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石油安全管理制度
在發(fā)展不斷提速的社會中，很多地方都會使用到制度，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編為大家整理的石油安全管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
石油安全管理制度1
第一章總則
第一條為加強安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)長效機制,防止和減少安全生產(chǎn)事故,切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國石油天然氣集團公司關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)章制度,特制定本規(guī)定。
第二條企事業(yè)單位(含股份公司地區(qū)分公司,以下簡稱企業(yè))應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念,實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全監(jiān)督機制,采用先進適用安全技術(shù)、裝備,抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,堅持安全生產(chǎn)檢查,保證安全生產(chǎn)投入,加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
第三條企業(yè)應(yīng)建立并推行健康安全環(huán)境(hse)管理體系,在基層組織實施hse作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表(即“兩書一表”),加強風(fēng)險管理,有效減少和防止各類事故。
第四條企業(yè)要加強基層安全建設(shè),開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,加強生產(chǎn)作業(yè)的過程管理,按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn),努力做到施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化。
第五條企業(yè)應(yīng)切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權(quán)利。與員工簽訂勞動合同,同時應(yīng)簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》;為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境,提供合格的勞動防護用品和工具。員工應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面的各項義務(wù),在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀律,落實崗位責(zé)任,執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第六條本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位。
第二章組織與職責(zé)
第七條企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
第八條企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任委員,其他成員由相關(guān)人員組成。
第九條安委會主要職責(zé):
(一)審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃,并督促落實;
(二)監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查,組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故;
(四)組織重大事故隱患評估,并督促立項整改;
(五)審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)審核實施hse管理體系運行計劃和hse管理方案;
(七)審定安全生產(chǎn)先進集體、單位和先進工作者,決定表彰事宜;
(八)討論決定安全工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施;
第十條企業(yè)安委會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門,負責(zé)處理日常工作。安委會辦公室的主要職責(zé):
(一)負責(zé)向安委會提出年度安全工作計劃建議;
(二)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門的安全工作;
(三)組織實施安全生產(chǎn)綜合檢查工作;
(四)負責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位(單位)的工作情況;
(五)掌握安全生產(chǎn)動態(tài),通報安全信息,遇重大問題,及時向安委會主任、副主任匯報;
(六)負責(zé)各類事故的報告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報表的匯總上報;
(七)完成安委會交辦的其它任務(wù)。
第十一條企業(yè)及其所屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置相對獨立的專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備滿足工作需要的專職安全管理人員�？蒲性O(shè)計、事業(yè)單位可根據(jù)實際設(shè)置專門安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾韻徫�。油氣生產(chǎn)、儲存、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)�；鶎雨�(車間、站)配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的5‰,其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達到80%以上。
第十二條各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,不宜頻繁調(diào)動。其部門負責(zé)人因工作需要變動崗位,應(yīng)先征得上級安全部門同意。
第十三條企業(yè)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定,成立安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、咨詢、檢驗、評價機構(gòu),取得國家或有關(guān)部門資質(zhì)認證或備案后,開展從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和設(shè)備、設(shè)施的檢驗,提供有關(guān)咨詢以及安全評價工作等。
第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十四條企業(yè)應(yīng)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員,做到“一職一責(zé),一崗一責(zé)”。
第十五條安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡練、實用,符合崗位要求,具有針對性和可操作性。
第十六條按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責(zé)。
第十七條企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,定期進行考核獎懲。實行各級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度,將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。
第四章安全監(jiān)督
第十八條企業(yè)及其所屬二級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負責(zé)人,按同級助理、副總師管理。
第十九條企業(yè)按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持集團公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。
第二十條企業(yè)要加強對基層單位或建設(shè)(工程)項目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關(guān)鍵施工工程項目,作業(yè)者(或建設(shè)單位)或承包單位應(yīng)派駐安全監(jiān)督,負責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點建設(shè)工程項目,作業(yè)者(或建設(shè)單位)必須派駐專職安全監(jiān)督。
第二十一條企業(yè)要加強對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理,健全各項管理規(guī)定,完善監(jiān)督責(zé)任體系。
第五章安全技術(shù)
第二十二條企業(yè)要重視安全科技工作,組織科技專題立項,加強安全技術(shù)研究與開發(fā),提升安全技術(shù)水平。
第二十三條企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流與合作,加快先進生產(chǎn)安全技術(shù)的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐;要大力推廣和應(yīng)用先進適用安全科技成果,積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料;依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加大技術(shù)改造力度,及時淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備,提高本質(zhì)安全。
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目(工程)的安全生產(chǎn)“三同時”管理要求,按規(guī)定進行安全預(yù)評價和安全驗收評價。
第二十五條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進行安全評價和評估,及時解決存在問題。要堅持設(shè)備監(jiān)測和檢驗制度,定期維修保養(yǎng),使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。
第二十六條企業(yè)要鼓勵和引導(dǎo)員工積極參與安全技術(shù)革新,廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。
第六章安全教育培訓(xùn)
第二十七條企業(yè)應(yīng)采取各種途徑,定期對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高員工安全技術(shù)素質(zhì),保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工,不得上崗作業(yè)。
第二十八條企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第二十九條應(yīng)堅持新入廠員工的“三級安全教育”和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級安全教育,建立健全安全教育檔案,做到“一人一卡”。“三級安全教育”時間不得少于40學(xué)時。
第三十條要加強對臨時雇用人員的安全培訓(xùn)、考核工作,以及外來施工人員的安全教育,并記錄備案。
第三十一條特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè),并按規(guī)定進行復(fù)審。
第三十二條企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備前,要組織對相關(guān)人員進行專門的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,考核合格后方可使用和操作。
第三十三條企業(yè)要加強安全繼續(xù)教育,不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。
第七章安全檢查
第三十四條企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度,堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查,企業(yè)所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查,基層隊(車間、站)要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。
建立hse管理體系的單位,可將安全檢查納入管理體系審核。
第三十五條企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點,以及特殊作業(yè)要求,組織開展專項安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。
第三十六條企業(yè)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度,定期對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位(單位)安全生產(chǎn)聯(lián)系點進行安全檢查和指導(dǎo)。
第三十七條企業(yè)應(yīng)完善安全檢查手段,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,做出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字;檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案,并向上級報告。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。
第三十八條企業(yè)應(yīng)制定違章處罰辦法,加大對違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律),應(yīng)當(dāng)場予以糾正或要求限期改正,對嚴重違章行為要從嚴懲處,絕不姑息。
第三十九條對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)責(zé)令排除,重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的,應(yīng)將作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)一時不能立即排除的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定防范和監(jiān)控措施,在評估的基礎(chǔ)上,按管理權(quán)限制定計劃,投入整改經(jīng)費,并按期完成整改。
第四十條要加強對重大危險源的檢查,建立重大危險源管理檔案和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)臺帳,配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設(shè)備,對重大危險源定期檢測、評估和監(jiān)控,確保重大危險源處于受控狀態(tài)。
第四十一條企業(yè)對當(dāng)?shù)卣蜕霞墕挝话踩O(jiān)督檢查人員依照法律和相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第八章安全投入
第四十二條企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入。在編制年度預(yù)算時,要優(yōu)先保證安全費用,按規(guī)定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術(shù)措施項目經(jīng)費。
(一)安全技術(shù)措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制,需投資安排的項目由規(guī)劃計劃部門按規(guī)定納入投資計劃;
(二)企業(yè)計劃、財務(wù)部門應(yīng)將安全技術(shù)措施經(jīng)費和事故隱患治理計劃納入企業(yè)預(yù)算,落實資金投入;
(三)安全技術(shù)措施和事故隱患治理計劃由企業(yè)負責(zé)人組織有關(guān)部門進行審查和匯總,由企業(yè)有關(guān)部門負責(zé)編入投資計劃之中或單獨編制計劃下達;需要報請上一級審定的,經(jīng)上級審定后下達,安全部門檢查、督促實施;
(四)安全技術(shù)措施和事故隱患治理計劃實行項目管理,對已經(jīng)完成的安全技術(shù)措施計劃和隱患治理項目,由規(guī)劃計劃和安全管理部門組織相關(guān)部門進行竣工驗收。
第四十三條安全技術(shù)措施計劃項目的主要范圍包括:
(一)安全技術(shù):各種機器設(shè)備的防護、保險、信號、報警裝置;安全起動和緊急停車設(shè)施;生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險場所的指示及警告標(biāo)志;采用新技術(shù)、推廣新工藝、新成果;有毒有害作業(yè)點的檢測、檢查儀器;以及對繁重費力或人工操作有危險的作業(yè)所采取的輔助機械化措施等;
(二)職業(yè)健康:生產(chǎn)廠房的通風(fēng)換氣和采光照明裝置;產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施;生產(chǎn)場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設(shè)施;為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護設(shè)施;工作廠房或輔助房屋內(nèi)應(yīng)增設(shè)或改善的防寒取暖設(shè)施等;
(三)輔助房屋及設(shè)施:女工較集中車間的女工衛(wèi)生室,車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應(yīng)的設(shè)施;
(四)宣傳教育:包括安全技術(shù)、勞動保護的研究與實驗工作及其所需的工作儀器;為企業(yè)員工建立的“安全教育室”;購置或編印安全技術(shù)、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。
第九章消防安全管理
第四十四條企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部的消防安全管理工作,將消防安全工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署,落實各級組織防火安全責(zé)任制。
第四十五條企業(yè)應(yīng)堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,加強消防宣傳教育,組織開展防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患。
第四十六條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配置消防裝備和設(shè)施,加強管理,定期進行檢查、檢驗,確保消防裝備和設(shè)施完善、可靠。
第四十七條企業(yè)應(yīng)加強對具有火災(zāi)、爆炸危險場所的安全管理,嚴格執(zhí)行工業(yè)動火票(或作業(yè)許可)制度,加強施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查,落實現(xiàn)場監(jiān)護,確保工業(yè)動火施工安全。
第四十八條企業(yè)應(yīng)加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查,制定公共安全應(yīng)急預(yù)案,嚴格監(jiān)護措施,防止群體傷亡事故發(fā)生。
第四十九條按照《消防法》規(guī)定建立專職消防隊伍,實施專業(yè)化管理,配置所需要的滅火裝備和人員�；鶎訂挝灰⒘x務(wù)消防隊伍,定期進行培訓(xùn)和演練,做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。
第十章交通安全管理
第五十條企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部的交通安全管理工作,將交通安全管理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署。
第五十一條企業(yè)應(yīng)加強對駕駛?cè)说墓芾?實行內(nèi)部“準(zhǔn)駕證”制度,強化駕駛?cè)诵熊嚢踩吐殬I(yè)道德教育,不斷提高駕駛?cè)藛T安全意識。
第五十二條企業(yè)要加強對車輛的維護保養(yǎng),保持車況良好。強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制,采取有效措施,減少交通事故。
第五十三條企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部交通安全檢查,落實節(jié)假日“三交一封”制度(交車輛鑰匙、交行車證、交準(zhǔn)駕證,定點封存車輛)。
第五十四條企業(yè)應(yīng)加強交通安全宣傳教育,教育全體員工提高交通安全意識,遵守交通安全法規(guī),保證交通安全。
第十一章職業(yè)健康和勞動防護
第五十五條企業(yè)應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康和勞動防護法規(guī)政策,建立完善職業(yè)健康管理制度,健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案,做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。
第五十六條企業(yè)應(yīng)對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員,按規(guī)定的.檢查項目和周期,進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。
第五十七條定期對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測和評價,達不到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取措施進行治理,不斷改善工作條件,減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴建工程項目,開工前應(yīng)進行職業(yè)病危害預(yù)評價,竣工驗收前應(yīng)進行職業(yè)病危害因素控制效果評價。
第五十八條開展施工作業(yè)健康管理,進行健康風(fēng)險識別及評價。改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件,嚴格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理,做好傳染病、地方病等疾病預(yù)防。
第五十九條對產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所,應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治規(guī)章制度和職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;在職業(yè)病危害工作場所,設(shè)置警示標(biāo)牌、操作規(guī)程及發(fā)生職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施。
第六十條對于放射性同位素的使用、運輸和儲存,必須配置防護設(shè)備和報警裝置,從事放射的工作人員要佩戴個人劑量計,加強個人防護用品的使用。
第六十一條工作場所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合國家相關(guān)規(guī)定,達到緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、通暢的安全通道;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi),并保持安全距離;在有較大危險的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第六十二條工作場所和員工宿舍應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設(shè)施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應(yīng)符合國家規(guī)定,并根據(jù)需求設(shè)置衛(wèi)生輔助設(shè)施。
第六十三條按照國家及上級有關(guān)規(guī)定,為上崗員工提供滿足安全生產(chǎn)要求的勞動防護用品,勞動防護服裝應(yīng)符合集團公司“四統(tǒng)一”要求(統(tǒng)一性能、款式、顏色、標(biāo)識)。
第六十四條企業(yè)必須做好女工特殊勞動保護工作。
第六十五條企業(yè)必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險金。
第十二章承包、租賃經(jīng)營安全管理
第六十六條企業(yè)應(yīng)加強承包、租賃經(jīng)營的安全管理。在發(fā)包和簽訂的各種承包(含承包任務(wù)書)或租賃合同中,必須明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人,也不得租賃不符合安全生產(chǎn)條件的場所和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六十七條作業(yè)者(或建設(shè)單位)與承包單位,總承包單位與分包單位應(yīng)在簽訂工程技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟合同的同時,簽訂《工程技術(shù)服務(wù)安全生產(chǎn)合同》,依法明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)。
施工單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場安全管理,服從建設(shè)單位安全監(jiān)督管理。實行施工總承包的,由總承包單位負責(zé)安全監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。
第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的,作業(yè)者(或建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);作業(yè)者(或建設(shè)單位)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第六十九條發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設(shè)備的相關(guān)資料,承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產(chǎn)要求的條件下,從事相關(guān)經(jīng)營活動。
第十三章應(yīng)急管理
第七十條企業(yè)要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急管理制度,應(yīng)急管理要貫徹“以人為本”的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
第七十一條企業(yè)應(yīng)健全重大事故應(yīng)急救援組織,建立專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍,提高救援裝備水平,配備必要的應(yīng)急救援儲備物資。加強與當(dāng)?shù)卣�、周邊相關(guān)方的溝通,建立起預(yù)警、接警、救援和恢復(fù)的聯(lián)動機制,增強應(yīng)對各類突發(fā)事件和重大事故的應(yīng)急搶險救援能力。
第七十二條企業(yè)應(yīng)分類、分級編制事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重點是針對井噴失控、危險化學(xué)品、煉化裝置、油氣儲存庫(站)、長輸管道、海上作業(yè),以及民爆器材、放射源、特種設(shè)備、公眾聚集場所等各類重大突發(fā)險情。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細、齊全,要充分考慮對周邊地區(qū)相關(guān)方造成的危害,與當(dāng)?shù)卣�、周邊相關(guān)方建立預(yù)警救援機制,并按規(guī)定搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。
第七十三條各單位制訂的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)上報給搶險救援的相關(guān)部門及其他相關(guān)方,并報上級主管部門和地方政府備案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要立即按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。
第七十四條應(yīng)對重大突發(fā)事件要堅持“企業(yè)負責(zé)、區(qū)域聯(lián)動、屬地管理、分級落實”的原則,自覺接受當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定立即報告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門。處置突發(fā)事件要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害減小到最低限度。
第十四章事故管理
第七十五條企業(yè)應(yīng)加強事故管理工作。對發(fā)生的各類安全事故均應(yīng)報告,并按照規(guī)定統(tǒng)計。
第七十六條發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡。
第七十七條各類事故都必須及時逐級上報。發(fā)生重、特大事故,企業(yè)必須立即按照管理權(quán)限,上報集團公司或股份公司,并按照規(guī)定報當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。
企業(yè)應(yīng)建立事故舉報制度,公開舉報電話、信箱或電子郵件地址,并及時受理和按規(guī)定處理。
第七十八條發(fā)生事故后,應(yīng)按照分管權(quán)限成立事故調(diào)查組,及時認真的調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的原則,準(zhǔn)確查清事故原因,重點查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因,明確事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改意見和防范措施,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對事故責(zé)任者提出處理意見。根據(jù)事故分類和分級,由企業(yè)及有關(guān)部門、人員向上一級單位或主管部門匯報事故情況,并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報。
第七十九條按規(guī)定時間做好事故的結(jié)案工作,并建立健全事故管理檔案。
第十五章考核與獎懲
第八十條集團公司對企業(yè)實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,按年度下達安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。
第八十一條集團公司對企業(yè)實施安全生產(chǎn)年度考核評比。對安全生產(chǎn)考核指標(biāo)達到要求,且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核合格,獲安全生產(chǎn)達標(biāo)企業(yè)稱號,發(fā)給證書;對安全生產(chǎn)考核指標(biāo)達到先進要求,且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀,經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)委員會審定,授予安全生產(chǎn)先進企業(yè)稱號,發(fā)給獎牌、證書和獎金。
安全生產(chǎn)考核管理辦法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)按《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)先進企業(yè)考核評比辦法》執(zhí)行。
第八十二條企業(yè)應(yīng)制定所屬單位的安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo),安全生產(chǎn)先進集體、單位、個人的評比標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法。
第八十三條員工有下列情況之一者,由企事業(yè)單位給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出,經(jīng)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)模范遵守安全生產(chǎn)法令、遵章守紀,認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定,在安全、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績的;
(二)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆,及時采取措施和向上級報告或阻止違章指揮行為,避免重大事故和重大經(jīng)濟損失的;
(三)積極組織事故搶險,對減少人員傷亡有突出貢獻的;
(四)在安全科學(xué)技術(shù)、安全管理及學(xué)術(shù)研究,標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的;
(五)提出合理化建議,進行安全技術(shù)革新,取得顯著經(jīng)濟效益的。
第八十四條企業(yè)應(yīng)制定違章處罰規(guī)定,對查出的違章行為進行處理。
第八十五條安全生產(chǎn)獎勵的來源及使用
(一)企業(yè)對安全生產(chǎn)先進的獎勵,由企業(yè)在獎勵基金,或應(yīng)付工資年度工資總額,或安�；鹬兄Ц�;
(二)企業(yè)對所屬單位安全生產(chǎn)違章和事故處理等項扣款,可用于安全生產(chǎn)獎勵。對單位的扣款應(yīng)從該單位的應(yīng)付工資中列支。
第十六章附則
第八十六條企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第八十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中油質(zhì)字[1999]194號)同時廢止。
第八十八條本規(guī)定由集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責(zé)解釋。
石油安全管理制度2
1．液化石油氣的汽車運輸應(yīng)配固定的駕駛員和押運員，駕駛員和押運員必須經(jīng)專業(yè)部門培訓(xùn)，考試合格持證上崗。駕駛員和押運員必須熟悉下述安全技術(shù)知識：
�、艖�(yīng)執(zhí)行國家頒發(fā)的《液化石油氣槽車安全管理規(guī)定》及市《關(guān)于化學(xué)危險物品安全運輸?shù)囊?guī)定》。
⑵液化石油氣的物理化學(xué)性質(zhì)。
⑶槽車及盛裝液化石油氣容器的技術(shù)技能，裝卸作業(yè)安全操作規(guī)程，防火滅火知識，以及發(fā)生事故的處理辦法。
⑷城市和公路運輸安全知識。
�、赡苁炀毷褂密嚿系腵滅火器材和緊急切斷裝置。
2．駕駛員在行駛時除必須遵守交通規(guī)則，聽從交通管理人員的指揮外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
�、挪圮噾�(yīng)持有由市勞動局頒發(fā)的《槽車使用證》，并應(yīng)安全設(shè)施齊全，印有色帶和嚴禁煙火標(biāo)志及具有良好靜電導(dǎo)除裝置。（排氣管上有火星熄滅裝置）。
�、瓢串�(dāng)?shù)毓病⒔煌ú块T規(guī)定的時間、地點、路線和車速行駛。
�、擒嚿蠎�(yīng)有押運人員。
⑷不準(zhǔn)拖掛其他車輛，不得攜帶其他易燃、易爆等危險物品，禁止其他人員搭乘。
�、绍嚿蠂澜鼰煛�
�、释ㄟ^涵洞、立交橋時，必須注意標(biāo)高，并減速行駛。
�、水�(dāng)罐內(nèi)液化氣溫度達40℃時，應(yīng)采取防止繼續(xù)升溫升壓措施，把槽車開到陰涼處或噴水降溫。
3．槽車的停放必須遵守下列要求：
�、挪圮噾�(yīng)停放在指定的專用停車場和車庫內(nèi)。重車只能停在停車場，不準(zhǔn)停放在車庫。
�、撇粶�(zhǔn)將槽車停放在機關(guān)、學(xué)校、廠礦、橋梁、倉庫、車站、碼頭和人員稠密的公共場所及有明火地方。
⑶雷雨時，槽車運輸不準(zhǔn)裝卸，不準(zhǔn)停放在大樹下。
⑷途中確需停放時，駕駛員和押運員不得同時遠離槽車，必須留有一人監(jiān)護，車輛停靠應(yīng)注意行人，不要靠近或停留，以防發(fā)生意外事故。
�、赏７盼恢脩�(yīng)通風(fēng)良好，十米以內(nèi)不得有明火和建筑物，夏季應(yīng)有遮陽措施，防止暴曬。
⑹途中發(fā)生故障檢修時，應(yīng)采用不產(chǎn)生火花的工具，不準(zhǔn)明火作業(yè)。
�、送局型７懦^六小時，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系，并按指定地點停放。
�、讨剀嚥浑S意停放過夜，若確需停放過夜，須向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在公安部門指定地點存放，同時派人看管。
4．運輸途中發(fā)生液化石油氣泄漏時的處置措施：
�、抨P(guān)閥堵漏，切斷氣源。如閥門失靈，要采取倒罐、降壓或用木塞、橡皮軟圈緊固等措施，以制止繼續(xù)泄漏。
�、葡缁鹪矗乐贡�。發(fā)現(xiàn)泄漏時不準(zhǔn)起動車輛，迅速熄滅下風(fēng)方向和周圍的一切火源，設(shè)立警戒區(qū)，斷絕交通，防止其他機動車輛及帶火種的人員盲目進入泄漏區(qū)。
�、橇⒓聪虍�(dāng)?shù)毓蚕啦块T及本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時設(shè)置警戒線，采取防火滅火措施，并組織泄漏區(qū)人員向逆風(fēng)方向疏散。
5．運輸途中因液化氣大量泄漏而起火時的處置措施：
�、帕⒓赐＼�，迅速切斷氣源。對著火罐或未著火罐進行冷卻降溫，控制壓力，利用車上滅火器格進行滅火，防止爆炸，同時應(yīng)及時先向單位及當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報警。
�、聘愫檬枭�，防止蔓延。對貯運液化石油氣的槽車、鋼瓶，凡有可能的，要迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。并設(shè)立警戒線，嚴禁火種入內(nèi)。
⑶減壓滅火，關(guān)閥堵漏。應(yīng)采取倒罐、排空、降壓，同時注意防止產(chǎn)生負壓，減少氣體供給量，并在減緩燃燒強度的基礎(chǔ)上，關(guān)閥堵漏，采用各種滅火措施，迅速滅火。在未撲滅火焰之前，不得盲目關(guān)閥，避免殘留氣體形成回火，引起爆燃。
石油安全管理制度3
石油在現(xiàn)代工業(yè)中的地位就如同血液之于人體,是必不可少的,它獲得“黑色黃金”的美譽不僅僅是因為人類社會各種交通工具和機械所必需的燃料是它提供的,還有服裝、醫(yī)藥以及塑料制品等等日用品的生產(chǎn)也離不開它,石油供應(yīng)的情況和價格的一點點波動都能左右國際經(jīng)濟形勢的變化,從1945年第二次世界大戰(zhàn)節(jié)結(jié)束一直到今天,導(dǎo)致西方國家爆發(fā)經(jīng)濟危機的因素中都有石油的影子,石油價格的劇烈波動使得經(jīng)濟危機頻頻發(fā)生,例如在上個世紀的中下葉,由于中東產(chǎn)油國大幅度的提高石油價格,導(dǎo)致布雷頓森林體系的瓦解,引發(fā)了大規(guī)模的經(jīng)濟危機,石油在經(jīng)濟社會中的地位顯而易見。由于石油的短期內(nèi)不可再生性和其他資源代替石油資源的難度,進行石油的勘探成為很多石油企業(yè)的第一任務(wù)。
1.石油勘探的過程及風(fēng)險
由于地表附近的石油早已經(jīng)被開采完,現(xiàn)在僅有極少數(shù)的地區(qū)還存在,大部分都是埋藏比較深的或者在海里的石油,在勘探某地是否有石油的存在時,可以用很多方法,但是要證實勘探結(jié)果的準(zhǔn)確性最終依靠的`是鉆井,鉆井的過程中會有很多危險。由于井噴、泄漏、溢油以及火災(zāi)等事故的發(fā)生都是無法進行預(yù)測的,一旦發(fā)生會對操作人員的生命安全和周圍的環(huán)境造成不可估量的后果,以井噴為例,井噴事故的發(fā)生原因有很多種,其中包括技術(shù)方面和操作人員方面,技術(shù)方面的漏洞所造成的事故是不可避免的,但是由于操作人員的認識不到位,操作不當(dāng)使得井噴發(fā)生是值得石油企業(yè)深思和反省的,井噴時,所噴出的油氣流高達數(shù)十米,原油數(shù)百至上千噸極易引發(fā)火災(zāi),使得機毀人亡,而且泄漏的原油和伴生氣都會給大氣層帶來極其惡劣的影響,不但會擾亂正常的勘探工作秩序,影響到全局的工作進度,增加處理的難度,還會對地下的油氣資源造成一定程度上的破壞,嚴重時能導(dǎo)致油氣井的報廢,噴出的有害物質(zhì)對操作人員的生命安全也造成了威脅,其涉及面之廣,災(zāi)害之大在國內(nèi)和國際上都會造成不良的影響,所以石油企業(yè)必須加強安全管理,防患于未然。
2.我國石油勘探企業(yè)的安全管理制度
保證安全生產(chǎn)是石油鉆探企業(yè)的核心任務(wù),石油鉆探企業(yè)的安全管理必須要將“以人為本、全員參與、立足當(dāng)前、著眼長遠”作為基本思想。目前,我國的石油勘探企業(yè)對于安全管理的認識已經(jīng)有了一個飛躍,自從1940年提出“所有的安全事故都是可以防止的”到今天,這句話已經(jīng)成為安全管理的原則之一,從以前的“聽天由命”到注重“局部安全”和“本質(zhì)安全”,再到今天的“系統(tǒng)安全”和“大安全觀”的階段,我國石油企業(yè)的安全管理是在不斷進步的,但是大多數(shù)企業(yè)過于強調(diào)法制和規(guī)范,而忽視了對員工本身的管理,據(jù)統(tǒng)計資料表明,絕大多數(shù)的安全事故的發(fā)生都是由于人的操作不當(dāng)引發(fā)的,員工的責(zé)任感不足,麻痹大意,技術(shù)知識不過關(guān)等都會為安全埋下隱患,我國的石油企業(yè)必須要建立以人為本的安全管理理念,重視員工在企業(yè)安全管理中發(fā)揮的作用,通過激勵機制,滿足員工的物質(zhì)需求和精神需求,從而提升員工對于企業(yè)的責(zé)任感,在企業(yè)的安全管理體系建立的基礎(chǔ)上加強對員工安全理念和價值觀的灌輸,形成良好的職業(yè)操守,從而減少安全事故的發(fā)生。
石油企業(yè)的安全管理必須遵循堅持將安全放在第一位和加強建立健全企業(yè)的“安全監(jiān)察機制”、“安全自我約束機制”、“安全生產(chǎn)逐級承包責(zé)任制”和“激勵機制”來確保安全管理工作有效的開展�！鞍踩O(jiān)察機制”的實行可以監(jiān)督企業(yè)在進行勘探工作中是否安全操作,進行檢查和考核。自我約束機制則是為了增強個人在企業(yè)安全管理中的自我控制,減少由于人為原因?qū)е碌陌踩鹿?“安全生產(chǎn)逐級承包責(zé)任制”就可以將安全指標(biāo)和責(zé)任落實到每個人身上,避免推卸責(zé)任情況的發(fā)生,使得每個人都建立起責(zé)任感。企業(yè)對遵守安全操作的部門進行激勵,尤其是對全年未發(fā)生過任何人身傷亡事故的鉆井隊、作業(yè)隊、試油隊等特別要重視安全的部門要分別給予重獎。同時也要對發(fā)生事故,重傷死亡超標(biāo)的部門進行懲罰,賞罰分明,也是推動所有員工加強安全行為的推力。
3.如何減少石油勘探的風(fēng)險
石油勘探的主要工作就是鉆井工作,在石油勘探的過程中我們要堅持進行鉆井作業(yè)HSE操作,即Health(健康),Safety(安全),Environment(環(huán)境),那么如何削減鉆井作業(yè)HSE風(fēng)險呢?
3.1制定風(fēng)險管理措施
3.1.1為了保證所制定的風(fēng)險管理措施有效的進行,必須要將鉆井HSE風(fēng)險防范保障體系以及運行機制加以完善。
3.1.2準(zhǔn)備進行風(fēng)險防范措施所需要的人力、財力、設(shè)備等,制定一個采購和保護工具和設(shè)備的計劃。
3.1.3對鉆井過程中可能出現(xiàn)的各種HSE風(fēng)險都加以了解,以便于識別,并制定防護和削減措施。
3.1.4對各種可能發(fā)生的事故都分別制定應(yīng)急計劃,以減少事故發(fā)生時所造成的影響。
3.1.5將鉆井工作的安全管理措施制定成規(guī)章制度,并下發(fā)到各個工作隊中,指導(dǎo)鉆井工作的進行。
3.1.6制定發(fā)生事故后的恢復(fù)措施。
3.1.7實行監(jiān)控制度。
3.2制定安全生產(chǎn)指南
安全生產(chǎn)指南的內(nèi)容主要有:鉆井作業(yè)的安全規(guī)程、井場動火管理、鉆井設(shè)備拆裝安全規(guī)定、井場用電安全規(guī)程、關(guān)井操作程序、常規(guī)鉆井安全技術(shù)規(guī)程、含硫油氣田安全鉆井法、
3.3對鉆井HSE實行管理檢測
在實施鉆井風(fēng)險管理措施的時候,對相關(guān)的情況進行檢查和測試是必須的,還要將檢查結(jié)果保存下來。
4.結(jié)語
企業(yè)的安全管理是一項非常重要的工作,它不僅關(guān)系到員工的生命和財產(chǎn)安全,而且還是企業(yè)立足于市場的關(guān)鍵所在,其主要是建立健全安全管理體系,隨時監(jiān)控和管理,對于出現(xiàn)的問題要及時制定應(yīng)對措施,防微杜漸,才能更好的發(fā)展企業(yè)。
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