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創(chuàng)建生態(tài)文明村實施方案最新
為了確保事情或工作能無誤進行，常常需要預先準備方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編收集整理的創(chuàng)建生態(tài)文明村實施方案最新，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和省委、省政府關于加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的部署要求，全面推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)我市實際，現(xiàn)制訂20xx年度全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設實施方案。
一、把握基本原則
按照點面結合、集中連片、示范帶動的原則和與扶貧攻堅、生態(tài)旅游、村莊連片整治相結合的思路，整體穩(wěn)步推進。
（一）科學規(guī)劃，因地制宜�？茖W編制村莊整治規(guī)劃，求實務實抓基礎、抓關鍵，分階段安排重點工作和項目建設時序。區(qū)分經(jīng)濟基礎較好村、經(jīng)濟基礎薄弱村，分類開展整治。傳統(tǒng)村莊著力進行“五化”提升，新型社區(qū)重點做好配套工程建設。要尊重差異，凸顯鄉(xiāng)村風情，保護好農(nóng)村鄉(xiāng)土文化和自然風貌。
�。ǘ┩怀鲋攸c，示范帶動。選擇一批重點村鎮(zhèn)、路段、節(jié)點、片區(qū)進行重點整治提升，打造典型村鎮(zhèn)、優(yōu)美路段、精品片區(qū)，明確標準、樹立標桿，起到示范作用，帶動工作全面展開、縱深推進。
�。ㄈc面結合，集中連片。對有一定基礎條件的村，鼓勵先行創(chuàng)建，在此基礎上串點成線、由線連片、由片擴面，逐步擴展。選擇適宜集中治理的部分村莊作為片區(qū)，分批分片集中整治，推動點線治理向集中連片治理延伸，最終達到全域基本實現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的目標任務。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進。實行統(tǒng)一部署，綜合調(diào)度，加強各級各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，形成推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的合力。
二、突出工作重點
�。ㄒ�)搞好村莊分類和規(guī)劃。根據(jù)《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年）》要求，立足新形勢、新理念、新要求，科學制訂村莊建設規(guī)劃。要認真研究集中居住村的空間布局、人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制工作。搞好長期保留村的特色定位、規(guī)劃控制、風貌建設、基礎設施建設。無論是長期保留村還是農(nóng)村新型社區(qū)，都要努力體現(xiàn)特色文化元素，避免“千村一面”、“千區(qū)一面”。要增強規(guī)劃嚴肅性，提高規(guī)劃執(zhí)行力，堅持“一張好圖干到底”，通過規(guī)劃的長期引導和規(guī)范，建設基礎完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居家園。
�。ǘ┘訌娀A設施建設，改善人居環(huán)境。建設生態(tài)文明鄉(xiāng)村，基礎設施、環(huán)境整治是基礎。對長期保留村，實施“五化”提升，硬化由主要街道向背街小巷延伸，凈化由突擊整治向長效保持轉(zhuǎn)變，亮化由傳統(tǒng)照明向綜合利用太陽能等新能源轉(zhuǎn)變，綠化由點綴性向增綠量鄉(xiāng)土化轉(zhuǎn)變，美化由粉刷墻面向凸顯鄉(xiāng)村特色風貌轉(zhuǎn)變。到年底，全市村莊“硬化”達標率力爭提升5個百分點以上。對集中居住型農(nóng)村新型社區(qū)，積極實施氣上樓、水治污、暖入戶、飲水達標、環(huán)衛(wèi)保潔物業(yè)化“五項配套”，今后凡新建社區(qū)都要實行“五項配套”設施同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步交付使用。同時，將農(nóng)村廁所改造作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容，加大工作力度，加強督導考核，積極推進實施。
�。ㄈ┩七M農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設，強化農(nóng)村公共服務。堅持行政服務、生產(chǎn)服務、生活服務“三位一體”，配置一站式服務大廳、衛(wèi)生室、警務室、文體活動場所、便民超市等功能設施，打造農(nóng)村社區(qū)“半小時生活圈”。年內(nèi)新建、改建50個規(guī)范化農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心，到年底社區(qū)綜合服務中心覆蓋率進一步提高。對集中居住型農(nóng)村新型社區(qū)建設，要以“改善農(nóng)民居住條件”為目的，既要高度重視，多方設法，積極籌建，又要充分考慮當?shù)貤l件和農(nóng)民意愿，宜樓則樓，宜房則房，防止盲目大拆大建。
三、實施四項工程
�。ㄒ�)大力實施美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范工程。按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康、鄉(xiāng)村美麗休閑的總體要求，選擇不同類型的村莊，精心制定方案，加大資金投入，打造一批各具特色，可復制、可推廣的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設樣板示范村。今年在全市范圍內(nèi)選擇7個村（含1個片區(qū)）作為省級美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范村進行重點建設打造。每個村（片區(qū)）由省、市財政撥付獎補資金100萬元，區(qū)（市）要按1：1（片區(qū)按1:4）的比例從國家農(nóng)發(fā)行政策性貸款資金中配套投入。選擇5個村作為市級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村進行重點創(chuàng)建，實行集中成線或成片建設，每個村由省、市財政支持獎補資金80萬元，有關區(qū)(市）按1：1的比例從國家農(nóng)發(fā)行政策性貸款中予以配套支持。
�。ǘ┓e極實施“鄉(xiāng)村連片治理”工程。根據(jù)省、市財政資金安排，今年共確定6個片區(qū)為省、市一事一議財政獎補“農(nóng)村人居生活環(huán)境連片治理”試點項目。6個項目分別位于滕州市姜屯鎮(zhèn)、薛城區(qū)周營鎮(zhèn)、山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)、市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)、嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)、臺兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)。連片治理試點項目要實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，集中突破，真正形成規(guī)模效應，切實做到治理一片、成功一片、鞏固一片，穩(wěn)步擴大治理效果。今年村莊連片整治工程項目將與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設一并進行指導、檢查、考核、驗收和表彰。
�。ㄈ┱J真實施市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。今年繼續(xù)選定100個村作為市級生態(tài)文明村進行重點創(chuàng)建，其中，擬從省、市級貧困村中選擇20個左右具有一定基礎條件的村進行創(chuàng)建。對經(jīng)濟基礎薄弱的村，整合政策項目支持，結合當?shù)刈匀粭l件，因地制宜，開辟具有自身特色的建設路徑，并通過“五化”工程的提升，為貧困村脫貧致富打下基礎。同時，對部分新創(chuàng)建或通過自身努力創(chuàng)建成功的村給予一定資金獎補。
�。ㄋ�)穩(wěn)步實施區(qū)（市）級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。各區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）要根據(jù)各自的實際情況，選擇一批基礎條件較好、符合規(guī)劃要求、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、村班子戰(zhàn)斗力較強的村，進行重點創(chuàng)建。對分配給各區(qū)（市）的國家農(nóng)發(fā)行“人居環(huán)境綜合整治示范項目”貸款，除一部分用于省、市美麗鄉(xiāng)村建設配套外，其余應采取連片治理和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的形式，用于村莊“五化”建設，由各區(qū)（市）制訂方案，組織實施，兩年完成。鼓勵集中連片進行整治，開展區(qū)(市）級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。
四、明確創(chuàng)建步驟
�。ㄒ�)前期準備。通過調(diào)查摸底，按照基本原則，合理確定創(chuàng)建村(社區(qū)）名單；通過新聞媒體等多種媒介廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。
（二)組織實施。提高創(chuàng)建標準，創(chuàng)新創(chuàng)建模式，制定詳細可行的創(chuàng)建方案和實施辦法；市委農(nóng)工辦將聯(lián)合市直有關部門定期督促檢查、調(diào)度通報，并監(jiān)督專項資金使用；各區(qū)(市）、棗莊高新區(qū)、有關鎮(zhèn)街、創(chuàng)建村要成立工作組，落實工作人員和創(chuàng)建資金，組織實施創(chuàng)建工作。
�。ㄈ�)考核驗收。創(chuàng)建工作完成后，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)先行自查；自查結束后，市里組織人員進行統(tǒng)一考核驗收（驗收標準附后），美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范村評分要在900分以上，連片治理項目村和市級生態(tài)文明村評分要在800分以上，區(qū)(市）級生態(tài)文明村評分要在750分以上。對考核驗收合格、完成優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，授予生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)村、先進鎮(zhèn)村榮譽稱號。
五、具體工作要求
各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要高度重視，精心組織，認真發(fā)動，統(tǒng)籌安排生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作。
1、各區(qū)（市)、棗莊高新區(qū)要結合實際，制定好本地的創(chuàng)建實施方案，按照基本原則要求，確定創(chuàng)建行政村(社區(qū)）名單，并于5月20日前報市委農(nóng)工辦備案。
2、建立完善工作推進機制。各區(qū)(市)委、棗莊高新區(qū)黨委農(nóng)村工作領導小組及其辦公室要充分發(fā)揮好工作職能作用，定期督促指導，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的重大問題，采取各種有力措施，積極推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作扎實開展。
3、加強對創(chuàng)建資金的整合和監(jiān)督。按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力、各計其功”的原則，對涉農(nóng)的政策、資金、項目進行整合，集中進行投入，集中連片建設，最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金效應。要規(guī)范生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設獎補資金的管理使用，嚴格按照《山東省省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設獎補資金管理暫行辦法》（魯財農(nóng)改〔20xx〕6號），強化約束機制，實行建設資金專戶管理和報賬制，切實防止借整合之名改變資金性質(zhì)及用途，或截留建設資金。
4、充分調(diào)動農(nóng)民群眾和社會力量的積極性。充分尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，切實用好農(nóng)村“一事一議”的政策，在堅持農(nóng)民自愿的前提下，組織發(fā)動農(nóng)民群眾自覺籌資籌勞，主動參與生態(tài)文明建設。充分發(fā)揮群團組織、社會組織的力量，積極動員、引導社會力量支持生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。
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