農(nóng)村貧困戶報(bào)告
在生活中,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎?下面是小編幫大家整理的農(nóng)村貧困戶報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長,應(yīng)家塢村有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過上了基本小康的生活,但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴(kuò)大,還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在,不僅延緩農(nóng)村的全面小康進(jìn)程,制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也是引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的突出問題之一。因此,關(guān)注農(nóng)村低收入戶的增收問題,對(duì)農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會(huì)穩(wěn)定都具有現(xiàn)實(shí)意義。
為了摸清新的時(shí)期貧困產(chǎn)生的原因,為下一步農(nóng)村開展扶貧工作制定切合實(shí)際的戰(zhàn)略決策,駐村以來,對(duì)應(yīng)家塢村部分貧困住戶進(jìn)行了調(diào)查,在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上,提出促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的具體措施。
一、被調(diào)查貧困戶的基本情況
在扶貧調(diào)查收取的17戶資料中,人均收入少于1500元(浙江省20xx年的貧困標(biāo)準(zhǔn))的絕對(duì)貧困戶占有12戶。12戶貧困戶共有人口34人,勞力9人,外出打工5人,人均收入502.5元,其中勞務(wù)收入123.2元,占24.5%,種植業(yè)收入254.6元,占50.5%,養(yǎng)殖業(yè)收入87.8元,占17.4%,其它38.4元,占7.6%。人均擁有耕地0.89畝,人均占有林地0.64畝,人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶,占16.7%,住土瓦房5戶,占41.7%,住磚瓦房及板房2戶,占16.7%,住危房1戶,住樓房1戶,無房戶1戶。
二、貧困原因分析
從收入支出角度來說,貧困是收入少,而正常必需的支出相對(duì)收入又較多的情況下產(chǎn)生的,導(dǎo)致不能解決起碼的溫飽問題。對(duì)貧困原因調(diào)查主要采取對(duì)農(nóng)戶個(gè)別訪談和通過村兩干部座談的方式進(jìn)行,從收入和支出兩方面來調(diào)查農(nóng)民的貧困原因的。根據(jù)整調(diào)查情況,貧困原因有:
1、缺文化致貧。
文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因,根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,12個(gè)貧困戶中家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ず统踝R(shí)的有2戶,占16.7%,小學(xué)文化程度的有5戶,占41.7%,初中文化程度的3戶,占25%,高中以上文化程度的有2戶,占16.7%,高中與初中文化程度之和只占41.7%,比例非常少。家庭主要?jiǎng)诹κ歉咧幸陨衔幕潭鹊?戶家庭,人均收入為532.94元,而家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ず统踝R(shí)的2戶家庭,人均收入僅為417.00元。人均收入在500~826元的家庭中,有10.5%的家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿,而人均收入?00元以下的家庭中,家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿さ木惯_(dá)36.6%。
缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險(xiǎn)出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于老天爺風(fēng)調(diào)雨順;依靠國家支援,救濟(jì)的等靠要思想非常嚴(yán)重,視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
2、自然災(zāi)害致貧。
因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的,也有2戶,占16.7%的幾率。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對(duì)貧困最根本的原因,對(duì)這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。在應(yīng)家塢村調(diào)查中的有兩戶村民。因?yàn)?zāi)貧困也是返貧的'根本原因,由于國情所決定,上世紀(jì)我國的脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,有些農(nóng)戶一旦遇到自然災(zāi)害,又加入貧困的行列。
3、因病、殘致貧。
因病、殘導(dǎo)致貧困的原因,在所有貧困原因中占第一位,共有4戶,占33.3%的概率。這可能是收入太少的農(nóng)民,用在治病上的支出更少的原因。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無錢醫(yī)治,不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。由于我國農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,農(nóng)民看病治病,都是自己負(fù)擔(dān),一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點(diǎn),一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農(nóng)民收入本來就少,農(nóng)民家庭成員中,如果有人生大一點(diǎn)的病,就會(huì)給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
4、缺耕地致貧。
土地是農(nóng)民的命根子,農(nóng)民要是沒有耕地,也就無法生存。我國進(jìn)行大規(guī)模的扶貧已有近20年了,農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困,現(xiàn)在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶,大都是分布在庫區(qū)和偏遠(yuǎn)的山區(qū),有些交通不便,自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質(zhì)量差是導(dǎo)致貧困的重要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于缺耕地導(dǎo)致貧困也有1戶,由于應(yīng)家塢村人均人均耕地僅有0.1畝。這么少的耕地,加上貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差,不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
5、缺勞動(dòng)力致貧。
貧困原因中,越是缺勞力,越是貧困的占2戶。家庭勞力與人口比小于0.3的人均收入為437.7元,而家庭勞力與人口比在0.8~1時(shí),人均收入為610.4元,是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現(xiàn)不明顯,也只是在90年代后期才突出,是一種新的貧困原因。貧困地區(qū)大都是人多地少,勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩,在80年代和90年代初,就是有了勞動(dòng)力也沒有出路,勞動(dòng)力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了90年代后期,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貧困地區(qū)交通、通訊條件的改善,貧困地區(qū)勞力紛紛外出打工,有的外出打工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)收入,也許一個(gè)家庭有勞力外出打工,就能擺脫一個(gè)家庭的貧困。當(dāng)然外出打工與外出勞動(dòng)力的素質(zhì)有關(guān),素質(zhì)越高,獲得的勞務(wù)收入越多。
6、因上學(xué)致貧。
因上學(xué)致貧也是一種新的貧困原因,也是90年代末才出現(xiàn)的的。雖說我們國家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育,但貧困地區(qū)財(cái)政收入少,用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少,為了維持學(xué)校正常開支,有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口,于是教育亂收費(fèi)在貧困地區(qū)比較常見,有的地方一個(gè)小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)一年要7~8百元,一個(gè)中學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)一年要1千多元。如果貧困地區(qū)一個(gè)家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué),對(duì)收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。如果貧困地區(qū)的孩子考上大學(xué),在教育體制實(shí)行改革的今天,一個(gè)大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來至少要一萬元左右,對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無法承受的,要想上大學(xué),只有依靠借債,那么,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、結(jié)論
在所有貧困原因中,因缺文化、因?yàn)?zāi)、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害和環(huán)境惡劣是致貧的最首要的原因;其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學(xué)致貧是新的時(shí)期下的兩種貧困原因,這兩種原因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代比較少見,即使有,也不明顯,只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這兩種貧困原因還會(huì)有所突出。
四、促進(jìn)貧困農(nóng)戶收入增長的對(duì)策建議
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,如何在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,多渠道增加低收入戶的收入,達(dá)到共同富裕的最終目的,是各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題。
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要面向市場,依靠科技,因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一是要在低收入農(nóng)戶中,改變廣種薄收的經(jīng)濟(jì)模式,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,集約度,通過對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,充分利用豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜、水果等勞動(dòng)密集性產(chǎn)品,增加就業(yè),實(shí)現(xiàn)增收。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)低投入、高回報(bào)、受自然因素影響較小、適宜貧困地區(qū)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。在畜牧業(yè)發(fā)展上,要實(shí)現(xiàn)新的突破,多發(fā)展食草型動(dòng)物,降低飼養(yǎng)成本,提高養(yǎng)殖效益。同時(shí)要加快畜牧業(yè)的市場建設(shè)、防疫體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè),為畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,讓從事農(nóng)產(chǎn)品種植和加工的農(nóng)民從中獲得最大的收益。
2.努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體文化素質(zhì)
從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)提高人口素質(zhì)的重要性,提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),加大農(nóng)村教育投入,不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證,也是低收入戶增加收入的長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。一是努力普及初中教育。必須把發(fā)展教育的重點(diǎn)放在普及初中教育上,努力提高適齡兒童入學(xué)率,解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問題,防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過開設(shè)各種培訓(xùn)班,對(duì)一些上過小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),傳授給他們相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,爭取幾年內(nèi)使每個(gè)低收入家庭都有一個(gè)掌握一至兩門實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營特長的勞動(dòng)力,這對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有立竿見影的效果,又有長遠(yuǎn)的作用;三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué),培養(yǎng)一批中級(jí)層次的人才,以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
3.加大扶持力度,轉(zhuǎn)變扶貧方式
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),都離不開資金的支持。貧困農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費(fèi),維持簡單再生產(chǎn)都比較困難,要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對(duì)于貧困戶,政府應(yīng)加大扶持力度,增加財(cái)政撥款。同時(shí),改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧形式,授人以漁而非授人以魚。
4.積極組織剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入
加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是低收入農(nóng)戶快速增加收入的首要措施。低收入農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動(dòng)力,但勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力比較差,轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力較少,所以,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是快速提高收入的首要途徑,也是一條捷徑。
5.逐步建立完善、高效的農(nóng)村社會(huì)保障體系
搞好農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,及時(shí)有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權(quán)益的迫切需要。低收入群體應(yīng)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持,有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政策,建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系,保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
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