農(nóng)民工工資欠薪解決方案(精選5篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么問題來了,方案應該怎么寫?以下是小編為大家整理的農(nóng)民工工資欠薪解決方案(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農(nóng)民工工資欠薪解決方案(精選5篇)1
20xx年元旦、春節(jié)臨近,欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期,為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
一、行動內(nèi)容
此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結(jié)事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
二、行動目標
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機構(gòu)
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導小組,具體人員名單如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務管理中心、社區(qū)事務受理服務中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負責人為領(lǐng)導小組成員。
領(lǐng)導小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心下設(shè)辦公室,辦公室主任由社區(qū)事務受理服務中心主任兼任。
四、專項檢查安排
。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段(20xx年11月1日-11月30日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結(jié)合企業(yè)實際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
。ǘ╊A警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài);鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的.建設(shè)工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實;鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查,對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關(guān)注,對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
。ㄈ﹫(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即上報進入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領(lǐng)導、責任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強組織領(lǐng)導
各單位要進一步提高站位,充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
。ǘ┘訌娭笇Ф讲,履行監(jiān)管責任
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責、暢通維權(quán)渠道、細化排查任務、突出化解效果,密切保持與上級部門聯(lián)系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責任。
(三)樹立防范意識,提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設(shè)工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)健全工作臺賬,落實信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局,落實專人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人:根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導小組辦公室,顧小紅xx。
農(nóng)民工工資欠薪解決方案(精選5篇)2
為推進《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實落地,加強欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則,以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口,進一步壓實責任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,經(jīng)研究決定,成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組主要職責:貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署,負責統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作,通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式,確保如期完成欠資欠薪根治工作;實行一周一調(diào)度工作機制,原則上每周一召開專題會議,由領(lǐng)導小組組長召集召開,及時研究工作開展過程中遇到的問題,討論解決方案,安排下一階段工作;負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實;關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索,督促涉及單位第一時間作出處理,嚴防網(wǎng)絡(luò)輿情負面炒作欠薪問題;嚴厲打擊拒不支付;勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導小組下設(shè)七個工作專班,分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經(jīng)費爭取專班,具體如下:
。ㄒ唬┣沸交夤ぷ鲗0
組長:
副組長:
成員:
職責:牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計,建立工作臺賬,并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計情況真實有效;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況;牽頭制定欠薪化解工作方案;
。ǘ┩锨饭こ炭罨鈱0
組長:
副組長:
成員:
職責:牽頭做好工程項目欠資情況排查統(tǒng)計,建立工作臺賬,并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計情況真實有效;認真收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況;牽頭制定拖欠工程款化解工作方案;
。ㄈ┬旁L維穩(wěn)工作專班
組長:
副組長:
成員:
職責:負責收集信訪反映欠資欠薪情況,建立臺賬,并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計情況真實有效,及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,跟蹤督促回復辦理,制定信訪穩(wěn)控方案,做好接訪工作,確保穩(wěn)定;負責堅持零報告和日報告制度,收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(四)國有資產(chǎn)處置專班
組長:
副組長:
成員:
職責:負責摸清國有資產(chǎn)底數(shù),做好資產(chǎn)評估工作,按程序做好國有資產(chǎn)處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況;。
。ㄎ澹┱靥幹脤0
組長:
副組長:
成員:
職責:加強與區(qū)自然資源局對接,做好土地調(diào)規(guī)等工作;
進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積,對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),按程序做好宅基地處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
。┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展專班
組長:
副組長:
成員:
職責:進一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況,盤活農(nóng)業(yè)設(shè)
施,確保發(fā)揮效益,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜,算好產(chǎn)業(yè)收益賬,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
。ㄆ撸╉椖抠Y金及經(jīng)費爭取專班
組長:
副組長:
成員:
職責:結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實際,建立項目庫清單,積極向上爭取項目;加強向上對接,根據(jù)工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
三、工作要求
。ㄒ唬└鞴ぷ鲗0嘁岣哒握疚唬迅吻沸角焚Y作為當前重要政治任務,切實把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來,扎實抓好各項工作,確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
。ǘ└鞴ぷ鲗0嘁叨戎匾,及時制定專班詳細工作方案。
。ㄈ└鞴ぷ鲗0嘁袑嵚穆,按職責抓好根治欠資欠薪各項工作,鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調(diào)度,并聽取各專班工作開展情況匯報,對工作不力的`將嚴肅追究相關(guān)責任。同時在開展相關(guān)工作過程中,要確保程序合法合規(guī)。
四、重點任務
。ㄒ唬┤婷牛ㄈ迩焚Y金臺賬。
領(lǐng)導小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務站、財政所等有關(guān)部門,認真梳理匯總,形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
。ǘ┩怀鲋攸c,加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目,涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責,確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務,領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤進度。
(三)強化督促檢查,加大督查力度。
各村(居)、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項目拖欠農(nóng)民工工資全面落實到位,領(lǐng)導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查,對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人,按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊,將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒,形成強有力震懾。
(四)加強監(jiān)測預警,做好風險穩(wěn)控。
各村(居)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入重大風險防控責任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用,強化正面引導和負責輿情管控,嚴防和妥處各類輿情風險隱患,在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說,避免產(chǎn)生負面輿情。
農(nóng)民工工資欠薪解決方案(精選5篇)3
為認真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求,進一步做好農(nóng)民工工資支付工作,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
以“作風、法治、文明”三個年建設(shè)活動為契機,堅持標本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,構(gòu)建我鎮(zhèn)預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二)整治重點
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設(shè)項目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定,將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的單位或個人,或者肢解發(fā)包等違法行為;嚴查施工企業(yè)承包工程后,不履行合同約定的責任或義務,將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為;嚴查施工企業(yè)承包工程后,違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定,把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為;嚴查單位或個人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為;轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
。ㄒ唬┘訌妱趧雍贤芾。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,建立職工名冊,并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責,并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工,明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點,要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為,及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動監(jiān)察隊予以處理。
(二)實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責,在工程項目部配備勞資專管員,編制施工現(xiàn)場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
。ㄈ⿲嵭秀y行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個人工資賬戶,并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
。ㄋ模﹪栏衤鋵嵽r(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內(nèi),在銀行開立專戶并存儲工資保證金,專項用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項目,要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項目,限1個月內(nèi)繳清(期限時間不得超過),逾期未繳清的,責令停工。
。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況,建立詳實的工作合賬,明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式,精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設(shè)程序行為,對落實制度不規(guī)范的項目,由行業(yè)主管部門限期整改,確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時間安排
(一)集中宣傳和自查整改階段(20xx年3月1日至5月31日)
1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則,各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進行摸底排查和督促整改,精準掌握項目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準、制度實。強化欠薪預警監(jiān)測和風險隱患排查,對已排除風險隱患的企業(yè)和項目,持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管,嚴防問題復發(fā)。
(二)深入督導和檢查階段(20xx年3月1日至20xx年1月20日)
本次專項整治行動成立督導組,督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組及專項工作組協(xié)調(diào)處置,定包案單位、定包案領(lǐng)導、定工作措施、定化解時限,限期整改。每季度將巡查督導結(jié)果和整改情況,呈報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導。對逾期不整改的企業(yè),強化聯(lián)合懲戒力度,依法依規(guī)予以限制。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月1日至20xx年1月20日)
對前期工作情況進行回頭看,跟蹤、督促企業(yè)及時補發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項整治工作情況,并于20xx年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴格落實部門監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任,監(jiān)督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設(shè)使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項制度落實,加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳,規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,嚴厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項目總包單位取得施工許可20個工作日內(nèi),必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目,由發(fā)包單位承擔監(jiān)管責任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標準的工程建設(shè)項目,務必納入;未納入的,落實相應制度后納入管理。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位,行業(yè)主管部門不得批準其新項目開工建設(shè)。對于未履行工程款支付責任的建設(shè)單位,主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導致拖欠農(nóng)民工工資的,由行業(yè)主管部門責令建設(shè)單位清償,由職能部門依法查辦違法行為。對領(lǐng)導責任不落實、部門監(jiān)管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導致拖欠農(nóng)民工工資的,根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度,依法追究責任。
(二)嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的.原則,各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責,加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時調(diào)解糾紛。
。ㄈ⿵娀块T協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組各成員實行定期例會制度,各村在各自職責范圍內(nèi)落實保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施,和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項目詳細信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
(四)嚴肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組在接收欠薪線索后,按行業(yè)分類,報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組,并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬,逐一落實欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案,要嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業(yè),有關(guān)部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責任主體,并將工程項目工資支付制度落實情況相關(guān)資料、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報告和移交書等書面材料移交人社部門,人社部門在核查完畢后要及時向公安機關(guān)移送,由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件,堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過,保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
。ㄎ澹┘哟笄沸绞艖徒淞Χ取8鞔謇硗锨忿r(nóng)民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單,在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
。┩晟仆话l(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情,經(jīng)村委會分析研判,按“屬地管理,分級負責”的原則,明確責任,并報鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協(xié)調(diào)處置,相關(guān)行業(yè)主管部門應及時響應、共赴現(xiàn)場,對涉事企業(yè)負責人進行聯(lián)合約談,督促其妥善處理欠薪問題,做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的,可以動用應急保障金,先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報告程序,鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制,各行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,特別對網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時間跟蹤處置,防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象,依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
(七)嚴格落實“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實問題,出具《整改通知單》,責令工程建設(shè)項目限期改正,逾期不改正的,責令停工并嚴厲處罰;對各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為,行業(yè)主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題,向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》,限期整改。
(八)嚴肅責任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項目信息,并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的,對相關(guān)責任人進行追責問責。對工程建設(shè)項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位,約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的,要從工程項目入手,在立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查,層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農(nóng)民工工資的,約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的,嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。
農(nóng)民工工資欠薪解決方案(精選5篇)4
為認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,《關(guān)于進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕44號)及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》(晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20xx〕10號)要求加強組織領(lǐng)導,完善健全根治欠薪長效機制,從源頭上制止和預防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制實施方案:
一、成立工作領(lǐng)導小組
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制,成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組,負責開展保障農(nóng)民工工資支付工作,指導開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔任,副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
二、建立工作會議制度
由鎮(zhèn)政府牽頭,定期召開根治欠薪工作會議,研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管,誰負責”的原則,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排下,明確分工,強化責任,具體分工如下:
1.各村(社區(qū)):各村(社區(qū))主要負責人是根治欠薪工作的第一責任人。建立健全應急工作機制,完善應急預案,及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的事件,維護社會穩(wěn)定;要加強輿論宣傳,做好疏導工作,引導農(nóng)民工用合理合法手段維護自身權(quán)益。
2.勞保所:負責牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作,聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,全面掌握清欠工作動態(tài);建立健全應急工作機制。負責對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資,第一時間協(xié)調(diào)項目負責人妥善處理,做到預見早、處置快、影響小,努力從源頭上預防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦:負責組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件,防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生;負責農(nóng)民工來信來訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作;督促各村(社區(qū))、有關(guān)部門嚴格落實屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責任,妥善處置群體上訪事件。
4.財政所:督促項目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作;負責制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃;負責對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督;負責規(guī)范政府性投資工程項目,防止新欠工程款。
5.派出所:負責調(diào)查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的行為;對移送涉嫌犯罪的'拒不支付勞動報酬案件,應依法及時審查;對認為有犯罪事實,需要追究刑事責任的,依法立案,并及時查明犯罪事實,依法處置;協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件,維護社會穩(wěn)定。
6.司法所:負責建立農(nóng)民工討薪法律援助機制。成立農(nóng)民工法律援助中心,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務和法律援助,依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
三、完善工資支付監(jiān)控預警機制
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制,加強對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管,每年開展2次以上用人單位工資支 付情況摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè),實行重點監(jiān)控,積極完善欠薪預警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件,鎮(zhèn)、村(社區(qū))責任人應第一時間趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)處理,并及時向上級部門報告,共同介入處理。
四、建立健全工作問責制度
鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責任不落實、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的,要對相關(guān)領(lǐng)導和責任人進行問責;對工作不作為、亂作為行為,工作中失職、瀆職行為進行立案查處,確保農(nóng)民工工資支付各項措施和工作落到實處,確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民工工資欠薪解決方案(精選5篇)5
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關(guān)口把控,加強人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資,全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定,決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,特制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制中的重要作用,以人民滿意為首要標準,以為群眾辦實事為抓手,以開展矛盾糾紛排查化解為主線,以防范化解重大社會風險為著力點,不斷提高人民調(diào)解工作服務大局、維護穩(wěn)定的能力和水平,為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
。ǘ┕ぷ髂繕
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,通過開展專項活動,緊盯重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題,進一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次,切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”,努力化解存量風險,有效防范增量風險,堅決防止因排查調(diào)處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個人極端案(事)件。
二、工作措施
。ㄒ唬┥钊腴_展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村(社區(qū))每周、鎮(zhèn)(街道)每半月矛盾糾紛排查,健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制,建立排查臺賬,提前發(fā)現(xiàn)、準確預警、精準防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域,農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動,切實做到橫向到邊、縱向到底,無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來,做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件,要及時向當?shù)攸h委、政府報告,防止事態(tài)擴大,確保社會和諧穩(wěn)定。
。ǘ┤ψ龊妹芗m紛化解。壓緊壓實屬地責任,堅持抓早抓小、應調(diào)盡調(diào),最大限度把矛盾糾紛化解在基層,風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用,不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢,立足發(fā)現(xiàn)和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解,靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法,依法及時就地進行化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的'統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導,全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢,加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合,對重大風險隱患,要統(tǒng)籌部門資源,組織專門力量,形成合力攻堅,著力把矛盾風險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
。ㄈ┙∪晟祁A防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛,做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判,防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調(diào)解、誰負責”的原則,對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪,防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”,對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛,各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權(quán)益。
。ㄋ模┘哟蠓ㄖ涡麄髁Χ取8魉痉ㄋ赞r(nóng)村(社區(qū))為主陣地,以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象,深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域,圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳,通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答,引導農(nóng)民工尊法、守法、學法、用法,以理性合法方式解決問題,維護自身合法權(quán)益。
三、工作步驟和時間安排
專項行動從20xx年12月下旬開始,到20xx年3月底結(jié)束,分三個階段進行。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(12月18日-12月31日)。各司法所要指導各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,結(jié)合本地區(qū)本部門實際,召開動員大會,層層發(fā)動,逐級成立工作專班,建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò),形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
。ǘ┘信挪椤⒒怆A段(1月1日至3月15日)。各司法所要指導各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查,將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚,對排查出來的欠薪矛盾糾紛,認真梳理歸類,分級分類逐一登記造冊,組織分析研判,排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛,層層落實包案化解責任,集中人力、精力、物力、財力,加大化解力度。
。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段(3月16日-3月31日)。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式,及時總結(jié)專項行動開展情況、經(jīng)驗做法和工作成效,引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
四、工作要求
。ㄒ唬┚慕M織,周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,認真調(diào)研分析,制定有針對性的工作方案。指導各級調(diào)解組織明確責任人,層層量化工作目標任務,精心安排,確保行動扎實有效開展。
(二)把握節(jié)點,穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求,扎實推進行動開展,每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結(jié)。
。ㄈ┘訌姸讲椋瑖栏窨荚u。由糾紛多元化解中心成立督查組,對整個專項行動進行督查督辦,跟蹤問效。
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