改革農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查方法分析探討

改革農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查方法分析探討

　　我國開展農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查已有二、三十年了，調(diào)查方法基本沒有多大變化。主要是采用抽樣方式抽選調(diào)查戶，通過調(diào)查戶記帳而獲得調(diào)查資料，再經(jīng)過編碼、錄入、匯總(或過錄匯總)實現(xiàn)調(diào)查目的。這種抽樣調(diào)查方法因其得到的信息量大、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，相對于全面調(diào)查節(jié)約了大量人力、物力和財力，是統(tǒng)計調(diào)查方法改革的一大進(jìn)步，為農(nóng)村統(tǒng)計工作作出了較大的貢獻(xiàn)。但是，隨著社會的發(fā)展和統(tǒng)計調(diào)查改革要求的提高，這種記帳方法的弊端也逐漸顯現(xiàn)。

　�、蹇杀贿x作記帳戶的對象越來越少。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村勞動力流動更加頻繁，有文化的勞動力(或家庭主要成員)大都外出打工，沒有外出的又多為文化程度較低、無技術(shù)專長的人(或家庭非主要成員)，這部分人基本上不能勝任記帳工作，按隨機原則抽選出的調(diào)查戶就會無人記帳。若人為調(diào)整記帳戶，又違反隨機抽樣的原則，因而能夠作為調(diào)查戶對象的戶越來越少。

　�、婺┒藰颖敬�表性不足。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)民收入來源渠道拓寬，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成份趨向多元化。一方面抽選調(diào)查戶時受記帳條件的限制，必然產(chǎn)生在本地生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的調(diào)查戶比重偏大，抽樣誤差被人為擴(kuò)大，代表性肯定存在問題;另一方面因家庭主要成員或勞動力外出，必然出現(xiàn)非掌管家庭經(jīng)濟(jì)的人員記帳(或由外人代記)，這些人不太熟悉家庭經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)情況，這樣也不能真實反映家庭實際收支狀況，調(diào)查誤差也被人為擴(kuò)大，同樣也影響末端樣本的代表性。

　　㈢不適應(yīng)統(tǒng)計調(diào)查改革發(fā)展的需求。一是隨著統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)改革基本到位，統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)不斷增加，而老的調(diào)查方法又要占用基層調(diào)查人員大量的工作時間和精力，調(diào)查任務(wù)與調(diào)查力量的矛盾更加突出;二是社會對農(nóng)村住戶調(diào)查信息需求更加迫切。在時間上要求更加快捷，在內(nèi)容上要求更加全面，在方法上要求更加靈活，在質(zhì)量上要求更高。老的調(diào)查方法很難適應(yīng)上述要求。因此，農(nóng)村住戶調(diào)查改革勢在必行。

　　改革農(nóng)村住戶調(diào)查方法的目的：通過改革農(nóng)村住戶調(diào)查記帳方法，減輕基層調(diào)查人員工作量、提高農(nóng)村住戶調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　改革條件日趨成熟：一是調(diào)查隊改革基本到位，同時經(jīng)費保障程度提高，獨立調(diào)查、獨立上報的體制基本形成;二是隨著社會的進(jìn)步，外出人員手機基本普及，通訊更加便利。使電話調(diào)查成為可能;三是農(nóng)村勞動力流動頻繁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)趨向多元化，抽選具有代表性調(diào)查戶的難度大，促使調(diào)查系統(tǒng)只有通過改革適應(yīng)新的形勢;四是新一輪農(nóng)村住戶調(diào)查樣本輪換即將展開。

　　改革設(shè)想：在農(nóng)村住戶基層調(diào)查網(wǎng)點中，抽出一小部分調(diào)查戶保持原有記帳方法記帳、余下部分調(diào)查戶按新的記帳方法記帳，兩部分合并共同完成農(nóng)村住戶調(diào)查任務(wù)。簡稱為“分類記帳法”。

　　“分類記帳法”的中心思想是：在保持原農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點抽選理論體系和方式不變、調(diào)查目標(biāo)不變的基礎(chǔ)上，通過改變基層調(diào)查戶記帳方法，從而實現(xiàn)既提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，完成調(diào)查任務(wù)，又減輕基層調(diào)查人員工作量的目的。

　　具體方法是：農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點和戶抽選完成后，根據(jù)調(diào)查戶收入高低和勞動力多少等到相關(guān)指標(biāo)的變異程度(即方差)，在每個調(diào)查點10戶中，再抽出一定比例的調(diào)查戶(暫稱a類調(diào)查記帳戶、下同。根據(jù)**縣2007-2008兩個年度12個點農(nóng)民收入調(diào)查資料測算，此比例占調(diào)查點總戶數(shù)的30-40%即可)按老調(diào)查方法記現(xiàn)金、實物兩賬;剩下的調(diào)查戶(暫稱b類調(diào)查記帳戶、下同)按新調(diào)查方法記帳，即稱為“分類記帳法”。

　　“分類記帳法”要求a類調(diào)查記帳戶保持原來記帳方式不變。即由調(diào)查戶家庭主要成員自己記錄本戶所發(fā)生的全部現(xiàn)金收支(記現(xiàn)金帳)和實物收支記(記實物賬)二本賬，經(jīng)編碼、錄入，參與全縣匯總;要求b類調(diào)查戶的賬全部由輔調(diào)員代記，采取分月進(jìn)行一次性入戶訪問(或電話訪問)調(diào)查登記。只調(diào)查記錄影響農(nóng)民收入的主要相關(guān)指標(biāo)和季報中勞動力從業(yè)狀況(包括勞動力監(jiān)測調(diào)查)、年報一次性調(diào)查表等。如農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)投入和收入、家庭經(jīng)營非農(nóng)行業(yè)生產(chǎn)投入和收入、打工人員收入、國家各種補貼、其它各種扶助和補貼收支等指標(biāo)。實行二賬合一的方式登記。經(jīng)編碼、錄入后參與全縣匯總。

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