生態(tài)文化發(fā)展三年工作計劃
一、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的指導(dǎo)思想：
以黨的十六大和十七大精神為指導(dǎo)，樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展的方針，全面落實縣委縣政府“十一·五”發(fā)展規(guī)劃和大文化大發(fā)展的工作部署，以建設(shè)生態(tài)文化旅游、生態(tài)經(jīng)濟強縣，打造眉山市著名的生態(tài)休閑旅游度假基地為目標(biāo)，以縣城為中心，以瓦屋山景區(qū)為依托，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，緊緊抓住和諧社會發(fā)展重大機遇，做強“生態(tài)洪雅，綠色洪雅”文化旅游品牌，著力實施“景點帶鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村帶農(nóng)戶”的“帶動”工程，全面推進生態(tài)文化第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
生態(tài)文化是關(guān)于人類與自然關(guān)系認(rèn)識的精神成果，是指一種文化觀念，是人們對于自然以及人類與自然關(guān)系的各種思想觀念，包括生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)文學(xué)、生態(tài)價值觀等觀念和思想。生態(tài)文化的基本內(nèi)容包括:
(1)關(guān)于人類與自然是統(tǒng)一的整體還是各自獨立存在的事物的認(rèn)識;
(2)關(guān)于人類與自然的相互影響的性質(zhì)的認(rèn)識,出現(xiàn)了自然支配人類的思想和人類支配自然的思想以及人類與自然和諧平衡共進的思想;
(3)關(guān)于人類要生存而如何利用自然的認(rèn)識;
(4)關(guān)于在自然面前人類如何處理那邊相互關(guān)系的認(rèn)識。
生態(tài)文化體系建設(shè)是國家級生態(tài)縣建設(shè)的四大體系之一，這也充分說明了，如果沒有生態(tài)文化引導(dǎo)，生態(tài)縣建設(shè)就有可能成效不大，或美中不足，或半途而廢。只有建立起一套符合洪雅實際的先進生態(tài)文化，將個體的動物人、經(jīng)濟人改造成群體的生態(tài)人，才能形成全民珍愛和保護生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣與氛圍，生態(tài)縣建設(shè)才能順利實施，生態(tài)縣建設(shè)成果才能獲得保障。生態(tài)文化作為生態(tài)縣建設(shè)作用力的源泉，對經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在某種程度上說，生態(tài)文化工程是統(tǒng)帥我縣“生態(tài)工程”的靈魂。
二、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的奮斗目標(biāo)：
總體目標(biāo)-----推動我縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”（由單一的景點觀光旅游向生態(tài)休閑度假文化旅游轉(zhuǎn)變，由單一的旅游景點開發(fā)向文化旅游綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變，由單一追求門票消費向提高社會綜合環(huán)境保護消費轉(zhuǎn)變），完成“四個提升”（提升生態(tài)文化旅游品牌效力，提升生態(tài)旅游行業(yè)經(jīng)濟效力，提升生態(tài)旅游市場擴張力，提升生態(tài)文化與旅游產(chǎn)業(yè)支撐力），把生態(tài)文化旅游業(yè)建設(shè)成為全縣國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
�。ㄒ唬┛傮w產(chǎn)業(yè)定位和階段性目標(biāo)
總體發(fā)展定位：建設(shè)生態(tài)文化旅游強縣，打造川西南地區(qū)著名的生態(tài)文化休閑旅游度假基地。
階段性目標(biāo)：到20xx年，全縣以大瓦屋山生態(tài)文化旅游為重點的旅游區(qū)得到進一步開發(fā)，各項基礎(chǔ)設(shè)施相對完善配套，接待規(guī)模有較大增容，年生態(tài)文化旅游社會收入達到旅游收入的一半，使生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)成為洪雅生態(tài)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面實現(xiàn)生態(tài)文化旅游強縣目標(biāo)。
�。ǘ┥鷳B(tài)文化產(chǎn)業(yè)布局
發(fā)展定位：以旅游為載體，包裝和嫁接生態(tài)文化內(nèi)涵。以縣城為中心，以15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為框架，柳江、花溪、瓦屋山、槽漁灘等青衣江流域為重點。完善以民俗文化、民間文藝為主，民俗村為輔的文化旅游為格局。
�。ㄈ┡嘤鷳B(tài)文化產(chǎn)品
展示洪雅生態(tài)文化特點產(chǎn)品：深入挖掘森林文化、道家文化、風(fēng)水文化、民俗文化、祈福文化、養(yǎng)生文化、健身文化、雅女人文化等，完善印制一批薈萃洪雅縣文化的宣傳品、制作一批展示洪雅縣文化的宣傳牌、培養(yǎng)一批熟知縣洪雅生態(tài)文化的導(dǎo)游員，用洪雅縣生態(tài)多元的特色文化吸引不同的游客群體。
開發(fā)旅游特色商品：在整合好洪雅生態(tài)食品、雅茶、雅筍、奶液、雅石制品以及特色養(yǎng)殖、小雜糧、干鮮果品、酒類商品等傳統(tǒng)產(chǎn)品的.基礎(chǔ)上，重點設(shè)計開發(fā)一批最具濃郁地方特色、生態(tài)文化特色、實用特點、有市場潛力和發(fā)展前景的旅游商品。
�。ㄋ模w制定位和行政工作目標(biāo)
體制定位：一是政府主導(dǎo)。加強縣委、縣政府對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固完善生態(tài)文化旅游開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能。規(guī)劃編制全縣生態(tài)文化規(guī)劃，對生態(tài)文化旅游項目審批、市場營銷、市場整頓、行業(yè)管理要進一步進行規(guī)范；二是集團管理。加大對生態(tài)文化旅游資源開發(fā)整合力度，組建洪雅縣生態(tài)文化旅游集團，實行政企分開，強化企業(yè)管理。實行強強聯(lián)合，解決單一景區(qū)景點辦不了、辦不好的問題；三是企業(yè)開發(fā)。深化改革，逐步實現(xiàn)國有、集體景區(qū)（點）向股份制企業(yè)的過渡，實現(xiàn)全縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的多元化投入和市場運作機制；四是全民參與。以生態(tài)文化建設(shè)為重點，以生產(chǎn)無公害綠色產(chǎn)品為突破口，實施綠色生產(chǎn)搭臺，旅游開發(fā)唱戲。大力發(fā)展特色作物、特色養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)為內(nèi)容的觀光農(nóng)業(yè)旅游項目。發(fā)展充實農(nóng)家旅游內(nèi)容，營造全民辦旅游的濃厚氛圍，努力擴大農(nóng)家院數(shù)量，提升農(nóng)家院檔次。
階段性目標(biāo)：分兩個階段運行，20xx年底以前開發(fā)與管理并重，20xx年以后以管理規(guī)范為主。
�。ㄎ澹┤晟鷳B(tài)文化發(fā)展需要投入的建設(shè)資金
建設(shè)階段（20xx至20xx年），重在生態(tài)文化內(nèi)核的發(fā)展，也就是硬件裝備階段，需要投入大量的建設(shè)資金，面上全面發(fā)展需要建設(shè)資金1000萬元；生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展即生態(tài)文化企業(yè)（至少5個規(guī)模文化企業(yè)）的引進和建設(shè)需要2500萬元。
良性發(fā)展階段（20xx至20xx年），此階段重點工作是總結(jié)和向外傳播宣傳，組織大量的人力（50人）進行總結(jié)、提煉，需要工作經(jīng)費25萬元。
三、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的工作重點：
洪雅要建設(shè)生態(tài)文化，此項工作涉及縣委宣傳部、縣環(huán)境保護局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣旅游局、縣生態(tài)食品企業(yè)、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣水利局、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。具體可以對應(yīng)生態(tài)文化概念有關(guān)認(rèn)識、意識、思想、制度、物質(zhì)三個方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)做好三個方面的工作。
一是建立公民生態(tài)意識的教育體系，培育社會公眾環(huán)境意識，普及生態(tài)科學(xué)知識，在全社會形成三大生態(tài)觀。培養(yǎng)“善待生命、善待自然”的生態(tài)道德觀；樹立環(huán)境是資源、是資本、是資產(chǎn)的生態(tài)價值觀；確立保護和改善環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，走新型工業(yè)化道路的發(fā)展觀。在這個方面，黨政機關(guān)干部和企業(yè)界人士是重點，因為他們參與決策，對環(huán)境的影響最大；青少年是主體，他們是我們的未來；廣大農(nóng)村居民是難點。在培育社會公眾環(huán)境意識，普及生態(tài)科學(xué)知識的具體過程中，社會各方面應(yīng)該根據(jù)各自的工作和生活特點，有的放矢地進行。比如社區(qū)層面要側(cè)重于倡導(dǎo)生態(tài)型的生活方式、消費模式與倫理道德規(guī)范，努力培養(yǎng)優(yōu)良的社區(qū)人居環(huán)境，維護社區(qū)平衡發(fā)展。企業(yè)層面主要是通過轉(zhuǎn)變原材料利用，合理設(shè)計生產(chǎn)流程，改進生產(chǎn)工藝和設(shè)備，鼓勵員工投身企業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型改造，培養(yǎng)一大批現(xiàn)代文明職工，實行清潔化生產(chǎn)和資源循環(huán)利用等。社會層面以知識、技能、意識、行為等生態(tài)教育為基礎(chǔ)，提高市民健康素質(zhì)、社會素質(zhì)、心理素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)，逐步形成崇尚自然、保護環(huán)境、循環(huán)利用、減少排放，厲行節(jié)約、反對浪費的行為規(guī)范。
二是建立與社會主義市場經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運行機制，建立對經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重大支撐能力的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷完善健康安全保障體系。應(yīng)推行各級重大決策的環(huán)境論證、聽證制度和環(huán)境責(zé)任追究制度，全面推行環(huán)境建設(shè)目標(biāo)考核制度、以獎代補制度等等。這些體制和制度的建立，可以在全社會樹立起堅持可持續(xù)發(fā)展的共同信念，形成人人參與生態(tài)縣建設(shè)的社會氛圍，把建洪雅成現(xiàn)代生態(tài)文化大縣。
三是以一系列活動為載體，建設(shè)富有洪雅特色的生態(tài)文化。按可持續(xù)發(fā)展的要求審視縣域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，修改和完善城市規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)布局；樹立正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向模式，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；搞好城區(qū)立體綠化，加強城市園林綠化的建設(shè)和管理，做到點、線、面、片的結(jié)合，科學(xué)配置喬木、灌木、綠地，形成平面綠化和立體綠化相結(jié)合的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)；以開發(fā)“大瓦屋山區(qū)民俗文化”為契機，重點發(fā)展以奶文化、茶文化、筍文化、酒文化、中藥文化為代表的反映洪雅盆周山區(qū)人與自然和諧共存的地方特色文化；繼續(xù)辦好洪雅生態(tài)文化節(jié)，全面規(guī)劃建設(shè)采茶文化、生態(tài)奶文化等“洪雅生態(tài)文化”體系，建設(shè)以觀光體驗茶農(nóng)生活為內(nèi)容的文化茶園、名茶博物館，推進茶文化產(chǎn)業(yè)化；構(gòu)建特色飲食區(qū)塊，做大“雅女”品牌的飲食文化，不斷創(chuàng)新新現(xiàn)代旅游內(nèi)容，做大做強山區(qū)、瓦電庫區(qū)、青衣江的生態(tài)旅游業(yè)，推出一大批富有自然山水、綠色森林生態(tài)文化特色的旅游項目等等。
洪雅縣生態(tài)文化建設(shè)也可以實施“三步走”戰(zhàn)略：
起步階段（19xx至20xx），大力宣傳、倡導(dǎo)生態(tài)價值觀，喚起人們對生態(tài)文化建設(shè)的重視，制定行動計劃，建設(shè)示范工程，加強生態(tài)保護，對社會經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)、功能按照可持續(xù)發(fā)展要求進行初步調(diào)整；
建設(shè)階段（20xx至20xx年），逐步調(diào)整、改造社會經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)，提高生活質(zhì)量，改善環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài)重構(gòu)和生態(tài)恢復(fù)，進一步增強人的生態(tài)意識，使之自覺地參與生態(tài)文化建設(shè)；
良性發(fā)展階段（20xx至20xx年），自覺地通過各種技術(shù)、行政和行為誘導(dǎo)的手段，形成富有洪雅特色的生態(tài)文化，實現(xiàn)生態(tài)動態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。
目前，洪雅正處在起步階段，還有許許多多的工作等待我們?nèi)プ觯婕暗饺h各行各業(yè)，需要全民動員全民參與。這個過程，既要反對把生態(tài)文化庸俗化，蜻蜓點水式的做法，也要留心把生態(tài)文化神圣化，認(rèn)為高不可攀，無枝無依的錯誤思想。
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