工。國有勘察設(shè)計甲級以上企業(yè)務(wù)必2月底全面復(fù)工;國有和省級優(yōu)勢扶持企業(yè)總承包壹級以上資質(zhì)大型施工企業(yè)項目,2月底前開工率務(wù)必達到70%以上,上述企業(yè)在開(復(fù))工期間的相關(guān)問題和困難由屬地住建部門跟蹤協(xié)調(diào)解決,特殊困難報省廳協(xié)調(diào)解決。近期,省廳適時將對各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新開工項目情況進行檢查,各市要積極借鑒省上做法,對各縣(區(qū))開展常態(tài)化督導(dǎo),使督導(dǎo)的過程成為幫助各區(qū)、縣加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程,盡快全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序
復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案8
為加強新冠肺炎疫情防控,確保全縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安全、平穩(wěn)、有序,根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于加強疫情科學(xué)防控推進全省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》、《九江市人民政府辦公室關(guān)于有序組織全市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》文件精神,結(jié)合我縣做好疫情防控工作“十個一律”要求,現(xiàn)就做好疫情防控期間全縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,特制定如下實施方案。
一、明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件
疫情防控期間,生產(chǎn)人員基本能到崗、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈較完整的企業(yè)優(yōu)先安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時要嚴格落實“誰用工、誰管理、誰負責”的企業(yè)疫情防控主體責任,制定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,落實檢疫查驗和健康保護措施具體做到以下“六個到位”。
。ㄒ唬┓揽貦C制到位。企業(yè)要明確疫情防控的內(nèi)部責任機制,建立疫情防控管理體系,明確主要負責人、分管負責人及部門車間班組負責人的工作職責,制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案和復(fù)工方案。
(二)員工排查到位。企業(yè)對擬復(fù)工上崗人員要進行全面排查,對上崗人員本人及家屬的健康狀況、戶籍所在地、現(xiàn)居住地、春節(jié)前后生活軌跡等情況進行摸底登記,尤其是要切實掌握本企業(yè)員工流動情況(包括春節(jié)假期出行、人員接觸、返程時間和交通方式等信息),員工返崗時必須持有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)“雙證明”上崗(證明來自非疫區(qū)點、非醫(yī)學(xué)觀察對象)。明確做到“三個嚴禁”:嚴禁重點疫區(qū)疫點人員上崗,嚴禁近期有重點疫區(qū)旅居史及重點疫區(qū)人員接觸史的人員在居家隔離解除前上崗,嚴禁有發(fā)熱等癥狀的人員上崗。
。ㄈ┓揽匚镔Y到位。企業(yè)要準備必需的防控物資,配置快速紅外體溫探測儀、消毒水、口罩(確保到2月底每人每天1個)等疫情防控物資,確保企業(yè)防疫需求。
。ㄋ模┓酪叽胧┑轿。落實好封閉管理要求,嚴控外來人員進入本單位生產(chǎn)辦公場所和生活區(qū);落實好員工進出廠區(qū)體溫檢測制度;落實好車間、食堂、辦公室、電梯、衛(wèi)生間等區(qū)域的定點定期消殺制度。
。ㄎ澹┤藛T管控到位。要按照社區(qū)防控的相關(guān)要求,實行封閉式管理。嚴格做好車間、食堂、員工宿舍、辦公室等人員集聚區(qū)域的防控工作措施,避免人員集聚、聚餐。有條件的企業(yè)要改建增加員工宿舍、倒班房,減少人員上下班返鄉(xiāng)、返城流動。
。┌踩h(huán)保工作確認到位。企業(yè)在復(fù)工前須做好供電供水、空調(diào)設(shè)施和電氣電路、;穬Υ娴陌踩珯z查及環(huán)保設(shè)施設(shè)備的檢查,做好廠區(qū)內(nèi)的機械設(shè)備、特種設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的檢查,確保無故障、無遺漏,做到復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全環(huán)保。
二、實行復(fù)工復(fù)產(chǎn)報備制度
。ㄒ唬┏闪⒔M織機構(gòu)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實行報備管理制度在縣防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組,由縣委常委、縣高新園區(qū)黨委書記XXX任組長,縣政府副縣長XXX副組長,高新園區(qū)管委會、工信局、衛(wèi)健委、市監(jiān)局應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門主要負責人為成員,負責全縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作。園區(qū)內(nèi)企業(yè)由高新園區(qū)管委會牽頭負責,園區(qū)外規(guī)上企業(yè)由縣工信局牽頭負責,規(guī)下企業(yè)由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)牽頭負責。
。ǘ┢髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報備。擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)在做到“六個到位”的基礎(chǔ)上,分別向高新園區(qū)管委會、工信局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)場)提交企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請表等報備資料。準備工作不充分未達到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)不得提交申請表,避免因自身原因延誤復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
。ㄈ┢髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)查驗。收到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請后,由工作組1天內(nèi)完成檢查驗收工作,對驗收合格企業(yè)辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)確認書;對驗收不達標的企業(yè),提出整改措施,指導(dǎo)幫助企業(yè)達到復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求。
三、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶
復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組要強化企業(yè)幫扶服務(wù),做到“真誠幫扶、高效幫扶、廉潔幫扶”,積極推動協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的困難和問題,要全力做好防疫物資、用工協(xié)調(diào)、員工返廠交通物流、原材料保障、供電供水供氣等方面的幫扶工作,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
四、做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后“六個強化”
(一)強化人員管理
1、企業(yè)要做好職工每日健康監(jiān)測。指定專人落實每日對所有職工進行體溫監(jiān)測,一天不少于兩次。
2、企業(yè)要做好職工上下班途中管理。對職工上班工作場所、廠區(qū)宿舍實行封閉式管理,所有出入人員必須戴口罩,體溫異常者未經(jīng)檢查排除感染不得進入。要求職工固定上下班路線,途中佩戴口罩并盡量減少在外時間。
3、企業(yè)要做好職工上安排。在疫情解除前,企業(yè)原則上不招錄新職工。如必須招聘,一律不得到疫情重點地區(qū)開展招聘活動,一律不得從疫情重點地區(qū)新招聘職工,在其他地區(qū)招聘新職工必須嚴格審查。
4、企業(yè)要減少人員外派出差,不得安排職工到疫情重點地區(qū)出差,也不能接受重點疫區(qū)人員來訪。確因工作需要的特殊人員來訪,企業(yè)要嚴格按照隔離醫(yī)學(xué)觀察辦法先實施醫(yī)學(xué)觀察,待觀察解除后,方可進入。
(二)強化就餐管理
1、有食堂的企業(yè)集中供餐、獨立分餐,并盡量分批錯時用餐;沒有食堂的企業(yè)集中訂餐、獨立分餐。企業(yè)應(yīng)確保職工就餐時距離保持1米以上,禁止聚集用餐。餐具、飲具等使用前應(yīng)當洗凈、消毒,炊具、用具用后應(yīng)當洗凈、消毒,保持清潔,確保衛(wèi)生。
2、企業(yè)要保持食堂食品加工、包裝、貯存等場所環(huán)境整潔,確保食材及制作過程不受污染。食堂工作人員必須持有有效健康證,保持良好個人衛(wèi)生。
。ㄈ⿵娀l(wèi)生防護
1、企業(yè)要加強工作場所的全面通風(fēng),盡量開窗增加通風(fēng)換氣次數(shù)。安裝有機械通風(fēng)設(shè)施或使用空氣調(diào)節(jié)的工作場所,要加強機械通風(fēng)量或空調(diào)新風(fēng)量,暫停使用中央空調(diào)。廠區(qū)內(nèi)所有垃圾分類處置,嚴格按照相關(guān)部門要求規(guī)范處置
2、企業(yè)要做好公共場所衛(wèi)生防護,生產(chǎn)車間、辦公室食堂、宿舍等重要場所及其設(shè)備、門把手、電梯、衛(wèi)生間、地面等公共部位均要定期消毒到位,每天不少于2次。
。ㄋ模⿵娀逃麄
1、企業(yè)要密切關(guān)注職工的心理健康和心理衛(wèi)生,加強防控知識宣傳,消除和減少疫情帶來的感染恐慌及心理傷害,避免極端事件的發(fā)生,教育引導(dǎo)職工不信謠、不傳謠。
2、疫情期間,企業(yè)一律暫停召開職工大會、開展集中培訓(xùn)等人員密集聚集的相關(guān)活動。企業(yè)要教育職工不到人員密集場所活動,不走親訪友和聚餐,乘坐公共交通時應(yīng)佩戴口罩。
。ㄎ澹⿵娀瘧(yīng)急預(yù)案
1、企業(yè)要與高新園區(qū)管委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、行業(yè)主管部門建立疫情防控聯(lián)動機制,一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常者必須立即就地隔離并報告高新園區(qū)管委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、行業(yè)主管部門,并按要求第一時間落實定點醫(yī)院就診排查,對所有密切接觸者按規(guī)定實施隔離,落實各項管控措施。
2、企業(yè)要針對重要崗位職工因疫情缺員等突發(fā)情況,做好安全生產(chǎn)及環(huán)保管理防控預(yù)案,因疫情導(dǎo)致重要崗位人員不足,達不到安全生產(chǎn)條件的,一律停工停產(chǎn)。企業(yè)須合理安排生產(chǎn)計劃,堅決防止因趕工、搶工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故、環(huán)保事故的發(fā)生。
。⿵娀O(jiān)督管理
企業(yè)要加強對內(nèi)部復(fù)工和防疫相關(guān)制度執(zhí)行情況的自查高新園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)及相關(guān)職能部門要加強對企業(yè)復(fù)工前的指導(dǎo)和復(fù)工后的監(jiān)管,抽調(diào)專門人員組織開展防疫工作檢查,對防疫工作不到位的企業(yè)要依法依規(guī)嚴肅處理,情況嚴重的責令停產(chǎn)。
園區(qū)春節(jié)未停車生產(chǎn)企業(yè)新增恢復(fù)生產(chǎn)線擴大產(chǎn)能參照此方案執(zhí)行,嚴格按照“六個強化”執(zhí)行到位。本實施方案在新冠肺炎疫情防控期間有效,防控工作結(jié)束后自行廢止。
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