群眾冬春救助方案

時(shí)間:2024-06-18 15:20:20 方案 我要投稿
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群眾冬春救助方案(精選9篇)

  為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開(kāi),最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么你有了解過(guò)方案嗎?以下是小編精心整理的群眾冬春救助方案(精選9篇),希望對(duì)大家有所幫助。

群眾冬春救助方案(精選9篇)

群眾冬春救助方案(精選9篇)1

  20xx年我縣遭受了雪災(zāi)、風(fēng)雹、生物災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害,特別是經(jīng)歷了歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害,共造成13.6萬(wàn)余人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失2.29億元。為切實(shí)做好全縣今冬明春受災(zāi)困難群眾生活救助工作,全力保障受災(zāi)困難群眾基本生活不受影響,根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳河南省財(cái)政廳關(guān)于做好20xx-20xx年度全省受災(zāi)困難群眾冬春救助工作的通知》(豫應(yīng)急〔20xx〕104號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。

  一、基本原則

  堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)工作方針,以核準(zhǔn)對(duì)象、分類救助為重點(diǎn),堅(jiān)持以資金救助為主,實(shí)物救助為輔,嚴(yán)格按照《河南省實(shí)施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)工作規(guī)程,深入基層了解受災(zāi)困難群眾期盼和訴求,提高工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性,盡快部署安排,層層分解任務(wù),完善工作方案,健全相關(guān)政策制度,細(xì)化具體救助措施,確保工作取得實(shí)效。

  二、救助對(duì)象

  20xx年因?yàn)?zāi)造成冬春期間生活困難,需政府實(shí)施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。

  各鎮(zhèn)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真對(duì)需救助對(duì)象進(jìn)行分類,重點(diǎn)救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。

  三、救助程序

  各鎮(zhèn)要在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合核定上報(bào)的需救助人口基數(shù),再次組織人員深入村組和農(nóng)戶家庭,開(kāi)展需救助對(duì)象核查,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握受災(zāi)需救助人口數(shù)。在核準(zhǔn)救助對(duì)象時(shí),要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。

 。ㄒ唬┛h應(yīng)急管理局按照20xx年各鎮(zhèn)受災(zāi)情況、自然災(zāi)害系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的受災(zāi)人口及需救助人口,分配救災(zāi)款物。

  (二)各鎮(zhèn)根據(jù)縣應(yīng)急管理局撥付救災(zāi)款物數(shù)量,按照各村受災(zāi)情況及各村評(píng)議上報(bào)需救助人數(shù)提出分配方案,各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究無(wú)異議后行文下發(fā)各村。

 。ㄈ┦転(zāi)人員本人提出申請(qǐng)或者村(居)民小組提名,經(jīng)村委會(huì)民主評(píng)議,符合救助條件的.,在村(社區(qū))范圍內(nèi)公示無(wú)異議由村委會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交各鎮(zhèn)審批發(fā)放,各鎮(zhèn)政府承擔(dān)相應(yīng)的審批責(zé)任。

  四、救助標(biāo)準(zhǔn)

  依據(jù)上級(jí)文件規(guī)定,冬春臨時(shí)生活困難救助用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問(wèn)題。按照需救助時(shí)段,需救助數(shù)量,分類施救要求,救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元,戶均不低于100元,不高于20xx元”落實(shí)。對(duì)于特別困難的受災(zāi)貧困戶可以適當(dāng)增加救助標(biāo)準(zhǔn),但需要個(gè)人寫(xiě)出證明,村鎮(zhèn)審核。要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,嚴(yán)禁按照受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、受災(zāi)家庭平均分配,要對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難。

  五、資金發(fā)放形式

  按照“?顚S、重點(diǎn)使用、公開(kāi)透明”的原則,救災(zāi)款物用于受災(zāi)的困難群眾。本人申請(qǐng)或者村(居)民小組提名,經(jīng)村委會(huì)民主評(píng)議、公示,無(wú)異議由村委會(huì)將受災(zāi)群眾的.申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、一卡(折)通復(fù)印件、村評(píng)議記錄等相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。

  六、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保工作成效

  各鎮(zhèn)要牢固樹(shù)立群眾觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履職,主動(dòng)擔(dān)責(zé),切實(shí)安排好今冬明春困難群眾的生活?h應(yīng)急、財(cái)政、督查等部門(mén)要各司其職,密切配合,加強(qiáng)對(duì)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查,及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題和困難,全力保障冬春救助工作順利開(kāi)展。

群眾冬春救助方案(精選9篇)2

  20xx年我市因?yàn)?zāi)導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活受到影響,按照上級(jí)開(kāi)展受災(zāi)群眾冬春救助工作相關(guān)精神,為做好今冬明春全市受災(zāi)困難群眾生活救助工作,保障受災(zāi)困難群眾基本生活,制定本實(shí)施方案。

  一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)政策,規(guī)范開(kāi)展冬春救助工作

  冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,是有效遏制因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的重要舉措,直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求,直接關(guān)系受災(zāi)群眾的切身利益,涉及人口數(shù)量大,救助時(shí)間跨度長(zhǎng),社會(huì)各界關(guān)注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程(修訂稿)》、《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔20xx〕245號(hào))、《貴州省中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》(黔財(cái)工〔20xx〕230號(hào))、《貴州省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》(黔財(cái)資環(huán)〔20xx〕48號(hào))、《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(黔應(yīng)急〔20xx〕25號(hào))等法規(guī)和文件,進(jìn)一步提高對(duì)受災(zāi)人員冬春生活救助工作的`重要性、緊迫性認(rèn)識(shí),強(qiáng)化地方主體責(zé)任意識(shí),把冬春救助作為當(dāng)前應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開(kāi)展好,統(tǒng)籌作出安排,切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提前謀劃部署,認(rèn)真組織和規(guī)范做好冬春救助對(duì)象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開(kāi)展。

  二、嚴(yán)格實(shí)施精細(xì)化管理,細(xì)化實(shí)化救助工作方案

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定冬春救助工作方案,要注意甄別受災(zāi)群眾的類型,把握好實(shí)施救助對(duì)象,并加強(qiáng)與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度及前期已實(shí)施災(zāi)害救助措施相銜接,注重發(fā)揮各項(xiàng)救助制度和措施的整體效能,切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活。

  三、成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  為保障冬春救助工作有序推進(jìn),成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:

  組長(zhǎng):商業(yè)學(xué)(市應(yīng)急管理局局長(zhǎng))

  副組長(zhǎng):唐浩(市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng))

  楊文靜(市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng))

  李凱(市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng))

  廖昆(市應(yīng)急管理局執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))

  成員:王興祥(市應(yīng)急管理局辦公室主任)

  王妍(市應(yīng)急管理局應(yīng)急科科長(zhǎng))

  李順(市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)人)

  譚宇環(huán)(市應(yīng)急管理局基礎(chǔ)科科長(zhǎng))

  周馳翔(市應(yīng)急管理局;曝(fù)責(zé)人)

  四、救助方式及資金預(yù)算

 。ㄒ唬┚戎绞。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開(kāi)展。

  (二)資金預(yù)算。20xx—20xx年冬春救助資金預(yù)算552.69萬(wàn)元,其中:中央483萬(wàn)元(黔財(cái)資環(huán)[20xx]109號(hào)),省級(jí)65萬(wàn)元(黔財(cái)資環(huán)[20xx]110號(hào)),市級(jí)4.6萬(wàn)元(筑財(cái)行〔20xx〕13號(hào)),本級(jí)匹配0.09萬(wàn)元。

  五、受災(zāi)群眾冬春救助對(duì)象

  1.因?yàn)?zāi)住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。

  2.因?yàn)?zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)(絕收)造成冬春基本生活困難群眾。

  六、救助標(biāo)準(zhǔn)

  救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元。

  七、救助申請(qǐng)及發(fā)放程序

  按照“戶報(bào)、村評(píng)(核)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象,發(fā)放救助資金。

  1.戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng),或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì)提名。

  2.村評(píng)(核)。村(居)民委員會(huì)組織對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象民主評(píng)議(核實(shí))后確定擬救助對(duì)象,并在村(居)民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議,或民主評(píng)議確定異議不成立的,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名材料、民主評(píng)議(核實(shí))意見(jiàn)、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

  3.鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核通過(guò)上報(bào)材料后,制定救助對(duì)象花名冊(cè)并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議,將審核意見(jiàn)和村(居)民委員會(huì)提交材料報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。

  4.縣定。清鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局審核確定后,應(yīng)及時(shí)將對(duì)象審定、資金發(fā)放情況通報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并在發(fā)放對(duì)象所在村(居)民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。救助資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放到人到戶,并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助”。

  八、實(shí)施步驟

  1.20xx年12月24日前完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))救助工作方案;

  2.20xx年12月30日前完成受災(zāi)人員申請(qǐng)或村(居)民小組提名工作;

  3.20xx年12月31日完成村級(jí)評(píng)議工作;

  4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級(jí)公示工作;

  5.20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)審核工作;

  6.20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)公示工作;

  7.20xx年1月15日完成縣級(jí)審核工作;

  8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級(jí)公示工作;

  9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。

  九、加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高冬春救助實(shí)效

  要按照“專款專用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則,切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金。要強(qiáng)化救助資金的管理,規(guī)范發(fā)放程序,做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。

  冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入相關(guān)社會(huì)救助制度安排,切實(shí)做好制度的有序銜接。

  十、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作進(jìn)度

  1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),按照相關(guān)要求,組織力量抓緊研究制定救助工作方案,立即啟動(dòng)救助工作,確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。

  2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作結(jié)束后,要及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況,做好救助工作績(jī)效評(píng)估,于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、工作圖片、工作簡(jiǎn)報(bào)、工作總結(jié)報(bào)市應(yīng)急管理局何松處。

  3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全受災(zāi)人員冬春生活救助臺(tái)賬,嚴(yán)格按照檔案管理相關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

群眾冬春救助方案(精選9篇)3

  為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  二、救助原則

  要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì),加大救助力度,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

  三、救助范圍

  因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。

  四、救助款物的'管理

 。ㄒ唬┒壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)

  1.提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元,且人均不低于90元。

  2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶300-1500元/戶,一般困難戶300-500元/戶。

 。ǘ﹪(yán)格救助款物的管理

  堅(jiān)持“?顚S谩o(wú)償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)管理實(shí)施細(xì)則》(皖財(cái)建〔20xx〕948號(hào))規(guī)定要求,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶,確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)

  各村要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認(rèn)真做好摸底排查工作,確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,各村建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將視情況組織人員深入村組戶進(jìn)行實(shí)地抽查。

 。ǘ﹪(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助

  1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級(jí)下?lián)芸钗锖,我?zhèn)要立即召開(kāi)會(huì)議研究制定救災(zāi)款物分配方案,督促各村委會(huì)抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶。

  2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助數(shù)額。各村要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的工作規(guī)程,通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對(duì)象,按照縣冬春救助標(biāo)準(zhǔn),制定本級(jí)救助工作方案。由于時(shí)間較緊,村、鎮(zhèn)兩級(jí)可以采取同步公示,規(guī)范裝訂保存相關(guān)資料備查。對(duì)于群眾有異議的,要認(rèn)真組織復(fù)核,確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù),要及時(shí)更正并做好解釋說(shuō)明工作;對(duì)特殊群體要給予適當(dāng)傾斜,確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬,愉快過(guò)節(jié)。公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報(bào)電話等。

  3.及時(shí)發(fā)放款物,注重救助實(shí)效。鎮(zhèn)人民政府接到各村上報(bào)人員審定名單后,于1月17日前,上報(bào)救助人員臺(tái)賬(紙質(zhì)和電子版)到縣應(yīng)急管理局,以便救災(zāi)款物及時(shí)發(fā)放。

  六、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)

  冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

  (二)抓緊安排部署

  各村立即安排部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展,確保取得實(shí)效。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查

  各村要逐級(jí)建立冬春救助工作臺(tái)賬,認(rèn)真填寫(xiě)受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺(tái)賬等相關(guān)表格,保存救助申請(qǐng)、評(píng)議、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本縣財(cái)政、監(jiān)委、審計(jì)等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。

  鎮(zhèn)政府根據(jù)各村工作進(jìn)展情況,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。

群眾冬春救助方案(精選9篇)4

  為積極穩(wěn)妥安排好我鎮(zhèn)今冬明春受災(zāi)困難群眾的基本生活,確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬,特制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)和原則。

  冬春救助工作嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針實(shí)施,管好用好救災(zāi)款物,做到“程序規(guī)范、對(duì)象精準(zhǔn)、措施及時(shí)”,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助困難群眾度過(guò)難關(guān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。原則上每戶救助按照不低于300元、不高于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  二、救助重點(diǎn)對(duì)象、時(shí)段以及救助方式。

  根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)”的原則,把分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶,以及自救能力較差的困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點(diǎn)。

  救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用于20xx年度受災(zāi)群眾和20xx-20xx年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難群眾的生活救助。

  三、實(shí)施步驟。

  (一)調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)積極組織開(kāi)展摸底排查,詳細(xì)調(diào)查了解今年冬季和下年春季本行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立《受災(zāi)人員冬春生活需救助工作臺(tái)賬》,填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。

  (二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助(20xx年12月下旬至20xx年春節(jié)前)

  1.制定鎮(zhèn)級(jí)冬春救助工作方案和資金分配方案(20xx年元月10日前)。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,鎮(zhèn)制訂實(shí)施方案和資金分配方案,督促各村、社區(qū)抓緊實(shí)施,確保元月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。

  2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額(20xx年元月10日前)。要堅(jiān)持“?顚S、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,確定冬春需救助對(duì)象,做到分戶施策。各村、社區(qū)按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的工作規(guī)程,通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”等程序,公開(kāi)公平公正確定救助對(duì)象和救助金額。

  3.及時(shí)發(fā)放資金,注重救助實(shí)效(20xx年元月20日前)。各村、社區(qū)上報(bào)的資金發(fā)放花名冊(cè)經(jīng)鎮(zhèn)審核后,上報(bào)縣應(yīng)急管理局。鎮(zhèn)財(cái)政分局通過(guò)一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助”字樣。

  (三)開(kāi)展救助情況調(diào)查評(píng)估(20xx年3月30日前)。各村、社區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,同時(shí),鎮(zhèn)政府將會(huì)同縣應(yīng)急管理部門(mén)不定期對(duì)各村、社區(qū)開(kāi)展救助情況進(jìn)行檢查評(píng)估,救助相關(guān)情況及評(píng)估報(bào)告將在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。

  四、工作要求。

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。開(kāi)展冬春救助工作,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的.關(guān)懷,對(duì)于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感,有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。各村、社區(qū)要堅(jiān)持以人民為中心,增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí),切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把冬春救助作為當(dāng)前重要工作任務(wù)組織好、開(kāi)展好,把黨和政府的溫暖送達(dá)千家萬(wàn)戶,確保困難群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬。

  (二)嚴(yán)格程序,精準(zhǔn)救助。要對(duì)照《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程,確定救助對(duì)象。各村、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,做到分戶施策,杜絕平均發(fā)放,重點(diǎn)幫助困難群眾解決實(shí)際困難。對(duì)于冬春救助政策落實(shí)后、受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助等相關(guān)社會(huì)救助。

  (三)加強(qiáng)監(jiān)管,確保實(shí)效。冬春救助資金直接安排用于受災(zāi)群眾的基本生活補(bǔ)助,是受災(zāi)群眾的“救命錢(qián)”“保命錢(qián)”,要堅(jiān)持“?顚S、公正使用”的原則,通過(guò)“一卡通”直接打卡發(fā)放到困難群眾手中。在資金分配使用中,不得優(yōu)親厚友,不得預(yù)留資金,不得違規(guī)用于工作補(bǔ)貼,不得以春節(jié)慰問(wèn)金的形式發(fā)放。各村、社區(qū)接到分配計(jì)劃后,要迅速組織評(píng)議并于元月13日前上報(bào)相關(guān)材料表格,鎮(zhèn)匯總審核后上報(bào)縣相關(guān)部門(mén),并于元月20日前將資金及時(shí)、足額撥付到戶、發(fā)放到人,堅(jiān)決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現(xiàn)象。

群眾冬春救助方案(精選9篇)5

  一、工作目標(biāo)

  要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。

  二、救助原則

 。ㄒ唬┐_保生活,統(tǒng)籌兼顧

  保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問(wèn)題。

 。ǘ┓诸惥戎⒅攸c(diǎn)救助

  會(huì)商財(cái)政部門(mén),結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

 。ㄈ﹪(yán)格程序、規(guī)范透明

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開(kāi)、公平、公正。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效

  堅(jiān)持“?顚S、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用,嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

  三、救助范圍

  因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。

  四、救助資金籌措使用和管理

  (一)統(tǒng)籌安排資金

  要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的`原則,認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任,落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制,積極會(huì)商有關(guān)部門(mén)優(yōu)先加大安排落實(shí)好冬春救助資金。

  (二)嚴(yán)格資金管理

  要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,切實(shí)規(guī)范資金管理,確保專款專用,及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過(guò)“一卡(折)通”方式發(fā)放,注明“冬春救助資金”字樣,并發(fā)送打款提示信息,最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對(duì)象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估,按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》,切實(shí)提高資金使用效益。

 。ㄈ┛h級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

  1.?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。

  2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350-1000元,一般困難戶人均200-300元。

  3.因特殊情況每人超過(guò)600元進(jìn)行救助的,應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))政府報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)審批同意。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)

  時(shí)間:10月8日前

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))應(yīng)組織財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門(mén)人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,自下而上逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))匯總調(diào)查情況后,規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》,于10月8日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。

 。ǘ﹪(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助

  時(shí)間:20xx年12月上旬至春節(jié)前

  1.制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)?h應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)抓緊推進(jìn)縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,根據(jù)上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)籌集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素,參考市級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),合理制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

  2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級(jí)下?lián)苜Y金后,縣應(yīng)急管理局要抓緊會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定資金分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。

  3.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額。各地要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對(duì)冬春救助對(duì)象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。

  4.及時(shí)發(fā)放資金,注重救助實(shí)效?h級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在接到上級(jí)下?lián)苜Y金后,15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對(duì)象手中。村組公示期滿無(wú)異議后,縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后,及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。

  (三)開(kāi)展救助情況調(diào)查評(píng)估

  時(shí)間:20xx年3月

  縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績(jī)效評(píng)估報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局。

  六、相關(guān)要求

  (一)提高政治站位

  要提高政治站位,把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作,各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

 。ǘ┳ゾo安排部署

  要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭(zhēng)取支持,加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和工作銜接,健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接,確保冬春救助工作取得實(shí)效。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查

  要自下而上逐級(jí)建立臺(tái)賬,認(rèn)真填寫(xiě)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格,保存救助申請(qǐng)、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要按照信息公開(kāi)的要求,及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)工作情況,加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況,配合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果?h減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組成指導(dǎo)組赴各地開(kāi)展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。

群眾冬春救助方案(精選9篇)6

  為切實(shí)做好我縣20xx-20xx年受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作,根據(jù)省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助工作的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo),建立冬春救助檔案,嚴(yán)格按照申報(bào)程序確定救助對(duì)象,確保收到冬春救助資金15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶,力爭(zhēng)不漏一戶,不掉一人,讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過(guò)冬,愉快過(guò)年。

  二、救助原則

  按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求,綜合考慮救助對(duì)象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,切實(shí)幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實(shí)際困難。

  三、救助政策

 。ㄒ唬┚戎鷮(duì)象。受災(zāi)人員冬春臨時(shí)生活救助對(duì)象主要是解決當(dāng)年因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財(cái)產(chǎn)損失等原因造成生活困難無(wú)自救能力的家庭。

 。ǘ┚戎绦。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的.基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或村(居)小組提名、村(居)委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的程序,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,并落實(shí)公開(kāi)公示制度。

 。ㄈ┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,依據(jù)冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類和人數(shù)等因素,對(duì)應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)定的一、二、三類對(duì)象分別按每人不低于410元、300元、150元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。

  四、實(shí)施步驟

  (一)調(diào)查摸底階段(9月15日-30日)。縣應(yīng)急管理局會(huì)同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織工作專班進(jìn)村入戶,開(kāi)展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評(píng)估,摸清底數(shù),詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求,劃分需救助對(duì)象類別,并分類登記造冊(cè),按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》逐級(jí)上報(bào)備案。

  (二)評(píng)議公示階段(分配款物10日內(nèi))。村(居)民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組,根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評(píng)議,確定擬救助對(duì)象;村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村(居)民委員會(huì)公示欄公示,公示期不得少于7日;經(jīng)公示無(wú)異議,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、民主評(píng)議意見(jiàn)及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時(shí)完成審核工作,并對(duì)審核上報(bào)的名單予以公示。

 。ㄈ┛钗锇l(fā)放階段(收到上級(jí)通知5日內(nèi))。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公示無(wú)異議,報(bào)縣應(yīng)急管理局審批,按照縣應(yīng)急管理局審批意見(jiàn),告知救助對(duì)象救助數(shù)量并及時(shí)發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過(guò)農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶,并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實(shí)行實(shí)物救助的,完善簽字手續(xù),建好臺(tái)賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計(jì)表,有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章,報(bào)縣局存檔備案。

  (四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)?h應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)記錄、款物分配是否發(fā)文、是否?顚S、審核情況、公示情況等;查看村級(jí)評(píng)議記錄、公示情況、救助臺(tái)賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等,確?h、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)賬一致;督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照時(shí)間規(guī)定及時(shí)將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶;了解救助款物到戶知曉率,受災(zāi)群眾冬春生活通過(guò)救助后還存在哪些實(shí)際困難和解決途徑。

  五、有關(guān)要求

  (一)建立工作責(zé)任制,嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制,實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制?h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實(shí)際,制定冬春救助工作方案,加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格救助程序,把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,重點(diǎn)做好村級(jí)評(píng)議和公示工作,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,確保底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺(tái)賬實(shí)。

  (二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),做實(shí)冬春救助工作。冬春救助資金采用社會(huì)化方式發(fā)放,需采取實(shí)物救助的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu),確保物資質(zhì)量安全。縣應(yīng)急管理局主動(dòng)會(huì)商財(cái)政部門(mén),簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)和辦理程序,加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)與民政部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、救急難等機(jī)制的有序銜接,提供資金救助力度,做到應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門(mén)協(xié)調(diào),推動(dòng)在職干部職工“暖冬行動(dòng)”幫扶機(jī)制,給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。

  (三)加強(qiáng)救助款物管理,做好信息公開(kāi)。冬春救助資金按照“專款專用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則,救助資金專賬專戶管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)管理,健全完善資金使用管理制度和工作流程,做到手續(xù)齊備、賬款相符,確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。縣、鄉(xiāng)、村要主動(dòng)配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)管好用好冬春救助資金。同時(shí),根據(jù)政府信息公開(kāi)有關(guān)要求,認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開(kāi)公示,將救助對(duì)象民主評(píng)議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

群眾冬春救助方案(精選9篇)7

  根據(jù)省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx-20xx年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》(鄂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕15號(hào))文件精神,為切實(shí)做好我市20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案:

  一、工作目標(biāo)

  嚴(yán)格按照程序要求,準(zhǔn)確核定救助對(duì)象,建立冬春救助臺(tái)賬,及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶,力爭(zhēng)不漏一戶,不掉一人,讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過(guò)冬,溫馨過(guò)年。

  二、救助原則

  嚴(yán)格救助對(duì)象范圍,堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助,切實(shí)把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災(zāi)人員納入冬春救助范圍,重點(diǎn)關(guān)注因?yàn)?zāi)倒房重建戶、受災(zāi)嚴(yán)重導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求,不得用于與遭受自然災(zāi)害無(wú)關(guān)的困難群眾生活救助等。

  三、救助政策

 。ㄒ唬┚戎鷮(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)

  冬春臨時(shí)生活困難救助對(duì)象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成冬春臨時(shí)生活困難的家庭,救助標(biāo)準(zhǔn)由各地按照中央和省級(jí)下?lián)艿亩壕戎Y金總額進(jìn)行測(cè)算,但不能低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),即:一類410元/人、二類300元/人、三類150元/人,資金存在缺口的由縣級(jí)財(cái)政安排資金補(bǔ)齊,資金有剩余的適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),中央和省級(jí)下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余,不能采購(gòu)物資。

 。ǘ┚戎绦

  在前期核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上,按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行救助。在確定救助對(duì)象的過(guò)程中引導(dǎo)受災(zāi)群眾填寫(xiě)《冬春臨時(shí)生活救助申請(qǐng)表》,壓實(shí)駐村干部、第一書(shū)記責(zé)任,積極參加村級(jí)評(píng)議會(huì)議。

  四、實(shí)施步驟

  (一)確定對(duì)象階段:村(居)民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組根據(jù)本年度受災(zāi)情況對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議,確定擬救助對(duì)象;村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村(居)民委員會(huì)公示欄公示,公示期不得少于7日;經(jīng)公示無(wú)異議,或者經(jīng)村(居)民委員會(huì)組織的民主評(píng)議確定異議不成立的,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)的材料、民主評(píng)議意見(jiàn)及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成審核工作,并對(duì)審核上報(bào)的名單予以公示,公示無(wú)異議后,各級(jí)準(zhǔn)確詳實(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》,于10月28日前上報(bào)市應(yīng)急管理局備案,并通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào);需上級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助支持的,同步報(bào)送資金補(bǔ)助申請(qǐng)(附需救助情況評(píng)估報(bào)告),其中需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與系統(tǒng)上報(bào)臺(tái)賬數(shù)據(jù)一致。

 。ǘ┌l(fā)放資金階段:收到中央和省級(jí)冬春救助資金后,各地及時(shí)按照已確定的救助對(duì)象范圍、分類救助標(biāo)準(zhǔn),采用“一卡通”社會(huì)化方式一次性發(fā)放,健全完善告達(dá)機(jī)制,注明“冬春救助”字樣,并發(fā)送打款提示信息;冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達(dá)到戶,確需實(shí)物救助的,可從本級(jí)分擔(dān)資金中安排,并按照標(biāo)準(zhǔn)程序采購(gòu)發(fā)放,保證質(zhì)量和時(shí)效,確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示,公示信息包括救助對(duì)象姓名、家庭住址、補(bǔ)助金額等內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時(shí)將冬春已救助臺(tái)賬加蓋縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)公章,報(bào)市局存檔備案。實(shí)行實(shí)物救助的,要完善簽字手續(xù),建好臺(tái)賬。

 。ㄈ┒讲闄z查階段:市應(yīng)急管理局將組織力量對(duì)各縣(市、區(qū))冬春救助工作情況進(jìn)行全過(guò)程督查檢查,并對(duì)各地下?lián)苜Y金進(jìn)度和本級(jí)資金安排情況進(jìn)行通報(bào)。查看村級(jí)評(píng)議、公示情況,救助臺(tái)賬建立情況,確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)臺(tái)賬一致;督促各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶;入戶了解受災(zāi)群眾冬春生活存在的實(shí)際困難和解決辦法。

  五、有關(guān)要求

 。ㄒ唬┖藴(zhǔn)對(duì)象,建好災(zāi)害救助臺(tái)賬。各地要按照要求,建立完善“以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和駐村干部分片負(fù)責(zé)、村組干部積極配合、應(yīng)急管理部門(mén)重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制,實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的'責(zé)任制?h級(jí)應(yīng)急部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際,制定冬春救助工作方案,及時(shí)組織力量下基層,指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)深入受災(zāi)群眾家中調(diào)查核實(shí)受災(zāi)情況和家庭實(shí)際困難,嚴(yán)格救助范圍,做好評(píng)議公示,逐級(jí)核定需救助對(duì)象和救助類別,準(zhǔn)確詳實(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查,將身份證號(hào)碼錯(cuò)誤、重復(fù)的對(duì)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)整改正,協(xié)調(diào)民政部門(mén)進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì),將存在問(wèn)題的臺(tái)賬數(shù)據(jù)及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行核實(shí)調(diào)整,準(zhǔn)確核定救助對(duì)象,做到程序嚴(yán)、底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、臺(tái)賬實(shí)。

 。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助,各地要主動(dòng)會(huì)商財(cái)政等部門(mén),簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)和辦理程序,加快冬春資金撥付進(jìn)度。中央和省級(jí)冬春救助資金要以貨幣形式,通過(guò)財(cái)政一卡通社會(huì)化方式一次性發(fā)放到戶,不得用于采購(gòu)物資。本級(jí)配套資金確需采取實(shí)物救助的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu),確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾的救助,把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村,落實(shí)到戶,不漏一人。要加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、困難幫扶等機(jī)制的有序銜接。

  (三)加強(qiáng)督查,做好救助信息公開(kāi)。冬春救助資金要專人負(fù)責(zé)、專賬管理,健全完善資金使用管理制度和工作流程,做到手續(xù)齊備、賬款相符,確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動(dòng)配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)按照“?顚S、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開(kāi)有關(guān)要求,認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開(kāi)公示,將救助對(duì)象民主評(píng)議結(jié)果、冬春救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

群眾冬春救助方案(精選9篇)8

  根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案>的函》(施應(yīng)急函〔20xx〕40號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  二、救助原則

 。ㄒ唬┐_保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問(wèn)題。

  (二)分類救助、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

 。ㄈ﹪(yán)格程序、規(guī)范透明。各村(社區(qū))要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開(kāi)、公平、公正。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“?顚S、無(wú)償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

  三、救助范圍

  20xx年年初以來(lái)遭受過(guò)自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的'受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。

  四、救助資金管理

  (一)嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過(guò)“一卡(折)通”發(fā)放到戶,必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。

 。ǘ┒壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,按口糧補(bǔ)助每人150元測(cè)算分配冬春救助補(bǔ)助資金。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬┤霊粽{(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月13日,由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次深入村、組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況,認(rèn)真開(kāi)展核實(shí)統(tǒng)計(jì),確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。

 。ǘ┐_定救助對(duì)象階段。20xx年1月14日至1月19日,各村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”(即:受災(zāi)人員本人申請(qǐng)(或小組提名)、村民(社區(qū))委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,縣應(yīng)急局審批)的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“?顚S、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對(duì)象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等,收集好需現(xiàn)金救助人員(信用社)存折賬號(hào)(一折通),建立救助臺(tái)賬。

 。ㄈ⿲(shí)施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿無(wú)異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局,并在1月25日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)農(nóng)村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶,并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。

  六、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

  (二)抓緊安排部署。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展。各村要主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶,并積極開(kāi)展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。

群眾冬春救助方案(精選9篇)9

  為了切實(shí)做好晁陂鎮(zhèn)20xx-20xx冬春期間受災(zāi)人員的生活救助工作,根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》,河南省受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》和《鎮(zhèn)平縣20xx-20xx受災(zāi)困難群眾冬春生活救助實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春生活需救助實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神,按照中央、省、市關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要部署,做好全縣受災(zāi)困難群眾冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾冬春期間基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

  二、基本情況

  據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年以來(lái)全鎮(zhèn)受災(zāi)人口17800人,農(nóng)作物受災(zāi)面積約3252畝,災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失約167萬(wàn)元。

  三、重點(diǎn)救助區(qū)域和對(duì)象

  (一)重點(diǎn)救助區(qū)域

  1、20xx年受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的地區(qū);

  2、基礎(chǔ)薄弱、承災(zāi)能力和自救能力較差的地區(qū);

  3、農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重的地區(qū)。

  (二)救助對(duì)象是因?yàn)?zāi)遭成冬春期間家庭生活困難的受災(zāi)群眾。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人,留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。

  四、救助原則

  (一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標(biāo),重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難,切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作。

  (二)分步實(shí)施,分類救助。認(rèn)真評(píng)估受災(zāi)群眾和困難群眾需救濟(jì)的情況,區(qū)分不同的類別,采取一般救助和重點(diǎn)救助相結(jié)合的辦法,綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學(xué)、住房等因素,分類施救。

  (三)因地制宜,多種形式。采取款物補(bǔ)助與制定落實(shí)優(yōu)惠政策等相結(jié)合的多種救助形式;政府救助和受災(zāi)群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結(jié)合;對(duì)口支援和定向援助相結(jié)合。

  五、工作安排

  (一)編制本地區(qū)救助方案。各村根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、財(cái)政收入、當(dāng)年自然災(zāi)害情況;災(zāi)害造成的損失情況:災(zāi)害導(dǎo)致群眾生活困難情況;受災(zāi)人員需救助情況;需鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金投入及可解決的問(wèn)題,結(jié)合鎮(zhèn)冬春救助方案制定村級(jí)冬春救助方案。主要內(nèi)容包括:

  1、重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難,切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作;

  2、堅(jiān)持重點(diǎn)救助重災(zāi)地區(qū)、重災(zāi)戶,并統(tǒng)籌考慮其他地區(qū)因?yàn)?zāi)生活困難戶的基本原則;

  3、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作,準(zhǔn)確核定需政府救助對(duì)象;

  4、按照不同救助類型戶,明確救助標(biāo)準(zhǔn),分類、分段施救;

  5、本級(jí)地方政府采取的救助措施(包括:政府投入、互助互濟(jì)、自產(chǎn)救助、社會(huì)捐助等措施);

  (二)救助對(duì)象的確定。嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象,做到“政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、數(shù)量公開(kāi)”,接受社會(huì)監(jiān)督。要準(zhǔn)確核定救助對(duì)象,確保不漏一村一組、不漏一戶一人,建立精準(zhǔn)臺(tái)帳、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)查審核后,按戶認(rèn)真填寫(xiě)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦審批。

  (三)救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳財(cái)政廳關(guān)于做好受災(zāi)人員冬春救助工作,確保受災(zāi)困難群眾冬春基本生活的通知》要求,救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元,不高于20xx元”落實(shí)。

  (四)救助時(shí)段。冬寒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年3月至20xx年5月.

  (五)救助形式。冬春救助原則上通過(guò)“一卡通”形式發(fā)放到戶,不具備條件的以現(xiàn)金形式發(fā)放,不得平均發(fā)放,不得優(yōu)親厚友,不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放,不得預(yù)留資金,不得用于生產(chǎn)性支出;采用實(shí)物形式進(jìn)行發(fā)放的、要嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行,確保救災(zāi)款物足額及時(shí)、保質(zhì)保量發(fā)放到受災(zāi)群眾手中

  六、工作要求

  (一)規(guī)范開(kāi)展救助工作,嚴(yán)格救災(zāi)款物管理。

  一是冬春救助工作嚴(yán)格按照民政部《關(guān)于印發(fā)(受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》的通知》(民發(fā)(20xx)118號(hào))規(guī)定開(kāi)展,做到政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、數(shù)量公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,確保救助公開(kāi)、公平、公正。救助對(duì)象的確定,要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行。

  二是冬春救助資金的使用,要切實(shí)做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚,通過(guò)“一卡通”將救助資金足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。發(fā)放結(jié)束后,要將發(fā)放情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

  三是各村在救災(zāi)物資發(fā)放結(jié)束后,要認(rèn)真填寫(xiě)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

  四是冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,按規(guī)定與鎮(zhèn)民政、扶貧等部門(mén)接洽,將符合條件人員納入相關(guān)社會(huì)救助和幫扶制度安排,切實(shí)做好救助工作的有序銜接。

  (二)確保工作進(jìn)度,認(rèn)真做好績(jī)效評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查,及時(shí)研究解決工作中遇到的'問(wèn)題和困難,全力保障冬春救助工作順利開(kāi)展,統(tǒng)籌安排好冬春救助工作的整體進(jìn)度。按照《河南省受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》要求,在冬春救助期間各村的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,作為村級(jí)考核依據(jù)。

  (三)加大督查力度,確保工作取得實(shí)效。要堅(jiān)持專款專用、無(wú)償使用、重點(diǎn)使用、分類救助的原則,按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的步驟發(fā)放補(bǔ)助資金,確保資金發(fā)放手續(xù)齊備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符。要堅(jiān)決防止隨意分配和平均發(fā)放,特別要防止優(yōu)親厚友情況出現(xiàn),確保公開(kāi)、公平、公正救助。

  鎮(zhèn)應(yīng)急辦要主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén),對(duì)冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實(shí)行全程監(jiān)管。冬春救助期間,要采取隨時(shí)、隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法,深入一線,進(jìn)村入戶,對(duì)救助資金的管理使用、款物的發(fā)放,以及已救助情況進(jìn)行跟蹤檢查、問(wèn)效。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,將依法依規(guī)移交相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅追責(zé)。

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