農(nóng)村亂占耕地專項行動方案范文（精選5篇）
為了確保事情或工作科學有序進行，往往需要預先進行方案制定工作，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)村亂占耕地專項行動方案范文（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案1
一、工作目標
按照黨中央、國務院部署和省市安排，采取有力措施，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查2013 年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增。根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關通知要求，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關部門，對新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，立行立改。對頂風而上的，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理，依 法依規(guī)予以嚴厲打擊，嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公 開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建 房行為。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（二）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案，結合我縣實際，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實施方案，召開會議進行安排部署和培訓，對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準備基礎資料，組織有關技術單位和村（社區(qū)）等基層力量，結合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調(diào)查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
�。ㄈ╅_展調(diào)研制定整治方案�？h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結合部門職責，采取多種形式，廣泛開展調(diào)研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時向市級協(xié)調(diào)機制匯報溝通，待國家和省、市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實施方案。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
三、時間安排
（一）遏制新增（7月初開始）。制定下發(fā)《關于堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。
�。ǘ┟着挪�、督導調(diào)研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況。縣整治工作專班組織實查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實效進行核實，對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的.開展約談，對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時，根據(jù)國家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實施方案。
�。ㄈ┌磿r匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實月報制度，每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時間上報。10月15日前，通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果。縣整治工作專班匯總后報市。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案2
為落實最嚴格的耕地保護制度，扎實推進我區(qū)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作，根據(jù)《關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》（自然資辦函〔20xx〕2206號）和《關于印發(fā)<20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作方案>的通知》（寧自然資發(fā)〔20xx〕195號）要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于最嚴格耕地保護制度的決策部署，嚴守耕地紅線，強化政治擔當，壓實責任，以長牙齒硬措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地等行為。
二、工作目標
聚焦新增農(nóng)村亂占耕地建房，違法違規(guī)占用耕地挖湖造景，違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道，違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地，耕地保護動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”等重點問題，結合土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、年度耕地保護督察等工作，從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，做到責任不落實不放過、自查不徹底不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過，確保在20xx年12月全面自查整改，2022年1月底取得階段性整治成果。
三、整治重點
�。ㄒ唬┬略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題。結合農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動一并推進，對20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務類房屋，均屬于頂風違法建設，依法依規(guī)嚴肅處理，消除違法狀態(tài)。重點整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務類項目實質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題。對住宅類房屋要統(tǒng)籌考慮村民住房用地保障，依法穩(wěn)妥處置，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
�。ǘ┻`法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。結合20xx年耕地保護督察問題整改一并推進，對20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名，新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景的，以及在城市建設中違規(guī)占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀的，依法依規(guī)嚴肅查處。對占用的耕地及永久基本農(nóng)田，最大限度恢復為耕地、消除違法狀態(tài)。
�。ㄈ┻`法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題。結合耕地衛(wèi)片監(jiān)督和耕地保護動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”問題整改一并推進，對20xx年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶、綠色通道的，要整改恢復為耕地。
�。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結合耕地衛(wèi)片監(jiān)督和耕地保護動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”問題整改一并推進，對20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，整改恢復為耕地。對違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕地作層植物的，整改恢復為耕地。對20xx年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的，督促恢復為耕地。對20xx年未經(jīng)批準違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的`發(fā)展林果業(yè)的或挖塘養(yǎng)魚的，督促恢復為耕地，其中屬于20xx年9月1日以后的，要依據(jù)《土地管理法實施條例》責令限期改正、嚴肅整改查處。
�。ㄎ澹└乇Ｗo動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”問題。對已排查確認的20xx年第一、二、三季度耕地保護動態(tài)發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”新增問題，能納入以上4類重點問題整治的，按照上述要求統(tǒng)一整改；不能納入的，單獨填報《制止耕地“非農(nóng)化”行為問題排查整改落實情況表》。
在以上重點整治工作中，違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田實施推填土和堆放其他物資的，一并督促恢復為耕地。
四、組織機構
為加強組織領導，明確職責分工，區(qū)政府成立20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作領導小組。
組長：徐明勇區(qū)委常委、政府副區(qū)長（兼）
副組長：王少奇自然資源局局長
成員：杜麗麗紅寺堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
吳克兵太陽山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長候選人
賈舒君大河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
周仁科新莊集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長候選人
金帝柳泉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
馬金平新民街道辦事處主任
年波自然資源局副局長
領導小組負責統(tǒng)籌督導全區(qū)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作，協(xié)調(diào)解決問題，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦按期完成自查整改，適時通報整改有關問題。
領導小組辦公室設在區(qū)自然資源局，王少奇同志兼任辦公室主任，年波同志兼任辦公室副主任，主要負責日常工作的推進，梳理匯總問題清單，撰寫工作報告。
五、時間安排
�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（20xx年12月1日-20xx年12月25日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要將已下發(fā)的國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察、耕地動態(tài)監(jiān)測及下發(fā)的問題圖斑在規(guī)定時限完成自查自糾，形成問題整改清單，于20xx年12月25日前上報整改清單及工作進展。
（二）集中整改階段（20xx年12月26日-2022年1月15日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦按照問題整改清單全面開展問題整改。于2022年1月15日前上報整治工作成果明細清單、整治成效。
�。ㄈ┏晒麢z查階段（2022年1月16日-2022年1月20日）。2022年1月16日起領導小組分組逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦對整治成果全面實地核查，確保所有問題整改到位。如發(fā)現(xiàn)整改進展緩慢、整改不實、處置不力的，責令重新整改并給予通報批評。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬_保責任到位。保護耕地是維護國家糧食安全的重大戰(zhàn)略任務，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要把保護耕地紅線作為各項工作的重中之重，切實認識到重點問題整治的重要意義，將本次重點問題整治工作作為當前第一要務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦主要負責人作為第一責任人，要高度重視，切實擔起責任，親自抓部署，將責任分解壓實，采取有力措施，安排專人負責將重點整治工作落實到位。
�。ǘ┟鞔_整治要求，統(tǒng)籌推進落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要按照整治要求，建立問題臺賬，實行掛號銷賬，確保真改實改，全面整改。
（三）加強督導檢查，嚴肅追究問責。領導小組將強化督查督辦，對責任落實不到位、整治進度緩慢的，對在問題舉證整改過程中弄虛作假、瞞報漏報、推諉扯皮、敷衍整改，影響我區(qū)整治工作進度或造成嚴重影響的，給予通報批評并在年終績效考核中扣除相應分數(shù)。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案3
一、指導思想和工作目標
明確工作職責，充分發(fā)揮掛村領導、包村干部、村干部的作用，對新增亂占耕地建房等非農(nóng)化行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。采取有力措施，強化部門協(xié)作，增強綜合執(zhí)法合力，對20xx年7月3日以前的要逐步按上級的安排部署清除存量，對20xx年7月3日以后頂風違法占用耕地建房堅決實行“零容忍”，一律予以拆除，并限期復耕。嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房及破壞耕地行為，不折不扣抓好整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象，為保護耕地資源，確保國家糧食安全提供堅強的保障。
二、組織保障，成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領導小組
組 長：郭東亮（黨委書記）
常務副組長：林小麗（黨委副書記、政府鎮(zhèn)長）
副 組 長：邱日榮（黨委副書記）
梁秀霞（黨委委員、紀委書記）
黃榕芳（黨委組織委員）
劉中永（黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員）
袁慶科（黨委委員、武裝部長）
鄭曉明（政府副鎮(zhèn)長）
李華先（政府副鎮(zhèn)長）
賴煜瑞（綜合執(zhí)法隊隊長）
龔敏芳（鄉(xiāng)村振興服務中心主任）
李金春（二級主任科員）
李選周（四級主任科員）
成 員：鐘煜升（司法所所長）
石筱渝（派出所所長）
黃雪蘭（黨政辦主任）
郭華芳（紀檢專干）
伊 磊（財政所所長）
李建林（國土所副所長<主持工作>）
黃金成（農(nóng)技干事）
雷永昌（村鎮(zhèn)建設干事）
吳如鋒（綜治辦主任）
林 晨（供電所所長）
謝小惠（組織人事工作人員）
各包村工作隊
各村村兩委干部
領導工作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，下設辦公室掛靠國土所，李華先和鄭曉明任辦公室主任，黃雪蘭、李建林、黃金成任辦公室副主任（崗位人員如有調(diào)整，調(diào)整后人員接替）。
三、工作職責
1.部門工作職責
�。�1）鎮(zhèn)紀委：負責嚴格按照有關規(guī)定追究農(nóng)村新增亂占耕地建房遏制不力相關鎮(zhèn)村干部責任。
�。�2）黨建辦（組織人事）：負責將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作列入干部平時考核和村級工作季度考核。
（3）黨建辦（宣傳）：負責農(nóng)村亂占耕地建房整治宣傳工作，營造良好的整治氛圍。
�。�4）國土所：負責在對農(nóng)村亂占耕地建房行為地類現(xiàn)場核查，對農(nóng)村村民亂占耕地建住宅以外的違法行為案件查處工作。
�。�5）鄉(xiāng)村振興服務中心（農(nóng)技）：牽頭負責組織開展全鎮(zhèn)亂占耕地建房及“非農(nóng)化”問題專項整治工作，負責農(nóng)村村民亂占耕地建住宅違法行為案件的制止和查處。
�。�6）鄉(xiāng)村振興服務中心（村鎮(zhèn)建設）：負責指導查處市場主體和個人在農(nóng)村亂占耕地建房行為中違反工程建設法律法規(guī)認定，協(xié)助依法查處農(nóng)村亂占耕地建房行為。
�。�7）派出所：負責指導農(nóng)村亂占耕地建房整治中引發(fā)的治安、刑事案件查處、偵辦和突發(fā)治安事件的處置，對專項整治過程中的妨礙公務、擾亂社會治安的違法行為進行依法查處。
（8）司法所：負責指導處置農(nóng)村亂占耕地建房整治中引發(fā)的矛盾糾紛的處置。
�。�9）綜治辦：負責指導各村、各部門做好農(nóng)村亂占耕地建房整治維穩(wěn)工作。
�。�10）綜合執(zhí)法大隊：定期開展農(nóng)村亂占耕地建房巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為立即制止，下發(fā)責令停止、限期拆除等通知書，第一時間上報鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領導小組辦公室并負責牽頭組織力量拆除耕地上違法建筑物。
�。�11）供電所：負責停止向農(nóng)村亂占耕地建房的建設工地提供用電服務。
2.包村干部職責
掛村領導對所掛村農(nóng)村亂占耕地整治工作負總責，負責牽頭做好所掛村亂占耕地建房等“非農(nóng)化”整治工作；包村工作隊對所包村農(nóng)村亂占耕地建房整治工作負具體責任，負責牽頭巡查發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為，監(jiān)督村干部巡查到位，對自己所包的村每周要巡查一次，發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建設行為及時制止并持續(xù)跟蹤，制止無效的向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領導小組辦公室書面上報和提出處置意見，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，切實把亂占耕地違法建設行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.村兩委干部職責
各村主干是所在村堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的第一責任人，牽頭負責本村亂占耕地建房行為的日常巡查和及時制止；建立網(wǎng)格化巡查制度，村兩委干部按照網(wǎng)格化片區(qū)負責開展亂占耕地建房的宣傳巡查、制止工作，各自包片區(qū)、村小組干部每兩天巡查一次，發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建設行為及時制止并跟蹤落實，制止無效的第一時間向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領導小組辦公室書面上報和提出處置意見，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。每周實行“零報告”制度，將《太拔鎮(zhèn)堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作周報表》于每周五上午下班前報送國土所或農(nóng)技站。
四、工作內(nèi)容
1.亂占耕地建房“八不準”。根據(jù)《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》文件要求，不準占用永久基本農(nóng)田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用耕地建房，不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建的房屋、不準違法審批占用耕地建房，堅決依法依規(guī)嚴厲懲處違法亂占耕地建房行為，對頂風違法占用耕地建房堅決實行“零容忍”，一律予以拆除，并限期復耕。
2.強化宣傳引導。充分利用鎮(zhèn)村兩級宣傳欄的中心宣傳效果，緊扣農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，做好相關知識專題宣傳。充分運用微信、微博、抖音等新媒體，定期推送農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”相關知識。擴大農(nóng)村亂占耕地建房整治工作宣傳效果。在人群密集場所醒目位置粘貼、懸掛、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房整治工作內(nèi)容的海報、橫幅、宣傳單等，提升群眾耕地保護意識。通過宣傳車巡回播放和各村村村通定時播放農(nóng)村亂占耕地整治相關音頻，提升整治工作氛圍。利用圩天開展農(nóng)村亂占耕地建房整治集中宣傳，增強廣大群眾干部的依法用地意識，做到家喻戶曉。
3.強化部門協(xié)作。切實履行耕地保護和執(zhí)法監(jiān)管的主體責任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，國土所、農(nóng)技站、村建站、執(zhí)法隊、包村工作隊、村兩委干部等按照工作職責，強化部門協(xié)作，增強執(zhí)法合力，形成強大的工作氛圍，做到農(nóng)村亂占耕地建房全方位巡查，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。對新增占用耕地建房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除，并對拆除后的案例進行跟蹤，杜絕反彈現(xiàn)象發(fā)生，確保全覆蓋，形成“逢建必報、違建必查”。
4.明確處置程序。對于2013年1月1日起至20xx年7月3日前存量占用耕地建房的.進行摸排并將摸排情況按要求核實信息并及時報送鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領導小組辦公室。對于20xx年7月3日后新增占用耕地建房的實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起。在接到村級組織報告或者群眾舉報亂占耕地建設情況后，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊牽頭，國土所、農(nóng)技站、村建站、執(zhí)法隊、包村工作隊等配合第一時間到現(xiàn)場踏勘核查地類，如屬于違法占用耕地建房的由鎮(zhèn)人民政府下發(fā)停建、限期拆除等通知書，并組織相關人員進行依法拆除，如屬于破壞耕地行為的，由自然資源部門下發(fā)責令改正違法行為通知書，限期恢復原貌，在固定期限內(nèi)未整改到位的，報縣自然資源局監(jiān)察 大隊查處。
5.嚴格督查問責。將堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作列入干部平時考核和村級工作季度考核，作為掛村領導、包村工作隊、村主干評先評優(yōu)依據(jù)。成立太拔鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房督查組，由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)紀委書記、分管領導任副組長，成員由紀委辦、國土所、農(nóng)技站、村建站等部門干部擔任。對20xx年7月3日以后新增亂占耕地建房行為未采取有效措施制止且未及時報告，被鎮(zhèn)督查組督查或群眾舉報發(fā)現(xiàn)的，將進行以下追責處理：
1.屬于正在開工建設（打地梁或砌墻基）的，發(fā)現(xiàn)1起，由鎮(zhèn)督查組牽頭、掛村領導參與，對村主干、包片村干部進行約談；發(fā)現(xiàn)2起，由鎮(zhèn)督查組牽頭、掛村領導參與，對包村工作隊進行約談，并對村主干、包片村干部給予全鎮(zhèn)通報批評；發(fā)現(xiàn)3起及以上的，由主要領導約談掛村領導，對包村干部給予全鎮(zhèn)通報批評，并對村主干、包片村干部給予提醒談話處理。
2.屬于亂占耕地建房完成一層（含樓板），發(fā)現(xiàn)1起，村主干、包片村干部作出履職情況說明，并給予全鎮(zhèn)通報批評。發(fā)現(xiàn)2起，由主要領導約談掛村領導、包村干部、執(zhí)法隊、村主干、包片村干部，并對包村干部、綜合隊人、村主干、包片村干部給予提醒談話處理；發(fā)現(xiàn)3起及以上的村，按規(guī)定對包村干部、綜合執(zhí)法隊、村主干、包片村干部進行誡勉談話或以上處分。
3.屬于亂占耕地建房二層（含樓板）及以上的，發(fā)現(xiàn)1起，對村主干、包片村干部進行誡勉談話以上處分；發(fā)現(xiàn)2起以上，對包村工作隊、綜合執(zhí)法隊進行誡勉談話以上處分。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案4
一、指導思想
xxx
二、工作目標
迅速落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神，堅持問題導向，強化整改落實，做到精準發(fā)力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑，按照國務院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神，整治工作態(tài)度要堅決，把握重點和節(jié)奏，嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類分步、依法有序整治存量，堅持分類處置，強化組織保障，壓實屬地責任，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類處置
(一)嚴肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個問題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴肅處理，限期整治到位，恢復耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農(nóng)田問題。對涉及違法占用基本農(nóng)田的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復基本農(nóng)田原狀。
(三)分類處置歷史問題。對歷史問題，本著保障農(nóng)民住房需求，保障國家公共管理和服務需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，按照國家分類處置政策進行處置。
在國家整治工作方案出臺前，對確實符合設施農(nóng)業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認真梳理認定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關部門依法補辦設施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。
(四)國家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。2019年至20xx年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復耕地和基本農(nóng)田原狀。
綜上，我市需立行立改實施依法整治280個圖斑，分布24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理，立即恢復被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、穩(wěn)步推進拆違
本次拆違行動，分為宣傳動員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段，行動結束后市政府組織檢查驗收。
(一) 宣傳動員(5月6日—5月9日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關部門組織開展宣傳動員工作，向違法當事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進一步明確整改時限，進一步強調(diào)法律責任，努力保障平穩(wěn)拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關部門督促違法當事人按規(guī)定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關部門組織幫助拆除。同時，要準確客觀分析工作形勢，制定應對各種突發(fā)事件的'預案，做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的，市政府召集領導小組成員單位，抽調(diào)專人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴重的，將依法追究當事人的相關法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務等，將依照相關法律規(guī)定進行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴厲整治，務于5月20日前全面復耕。
五、保障措施
(一)加強領導。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領導小組，負責集中拆違行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
組 長: 楊 健 市委副書記、市政府市長
副組長: 趙春明 市委常委、市政府常務副市長
孫松宇 市委常委、市政府黨組成員
呂國東 市政府副市長、市公安局局長
張振東 市政府副市長
成 員：市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場監(jiān)管局司法局、應急局、信訪局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志。
領導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動，調(diào)度通報進展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開展督導檢查，指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整治任務和要求，總結進展和成效，并向市委、市政府報告工作進展情況。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公。
(二)落實責任。各成員單位要高度重視，主動作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據(jù)工作實際，因地施策，科學配置人力，合理安排工作，積極參與推進拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，也要成立相應組織，統(tǒng)一調(diào)度進駐的部門工作組開展工作，確保順利實施拆違，按期完成整治任務。
1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，備好消防車，做好防火救援準備。
2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實際需要備好120 急救車，做好急救保障。
3、公安局根據(jù)實際情況配備好警力，維護現(xiàn)場秩序，對拆違行動中暴力抗法、妨害公務的，要依法從嚴從重從快處理。
4、應急部門做好現(xiàn)場拆違指揮，保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機械、設備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務部門隨時做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施強制拆除違法建筑和設施。
8、財政部門負責強拆經(jīng)費保障，做好現(xiàn)場拆違鑒定和拆違成本預算，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實施強制執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督。
11、公安機關打擊阻礙依法執(zhí)行職務行為，對涉嫌破壞農(nóng)用地罪的，依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，教育和引導群眾依法用地,合法建設,積極支持拆違工作。
13、信訪部門負責做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實拆違主體責任，做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作，并妥善做好存儲選址工作，同城管部門實施違法違規(guī)建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運到位，復耕到位。
15、市紀委監(jiān)委對整改工作進行監(jiān)督，對整改不力的進行追責問責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后，領導小組組成檢查驗收組，對拆違現(xiàn)場進行檢查驗收，嚴防虛假整改，確保復耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理，根據(jù)檔案管理要求，完善調(diào)查材料，形成統(tǒng)一標準、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實施期間，上級政府出臺與之有關的政策或印發(fā)文件，以上級政府的政策及文件規(guī)定為準。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案5
為有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機制[20xx]2號文件精神，結合實際，特制定以下方案。
一、強化組織領導
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
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巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
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鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負具體責任。
（三）巡查頻率
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
（四）巡查職責
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人，進行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監(jiān)察 大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的.行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。
�。ㄈ⿲爡^(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀委監(jiān)委，追究相關領導和其他相關人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
�。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關問責。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
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