十·五計(jì)劃調(diào)整與十一·五發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)黨的十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，按照自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)全區(qū)工業(yè)化進(jìn)程和xx市關(guān)于加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展要求及包鋼關(guān)于“十·五”計(jì)劃調(diào)整和“十一·五”發(fā)展規(guī)劃的總體布局與非鋼產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要點(diǎn)，結(jié)合電氣公司“十·五”計(jì)劃的執(zhí)行情況，為不斷提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。本著“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、發(fā)展才是硬道理”的主要理論思想，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、大膽構(gòu)筑，努力做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。為此起草編制了《包鋼集團(tuán)電氣有限公司“十·五”計(jì)劃調(diào)整和“十一·五”發(fā)展規(guī)劃》 。
一、 電氣公司“十·五”計(jì)劃執(zhí)行情況綜述：
自20xx年以來(lái)，電氣公司在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心培育下，在兄弟廠礦分子公司及各部處的熱情支持下，經(jīng)過(guò)自身艱苦努力和拼搏奮進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得了令人鼓舞的業(yè)績(jī)，企業(yè)整體效益和職工收益穩(wěn)步有效持續(xù)增長(zhǎng)，全面完成了集團(tuán)公司各項(xiàng)指令性任務(wù)及各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與基建技改等大、中修和搶修工程，為本公司的發(fā)展和集團(tuán)公司的振興做出較大貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了三年三大步、一廠變?nèi)龔S的基本目標(biāo)，成為非鋼產(chǎn)業(yè)中的一顆明星，“十·五”計(jì)劃的執(zhí)行是健康穩(wěn)進(jìn)的、取得的成績(jī)是令人鼓舞的。
二、 “十·五”計(jì)劃執(zhí)行中的主要問(wèn)題和差距：
�、� 電氣公司雖說(shuō)是獨(dú)立法人的子公司，實(shí)質(zhì)上是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)”，既不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
�、� 包鋼集團(tuán)公司“優(yōu)化鋼鐵、突出稀土、大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)”的總體戰(zhàn)略是正確的，但三年來(lái)對(duì)非鋼產(chǎn)業(yè)，無(wú)論從組織領(lǐng)導(dǎo)上，還是資金投入上，特別是政策扶持上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他兄弟鋼鐵集團(tuán)公司。整個(gè)非鋼產(chǎn)業(yè)舉步為艱，虧損嚴(yán)重，發(fā)展緩慢。
�、� 集團(tuán)公司個(gè)別部處、個(gè)別分公司的官本位主義思想和集團(tuán)公司內(nèi)部市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重制約和束縛了子公司的健康發(fā)展，集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)體制改革已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于包鋼生產(chǎn)力發(fā)展的需求。
�、� 電氣公司內(nèi)部員工，特別是中上層經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，使命感、責(zé)任感不強(qiáng)，危機(jī)感、壓力感不強(qiáng)，依賴(lài)性、等靠要思想嚴(yán)重，是制約影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
�、� 沒(méi)有名牌產(chǎn)品和系列規(guī)模生產(chǎn)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；資本運(yùn)作能力差；體制改革特別是三項(xiàng)制度改革，尤其是分配制度改革步子不大，力度不強(qiáng)，深化不夠。這是電氣公司乃至包鋼非鋼產(chǎn)業(yè)“十·五”前期存在的主要問(wèn)題和差距。
三、 “十·五”計(jì)劃的調(diào)整：
1. 電氣公司內(nèi)外部市場(chǎng)的預(yù)測(cè)： 從外部市場(chǎng)看，黨的十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程全面啟動(dòng)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面實(shí)施，包頭市加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將有力地拉動(dòng)和推進(jìn)電氣公司的快速發(fā)展。 從包鋼內(nèi)部市場(chǎng)看，集團(tuán)公司“十·五”、“十一·五”計(jì)劃與規(guī)劃的全面實(shí)施，必將加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整、重組的力度和經(jīng)濟(jì)總量的提升。一是對(duì)國(guó)外先進(jìn)電氣設(shè)備的引進(jìn)、消化與吸收；二是對(duì)“八·五”、“九·五”引進(jìn)設(shè)備的升級(jí)；三是對(duì)四十年來(lái)原有高能耗電氣設(shè)備的改造任務(wù)；四是對(duì)包鋼現(xiàn)有電氣設(shè)備的環(huán)保節(jié)能改造任務(wù)，應(yīng)該說(shuō)空間廣闊，商機(jī)無(wú)限，電氣公司具有快速健康發(fā)展的客觀條件和市場(chǎng)環(huán)境。
2. “十·五”后三年的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展思路： 隨著中國(guó)加入WTO和黨的十六大勝利召開(kāi)后，國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，總的看是形勢(shì)逼人、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退、機(jī)不可失，時(shí)不我待，稍縱即逝。電氣公司必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)、乘勢(shì)而上。
到20xx年我們的發(fā)展目標(biāo)是：
(1). 申辦高科技企業(yè)；
(2). 初步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)；
(3). 完成ISO—9001與 14001、18001三證整合認(rèn)證工作。
(4). 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利潤(rùn)翻一番（產(chǎn)值由20xx的4000萬(wàn)元，到20xx年達(dá)到8000萬(wàn)元，利潤(rùn)由360萬(wàn)元達(dá)到800萬(wàn)元），職工年均收入達(dá)到24000元人民幣。
(5). 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，培育和增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是開(kāi)辦公司內(nèi)部學(xué)校，多媒體教室全年開(kāi)班；二是繼續(xù)與職教中心聯(lián)辦大專(zhuān)班及后期本科班；三是對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才外培；四是強(qiáng)化職工的全員基礎(chǔ)培訓(xùn)，實(shí)施滾動(dòng)教學(xué)。
(6). 深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重搞好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，大力推進(jìn)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。大力發(fā)展制造業(yè)，到20xx年力爭(zhēng)產(chǎn)品制造收入達(dá)到總收入的50%，形成“三、三、三制”的均衡發(fā)展。
四、 實(shí)施對(duì)策與舉措：
1. 通過(guò)變壓器新廠房與新生產(chǎn)線的投產(chǎn)運(yùn)行，擬與國(guó)內(nèi)外名優(yōu)生產(chǎn)廠家聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)品牌規(guī)模制造和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2. 通過(guò)非鋼產(chǎn)業(yè)的整合重組，實(shí)施低成本擴(kuò)張，擬以聯(lián)合或兼并少量人員、優(yōu)良資產(chǎn)和適度投資、先進(jìn)技術(shù)，組建開(kāi)通“滑觸線”生產(chǎn)線，“稀油防結(jié)蠟裝置生產(chǎn)線”，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3. 解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、大膽構(gòu)筑、勇于探索內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化和分配多樣化，以變壓器廠、電機(jī)修造中心為試點(diǎn)，推進(jìn)模擬股權(quán)與期權(quán)制度，以科研開(kāi)發(fā)為試點(diǎn)，逐步試行勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等主要生產(chǎn)要素，按貢獻(xiàn)參與分配。
4. 通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品換代升級(jí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)筑多種所有制共存的新型企業(yè)集團(tuán)；通過(guò)管理創(chuàng)新，實(shí)施管理流程再造，以市場(chǎng)、顧客為導(dǎo)向。實(shí)現(xiàn)工藝、服務(wù)、信息三大網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)管理信息化、現(xiàn)代化。
5. 通過(guò)人力資源的開(kāi)發(fā)和人才的培養(yǎng)，吸引、選拔和任用以及激勵(lì)、考核、評(píng)價(jià)、構(gòu)筑企業(yè)人才高地，充分發(fā)揮“第一資源”的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，全面提高電氣公司整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
6. 通過(guò)技術(shù)管理與技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)崗位人員的模擬期權(quán)，到20xx年完成公司內(nèi)部的十項(xiàng)科研項(xiàng)目。
五、 基建技改建議：
1. 基建項(xiàng)目建議：根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)電氣公司“九·五”規(guī)劃設(shè)想和包鋼電氣設(shè)備總量的.不斷增加，特別是大型單體電機(jī)變壓器檢修的實(shí)際需要和集團(tuán)公司整體效益的要求，擬在20xx年或“十一·五”期間，投資新建一座具有75T吊裝能力的大型電機(jī)、變壓器修理廠房，設(shè)計(jì)投資3500—4000萬(wàn)人民幣。
2. 由于電氣公司1﹟、2﹟主廠房及偏跨是五十年代的建筑，特別是由于經(jīng)過(guò)96年“5·3”大地震的自然破壞，擬對(duì)1﹟、2﹟廠房?jī)蓚�(gè)偏跨適時(shí)進(jìn)行重建。設(shè)計(jì)投資1000萬(wàn)元人民幣。
3. 隨著今后八年西部地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展和屆時(shí)市場(chǎng)的需要，特別是環(huán)保的要求，擬對(duì)目前電氣公司電鍍廠（中國(guó)中西部地區(qū)最大的無(wú)氫電鍍廠）適時(shí)進(jìn)行重大技術(shù)改造。
六、 電氣公司“十一·五”規(guī)劃目標(biāo)與總體設(shè)想
黨的十六大明確指出，21世紀(jì)頭20年對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要在本世紀(jì)的頭20年，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。 電氣公司要適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，要全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，努力爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)模范”。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。在全面實(shí)現(xiàn)“十·五”計(jì)劃各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再向“十一·五”規(guī)劃目標(biāo)奮力沖擊。
電氣公司“十一·五”的規(guī)劃目標(biāo)是：
1. 到20xx年把電氣公司創(chuàng)建為一個(gè)西北地區(qū)跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)的，富于活力和競(jìng)爭(zhēng)力的科技先導(dǎo)型電氣企業(yè)集團(tuán)，成為包鋼非鋼產(chǎn)業(yè)中的明星。
2. 隨著國(guó)企改革的不斷深化和多元化投資主體的客觀變化，推進(jìn)全員股份制的進(jìn)程，力爭(zhēng)在“十一·五”中末期把電氣公司建成一個(gè)脫離母體，產(chǎn)權(quán)清晰，獨(dú)立法人運(yùn)作的股份制企業(yè)集團(tuán)。
3. 在改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一的前提下，到20xx年總產(chǎn)值達(dá)到1.2億，利潤(rùn)達(dá)到1000萬(wàn)元，職工年均收入達(dá)到30000元。比“十·五”期間有較大幅度的有效增長(zhǎng)，在包鋼集團(tuán)公司提前達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，使員工生活更加殷實(shí)。
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