項目管理辦法(15篇)
項目管理辦法1
從1月1日起,《廣州市物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)項目管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將正式實施。新規(guī)就物管退出問題進行了細致規(guī)定,其中規(guī)定,如果舊物管公司拒絕退出或不移交資料,業(yè)主有權拒交管理費。
業(yè)主換物管要提前3月書面提出
《辦法》規(guī)定,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當及時組織協(xié)調解決業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)在退出物業(yè)項目階段出現(xiàn)的問題。選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè),業(yè)主、業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會,經專有部分占建筑物總面積過半數(shù),且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主表決同意。業(yè)主委員會應協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)和專營服務單位督促業(yè)主交納相關費用。
業(yè)主想換物管公司的,在物業(yè)服務合同期限屆滿3個月前,業(yè)主、業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務企業(yè),并將決定書面告知原物業(yè)服務企業(yè)。物管公司不想再繼續(xù)服務或要提前解約的,也應在終止物業(yè)服務合同3個月前書面告知業(yè)主、業(yè)主委員會。
舊物管拒退出業(yè)主可不繳費
《辦法》提出,如果有以下5種情形之一的,物業(yè)服務企業(yè)應當退出物業(yè)項目:前期物業(yè)服務合同期限未滿,業(yè)主、業(yè)主大會依法作出決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè),且與新聘物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的;物業(yè)服務合同期限屆滿或者符合物業(yè)服務合同約定的解除條件,業(yè)主、業(yè)主大會依法作出決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè),且與新聘物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的;物業(yè)服務企業(yè)依法提前解除合同或合同期屆滿不再續(xù)約的;物業(yè)服務企業(yè)因破產或資質被注銷、吊銷等原因致使其不能繼續(xù)履行合同義務的;依法應當退出的其他情形。
物業(yè)服務公司在退出時,應當向業(yè)主、業(yè)主委員會移交其合法占有的系列資料和財物,并配合新聘物業(yè)服務企業(yè)做好交接工作,包括物業(yè)管理用房、業(yè)主共有的場地和設施設備等物品等。
物業(yè)服務企業(yè)拒絕退出、移交,并以存在事實上的物業(yè)服務關系為由,請求業(yè)主支付物業(yè)服務合同權利義務終止后的物業(yè)服務費的.,業(yè)主有權拒絕。
物管不良行為要入誠信檔案
物業(yè)服務企業(yè)不按規(guī)定履行退出程序和相應義務的或者是未經業(yè)主表決同意擅自撤離物管小區(qū)的,將取消其2年內參與前期物業(yè)管理招投標和政府采購物業(yè)管理招投標的資格;取消其3年內參與國家、省、市物業(yè)管理示范(優(yōu)秀)項目評選資格。作出處罰決定同時抄告市政府采購中心、廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,由廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會將其不良行為記入企業(yè)誠信檔案,并向社會公布。
新聘物業(yè)服務企業(yè)未通過合法途徑強行進駐物業(yè)項目的,自進駐之日起,取消其2年內參與前期物業(yè)管理招投標和政府采購物業(yè)管理招投標的資格;取消其3年內參與國家、省、市物業(yè)管理示范(優(yōu)秀)項目評選資格。作出處理決定同時抄告市政府采購中心、廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,由廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會將其不良行為記入企業(yè)誠信檔案,并向社會公布。
項目管理辦法2
第一條為加強縣政府投資建設項目的預算審核和建設資金結算管理,規(guī)范工程預算行為,合理控制基本建設支出,提高建設資金使用效益,根據(jù)國家有關規(guī)定、《政府投資建設項目組織管理試行辦法》,結合本縣實際,特制定本辦法。
第二條凡承擔縣政府投資建設項目(包括與工程配套的設備訂購項目)的建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位,以及與工程建設相關的管理部門,必須遵守本辦法。
第三條政府投資建設工程,是指經政府職能部門批準立項,由各級各類財政性資金全額或部分投資,或用財政性資金作為還款來源的借貸性資金建設的項目,包括政府全部投資和部分投資的項目。主要包括:
。1)財政預算內安排的基本建設項目
(2)財政預算內安排的城市維護建設項目
(3)財政管理的預算外資金安排的基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展等基本建設項目
。4)由財政負責采取各種形式融資的`基本建設項目
。5)其他財政性資金安排的建設項目
具體的工程建設項目包括政府投資的房建、市政、水利、路橋、園林綠化、農業(yè)開發(fā)、土地整理、供電工程等。
第四條為確保政府投資建設項目工程預算審核工作順利進行。政府投資建設項目預算審核領導小組辦公室(以下簡稱預算辦)負責項目預算審核日常工作。
第五條預算辦的工作職責:
(1)建立社會中介審核單位數(shù)據(jù)庫,組織社會中介機構和專業(yè)人員依法開展預算審核工作
(2)在規(guī)定時間內出具預算審核報告。自建設單位工程預算資料送達之日起:投資在200萬元以內的,7個工作日之內審核完畢;投資在200—500萬元的,12個工作日之內審核完畢;投資在500一1000萬元的,15個工作日之內審核完畢;投資在1000一3000萬元的,20個工作日之內審核完畢;投資在3000萬元以上的,30個工作日之內審核完畢(特大型建設項目,審核工作日可適當延長),并上報工程預算領導小組會議審定。
(3)參與工程建設實施過程中簽證、隱蔽工程計量的相關工作
(4)做好相關資料的歸集、存檔、和保管工作
(5)參與工程預算審核相關的其他工作
第六條政府投資項目工程預算審核的主要內容是:
。1)建設項目工程預算價是否控制在概算之內,是否經濟合理
。2)工程量計算是否準確、合理
。3)定額的套用與換算是否準確、合理
。4)費用和費率的計取是否準確、合理
。5)材料、設備訂購取價是否合理
第七條工程預算審核的程序:
。1)建設單位提交完備的預算資料并提出申請,預算辦正式受理工程預算審核;
。2)指定方案:根據(jù)受理預算審核項目的技術特點和具體情況,委托或聘請有資質的社會中介機構或專業(yè)人員采取競爭方式對建設單位提供的資料進行預算審核;
(3)由聘請的社會中介機構或專業(yè)人員對建設單位提供的資料進行預算初步審核;
(4)建設單位對預算審核初稿進行核對并書面反饋意見;
(5)根據(jù)預算審核初稿及建設單位反饋意見,社會中介機構或專業(yè)人員進行核對并確定審核結論書;
(6)預算辦根據(jù)社會中介機構或專業(yè)人員提交的工程預算審核結論書,由預算辦、社會中介審核單位、預算編制單位三方在審核后的預算審核結論書上簽字確認,并經縣政府分管領導簽署相關意見后,提交縣工程預算小組會議審定;
。7)預算辦根據(jù)縣工程預算領導小組會議審定意見,確定工程預算審核定稿結論書;
。8)下達預算審核定稿結論書給相關部門和單位。
第八條工程預算審核的主要依據(jù):
(1)建設項目工程施工設計圖
。2)國家和地方統(tǒng)一制定的建設工程預算定額、估價表及費用定額
。3)上級有關部門頒布的人工、材料價格調整文件
。4)其他有關的計價取費規(guī)定
第九條建設單位在接受預算辦對建設項目進行預算審核的過程中,應當履行下列義務:
。1)按要求完整的向預算辦提供工程建設項目預算相關資料,且對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責;
。2)對預算審核中涉及需要核實或取證的問題應積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;
。3)應積極配合預算辦開展工作,拒不配合或提供虛假資料干涉預算審核工作的,預算辦暫停辦理預算審核。
第十條建設單位送審的工程資料應包括:
。1)建設項目工程已設計審查的施工設計圖及電子文檔
。2)工程預算書及電子文檔
。3)工程量計算書
(4)其他與預算審核有關的文件、資料
第十一條建設單位必須取得工程預算審核領導小組辦公室核準的工程預算審核結論書后,方可在工程預算審核結論書的投資限額內進行發(fā)包工程。
第十二條工程預算審核結論書是確定項目投資額,調整項目投資計劃,簽訂工程合同,辦理工程撥款、貸款和竣工決算,實施工程建設資金管理和監(jiān)督的依據(jù);也是辦理工程投資尾款清算、項目投資財務決算、項目交付使用的依據(jù)。
第十三條工程預算審核一經審定后,建設單位不得擅自改變建設內容、提高建設標準、擴大投資規(guī)模。確實需要更改的,須取得縣政府同意后,并由立項審批部門予以確認,否則由此增加的投資,財政部門不予撥款。
第十四條預算辦在開展預算審核工作時,要嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和制度,堅持客觀、科學、合理、節(jié)約的原則;專業(yè)人員或中介機構應遵守職業(yè)道德規(guī)范,不得利用其為自己或他人謀取利益。
項目管理辦法3
第一章 總則
第一條 為了優(yōu)化投資結構,保證重點建設項目工程的質量和安全,提高投資效益,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內重點建設項目的建設、協(xié)調、服務和管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱重點建設項目,是指省、設區(qū)的市(以下簡稱市)確定的對國民經濟和社會發(fā)展有重大影響的基礎設施、社會事業(yè)、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等建設項目。具體認定標準由省、市發(fā)展和改革行政主管部門會同有關部門制訂,報本級人民政府批準后公布。
本辦法所稱政府投資的重點建設項目,是指在《浙江省政府投資項目管理辦法》第二條、第三條規(guī)定的政府投資項目中確定的重點建設項目。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對重點建設項目建設和管理工作的領導,組織、協(xié)調重點建設項目建設和管理中的重大事項,落實相關工作責任制,督促有關行政機關和單位按照重點建設項目的建設要求依法履行工作職責。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當對重點建設項目的建設予以支持和配合,創(chuàng)造良好環(huán)境,保障其順利實施。
第五條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門負責重點建設項目的協(xié)調、服務和綜合管理。
縣級以上財政、經濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、水利、國土資源、交通運輸、農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護、安全生產監(jiān)督管理、審計、監(jiān)察等有關部門應當按照各自職責,做好重點建設項目的相關協(xié)調、服務和管理工作。
第二章 前期準備
第六條 重點建設項目的確定,應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國家產業(yè)政策,符合環(huán)境保護、安全、節(jié)能、技術、資源綜合利用等標準和要求。
第七條 申請列為省重點建設項目的,建設單位應當按照下列程序向省有關行政主管部門或者市、縣(市)人民政府提出書面申請:
(一)政府投資項目應當在項目建議書或者項目可行性研究報告批準后提出申請;
(二)企業(yè)投資項目應當在項目核準或者備案后提出申請。
省有關行政主管部門和市、縣(市)人民政府應當在每年十一月底前將申請項目匯總報省發(fā)展和改革行政主管部門。
省發(fā)展和改革行政主管部門應當在征求同級有關行政主管部門意見后,提出初選名單,報省人民政府審定后公布。
第八條 市重點建設項目參照本辦法第七條規(guī)定的程序申報和確定。
第九條 對經濟社會和人民群眾切身利益可能產生重大影響的重點建設項目,有關人民政府及其部門和業(yè)主單位應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取聽證會、征詢會等方式廣泛征求公眾意見,充分論證其必要性和可行性。
第十條 重點建設項目應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,辦理項目審批、核準或者備案等手續(xù)。
第十一條 重點建設項目需要使用土地或者海域(水域)的,其項目選址和設計應當符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和水域保護規(guī)劃,合理配置和集約利用土地、海域(水域)資源,并嚴格執(zhí)行規(guī)劃、土地、海洋(水域)、環(huán)境保護等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第十二條 除國家另有規(guī)定外,重點建設項目應當實行項目法人責任制。項目法人對項目的籌劃、資金籌措與管理、建設實施、安全生產、環(huán)境保護等負責。
第十三條 重點建設項目應當依法實行招標投標制度。項目法人應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對重點建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備采購以及工程總承包等進行招標。政府投資的重點建設項目的招標投標活動應當在省、市人民政府確定的場所進行。
第三章 服務保障
第十四條 重點建設項目所在地的人民政府應當對重點建設項目的土地征收、使用海域(水域)、房屋拆遷等工作給予支持和協(xié)助,積極做好相關協(xié)調和服務工作,為重點建設項目的建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
第十五條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應當依法做好重點建設項目的協(xié)調和服務工作;對難以協(xié)調的重大事項,應當及時報請本級人民政府協(xié)調解決。
第十六條 縣級以上國土資源行政主管部門應當優(yōu)先安排并保障重點建設項目所需的新增建設用地計劃指標、耕地占補平衡指標等,并依法做好土地報批等相關管理服務工作。
第十七條 縣級以上規(guī)劃、環(huán)境保護等行政主管部門應當積極做好對重點建設項目規(guī)劃選址、環(huán)境保護等方面的審批和許可工作。
第十八條 縣級以上財政行政主管部門應當按照預算和國庫管理制度的有關規(guī)定安排政府投資的重點建設項目資金,并及時撥付。
第十九條 縣級以上人民政府及其有關部門可以通過聯(lián)席會議、融資洽談等形式,為重點建設項目的建設單位和金融機構搭建合作平臺。
第二十條 重點建設項目依法應當進行環(huán)境保護、安全、節(jié)能、地震、地質災害、文物勘探、防洪、水土保持、消防、人防等方面評價(評估)的,應當盡可能利用現(xiàn)有的資料和評價(評估)結論,避免或者減少重復,并逐步建立重點建設項目的聯(lián)動審批機制和綜合評價(評估)機制。
第二十一條 重點建設項目所在地的公安機關對重點建設項目施工現(xiàn)場、倉庫等部位,應當加強治安和消防監(jiān)督管理。
第二十二條 電力、交通運輸、通信、供水、供熱、供氣以及提供重點建設項目所需材料設備的有關單位,應當按照合同約定履行相應的義務,保證重點建設項目建設的需要。
第二十三條 任何單位不得在國家、省規(guī)定之外自行出臺向重點建設項目收費的各種政策。
重點建設項目的項目法人有權拒絕未經國家或者省依法批準的各種名目的收費。
第四章 組織實施
第二十四條 重點建設項目在實施過程中,項目法人應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與單位建立嚴格的質量保證體系,并督促落實各環(huán)節(jié)質量控制要求。項目法人應當嚴格按照項目設計文件組織實施,不得以任何理由要求設計、施工單位在項目設計或者施工作業(yè)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家與省強制性標準。
勘察、設計、施工、監(jiān)理單位應當按照國務院《建設工程質量管理條例》以及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴格執(zhí)行各環(huán)節(jié)質量控制要求,并分別對其勘察、設計、施工、監(jiān)理質量負責。
相關工程質量監(jiān)督管理部門應當依法對工程質量進行嚴格的監(jiān)督檢查,并及時查處工程質量問題;對存在嚴重工程質量問題的,可以依法責令項目暫停施工。
第二十五條 重點建設項目實行工程合同管理制度。項目法人應當與負責建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備采購、中介代理、供電、供水、供熱、供氣等事項的單位依法訂立書面合同,約定雙方的權利、義務以及履約保證的要求,并嚴格按照合同約定進行工程管理和工程款結算。
第二十六條 參與重點建設項目實施的有關單位,應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關制度的規(guī)定,做好安全生產、文明施工、環(huán)境保護等專項工作。
第二十七條政府投資的重點建設項目應當嚴格按照經批準的建設規(guī)模、標準、概算組織實施。因特殊情況確需擴大或者縮小建設規(guī)模、提高或者降低建設標準以及調整項目概算的,應當經原審批部門批準后方可實施。
第二十八條政府投資的`重點建設項目的項目法人應當定期向所在地發(fā)展和改革行政主管部門與行業(yè)主管部門報送重點建設項目實施進度報表,反映資金到位、工程進度等情況;對項目實施中出現(xiàn)的重大問題,應當專題報告。實施進度報表應當同時抄送同級財政行政主管部門和審計、監(jiān)察機關。
第二十九條縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應當會同同級有關部門定期對政府投資的重點建設項目的年度投資計劃、工程進度執(zhí)行情況等進行監(jiān)督檢查;對年度投資計劃、工程進度未按期完成,情節(jié)嚴重的,應當給予通報批評。
對政府投資的重點建設項目,省、市政府投資項目稽察機構應當按照國家和省有關規(guī)定實行稽察,并將稽察結果報告本級人民政府。
第三十條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、交通運輸、水利等行政主管部門應當按照各自職責,依法對本行業(yè)的重點建設項目進行監(jiān)督檢查。
縣級以上財政行政主管部門應當依法對政府投資的重點建設項目的資金使用和財務狀況進行監(jiān)督檢查。
縣級以上審計機關應當依法對政府投資的重點建設項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。
縣級以上監(jiān)察機關應當依法對有關行政機關及其工作人員在重點建設項目監(jiān)督管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十一條 政府投資的重點建設項目的竣工驗收,按照國務院《建設工程質量管理條例》和《浙江省政府投資項目管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)投資的重點建設項目的竣工驗收,由項目業(yè)主負責組織進行,并于驗收通過之日起15日內將竣工驗收報告報相應的行業(yè)主管部門與發(fā)展和改革行政主管部門備案。法律、法規(guī)對竣工驗收主體另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
重點建設項目涉及規(guī)劃、環(huán)境保護、水土保持、地質災害防治、安全生產、消防、人防、檔案等專項驗收的,應當由有關行政主管部門在竣工驗收之前依法組織驗收;對有條件進行聯(lián)合驗收的,其專項驗收應當聯(lián)合進行。
第三十二條 政府投資的重點建設項目交付試用期滿后,省、市發(fā)展和改革行政主管部門應當會同同級有關部門有選擇地進行項目后評價。項目后評價包括項目前期工作、實施情況、工程質量、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等內容,后評價結論應當報告本級人民政府。
項目后評價的具體辦法,由省發(fā)展和改革行政主管部門會同有關部門制定。
第五章法律責任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,相關法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門及其他有關行政主管部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者有關行政主管部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關按照管理權限給予處分:
(一)侵占、截留、挪用重點建設項目建設資金的;
(二)未依法履行職責或者履行職責不力,造成較大損失或者影響重點建設項目進度的;
(三)違反規(guī)定收取費用的;
(四)泄露工作中知悉的商業(yè)秘密的;
(五)違法實施稽察(檢查)或者行政處罰的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第三十五條 電力、交通運輸、通信、供水、供熱、供氣、金融保險等單位,未按照合同約定履行相應義務,影響重點建設項目建設的,除依法承擔相應的違約責任外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,重點建設項目所在地人民政府可以責成或者建議有權機關按照管理權限給予處分。
第三十六條 重點建設項目法人有下列行為之一的,由縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門或者有關行政主管部門按照各自職責責令其改正,可以處20xx元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;對政府投資的重點建設項目中直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關按照管理權限給予處分:
(一)侵占、截留、挪用政府投資建設資金和征地拆遷補償款的;
(二)弄虛作假騙取政府投資建設資金,或者自籌資金未按時到位而影響項目建設進度的;
(三)政府投資的重點建設項目,未經批準擅自擴大或者縮小建設規(guī)模、提高或者降低建設標準以及調整項目概算的。
第三十七條 因項目法人或者勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的過失,造成重點建設項目工程質量事故以及人身、財產損害事故的,應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定,承擔相應的民事責任。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 本省行政區(qū)域內國家重點建設項目的建設和管理,依照本辦法執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條 本辦法自20xx年6月1日起施行。20xx年12月7日省人民政府發(fā)布的《浙江省重點建設項目管理辦法》同時廢止。
重點建設項目
一、機場發(fā)展用地
以故城軍用機場(衡水機場)為基礎規(guī)劃建設衡水軍民合用機場,位于故城縣里老鄉(xiāng),屬國家級重點建設項目。新增建設用地35公頃,全部占用耕地。
二、鐵路發(fā)展用地
規(guī)劃期間新建青太(青島至太原)、邯黃(邯鄲至黃驊港)、京九高鐵(京衡段)三條鐵路。青太客運專線途經武邑縣、深州市、桃城區(qū)、景縣4個縣(市、區(qū)),屬國家級重點建設項目,新增建設用地35公頃,占耕地22公頃;邯黃貨運鐵路途經棗強縣、冀州市、桃城區(qū)、武邑縣、阜城縣5個縣(市、區(qū)),屬省級重點建設項目,新增建設用地110公頃,占耕地70公頃。
三、公路發(fā)展用地
1. 高速公路用地
新建大廣(大慶至廣州)公路,其中大麻森到鄧家莊段為擴建工程,屬國家級重點建設項目。邢衡、衡港、任德、石津、衡昔、衡德高速公路及石黃高速公路深州至冀州連接線新建工程屬省級重點建設項目。項目涉及桃城區(qū)、深州市、棗強縣、景縣、故城縣、饒陽縣、武邑縣和阜城縣8個縣(市、區(qū))。新增建設用地1660公頃,占耕地1050公頃。
2. 干線公路用地
新建富德公路、廊清公路、井千公路(武邑至前磨頭段)、辛霞公路、武館公路、寧寧公路、保定?衡水公路南延工程(前磨頭至國道106段)、東大公路(X809)衡水市轄段、棗景公路棗強至龍華段、保衡公路安平繞城段項目、機場公路、邢衡公路、鄭昔公路、段蘆頭?武城公路、新河?故城公路、富鎮(zhèn)?故城公路、衡井公路至保衡公路段、深州至饒陽公路、阜城至武強公路、冀衡大道、新區(qū)四路、新橋新路、橫一路、縱一路等,擴建國道307、衡德公路、正港公路、肅臨線(國道307至衡水段)、寧武公路(S385)衡水市轄段、肅臨公路大田莊互通至衡水市區(qū)段、中湖大道等干線公路,項目涉及各縣(市、區(qū))。新增建設用地685公頃,占耕地440公頃。
項目管理辦法4
為提高企業(yè)技術創(chuàng)新的水平,加強對企業(yè)科研項目的管理,使公司的科技管理工作進一步規(guī)范化,保證科研計劃圓滿完成,出成果、出人才、出效益,提高競爭力。根據(jù)國家的有關規(guī)定并結合本企業(yè)的實際情況,制定本辦法。
一、科研項目種類
1、國家、省、市級立項項目;
2、其它單位的橫向協(xié)作科研項目;
3、企業(yè)科研開發(fā)項目;
4、其他項目或課題。
二、科研項目的立項
1、企業(yè)將定期或不定期地發(fā)布科研開發(fā)項目立項指南,確定重點支持的研究方向。
1)國家、省、市各類科技計劃項目的申報,由企業(yè)研發(fā)中心統(tǒng)一組織,項目的選題根據(jù)各類計劃的.要求,結合企業(yè)的具體情況,由企業(yè)確定并組織相關技術人員進行申報。
2)橫向委托與合作的項目,如果研究內容達到企業(yè)科研開發(fā)項目水平的,由項目承擔單位要求,經企業(yè)批準,可以列為企業(yè)科研開發(fā)項目。
2、申報科研項目按以下程序進行:
1)申報項目應填寫《項目立項申請書》,報研發(fā)部。立項申請書需寫明:項目名稱;項目立項背景及目的;項目核心技術及創(chuàng)新點;項目立項的可行性;
項目實施計劃及經費概算。
2)研發(fā)部對提交的立項申請書進行形式審查。
3)研發(fā)總監(jiān)對所有提交的立項申請書進行技術審查。
4)管理層召開審會議,在聽取項目申報人對項目的介紹后,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展對項目進行審查,形成意見,明確建議、暫緩以及不予立項的項目。
5)研發(fā)部根據(jù)會議審查意見,確定具體的立項項目、項目級別、保密事項、并確定科研經費,報企業(yè)總經理審定批準。
6)經批準立項的項目,由研發(fā)部向各項目組下達通知,項目正式立項。
三、科研項目的過程管理
為保證科研開發(fā)計劃的嚴肅性,項目實行項目負責人負責制。項目負責人應按照項目內容和進度要求完成科研任務并及時做好結題工作。
項目管理辦法5
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范電子商務進農村資金的使用和管理,提高財政資金使用效益,推動全縣電子商務產業(yè)快速健康發(fā)展,根據(jù)《中央財政服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》省商務廳、省財政廳、省扶貧辦《關于做好20xx年電子商務進農村綜合示范工作的通知》(商建函〔20xx〕43號)等文件精神,制定《靈丘縣促進電子商務發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱“辦法”)。
第二條本辦法資金是指由國家財政預算安排用于電子商務進農村綜合示范項目專項資金。
第三條資金的.使用和管理遵循公開透明、突出重點、注重效益、擇優(yōu)扶持、加強監(jiān)督的原則。
第四條專項資金應結合支持農村流通基礎設施建設、農村電商公共服務體系、農村電子商務培訓等開展統(tǒng)籌安排。
第二章資金申報和審評流程
第五條承建企業(yè)向縣工信局提出申請。
第六條縣工信局按工程進度或省市相關要求撥付資金。
第三章監(jiān)督管理
第七條縣財政局、縣工信局對資金使用情況、項目實施
情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查。
第八條獲得資金支持的企業(yè)收到資金后,應當按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理,嚴格按照規(guī)定使用資金,并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第九條承建單位應當按照國家檔案管理有關規(guī)定妥善保管申請和審核材料,以備核查。對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理。
第四章附則
第十條本辦法由縣工信局會同縣財政局負責解釋。
項目管理辦法6
第一章總則
第一條為規(guī)范北京市科技計劃項目(以下簡稱“項目”)管理,提高項目管理的效率,保證管理的公開、公正和科學,制定本辦法。
第二條由北京市科學技術委員會(以下簡稱“市科委”)立項、并由北京市財政撥款支持的項目適用本辦法。
第三條項目一般實行“項目-課題”兩級管理。
項目是指在北京市科技計劃中安排實施,由單位或個人承擔,并在一定時間周期內進行的科學技術研究開發(fā)活動。課題是為實現(xiàn)項目總目標而安排的項目中的部分或階段科學技術研究開發(fā)活動,是對項目的有機分解。
項目由項目依托單位負責組織實施;課題由課題承擔單位負責科研工作。
不設課題的重大項目由市科委根據(jù)具體情況確定該項目是按“項目”管理還是按“課題”管理。
第四條項目管理實行依法管理,明確職責,管理公開的原則。
第二章組織管理
第五條市科委是項目管理的決策機構。在項目的立項、實施和驗收等環(huán)節(jié),市科委可以根據(jù)項目管理的需要,授權項目依托單位或委托有關機構處理項目管理的具體事務。項目依托單位和有關受托機構向市科委負責,并提供有償服務。
第六條市科委管理項目的主要職責:
(一)向社會公開發(fā)布《北京市科技計劃項目重點領域指南》(以下簡稱《領域指南》)和《北京市科技計劃項目課題申報指南》(以下簡稱《課題申報指南》),并采取其他有效方式廣泛征集候選項目(課題);
(二)負責項目(課題)的立項、調整和撤消;
(三)按項目(課題)任務書規(guī)定的額度劃撥科技經費;
(四)協(xié)調解決項目(課題)執(zhí)行中的重大問題,保障項目(課題)按進度正常進行;
(五)監(jiān)督檢查項目(課題)任務書的執(zhí)行情況;
(六)審定項目(課題)的保密級別;
(七)組織項目(課題)的論證、評估和驗收;組織課題的招標。
第七條項目依托單位應當具備下列條件:
(一)在北京地區(qū)注冊,具有法人資格,有固定的場所和較充裕的資金,能獨立承擔法律責任;
(二)有豐富的科技項目組織管理經驗,有組織科技項目實施的專業(yè)技術人員。
第八條項目依托單位管理項目的主要職責:
(一)匹配項目管理任務書規(guī)定支付的'科技經費;
(二)協(xié)調項目(課題)的實施,督促課題承擔單位按進度完成課題任務書規(guī)定的任務;
(三)協(xié)助市科委進行項目(課題)執(zhí)行情況的檢查和評估,進行技術保密的實施管理;
(四)監(jiān)督課題經費的到位和使用情況;
(五)每年向市科委提交《北京市科技計劃項目執(zhí)行情況報告書》(附件一,以下簡稱《項目執(zhí)行情況報告書》),并隨時報告有關重大問題;
(六)根據(jù)項目及所屬課題的實施進展情況,向市科委提出項目及課題的調整、撤消意見;
(七)當項目完成時,負責準備項目驗收所需的有關材料。
第九條課題承擔單位應當具備下列條件:
(一)在北京地區(qū)注冊,具有法人資格,有固定的場所和較充裕的資金,能獨立承擔法律責任;
(二)國內領先的研究開發(fā)基礎和條件;
(三)有學術造詣高、組織能力強、能率領研究開發(fā)隊伍開拓創(chuàng)新的學術帶頭人和相應的研究開發(fā)梯隊。
第十條課題承擔單位的主要職責:
(一)按課題任務書規(guī)定支付自籌的科技經費;
(二)負責課題的組織實施,按進度要求完成課題任務書規(guī)定的任務;
(三)每年向項目依托單位提交《北京市科技計劃項目課題執(zhí)行情況報告書》(附件二,以下簡稱《課題執(zhí)行情況報告書》),隨時報告課題有關的重大問題;
(四)負責準備課題驗收所需的有關材料;
(五)對課題執(zhí)行過程中產生的研究成果及時采取知識產權保護措施,依法取得相關知識產權,并予以有效管理和充分使用。
第三章立項
第十一條項目立項一般包括五個基本程序:項目(課題)征集、項目(課題)論文或評估、項目立項決策、確定課題承擔單位和簽訂任務書。
第十二條項目(課題)征集:采取定向申報和公開征集相結合的方式。
(一)定向申報是指市科委結合首都經濟、社會和科技發(fā)展中的重大、關鍵需求和問題,通過調研、召開專家研討與座談會等方式,提出項目(課題),并委托相關單位組織起草《北京市科技計劃項目建議書》(附件三,以下簡稱《項目建議書》或《北京市科技計劃項目課題建議書》(附件四,以下簡稱《課題建議書》)。
(二)公開征集是指市科委通過發(fā)布《領域指南》(《課題申報指南》),接受社會申報征集項目(課題)。
項目申報單位應當向市科委提交《北京市科技計劃項目申請表》(以下簡稱《項目申報表》,見附件五)以及其他相關證明等材料。
課題承擔單位應當向市科委提交《北京市科技計劃項目課題申請表》(以下簡稱《課題申報表》,附件六)以及其他相關證明等材料。
第十三條項目(課題)的論證或評估:對于定向申報的項目(課題)由市科委組織有關專家進行咨詢,并根據(jù)咨詢意見對《項目建議書》(《課題建議書》)進行修改、調整;對公開征集的項目(課題)由市科委根據(jù)對《項目申報表》(《課題申報表》)的初審結果,委托有關單位編制《項目建議書》(《課題建議書》)。經修改、調整后的定向申報項目與公開征集項目一同由市科委組織有關專家進行論證或委托中介機構進行評估。
第十四條項目立項決策:
(一)項目經論證或評估后,由市科委主任辦公會議確定項目立項以及項目依托單位。
(二)市科委向項目依托單位下達《北京市科技計劃項目立項批復》(附件七)的通知。
第十五條確定課題承擔單位:
(一)適合招標條件的課題,應當采用招標的方式確定課題承擔單位。
(二)不適合招標的課題,由市科委發(fā)布《課題申報指南》、承擔單位提出申請、市科委組織專家論證或委托有關中介機構評估、市科委決策的方式確定課題承擔單位。
(三)對于涉及國家機密或需要緊急決策的特殊目標的課題,或研究單位已經具有相當研究基礎、實力較強、已具備充分工作條件的課題,由市科委組織專家論證后,優(yōu)選確定課題承擔單位。
第十六條簽訂任務書:
(一)市科委與項目依托單位簽訂《北京市科技計劃項目管理任務書》(附件八,以下簡稱《項目管理任務書》)。
(二)市科委、項目依托單位、課題承擔單位共同簽訂《北京市科技計劃項目課題任務書》(附件九,以下簡稱《課題任務書》)。
第四章實施管理
第十七條項目(課題)實施中,實行報告制度。
(一)課題承擔單位應當在每年12月31日前向項目依托單位提交當年的《課題執(zhí)行情況報告書》;項目依托單位應當在每年1月15日前審核各課題的上年度《課題執(zhí)行情況報告書》,匯總形成《項目執(zhí)行情況報告書》,并報送市科委。
(二)如項目(課題)取得重大進展或者突破,遭遇不可抗力因素或者發(fā)生其他可能影響《項目管理任務書》(《課題任務書》)按期完成的重大事件,項目依托單位(課題承擔單位)應當及時向市科委提交書面報告,經市科委確定處理意見后執(zhí)行。
第十八條市科委負責組織或委托有關中介機構對項目(課題)進行年度評估。評估結果作為確定項目(課題)下年度經費預算和項目(課題)調整、撤消的依據(jù)。
第十九條出現(xiàn)下列情況之一時,項目(課題)應當及時調整或撤消:
(一)國家或北京市的重點發(fā)展方向、政策發(fā)生重大變化,造成項目(課題)無法繼續(xù)正常進行的;
(二)經過實踐證明,所選技術路線已不可行或無任何實用價值的;國內已有相當或更高水平同類科技成果的;
(三)市場、技術、合作研發(fā)、參加項目(課題)工作的技術骨干等發(fā)生變化,造成原定目標及技術路線發(fā)生變化,導致項目(課題)無法進行的;
(四)匹配經費、自籌經費或其他物質條件不能落實,或項目(課題)所依托的工程已不能繼續(xù)進行,影響項目(課題)正常實施的;
(五)組織管理不力或其他原因使項目(課題)無法正常進行或預期目標不能實現(xiàn)的。
第二十條項目(課題)需要調整或撤消時,項目依托單位(課題承擔單位)應當提出項目(課題)調整或撤消的書面意見報市科委,經市科委批準后執(zhí)行;市科委應當及時將項目(課題)調整或撤消意見書面通知項目依托單位(課題承擔單位)。
對于撤消的項目(課題),項目依托單位(課題承擔單位)應當對已做的工作、經費使用、已購置的設備儀器等情況向市科委提交書面報告。市科委負責組成清算小組對撤消的項目(課題)經費進行清算,并追回財政撥款的剩余資金。
第二十一條項目(課題)的經費管理按照《北京市科技計劃項目(課題)經費管理辦法》(京科條發(fā)[20xx]279號)執(zhí)行。
第五章驗收
第二十二條項目驗收分為“課題驗收-項目驗收”兩個層次。
項目(課題)驗收應當以批準的《項目管理任務書》(《課題任務書》)規(guī)定的內容、完成時間和確定的考核目標為依據(jù)。
第二十三條因特殊原因不能如期驗收的項目(課題),項目依托單位(課題承擔單位)應當提前以書面報告形式向市科委申請延期驗收。經市科委確定處理意見后執(zhí)行。
第二十四條課題驗收遵照下列程序進行:
(一)在《課題任務書》規(guī)定的完成時間之后的三個月內,由課題承擔單位向項目依托單位提出驗收申請,并提交《北京市科技計劃項目課題總結報告書》(附件十,以下簡稱《課題總結報告書》)、《北京市科技計劃項目課題經費總決算表》(附件十一,以下簡稱《課題經費總決算表》)以及詳細的驗收資料。
(二)《課題總結報告書》和《課題經費總決算表》經項目依托單位審查并簽署意見后,報送市科委。
(三)市科委委托會計師事務所對課題經費進行專項審計或檢查。
(四)市科委根據(jù)《課題任務書》和《北京市科技計劃項目(課題)驗收大綱》(附件十二,以下簡稱《驗收大綱》)組織課題驗收。驗收通過后,由市科委向課題承擔單位下達《北京市科技計劃項目課題完成確認書》(附件十三)。
第二十五條項目驗收遵照下列程序進行:
(一)當項目所屬的所有課題驗收后三個月內,項目依托單位對項目情況進行總結,并填寫《北京市科技計劃項目總結報告書》(附件十四),《北京市科技計劃項目管理經費總決算表》(附件十五)向市科委申請項目驗收。
(二)市科委根據(jù)《項目管理任務書》和《驗收大綱》組織項目驗收。驗收通過后,由市科委向項目依托單位下達《北京市科技計劃項目完成確認書》(附件十六)。
第二十六條被驗收項目(課題)存在下列情況之一者,不能通過驗收:
(一)完成《項目管理任務書》(《課題任務書》)規(guī)定的任務不到85%;
(二)預定成果未能實現(xiàn)或成果已無科學或實用價值;
(三)提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實;
(四)擅自修改《項目管理任務書》(《課題任務書》)中的考核目標、內容、技術路線;
(五)超過《項目管理任務書》(《課題任務書》)規(guī)定期限半年以上未完成任務,事先未作說明。
第二十七條除涉及國家秘密的項目(課題)外,其他所有項目(課題)的驗收結果由市科委向社會公布。
第六章成果知識產權管理
第二十八條項目(課題)所產生的成果及其形成的知識產權,除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的以外,授予項目依托單位(課題承擔單位)。項目依托單位(課題承擔單位)可以依法自主決定實施、許可他人實施、轉讓、作價入股等,并取得相應的收益。同時,對以北京市財政資金資助為主的項目(課題)所產生的成果及其形成的知識產權,在特定情況下,北京市根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權利。
第二十九條項目依托單位(課題承擔單位)轉讓項目(課題)研究成果知識產權時,成果完成人享有同等條件下優(yōu)先受讓的權利。
第三十條項目(課題)所產生的科技成果應當按照科技部頒發(fā)的《科技成果登記辦法》(國科發(fā)計字[20xx]542號)進行登記;發(fā)生技術轉移時,應當按照科技部、財政部和國家稅務總局共同頒發(fā)的《技術合同認定登記管理辦法》(國科發(fā)政字[20xx]063號)辦理技術合同認定登記手續(xù)。
第三十一條項目(課題)中涉及國家秘密的科技成果,按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學技術保密規(guī)定》(1995年國家科學技術委員會、國家保密局第20號令)等法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責任
第三十二條在項目(課題)的立項、實施管理和驗收等過程中,市科委有關工作人員存在玩忽職守、濫用職權、索賄受賄、組織管理不力等行為的,視情節(jié)給予批評教育或行政處分。情節(jié)嚴重,構成犯罪的,應當依法移送司法機關追究其刑事責任。
第三十三條項目依托單位(課題承擔單位)在項目(課題)立項、實施過程中,存在提供虛假材料、采取不正當手段獲取項目依托單位(課題承擔單位)資格、無正當理由而沒有完成《項目管理任務書》(《課題任務書》)規(guī)定的任務、以及其他違法違紀行為的,視情節(jié)給予警告、通報批評、停止撥付科研經費、追回科研經費、取消申報項目(課題)的資格三年的處分。對直接責任人,視情節(jié)給予批評教育或行政處分。情節(jié)嚴重,構成犯罪的,應當依法移送司法機關追究其刑事責任。
第三十四條對不履行管理、保護項目(課題)研究成果知識產權義務或履行不當、造成重大損失的,依法追究項目依托單位(課題承擔單位)和主要責任人的責任。
第三十五條咨詢專家在項目(課題)立項、實施、驗收等過程中侵犯他人知識產權或其他合法權益的,應當承擔相應的法律責任。
第三十六條有關責任人對處罰決定不服的,可以依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》申請行政復議,或者依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟;對復議決定不服的,可在收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議或不向人民法院提起訴訟,又不履行處罰決定的,由市科委申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章附則
第三十七條北京市科技計劃項目評估實施辦法和北京市科技項目招標投標實施辦法由市科委另行制定。
第三十八條本辦法自20xx年7月1日起施行,本辦法施行前頒布的有關規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法的規(guī)定為準。
第三十九條本辦法由市科委負責解釋。
科技計劃項目驗收流程和所需材料項目承擔單位將驗收材料提交驗收組織單位;
采用會議驗收方式的,由驗收組織單位確定驗收組技術和財務專家,舉行驗收會議;
采用現(xiàn)場驗收方式的,由驗收組織單位確定驗收組技術和財務專家,進入企業(yè)現(xiàn)場考察,根據(jù)企業(yè)準備好的驗收材料,審核驗收后,給出評價。
驗收專家可從專家?guī)熘羞x擇,并必須由項目驗收組織單位負責通知。
1、項目合同書
2、項目實施工作總結和技術總結報告
3、項目經費審計報告或者財務決算報告
4、與項目成果相關的重要數(shù)據(jù)、技術資料、專著、論文和照片資料等
5、涉及技術、經濟指標的有關證明材料包括檢測報告、用戶報告等
6、科技計劃項目經費決算申報書、發(fā)票復印件(只需提交經審計確認的)。
項目管理辦法7
第一章總則
第一條
為加強集團公司技術改造項目(簡稱技改項目)管理,規(guī)范技改項目的立項、方案論證、工程費用、工程進度、竣工驗收管理,特制定本管理辦法。
第二條
技改項目包括生產企業(yè)(不含試產、達標達產期企業(yè))的工藝流程、設備更新、生產設施、安全設施、環(huán)保設施、職業(yè)病防治設施、節(jié)能等項目。
第三條
本辦法適用控股集團所屬全資和控股企業(yè)。
第四條
集團公司技改項目實行“集中審批、分級管理”的原則。做到技改方案嚴謹、論證科學、程序到位、實施高效。
第五條
建立健全技改項目管理機構,明確管理職責。
企業(yè)要成立技改項目管理領導小組,負責企業(yè)技改規(guī)劃立項、方案的擬定、預算編制、方案論證、項目實施、竣工驗收。其中控股企業(yè)技改規(guī)劃立項、技改方案和預算,按授權規(guī)定報董事會審批。
集團公司生產安全處負責技改項目的技術管理,集團公司財務處負責技改項目的資金管理。
第六條
技改工程管理程序。企業(yè)技改項目規(guī)劃立項,擬定方案,組織考察,方案論證,編制預算,向董事會、集團公司申報技改項目,集團公司審查批復,實施技改工程,竣工驗收,結算報集團備案審查。
第七條
依據(jù)國家、省、行業(yè)有關政策規(guī)定和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標,以及當前影響生產、安全、環(huán)保、健康、節(jié)能等因素,編制年度技改規(guī)劃,并納入企業(yè)年度生產經營計劃。技改項目必須符合國家產業(yè)結構調整指導目錄、淘汰落后生產工藝裝備目錄、安全、環(huán)保、健康、節(jié)能等政策。
第二章技改項目方案
第八條
企業(yè)應擬定技改項目方案。內容包括:基本情況、技改必要性和可行性、技改目標、實施條件、投資預算及資金來源、主要設備及材料、進度安排等。
簡單的`設備更新項目,方案應包括當前設備技術性能現(xiàn)狀、技改必要性、更新設備性能、技術要求、投資預算及資金來源、進度安排。
技改項目方案的設備選型應堅持技術先進、生產適用、經濟合理的原則,符合國家和省節(jié)能機電設備(產品)推薦目錄、高能耗落后機電設備(產品)淘汰目錄等節(jié)能政策。
政策規(guī)定由有資質的機構承擔設計的技改工程,企業(yè)必須聘請有相應資質的設計單位進行設計。
第九條
企業(yè)要及時組織技改方案論證,形成技術論證意見,參與論證人員簽字確認。企業(yè)不具備條件時,應當邀請外部專家參與論證或委托有資質的機構進行論證,形成論證意見。
第十條
全資企業(yè)技改項目必須經集團公司審核批復后組織實施?毓善髽I(yè)技改項目必須經董事會同意,并向集團申報批復后組織實施。
政策規(guī)定應由政府主管部門批準的技改項目,及時向有管轄權的政府主管部門申請論證,并獲得批準文件。
第十一條
企業(yè)向集團提交技改項目的請示,應附有技改項目方案、企業(yè)論證意見(含參與論證人員的簽字)、董事會批準意見或政府主管部門的批復文件。
第十二條
集團公司有關主管部門應及時對技改項目請示進行審查和批復。
第三章技改項目實施與監(jiān)管
第十三條
企業(yè)依據(jù)集團公司的批復意見,制定技改項目實施計劃。
計劃內容包括:施工設計文件,圖紙,人員組織方案,資金使用計劃,時間進度安排,設備及材料計劃,安全措施,質量監(jiān)督管理措施,施工資料管理等。
第十四條
企業(yè)技改資金按照集團公司財務有關制度嚴格管理。
涉及政府專項資金的技改項目,企業(yè)必須按照國家有關政策,項目資金建立專戶進行管理,?顚S茫Y金的使用須設立單獨的賬簿進行核算。
第十五條
政策規(guī)定必須實行招投標的技改項目,應采用招投標形式選擇設計、施工、監(jiān)理單位。
第十六條
設備采購按照《江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團有限公司設備采購實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條企業(yè)應制定技改項目質量監(jiān)督驗收技術標準。
第十八條
企業(yè)應加強技改項目工程進度、質量、安全、資金使用等管理,并完善相關記錄和報表。
集團公司重點技改項目實行月報制度和不定期的現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度。
第十九條
技改項目投入運行前,企業(yè)應對照設計文件、技改工程實施計劃、驗收標準或規(guī)范進行初步驗收,存在問題提出整改措施,并完善有關記錄。
第四章竣工驗收
第二十條竣工驗收程序包括初步驗收整改措施到位、施工隊伍提交竣工驗收申請、企業(yè)組織竣工驗收。
集團公司重點工程項目的竣工驗收程序包括企業(yè)提交申請、集團組織竣工驗收和工程造價結算審核。
第二十一條竣工驗收應有主管領導,技術和監(jiān)督管理職能人員,企業(yè)二級單位領導和使用、維護人員參加,并建立驗收記錄。
第二十二條竣工驗收內容包括工程運行情況、技術資料、施工記錄、質量監(jiān)督記錄、工程決算資料等。
特種設備按照《特種設備安全監(jiān)察條例》要求,請有資質的機構進行檢測、驗收,并報政府監(jiān)管部門備案。
第二十三條企業(yè)應建立技改工程技術資料檔案。
項目管理辦法8
第一章 總則
第一條 為加強體育特色項目學校的建設和管理,更好地為國家培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質人才和體育后備人才,根據(jù)有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 體育特色項目學校是指開展學生體育活動形成特色,并在一至兩個體育運動項目技能上具有特色的中小學校。
第三條 體育特色項目學校應在廣泛普及學生課外體育活動,增進學生身心健康,積極開展特色項目訓練,提高學生運動技術水平,培養(yǎng)體育后備人才等方面發(fā)揮骨干示范作用。
第四條 國家體育、教育行政部門對全國傳統(tǒng)校進行管理。
縣級以上(含縣級)地方各級人民政府體育、教育行政部門負責對本行政區(qū)域內體育特色項目學校進行管理。體育行政部門負責體育特色項目學校的體育業(yè)務指導工作,教育行政部門負責體育特色項目學校的日常管理工作。
第二章 命名與審定
第五條 體育特色項目學校分為國家、。▍^(qū)、市)、普通三級,實行審定命名制度。
第六條 普通體育特色項目學校的命名條件是:
。ㄒ唬⿲W校重視學生體育工作,有健全的體育組織管理機構。
。ǘ⿲W校體育場地、器材設施及體育師資必須達到國家規(guī)定的配備標準,并具備開展特色項目課余訓練的場地、器材及師資。
。ㄈ⿲W校必須保證學生每天有一小時體育活動時間;全體學生必須學會一至二項體育健身手段與方法,并初步掌握本校普及的特色項目運動技能。
。ㄋ模⿲W校有班級、年級、校特色項目運動代表隊,全校運動會形成制度,并將特色項目列為運動會比賽項目。
。ㄎ澹⿲W校校特色項目代表隊課余訓練經費有保證,代表隊每周訓練不少于三次,每次訓練不少于一個半小時。
第七條 凡符合普通體育特色項目學校命名條件的學校,可以向所在地體育、教育行政部門書面申報,經審核批準并報。▍^(qū)、市)體育、教育行政部門備案后,由所在省(區(qū)、市)體育、教育行政部門聯(lián)合命名。
第八條 國家級體育特色項目學校由各。▍^(qū)、市)體育、教育行政部門向國家體育、教育行政部門提出申報,國家體育、教育行政部門組織審核并命名。具體標準和評定辦法,由國家體育、教育行政部門聯(lián)合制訂。
第九條 。▍^(qū)、市)級體育特色項目學校由各省(區(qū)、市)體育、教育行政審定,報國家體育、教育行政部門備案。具體標準和評定辦法,由各。▍^(qū)、市)體育、教育行政部門參照國家級傳統(tǒng)校標準和評定辦法,自行制訂。
第三章 體育活動、訓練、競賽
第十條 體育特色項目學校應當從實際出發(fā),因地制宜開展形式多樣的體育活動,并堅持群眾性、廣泛性、趣味性。
第十一條 體育特色項目學校特色項目課余訓練,必須遵循青少年兒童生長發(fā)育規(guī)律和生理、心理特點,進行科學的系統(tǒng)訓練,嚴禁超負荷。
第十二條 體育特色項目學校競賽應當堅持小型多樣、就近比賽的原則,廣泛組織班級、年級、校際之間的比賽,并形成制度。傳統(tǒng)校代表隊應當積極參加上一級體育、教育部門組織的體育競賽活動。
第四章 物質保障
第十三條 各級教育行政部門和體育特色項目學校應當根據(jù)學校體育工作和特色項目訓練的`實際需要,把所需的體育經費列入核定的年度教育經費預算中,保證學校體育活動和課余訓練的正常開展。
第十四條 各級體育行政部門應當對體育特色項目學校的特色項目課余訓練和體育后備人才培養(yǎng)給予業(yè)務指導和經費支持。
第十五條 學校體育老師指導校代表隊課余訓練的時數(shù)應當計算為工作量,訓練補助可以參照原國家體委、財政部、原商業(yè)部發(fā)布的《關于優(yōu)秀運動員、專職教練員和其他人員伙食標準的規(guī)定》
第五章 獎勵與處罰
第十六條 各級體育、教育行政部門對于在開展學生體育活動、培養(yǎng)后備人才做出顯著成績的傳統(tǒng)校及個人,應當給予表彰獎勵。
第十七條 體育特色項目學校申報審核工作中有弄虛作假現(xiàn)象,經查實一律取消傳統(tǒng)校命名。
第六章 附則
第十八條 本辦法自頒布之日起施行。原國家體委、教育部發(fā)布的《體育傳統(tǒng)項目學校試行辦法》
項目管理辦法9
目前,會計人員針對建立開發(fā)成本的合同管理多采用兩種方式,一是賬外樹立合同臺賬管理,另一是請軟件工程師進行二次開發(fā)出合同管理模塊。賬外樹立臺賬管理的缺陷是合同注銷在賬外進行與賬務處置不同步,做完帳再去注銷臺賬反復勞動且強度大,容易脫節(jié),容易出錯。二次開發(fā)編制的合同管理模塊與賬務無法完成完整對接,合同前期會計人員就需求參與,合同管理人員不具備會計職能,會計人員又不具備合同管理職能,招致運用起來不流利,且二次開發(fā)費用十分昂貴。為了使龐大的成本費用做到精密化核算,為管理決策提供詳盡的財務數(shù)據(jù),剖析成本費用開支狀況,對此,筆者依據(jù)本人的理論,靈敏運用總賬系統(tǒng)的會計科目核算、部門輔助核算、項目輔助核算、供給商往來核算,完成對各個合同的分次付款管理、合同執(zhí)行狀況系統(tǒng)管理,F(xiàn)就開發(fā)成本合同管理的相關設置辦法引見如下。
1開發(fā)成本科目設置
一個房地產企業(yè)在一套帳內要核算幾個開發(fā)項目,在開發(fā)成本下的二級會計科目應該設置建立項目稱號,如××花園小區(qū)項目。把開發(fā)建立項目稱號作為會計科目核算對象的益處,一是能夠很直觀地在一個科目下完整反映進項目成本費用,二是能夠依照成本費用實踐入賬時間次第反映,三是能夠便當?shù)赝旰么蛴∵M項目成本明細,便于審計剖析。在設置開發(fā)成本二級科目的建立項目稱號時,同時掛接部門輔助核算、項目輔助核算、供給商輔助核算。在輔助核算選項下,分別在部門核算、供給商往來、項目核算前面的方框內打上勾即可。
2部門輔助核算設置
要靈敏運用用友軟件里的部門輔助核算,不要將部門輔助核算只了解為公司管理部門。能夠將部門輔助核算作為需求的`一項核算功用來運用。在軟件提供的機構設置下的部門檔案中設置一個“合同付款節(jié)點管理”部門,在這個部門下,設置“預付款”“一次性付款”“第一次付款”“第二次付款”“第三次付款”“第四次付款”,等等,如圖1所示。
3項目輔助核算設置
用友軟件的項目輔助核算是針對公司在一個賬套內核算多個建立項目而開發(fā)的一項十分適用的輔助核算辦法,項目輔助核算設置好后,在會計科目的控制下,一次設置完成,多個建立項目共享,能夠愈加精密化地核算成本開支狀況,能夠自動分門別類歸集匯總。應用項目輔助核算的這一功用,能夠將觸及建立項目成本各個類別的合同設置為項目輔助核算的項目目錄。
3.1項目輔助核算大類設置辦法
進入根底設置→根底檔案→財務→項目目錄,呈現(xiàn)項目檔案設置界面,點擊上圖中項目大類右邊的下拉箭頭,選擇“項目管理”,將待選的這兩個成本科目移到右邊已選科目內,意義就是這兩個成本科目在“項目管理”內進行輔助核算,點擊肯定。然后,點擊項目分類定義,項目輔助核算主要用于建立項目成本輔助核算,作為房地產企業(yè),房建成本分類遠遠大于10,因而,必需要修正項目規(guī)則,要將“項目編碼規(guī)則:1”變?yōu)?,這樣改動后就能夠滿足成本的精密化分類請求了。能夠在新項目大類稱號中將軟件自帶的“項目管理”改成喜歡或更直觀的稱號,如“建立項目成本合同管理”。
3.2項目核算分類稱號設置辦法
項目核算分類稱號,實踐上就是我們通常說的成本類別分類。這個分類要依據(jù)各個公司詳細的會計政策、核算辦法、房建工程的分包方式來肯定。假如是采用全面總承包方式,成本分類就相對簡單些,假如是采用清包方式,成本分類就相對復雜些。以下就以工程總承包方式來研討分類稱號設置的步驟。大致分:土地及拆遷補償、前期工程費用、主體工程費用、裝置工程費用、配套工程費用。
3.3項目目錄設置辦法
所謂項目目錄,就是工程合同。就是將各個大大小小的工程合同和無合同費用依據(jù)費用性質在分類項下設置成項目目錄。如,土地出讓合同、土地及拆遷合同費用、可研、地勘、設計等合同、××標段主體承包合同、××設備裝置采購合同等。點擊“項目目錄”,同時,點擊項目大類右邊的下拉箭頭選擇項目大類“建立項目成本合同管理”,點擊“維護”呈現(xiàn)圖2所示界面。點擊菜單欄上的“增加”菜單呈現(xiàn)圖3所示界面!绊椖烤幋a”能夠按前面的兩位數(shù)按成本大類的編碼做為合同的所屬分類編碼,后四位數(shù)是流水號。這樣會計人員每拿到一份合同就可依據(jù)成本分類首先肯定前面兩位數(shù),然后依照合同到來的流水號對合同進行編碼,并能夠輕松排序將成本合同進行分類。到此為止,工程建立項目成本歸集觸及到的科目設置、付款次數(shù)管理設置、“建立項目成本合同管理”合同目錄設置的框架設置全部設置終了。
4填制成本類會計憑證辦法
會計人員進行賬務處置時,要做幾個斷定:一是要斷定這筆款屬于哪個建立項目,以便在開發(fā)成本下精確選擇二級科目中的建立項目;二是要斷定這筆付款是第幾次付款,以便在部門核算的付款次數(shù)管理當選擇第幾次付款;三是要斷定這筆合同付款屬于哪個成本類別,假如是初次付款以便將這份合同正確增加到成本分類中去;四是要肯定這家單位是哪家供給商。這些根本涵蓋了合同管理的幾個根本要素了。
5應用UFO報表系統(tǒng)自動生成各個合同執(zhí)行狀況統(tǒng)計表的設置辦法
用友軟件里的UFO報表系統(tǒng),是一個功用十分強大的報表編輯系統(tǒng),經過在賬套設置中設置相關取數(shù)項,進行簡單編輯設置,它能夠在恣意單元格內取出設定的條件請求的數(shù)據(jù)。如,請求在某一單元格內反映某個建立項目(科目代碼與稱號)、某項成本類(項目輔助核算分類編碼與稱號)、某個合同(項目目錄編碼及稱號)、第幾次付款(部門輔助核算中的付款次數(shù)代碼及稱號)數(shù)據(jù),應用之前設置好的相關輔助核算功用,就可以很便當天時用UFO報表系統(tǒng)設計出一張合同成本統(tǒng)計表的表樣。各個合同的付款狀況在表中全部反映出來,依據(jù)這張表就能夠編制出細致的資金方案。年末打印賬頁時,可將各個項目目錄逐一打印,相當于就把各個合同一年的執(zhí)行狀況打印出來了,十分分明明了。
項目管理辦法10
為加強本公司系統(tǒng)各投資項目的檔案管理,特制訂本管理辦法。
第一條 “投資項目”是指:
(一) 因本公司參與投資或合作而產生的盈利性建筑工程;
(二) 因本公司參與投資或合作而設立的生產經營性企業(yè)。
第二條 建筑工程的各種文件資料由房地產開發(fā)公司負責建檔和保管,生產經營性企業(yè)的文件資料由公司總部執(zhí)委會投資發(fā)展室負責建檔和保管。以下各條規(guī)定均指第二類投資項目文件資料的管理。
第三條 全部檔案按類、目劃分歸納,根據(jù)公司檔案現(xiàn)狀,設以下四類檔案,并將各項目本身作為目:
(一) 全資投資項目類;
(二) 合資合作投資項目類;
(三) 內地投資項目類;
(四) 境外投資項目類。
第四條 全資投資項目檔案包括的必要文件是:
(一) 新上項目預報表和可行性分析報告;
(二) 給政府的請求報告和政府批文;
(三) 企業(yè)章程和董事會決議;
(四) 總公司的法人營業(yè)執(zhí)照和工商局批復;
(五) 資信證明或資金來源證明;
(六) 產權變更有關文件、材料;
(七) 項目實際投資金額證明材料;
(八) 歷年經營業(yè)績。
第五條 合資合作投資項目檔案包括的文件是:
(一) 新上項目預報表和合資企業(yè)可行性分析報告;
(二) 外商投資企業(yè)名稱使用證和各方股東的政府批文;
(三) 給政府的申請報告和政府批文;
(四) 合資企業(yè)合同書;
(五) 合資企業(yè)章程和董事會決議;
(六) 合資各方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和各方法定代表人證明書;
(七) 合資各方資信證明或資金來源證明;
(八) 各方(中方)主管單位意見;
(九) 合資各方委派的董事名單;
(十) 進口設備、辦公用品清單;
(十一) 工商行政管理局批文和工商行政管理局營業(yè)執(zhí)照;
(十二) 產權、股權變更有關文件、材料;
(十三) 項目實際投資金額證明材料;
(十四) 歷年經營業(yè)績。
第六條 內地投資項目包括的必要文件是:
(一) 給政府經濟協(xié)作辦公室的申請報告;
(二) 企業(yè)去內地興辦工商企業(yè)的章程;
(三) 合資、合作的聯(lián)營合同或合資意向書;
(四) 企業(yè)成立或變更時的政府批文;
(五) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本的復印件;
(六) 派出負責人的法人授權委托證明書;
(七) 會計師事務所的驗資報告;
(八) 當年或上一年度的財務決算表復印件;
(九) 銀行開具的資信證明;
(十) 企業(yè)已經在內地投資的經營效益情況;
(十一) 政府主管部門批文;
(十二) 工商局批文;
(十三) 外出興辦企業(yè)當?shù)卣呐模?/p>
(十四) 外出興辦企業(yè)當?shù)毓ど叹峙模?/p>
(十五) 外出興辦企業(yè)工農業(yè)執(zhí)照復印件;
(十六) 項目實際投資金額證明材料;
(十七) 歷年經營業(yè)績。
第七條 境外投資項目檔案包括的必要文件是:
(一) 給外匯管理局及經發(fā)局的申請報告;
(二) 可行性研究報告;
(三) 海外公司合同、章程;
(四) 投資方的政府批文、營業(yè)執(zhí)照及法定代表人證明書;
(五) 投資方資信證明、創(chuàng)匯證明、資產負債表及歷年經營業(yè)績;
(六) 外派管理局關于項目投資風險及外匯來源的書面審查材料;
(七) 政府主管部門征詢我駐外使領館意見的函;
(八) 政府主管部門同意成立海外公司的批文;
(九) 海外公司在投資國的注冊登記證明;
(十) 項目實際投資金額證明材料;
第八條 項目檔案的.收集和保管
(一) 投資發(fā)展部設建檔員負責項目檔案的收集整理,總公司各下屬公司應認真配合其工作,主動、及時地將項目檔案整理上交投資發(fā)展部,投資發(fā)展部建檔后將檔案原件移交總經理辦公室,并保留二套完整復印件;
(二) 各項目負責人將項目文件交給建檔員時,建檔員應及時登記文件交付日期、名稱、原件或復件、交付人,并由文件交付人簽字認可; (三) 文件登記后由投資發(fā)展部經理或執(zhí)委會主任簽字,按性質進行編號、歸檔;
(四) 項目檔案保管期(原件和復印件)一般為永久保存。
第九條 項目檔案的查閱
(一) 總公司人員因工作需要查閱或借用項目檔案時,在投資發(fā)展部辦理相應的查閱或借用手續(xù);
(二) 集團內各單位因公需要查閱項目檔案時,須出具本單位領導的批準證明。經執(zhí)委會主任或投資發(fā)展部經理同意后,方能由建檔員接待查閱;
(三) 外單位人員因公需要查閱項目檔案時,應持有單位介紹信,經執(zhí)委會主任同意后,方能由建檔員接待查閱,并由建檔員詳細登記查閱項目檔案人的工作單位、查閱檔案名稱及查閱理由; (四) 項目檔案一般不得帶出檔案室外,如有特殊情況,需帶出室外或復制時,必須經執(zhí)委主任批準,由建檔員詳細登記,借用人簽名后才可外借,并限期歸還;
(五) 查閱人違反借閱規(guī)定時,建檔員有權對其提出批評以至停止其借閱。 第十條 所有資料均應放人有鎖的柜子里,鑰匙由建檔員專人保管,建檔員因工作失職,使文件丟失或損毀,應追究其責任。 第十一條 由于建檔員的變動或機構的改變等,項目檔案需要移交時,須辦理交接手續(xù),并由監(jiān)交人、移交人、接收人簽字或蓋章。
項目管理辦法11
第一節(jié)項目組織協(xié)調的原則與方法
一、項目溝通協(xié)調的原則
項目管理小組的溝通協(xié)調管理是對項目中存在的所有活動及力量進行聯(lián)結、聯(lián)合、調和的工作。溝通協(xié)調是管理機構管理工作的重要方面,做好溝通協(xié)調管理工作應有系統(tǒng)觀念和風險意識,加強信息管理,不斷總結溝通協(xié)調技巧。項目管理小組做好溝通協(xié)調工作首先應科學設置好溝通協(xié)調控制點,以預先設定的方法對有關問題進行溝通和協(xié)調。
1.完善工程項目的計劃系統(tǒng)
計劃是做好溝通協(xié)調管理的基本保證。計劃的內容主要有工期、投資(或成本)和資源三個方面,計劃與各方面的協(xié)調關系有:各級計劃之間的協(xié)調;計劃上與設計、下與控制手段之間的協(xié)調;各種內容計劃之間的協(xié)調,如資金、材料、人力、設備以及批文的協(xié)調等。
2.掌握項目運行的節(jié)奏
對于新的專業(yè)技術應用,物資采購初期等,工程項目管理小組應有“試驗”的意識,應適度控制有關工程的進度。這是基于系統(tǒng)以及風險認識的考慮。在取得一定數(shù)據(jù)或根據(jù)后上報。
3.重復或多次保險的方法
基于對風險的認識,對于特別重要的工作,應在組織、技術等方面進行重復或多次保險。如多級審核,對重要參數(shù)的多次確認等。如在物資采購、訂制中,在與供應商簽訂合同,對方采購原材料、正式加工等各階段前,對要求提供的物資數(shù)量、規(guī)格進行多次確認生效下,就給偶然的錯誤及可能的變更留下余地。
4.避免管理中的“責任環(huán)”
基于對風險的認識,項目負責人應盡量避免在管理中出現(xiàn)“責任環(huán)”,即項目組織成員之間的相互責任關系形成環(huán)路的情況。
5.把握溝通協(xié)調文件中的“責任尺度”
項目負責人應根據(jù)有關責任的分權性原則,對各種工作選擇合理與適當?shù)奈募问竭M行協(xié)調。除了合同條款外,可將協(xié)調文件按責任大小做如下排序:單獨設計或者提供參數(shù),以及會議記錄的整理方,承擔全部責任;共同簽署類,如共同設計、會簽等,各方承擔相應責任;通知、會議記錄的接收方,承擔有條件責任:即使根據(jù)合同接收文件一定期限內不提出異議,可視為認可。
6.避免“跨合同”管理
合同關系是溝通協(xié)調的最基本依據(jù)。基于對風險的考慮,項目負責人應盡量避免自己“跨合同”管理行為。嚴防因“跨合同”管理而造成“責任環(huán)”。
7.對合同風險的全面控制
項目負責人對合同風險應做全面的評估與控制。例如合同中關于工期的獎懲條款(包括設備供應商供貨期限)其設置的目的在于對方的違約不致使項目總工期以及項目總體效益受到影響。
8.發(fā)揮“信息中心”的職能
項目負責人對信息的輸入、輸出、處理和存儲的管理,應做到程序化、制度化。為使項目參與者在項目起始就清楚應從何處取得信息,清楚組織內由誰負責信息的處理和存儲,清楚誰需要自己提供信息和控制點。
二、組織協(xié)調的方法
1.項目管理協(xié)調的主要方法:召開會議
項目負責人和工程項目干系部門之間除了正式和非正式會談外,為保證溝通的連續(xù)性并為以后作好記錄,應在合同的執(zhí)行全過程中舉行經常性的正式會議?捎媱澰谌魏螘r間召開會議,以解決問題。重要會議應定期舉行,并在合同開始后確定。主要會議如下:
1.1.項目啟動會
主持:項目負責人。
與會:工程部、市場部、安質部、物流部、業(yè)務部、外包單位、材料設備供應單位。
內容:項目情況介紹;項目編號確認;澄清項目中可能存在的問題;協(xié)調各方。
1.2.周例會時間:(每周四下午3點)。
主持:項目負責人。
與會單位:項目干系各部門。
內容:上周項目回款開票情況說明;工程進度說明;采購進度情況說明;包括且不限于質量控制和審查議題、安全議題、定期進度審查議題和業(yè)務部門/承包單位協(xié)調議題等。
1.3.質量控制和審查會議(不定期)
主要議題是針對工程中發(fā)現(xiàn)的質量問題進行討論,根據(jù)規(guī)范,提出解決的方案;對業(yè)務部門/承包單位提交的施工方案進行審查批準。
1.4.業(yè)務部門/承包單位協(xié)調會(不定期)
承包單位協(xié)調會議將按要求安排,以討論需要承包單位協(xié)調的問題。
1.5.定期進度審查(每周)
該會議將著重討論并解決業(yè)務部門/承包單位施工過程面臨的問題,審查承包單位的工作,評估工作進度和計劃,協(xié)調相關各方的活動。通常這些會議要求用最小的投入獲得最大的產出。
1.6.安全會議
主要議題是針對施工中發(fā)現(xiàn)的安全問題提出警示,要求相關部門及時做出改進。
1.7.特殊會議(不定期)
特殊會議將按要求安排,以討論非正常問題等。視問題的.性質確定參加人員,會議形成紀要或報告歸檔。
1.8.合同收尾會議(不確定時間)
當合同工作完成或其后不久,項目負責人及其他項目干系部門負責人和承包單位應舉行合同收尾會議。此會議的目的是對所有遺留問題,如合同變更、回款開票最終支付數(shù)額等達成協(xié)議。
1.9.其他會議
可能需要召開的與工程相關的會議(如與當?shù)卣毮軝C關舉行的協(xié)調會議、設計交底會等)(不確定時間)。
通常會議將安排在現(xiàn)場,但是,如需要承包單位應參加在其它地點召開的會議。
業(yè)務部門/承包單位出席各類工程會議的代表必須是承包單位項目經理或其授權的相關人員。
1.10.會議紀要
項目負責人將為上述所有會議準備會議紀要。會議紀要將記錄會中所有重要議題并盡快送工程施工單位確認。工程施工單位確認后將被正式散發(fā)。
2.文檔控制的方法
項目負責人和工程項目干系部門之間除了會談、會議外,為保證溝通的連續(xù)性和易評估性,應在合同的執(zhí)行全過程中用文檔作為輸出作為控制項目的一種方法。主要以項目推進計劃、周報、總結、問題清單等信息資料為媒介,以合理規(guī)范推進項目進程。主要文檔輸出如下:
2.1.項目推進計劃:(項目啟動階段輸出)。
作者:項目負責人。
內容:項目開始及結束時間確定;項目各階段任務確定;項目合作方式確定;項目可能存在的問題澄清;解決問題的方式確定;項目各階段各部門輸出文件確定。
2.2.項目周報:(每周五下午3點輸出)。
作者:項目負責人。內容:對上周財務方面(開票回款)、上周物流方面(采購進度)、上周工程方面(工程項目類執(zhí)行進度/貿易產品項目類進展情況)、上周業(yè)務方面(項目承擔情況;對上周投標項目、項目承擔情況-含本周投標情況、中標情況及未經投標確認由我公司承擔的項目匯報)、風險管理情況、包括且不限于質量控制和審查議題、安全議題等按照標準規(guī)格進行輸出。(模板見附錄)
2.3.項目總結(項目結束階段輸出)
作者:項目負責人。
內容:項目信息說明(項目目標、商業(yè)環(huán)境信息、歷史數(shù)據(jù));項目實現(xiàn)情況與目標對比(質量、時間控制、成本支出、客戶反饋);工程項目評審情況;項目經驗總結;項目建議。
2.4.文檔審批
項目負責人將輸出上述所有文檔。并由?審評批準通過。
3.技術會簽的方法
對項目實施過程中提出的技術參數(shù)或設計文件,組織有關部門、單位進行會簽的方法,此方法是避免部門間扯皮和單位間索賠的很實用的協(xié)調方法。
三、項目溝通協(xié)調的主要控制點
1.項目預審
工程項目各個環(huán)節(jié)的審批,根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及實際情況評估等的溝通協(xié)調。
2.開票回款
對工程項目開票回款情況方面與各單位之間協(xié)調和溝通。
3.材料、設備采購
其規(guī)格、型號、數(shù)量、技術要求、到場時間等參數(shù)由物資、工程技術、項目管理及監(jiān)理等綜合、協(xié)調確定。
4.質量事故處理
其性質的判定、處理方案、審批以及處理結果的認定,以設計意見為依據(jù),改變項目使用功能的,應以使用人意見為導向。
5.聯(lián)合驗收
對于技術復雜專業(yè)程度較高的分部分項工程,如設備基礎、單體調試、單系統(tǒng)聯(lián)合調試,應組織所有有關部門和單位參加,以減少多次重復驗收或坐失整改時機。
6.對于變更、變動的管理
項目系統(tǒng)中任何元素的變化,例如項目管理體系、項目組織、項目目標及行為的變化,必然導致相應的一系列變化。項目管理小組在變更的確立、變更中的一系列調整過程中,要采取系統(tǒng)的方法。第二節(jié)項目組織協(xié)調、溝通的范圍
項目管理辦法12
(一)勞務隊伍信譽評價包括符合合作要求的主體資格、資質、施工業(yè)績、施工能力(含管理人員和技術人員、施工機具、技術能力等)、綜合評價(含合同履約、工程安全、質量、進度、文明施工行為的評價)等。
(二)子(分)公司對新進入的勞務隊伍,必須先深入考察了解其主體資格、資質、施工業(yè)績等,通過不同渠道核實其真實性,并對其進行信譽評價、崗前培訓等,合格后子(分)公司填《勞務隊伍入庫申請評價表》上報xx公司,進入xx公司《合格勞務隊伍庫》。
。ㄈ╉椖拷浝聿棵磕臧础秳趧贞犖槟杲K評價表》的要求對勞務隊伍評分后,報所屬公司審核同意,由所屬公司報公司工程部;
超過兩年未考評的勞務隊伍,清理出合格勞務庫;
被清理出合格勞務庫且未進入勞務隊伍黑名單的勞務隊伍重新進入本公司時,按新進入隊伍方式進入合格勞務庫。
。ㄋ模﹛x公司各部門在檢查中發(fā)現(xiàn)勞務隊伍工作業(yè)績突出的可加分,工作達不到要求的可減分,需注明加(減)分值和原因,提交公司工程部匯總。
(五)xx公司工程部根據(jù)子(分)公司和部門考評情況評定勞務隊伍信譽等級,更新、發(fā)布公司《合格勞務隊伍庫》《勞務隊伍黑名單》。
。┰u分在 95 分以上為優(yōu),信用好;
85-94 分為良,信用較好;
70-84 分為中,信用一般;
70 分以下為差,信用較差,進入《勞務隊伍黑名單》。
第八條 勞務隊伍有下列嚴重損害公司行為情形之一的,信譽等級直接評為差,進入《勞務隊伍黑名單》,取消在xx公司的勞務作業(yè)資格:
(一)與招標人或其他投標人串通投標、投標中有行賄行為、中標后無正當理由放棄中標等。
(二)現(xiàn)場施工能力不滿足合同要求,經項目經理部書面要求整改仍然達不到要求的。
。ㄈ┰谑┕み^程中,不服從項目經理部管理,造成較大以上質量事故、一般安全生產責任事故的。
。ㄋ模┎宦男泻贤,惡意拖欠工人工資,煽動、組織工人堵工、鬧事的。
。ㄎ澹⿲⒊邪こ剔D讓、轉包、分包。
(六)發(fā)生合同糾紛,不服從調解,上訴到法院的。
。ㄆ撸┢渌绊憍x公司聲譽的。
第九條 勞務隊伍的選擇 (一)子(分)公司選擇勞務隊伍必須在《合格勞務隊伍庫》中,信譽評價為優(yōu)級的,優(yōu)先考慮。
。ǘ⿲傧铝星闆r之一的,勞務班組可不在《合格勞務隊伍庫》中選取,在不高于指導價的前提下,可直接簽訂勞務合同:
1.零星的少量點工和零星運輸。
2.整個項目施工期間支付總金額不超過 xx萬元。
3.缺陷責任期內,工程質量缺陷修復費用未達到xx 萬元。
(三)勞務總額大于 xx萬元小于xx萬元的,子(分)公司必須從《子(分)公司合格勞務隊伍庫》中選擇3家及以上班組進行比選(或競爭性談判、招標)確定。
。ㄋ模﹦趧湛傤~大于(等于)xx萬元小于xx萬元,子(分)公司可在《子(分)公司合格勞務隊伍庫》選擇3家及以上班組進行競爭性談判(或招標)確定。
。ㄎ澹﹦趧湛傤~大于(等于)xxx 萬元的,子(分)公司必須在xx公司《合格勞務隊伍庫》內選擇3家及以上班組進行競爭性談判(或招標)確定。
。﹛x工程、交安工程、地質災害治理工程、綠化與景觀工程、橋梁工程(含危橋改造與特大、大型橋梁)、隧道工程(含維修)以及四新技術應用工程的項目子(分)公司必須在xx公司《合格勞務隊伍庫》內選擇3家及以上班組進行競爭性談判(或招標)確定。
。ㄆ撸⿷薄岆U項目根據(jù)本地區(qū)實際情況可以直接從《合格勞務隊伍庫》中選擇勞務隊伍,并把結果報工程部備案。
。ò耍┨厥夤に嚮蜉^困難的工程,《合格勞務隊伍庫》內的隊伍無法施工的,或需專業(yè)分包、整體分包的項目,由子(分)公司認真調查、分析后上報選擇方案到工程部,工程部組織相關部門審核,審核后上報xx公司審批,審批同意后,由子(分)公司實施,并把合同和結算報xx公司工程部備案。
(九)選擇勞務隊伍的資料應齊備(包括參與競爭的所有勞務隊伍),一般要有邀請書(或招標公告)、招標(或比選、競爭性談判)文件(含清單)、投標文件(要求有投標函、報價單、營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、授權書等)、評標(比選或競爭性談判)報告、子(分)公司批復的會議紀要、(比選、競爭性談判及招標)中標(或中標結果)通知書等,并與勞務合同相符。
第四章 勞務合同簽訂和執(zhí)行管理
第十條 勞務合同的內容
(一)勞務合同應包括勞務分包工作對象及范圍、工作期限、質量標準、安全要求、勞務分包人駐地負責人、雙方的權利與義務、安全施工與檢查、安全防護、事故處理、保險、稅金、材料設備供應、勞務報酬、風險保證金、工時及工程量的確認、勞務報酬標準和中間支付、最終支付方式、施工機具周轉材料的供應、施工驗收、施工配合、違約責任、索賠和爭議、禁止轉包或再分包、合同解除、終止等內容。
(二)項目經理部可以租用勞務隊伍的機械設備,但必須簽訂機械設備租賃合同,租金可以按計件或計時兩種形式結算,同時必須嚴格按公司設備租賃的管理規(guī)定進行管理。
第十一條 勞務合同的簽訂與審批
。ㄒ唬╉椖拷浝聿扛鶕(jù)比選、競爭性談判或招標結果的中標通知書,與勞務隊伍簽訂勞務合同,報子(分)公司審批。
。ǘ┡c勞務隊伍協(xié)商后需增加專用或補充條款,如與原招標(或比選、競爭性談判)文件有較大修改或沖突時,項目經理部必須報子(分)公司審核通過并報xx公司市場發(fā)展部審批后,再按審批意見簽訂合同。
。ㄈ╉椖拷浝聿勘仨毥⒉⒓皶r更新勞務隊伍合同管理臺帳,每季度把勞務隊伍合同管理臺帳上報至子(分)公司和公司工程部備案。
。ㄋ模╉椖拷浝聿繎ㄆ跈z查是否按規(guī)定簽訂勞務合同,發(fā)現(xiàn)有合同到期的或尚未簽訂的要及時完善續(xù)簽或補簽工作。
第十二條 勞務單價的`確定
。ㄒ唬┳樱ǚ郑┕緟⒖紉x公司工程部所計算通用版本的目標成本單價,結合本公司管理經驗、項目實際情況下發(fā)項目經理部的管控指標;
如下發(fā)控制單價高于目標成本單價5%的,必須向公司工程部申報并經審核同意后才能下發(fā)。
(二)由于部分項目施工前期存在圖紙不齊、清單未審批等原因,子(分)公司對項目經理部的控制單價可分批下發(fā);
在臨建、將要施工段落包含的清單,在施工前必須先下發(fā)目標成本單價。
(三)項目經理部必須按子(分)公司下發(fā)的控制單價管控成本。
1.沒有收到子(分)公司下發(fā)的管控指標,項目經理部禁止進行勞務招標、競爭性談判、比選、簽訂合同、勞務計價等工作,未下發(fā)控制單價的清單項目禁止施工。
2.如項目經理部的勞務分包單價超過子(分)公司下發(fā)的控制單價時,需向子(分)公司申報批準后方可執(zhí)行。
第十三條 勞務合同的執(zhí)行
(一)項目經理部必須對所有進場的勞務隊伍人員身份證復印件存檔并進行登記,檢查勞務分包隊伍進場人員和設備是否與勞務合同條款相符。
。ǘ╉椖拷浝聿勘仨殗栏駥彶閯趧贞犖樘厥夤しN人員持證情況,嚴禁無證上崗。
。ㄈ╉椖拷浝聿勘仨氉龊门c勞務作業(yè)相關的協(xié)調工作,提供技術指導和服務,為勞務隊伍提供有利于施工開展的便利條件。
。ㄋ模╉椖拷浝聿繎獓栏癜磩趧蘸贤(guī)定辦理已完成工程量收方確認、勞務計價、結算,切實保證公司利益不受損害。
(五)項目經理部及時對合同執(zhí)行情況評價,如實填寫評價結果,報子(分)公司審核。
。┕竞妥樱ǚ郑┕緦趧蘸贤膱(zhí)行情況嚴格實行過程跟蹤監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,及時糾正。
第五章 勞務收方計價與結算 第十四條 項目經理部必須每月對勞務隊伍進行收方,并于次月前完成計價工作。對勞務班組已完成的工作必須在一個月內驗收,對有質量和安全隱患的不合格工程不準收方計價。經驗收合格的工程,必須在驗收合格次月前將合格工程的計價單簽字完成并送各子(分)公司財務部。
第十五條 各子(分)公司要監(jiān)督各項目部按照相關規(guī)定執(zhí)行民工工資支付工作。項目經理部支付勞務工資前,應對發(fā)放工資的班組進行公示,并監(jiān)督工資發(fā)放過程,留存有關影像等資料。工人工資由銀行代發(fā)的,以發(fā)放清單和憑據(jù)為依據(jù)。
第十六條 項目經理部必須對勞務作業(yè)結束的勞務隊伍按照合同約定進行結算。勞務作業(yè)結束 2 個月內未辦理結算,子(分)公司說明原因和處理方案報xx公司工程部備案,方案中必須列出數(shù)量和估算金額。
第六章 勞務隊伍考核 第十七條 xx公司對庫內勞務隊伍實行不定期檢查,年終統(tǒng)一考評,檢查考核結果由xx公司工程部匯總,年終統(tǒng)一填入《勞務隊伍年終評價表》。
第七章 其它 第十八條 本辦法由xx公司工程部負責解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十條 子(分)公司參照本辦法制定相應管理辦法。
項目管理辦法13
一、指導思想
本著“公開、公平、公正”的原則,評審立項一批我院“暑期實踐”項目。通過該項目實施,推動人才培養(yǎng)模式改革,加強學生的探索性科研能力和實踐能力,形成良好的校園探索性科研文化氛圍,培養(yǎng)適應探索性科研型國家建設需要的高水平探索性科研人才。
二、組織機構
學院成立“暑期實踐項目”指導小組,負責制訂本院的實施細則,組織和落實本院的學生20xx暑期實踐項目。團學聯(lián)在學院指導小組領導下,負責宣傳和發(fā)動學生參與項目研究,以及一些具體工作的運作。
三、申報立項
1.申報項目類型
暑期實踐項目包括探索性科研項目和知行實踐項目兩類。
探索性科研項目是本科學生團隊,在導師指導下,自主完成探索性科研性研究項目設計、研究條件準備和項目實施、研究報告撰寫、成果(學術)交流等工作。包括探索性科研性實驗計劃(結合專業(yè)特點,依托實驗平臺開展的專題研究活動)、探索性科研性實踐計劃(結合專業(yè)特點開展相關調研活動)等,探索科研性項目鼓勵運用實驗手段進行實驗、學術研究,針對社會熱點問題,結合統(tǒng)計學專業(yè)知識,展開進一步的探索與研究,充分發(fā)揮統(tǒng)計學專業(yè)的特色與優(yōu)勢,為社會獻一份力。
知行實踐項目鼓勵大學生將關注的目光投向城市或農村的管理,充分發(fā)揮統(tǒng)計學學生的專業(yè)特長和組織優(yōu)勢,走進社會、親身體驗,在調查研究的基礎上提出相應的對策和建議。
以下是建議調查的幾個方面,僅供參考:
A、城市運行
探討如何確保城市安全平穩(wěn)運行,如何保障城市設施有序運營,如何保持城市面貌文明整潔,如何強化城市資源供應保障,如何實現(xiàn)城市交通方便快捷,進一步打造更為完備的公共服務體系。
B、科技環(huán)保
探討如何優(yōu)化城市探索性科研環(huán)境,完善探索性科研服務體系,增強科技探索性科研能力,推動發(fā)展動力向探索性科研驅動轉變,創(chuàng)建面向未來的智慧城市。探討如何通過優(yōu)化產業(yè)布局,加大節(jié)能減排力度,發(fā)展生態(tài)低碳經濟,緩解城市生態(tài)體系承載的巨大壓力;通過倡導“低碳生活”理念,號召市民積極參與低碳實踐,打造全新低碳家園。
C、醫(yī)療衛(wèi)生
著力關注食品安全、藥品使用、醫(yī)療資源分布、醫(yī)患關系內涵等問題,通過深入調研,增強對醫(yī)務工作者群體的認識,研究如何應對城市化進程加快給市民健康生活帶來的挑戰(zhàn),大力倡導健康城市建設。
D、文化建設
關注和研究文化新業(yè)態(tài)的.發(fā)展,設法提高文化原創(chuàng)能力和文化創(chuàng)意產業(yè)競爭力、輻射力;加強公共文化服務,宣傳城市文明新約,塑造時尚魅力的國際文化大都市。
E、經濟發(fā)展
從經濟現(xiàn)狀、產業(yè)環(huán)境、金融體系等方面入手,分析上海當前經濟結構調整所面臨的形勢,探討如何進一步助推以服務業(yè)為龍頭的經濟發(fā)展格局,如何在自貿區(qū)建設中實現(xiàn)制度探索性科研,把握新的發(fā)展機遇,努力實現(xiàn)城市經濟又好又快發(fā)展。
F、社會治理
研究政府、公民、社會組織等角色在社會治理層面的義務與作用,探討如何解決因經濟發(fā)展與利益調整引發(fā)的社會矛盾,如何及時合理處理群眾面臨的問題,如何不斷增強人民群眾安全感和信任感。
在導師指導下,團隊中每個學生在項目實施過程中扮演一個或多個具體的角色,開展可行性研究、參加實踐、撰寫實踐報告等工作。
2.參加對象及參加方法
探索性科研項目和執(zhí)行實踐項目參加對象主要為我院在校的一至三年級本科生。要求按照自愿組合的形式組成項目組,鼓勵校內跨院系、跨學科聯(lián)合組隊。但負責人必須為本院學生。
各項目組自行聯(lián)系導師,導師原則上應具有講師以上職稱,并具備良好的指導暑期實踐項目的經驗。
一般每個同學每期只能參加一個項目,探索性科研、知行實踐項目團隊一般不少于3人。
各項目組根據(jù)實際情況,探索性科研項目和知行實踐項目申請期限為2個月。
以上暑期實踐項目建議同學們以上海地區(qū)為主要研究的對象,便于開展與調研。
3.申報立項步驟
。1)項目申報。于20xx年6月底組織學生申報,學生填寫《上海財經大學統(tǒng)計與管理學院20xx暑期實踐項目申請表》然后將項目申請書提交到本院項目負責人姚老師處。
。2)學院相關職能部門初審。由本院相關職能部門組織相關專家進行初審,對項目申報資格、可行性、項目意義及預算進行詳細審核和修改,篩選出通過初審的項目名單,將名單以及各項目申請書匯總上報xxx老師處審核。
。3)預審立項。匯總本院所有項目后,聘請有關專家組成評審組對上報項目進行評審,并審核項目預算,審核通過的項目將通知到各項目負責人。
。4)項目立項。由學院發(fā)文、落實項目建設經費,各項目正式開始實施。
4.評審標準
評審專家組依照立項原則與范圍,主要從以下幾個方面對項目進行審查和評價,確定能否立項和資助:
(1)選題的目的、意義和設計思路是否明確;
(2)研究內容是否具有探索性科研之處和特色,以及預期目標實現(xiàn)的現(xiàn)實可能性;
。3)設備、人員及經費等條件是否保證項目完成需要。
四、項目管理
1.學院管理
學院將主要負責項目計劃、立項和整體驗收,并組織實施和評審。
2.項目實施階段性檢查與交流
學院將采取多種形式對項目進展情況進行階段性檢查。檢查的主要內容有:項目計劃執(zhí)行情況、項目研究進展情況和取得的階段性成果,經費開支情況,存在的問題等。對確因主觀原因造成的項目進展不力的,責令限期整改,必要時暫停使用經費直至終止項目。
學院定期組織參加項目的學生開展學術交流,并積極指導學生參加學術團體組織的學術會議,為學生探索性科研知行實踐提供交流經驗、展示成果、共享資源的機會;定期組織項目指導教師開展經驗交流。
3.項目變更
。1)項目負責人變更。項目負責人因故確實不能或不宜繼續(xù)主持項目的,由本院指導小組提出變更意見并備案。
項目管理辦法14
第一條為加強財政支出管理,規(guī)范財政投資評審行為,提高財政資金使用效益,根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈財政投資評審管理規(guī)定〉的通知》和《省財政投資評審管理暫行辦法》、《省財政投資項目評審操作規(guī)程》等規(guī)定,結合本地實際,制定本辦法。
第二條財政投資評審是指對財政性資金50萬元以上的投資項目的工程概算、預算進行評估與審查,以及對使用財政性資金項目情況進行專項檢查的行為。
第三條財政投資評審應當嚴格執(zhí)行國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章,堅持公平、公正、科學、節(jié)約的原則。
第四條市財政局是本級財政投資評審的主管部門。市財政局在財政投資評審工作中應當履行下列職責:
(一)制定財政投資評審規(guī)章制度,指導財政投資評審業(yè)務工作;
(二)根據(jù)預算編制和預算執(zhí)行的要求,確定財政投資評審項目,制定評審計劃;
。ㄈ┴撠焻f(xié)調與項目主管部門、建設單位等方面的關系,受理、處理評審爭議和投訴;
。ㄋ模┴撠熃⒃u審供應商庫,必要時選取中介機構協(xié)助評審,并對其執(zhí)業(yè)質量進行監(jiān)督;
(五)加強對財政評審工作的管理和監(jiān)督,并對評審報告進行復核。財政投資評審具體業(yè)務由市財政投資評審中心(以下簡稱評審中心)負責。
第五條財政投資項目的評審費用由市財政專項安排,不得向被評審單位收取任何費用,項目建設單位也不得在建設資金中列支評審費用。
第六條財政投資評審的范圍:
屬于評審的范圍:
。ㄒ唬┴斦A算安排的各類建設項目;
。ǘ┱曰鸢才诺慕ㄔO項目;
(三)政府性融資安排的建設項目;
。ㄋ模┥霞墝m椯Y金安排的建設項目;
。ㄎ澹⿲I(yè)工程暫估價在50萬元以上的項目;
(六)市政府安排的其他建設項目。
不屬評審的范圍:
。ㄒ唬╊A算金額在50萬元以下的建設項目;
。ǘ┕こ填愒O備、貨物;
。ㄈ┕こ谭⻊疹愂召M如設計費、監(jiān)理費、審計費、可研報告費、預算費等;
。ㄋ模┕こ陶鞯夭疬w發(fā)生的拆遷補償費、占地青苗費等。
符合財政投資評審范圍的項目必須接受市評審中心評審。鎮(zhèn)(街道)財政預算安排的各類建設項目由鎮(zhèn)(街道)自行組織有資質的專業(yè)中介機構進行評審,財政預算安排的建設項目金額在50萬元以下的由項目單位聘請有資質的專業(yè)中介機構進行評審,按《市政府采購目錄及限額標準》規(guī)定進行采購。
第七條財政投資評審的內容:
。ㄒ唬╉椖款A(概)算的真實性、準確性、完整性和時效性審核;
(二)項目基本建設程序合規(guī)性和基本建設管理制度執(zhí)行情況審核;
(三)工程建設各項支付的合理性、準確性審核;
。ㄋ模╉椖控斦再Y金的使用、管理情況以及配套資金的籌集、到位情況審核;
。ㄎ澹╉椖款A(概)算執(zhí)行情況以及項目實施過程中發(fā)生的重大設計變更審核;
(六)市政府委托的其他業(yè)務。
第八條財政投資評審的依據(jù):
。ㄒ唬┡c財政投資評審有關的法律、法規(guī)及規(guī)章制度;
。ǘ﹪壹笆 ⑹杏嘘P部門頒布的標準、定額和各類規(guī)范;
。ㄈ┡c項目有關的市場價格信息、同類項目的造價及其他相關的市場信息;
(四)有關部門批復的初步設計(施工圖設計)確定的建設內容和投資額;
。ㄎ澹╉椖吭O計、招投標、施工合同及施工管理等文件;
。╉椖吭u審所需的其他依據(jù)。
第九條財政投資評審的方式:
。ㄒ唬⿲椖扛、預算進行全過程評審;
。ǘ⿲椖扛、預算單項評審;
。ㄈ⿲κ褂秘斦再Y金項目情況進行專項檢查。
第十條財政投資評審的程序:
。ㄒ唬┰u審申請。由項目建設單位根據(jù)立項批文或市政府批準同意的項目任務書、資金安排計劃、辦公會紀要等文件資料向市評審中心提出投資評審申請。
。ǘ┰u審受理。市評審中心受理登記,按時間先后順序安排項目評審,明確項目評審具體負責人,并一次性告知應準備的評審資料,資料內容包括:立項批文或市政府批準同意的項目任務書、資金安排計劃、辦公會紀要等同意項目啟動的文件依據(jù),經有資質單位出具的設計施工圖(紙質版及電子版)、具有工程造價咨詢資質的`公司編制的工程預算書(紙質版及電子版),項目地勘資料和其他有關資料。
。ㄈ⿲嵤┰u審。(1)資料審核。(2)現(xiàn)場審核。(3)征求意見。(4)評審報告。評審中心形成評審報告,市財政局領導審核后轉項目建設單位,評審價100萬元以下,由項目建設單位按政府采購程序辦理;評審價100萬元以上,由項目建設單位報分管副市長審核,常務副市長審批后執(zhí)行。
第十一條財政投資評審的時限:
(一)報審額在50萬元至100萬元的項目為5個工作日;
。ǘ﹫髮忣~在100萬元至500萬元的項目為7個工作日;
。ㄈ﹫髮忣~在500萬元至1000萬元的項目為10個工作日;
。ㄋ模﹫髮忣~在1000萬元至5000萬元的項目為12個工作日;
(五)報審額在5000萬元以上的項目為13個工作日。
以上時限自市評審中心收到被評審項目單位報送的完整齊全的項目資料之日起計算,特大型項目或者因特殊情況,確需延長評審時限的,應當經市財政局批準,并告知被評審項目單位延長時限的理由,延長時間最長不得超過10個工作日。
第十二條評審報告應當包括項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內容、評審結論、審增(減)原因分析、重要事項說明、問題及建議等內容。
第十三條政府投資項目實行先評審后招標的程序。項目建設單位應以經確認的投資評審結論作為項目招標的最高控制價。
第十四條市評審中心進行財政投資項目評審時應當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬⿷M織專業(yè)人員依法開展評審工作,對評審報告的真實性、準確性、合法性負責;
(二)對有特殊技術要求的項目,確需聘請有關專家共同完成委托任務的,或需有資質的專業(yè)機構評審的,需事先征得市財政局同意;
。ㄈ┥婕皣覚C密、商業(yè)秘密等特殊項目,不得使用聘用人員;
(四)對評審工作實施中遇到的重大問題應及時向市財政局報告;
(五)編制完整的評審工作底稿,需經參與的評審人員簽字確認;
。┙⒔∪珜υu審過程、評審報告的內部復核機制;
。ㄆ撸┰谝(guī)定時間內出具評審報告;如不能在規(guī)定時間完成評審任務,應及時向市財政局報告,并說明原因;
(八)建立嚴格的項目檔案管理制度,完整、準確、真實地反映和記錄項目評審的情況,做好各類資料的存檔和保管工作。
第十五條被評審項目單位在接受項目評審過程中應當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┰谝(guī)定的時間向市評審中心提供投資評審所需相關資料,并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責;
(二)對評審中涉及需要核實或者取證的,應當向市評審中心說明情況,不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料;
。ㄈ⿷斪允盏皆u審結論之日起2個工作日內簽署意見,并由單位負責人簽字或加蓋公章。逾期不簽署意見的,視為同意評審結論。
(四)根據(jù)經確認的評審報告,及時落實。
第十六條加強監(jiān)督管理。建立第三方監(jiān)督機制,市審計局對評審過程及質量實行監(jiān)督,對項目隨機抽查復核。若評審中心做出的評審結論不真實、不準確的,評審結論無效,由市財政局責令重新評審。財政投資評審人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的評審情況,依法依規(guī)給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。負責政府投資項目評審的中介機構在評審過程中有弄虛作假,或者提供結論意見嚴重失實的,應依照有關規(guī)定將其納入黑名單,依法追究相應責任,三年內不得參與本區(qū)域內政府投資項目的評審。
第十七條本文件由財政部門負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行,原枝政規(guī)〔20xx〕3號文件廢止。
項目管理辦法15
第一章總則
第一條為理順投資項目建設管理的關系,明確建設管理階段各參與方的責任,促進投資業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《建筑法》等相關法律及《xx股份公司投資項目建設管理辦法(暫行)》(投字[20xx]730號)和《xx工程局有限公司項目投資管理辦法》等規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所涉及名詞含義
。ㄒ唬┩顿Y項目是指公司為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,以投資拉動產業(yè)升級、調整資產結構、謀取資本收益,在交通基礎設施和城市綜合開發(fā)等領域以PPP(BOT/BT)等模式實施的項目。
。ǘ┙ㄔO管理是為保證投資項目在建設期順利實施,達到預期目的采取的管理措施,包括項目執(zhí)行情況管理、工程項目管理、質量安全管理等。
。ㄈ╉椖客顿Y主體單位為xx工程局有限公司(以下簡稱公司),在獨資項目中,公司為獨立投資人,在合作投資項目中公司為合作投資人。
。ㄋ模╉椖抗臼侵笧閷嵤┩顿Y項目而依法組建的具有獨立法人資格的公司,一般為有限責任公司。
。ㄎ澹┛偝邪侵冈O計施工總承包或施工總承包,由項目公司與總承包單位簽訂總承包合同,總承包單位按照合同約定,承擔投資項目的設計、采購、施工等全部或部分工作。
(六)投資項目相關各方主要包括投資人、項目公司、設計單位、總承包單位、監(jiān)理單位及施工單位等。
第三條本辦法適用于公司在中國境內的PPP項目(BOT/BT)以及城市綜合體(房地產)等投資項目。
第二章建設管理原則
第四條投資項目建設管理應該遵循如下原則
。ㄒ唬┙ㄔO管理合法合規(guī)原則。投資項目建設管理嚴格執(zhí)行國家的相關行業(yè)以及中國交建的有關規(guī)定,確保項目建設合法合規(guī)進行。
。ǘ┱w利益最大原則。投資項目相關責任主體應從公司整體利益著眼,以項目生命周期(經營性項目和準經營性)或建設、回購(非經營性項目)收益最大化為首要目標。
。ㄈ┕芾韺哟吻逦c責權匹配原則。投資項目的建設管理應做到管理層次清晰,不同責任方或管理層級分工明確,投資人(公司)、項目公司、設計、總承包單位以及各施工單位承擔的責任與擁有的權利相對等,注重管理的質量與效率。
。ㄋ模﹥(yōu)勢互補原則。投資項目建設管理中應充分發(fā)揮參與各方在管理、專業(yè)、區(qū)位等方面的優(yōu)勢,注重相互之間的優(yōu)勢互補,形成整體合力,共同促進項目的建設。
。ㄎ澹┵Y金保障與平衡的原則。投資人及項目公司應做好資金籌劃,確保項目投入資金安全及項目建設資金需求。
。┩顿Y項目管理全周期、全方位覆蓋原則。投資項目的管理應做到全周期、全方位覆蓋,建設管理與運營(回購)管理做好銜接,在項目周期內無管理盲區(qū)。
。ㄆ撸╉椖繗w口管理與專業(yè)管理相結合原則。投資管理部是投資類業(yè)務的歸口管理部門,項目的開發(fā)、設計方案(重大變更)的優(yōu)化、物資設備的采購以及人力資源配置、監(jiān)理單位選擇、總承包單位的遴選,以及施工單位的選用和管理等,應本著充分發(fā)揮公司專業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢,利用招投標方式、專家評審等方式,對投資項目的相應業(yè)務進行專業(yè)化管理。
第三章建設管理職責
第五條公司董事會是投資項目決策中心,相關部門根據(jù)本部門業(yè)務管理職責對投資項目建設管理情況進行跟蹤、監(jiān)控,掌握投資項目建設進展情況、存在問題,及時提出解決問題的建議與措施,并監(jiān)督項目公司整改落實。相關業(yè)務部門監(jiān)管內容:
。ㄒ唬┩顿Y管理部負責編制項目年度投資計劃、資本金計劃,協(xié)助項目公司聯(lián)系貸款銀行、落實貸款擔保(如有)、完成項目融資;負責資本金注入的審核與報批,監(jiān)督投資計劃的執(zhí)行,對投項目建設資金使用進行監(jiān)督管理。
(二)企業(yè)規(guī)劃部負責對項目公司的設立、變更、撤銷等進行監(jiān)督管理。
。ㄈ┤肆Y源部負責對項目公司人員配備、薪資標準等工作進行監(jiān)督管理。
。ㄋ模┙洜I管理部負責對投資項目所有合同(協(xié)議)的簽訂和履行等工作進行監(jiān)督管理。
(五)財務部負責對項目資本金投入、財務核算、稅收籌劃、等相關事宜進行監(jiān)督管理。
。┘夹g質量部負責對投資項目設計優(yōu)化(重大設計變更)、施工技術方案等施工技術質量進行監(jiān)督管理。
。ㄆ撸┦┕す芾聿控撠煂ν顿Y項目建設期的工程施工進度、信譽評價等工作進行監(jiān)督管理。
。ò耍┌踩O(jiān)督部對投資項目建設安全、環(huán)保工作進行監(jiān)督管理。
。ň牛┓刹控撠熗顿Y項目建設期重大合同、協(xié)議等相關業(yè)務進行監(jiān)督管理。
。ㄊ┢渌麡I(yè)務部門,根據(jù)本部門職責對投資項目相關業(yè)務進行監(jiān)督管理。
第四章建設管理相關各方責任
第六條投資項目相關各方必須明確責權,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設程序,不得違反或者擅自簡化基本建設程序,嚴格執(zhí)行項目法人責任制、資本金制、工程招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等規(guī)章制度。
第七條投資人責任
。ㄒ唬┌磭夜ど痰怯涀杂嘘P規(guī)定要求,出資組建項目公司,實行項目法人責任制。
。ǘ┌凑铡豆痉ā泛陀嘘P法律、法規(guī),對項目公司依法科學管理、做到權責分明,建立激勵和約束相結合的管理體制。
(三)在項目公司建立規(guī)范的公司法人治理結構,通過股東會、董事會依法對項目公司進行管理。
第八條項目公司責任
。ㄒ唬┮詫崿F(xiàn)投資效益最大化為目標,全面負責項目的投融資、建設、經營、償債等工作,并保障資產安全。
(二)項目實施過程中項目公司應當按照有關法律、法規(guī)的'規(guī)定,對建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備采購或工程總承包、維護等進行招標,并與中標人簽訂合同,明確責任、義務。
(三)嚴格控制投資成本,增強投資項目的盈利能力。
。ㄋ模┰O計優(yōu)化、重大變更應嚴格執(zhí)行國家及地方制定的有關規(guī)定。項目總體優(yōu)化方案和變更,應按照工作流程報公司歸口管理部門,協(xié)調技術質量部等專業(yè)部門進行評審后實施。
。ㄎ澹╉椖抗緫浞终蟽(yōu)化資源配置,發(fā)揮公司在設計、施工、管理、技術、融資等方面的優(yōu)勢,提高投資項目對公司的整體貢獻。
第九條總承包部責任
。ㄒ唬┩顿Y項目采用總承包模式實施,項目公司應與總承包部簽訂總承包合同,約定總承包的內容和權利義務。
(二)總承包部對所承擔工程的質量、工期、成本、安全等負全責,并對分包單位(如有)工程的質量、安全、工期、成本等承擔連帶責任。
(三)總承包部管理權責清晰,不得與項目公司職責混淆,主要負責人和關鍵崗位人員任職資格符合行業(yè)規(guī)定、不能交叉兼任,做到崗位不同、職責不同。
第十條勘察、設計單位責任
。ㄒ唬┛辈、設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察和設計,按期優(yōu)質完成項目的勘察設計任務。
。ǘ⿲τ趯嵤┑脑O計施工一體化的投資項目,設計、咨詢單位應客觀、公正地對投資項目進行評估、咨詢,對投資項目所提供投資決策數(shù)據(jù)等負有相應責任。
。ㄈ┛辈煸O計單位應貫徹項目全壽命周期的設計理念,注重投資項目社會效益與經濟效益、建設期效益與運營期效益的有機結合,在合法、合規(guī)的基礎上進行設計優(yōu)化與變更工作。
。ㄋ模┰O計優(yōu)化與變更應有利于工程建設質量和施工安全,有利于節(jié)約后期運營管理成本和保障運營管理安全;不得降低設計標準,不得為了局部利益或者眼前利益,進行不合理變更,從而導致項目整體利益受損。
第十一條監(jiān)理單位責任
(一)監(jiān)理單位資質需滿足項目建設要求,接受項目公司的委托,依法履行監(jiān)理職責。
。ǘ┍O(jiān)理單位應制定嚴格的監(jiān)理制度,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務,對項目建設承擔相應監(jiān)督管理責任。
第十二條施工(分包)單位責任
。ㄒ唬┦┕挝灰婪ê炗喪┕ず贤,按合同約定實施完成全部工程,并按規(guī)定修補工程中的缺陷。
(二)施工單位應按合同約定的工作內容和施工進度要求,編制施工組織設計和施工計劃,并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責。
。ㄈ┦┕挝挥辛x務提出完善項目設計、提高工程質量、加快工程進度、節(jié)約工程投資等優(yōu)化或變更的建議。施工單位應當按照批準的施工圖進行施工,不得擅自修改。
。ㄋ模┦┕挝粦獓栏褡袷貒矣嘘P解決拖欠工程款和農民工工資的法律、法規(guī),及時支付工程材料、設備款及農民工工資等費用。
第五章建設管理程序規(guī)范
第十三條項目公司應當采取有效、可行的建設管理方案,組織整合資源完成項目的建設管理等工作。
第十四條項目公司、總承包部、監(jiān)理部應分別設立,做到運行程序規(guī)范,管理職責明確,管理內容清晰。
第六章建設期財務管理和稅收籌劃
第十五條項目公司應加強建設期財務管理,嚴格執(zhí)行國家及中國交建頒布的《財務管理辦法》(財字〔〕88號)、《投資項目成本管理辦法(試行)》(財字〔20xx〕585號)、《會計核算辦法》(財字〔20xx〕880號)等有關規(guī)定,相關各方應各自建立完善的財務管理制度。
第十六條項目公司應充分籌劃好建設資金,確保項目建設順利實施。
第十七條公司應協(xié)助項目公司拓寬融資渠道、降低融資成本。監(jiān)督項目公司在項目融資不落實前,不得實質性開工建設。
。ㄒ唬╉椖抗緫凑战浥鷾实慕ㄔO規(guī)模、標準、概算組織項目的實施。投資項目建設中不得擅自調整建設規(guī)劃、標準,以免造成項目概算變動,影響項目預期效益。
(二)項目公司應采取有效措施保證資金及時足額到位。防止資金籌劃不到位造成的建設資金中斷。項目公司應當按照相關規(guī)定使用項目建設資金,做到?顚S茫瑢舸鎯;按照工程進度,及時支付工程款;按照規(guī)定的期限及時辦理工程結算;不得無故拖欠工程款,不得擠占挪用建設資金。
第十八條投資項目建設期應按相關規(guī)定做好會計核算:
。ㄒ唬┓墙洜I性項目在建設期需按中國交建相應核算要求做好會計核算及賬務處理。
。ǘ┙洜I性(準經營性)項目的項目公司對建設期所產生的效益,應在項目周期內統(tǒng)籌規(guī)劃。
第十九條項目公司應做好稅收籌劃,須嚴格執(zhí)行國家及中國交建相關規(guī)定。加強與稅務部門的溝通協(xié)調,對項目所在地政府給予的優(yōu)惠政策和補貼等合理籌劃,降低稅負,實現(xiàn)投資收益。
第七章建設期與運營期/回購期的銜接
第二十條投資項目的管理應做到在全周期、全方位覆蓋,做好建設期管理與運營期/回購期管理銜接,在項目周期內無管理盲點。
第二十一條經營(準經營)性項目運營前一年以及非經營性項目回購前半年,項目公司應按照公司《項目投資管理辦法》()做好運營方案及回購方案的報審工作。
第二十二條項目公司應督促總承包部(含施工單位)按時履約,做好項目交工驗收、竣工決算、竣工驗收、審計等工作。確保經營(準經營)性項目運營順利運營,非經營性項目如期回購。
第二十三條項目建設完成后,適時開展后評價工作,總結項目實施經驗,不斷提高項目投資管理水平。
第八章責任追究
第二十四條項目在建設管理中出現(xiàn)違法、違規(guī)等問題,造成企業(yè)利益嚴重損失或重大不良社會影響等后果的,將按照國家相關法律、法規(guī)追究責任單位或責任人責任;構成犯罪的,交由司法機關依法追究刑事責任。
第九章附則
第二十五條項目建設管理應嚴格執(zhí)行國家相關基本建設法律、法規(guī)。如遇國家法律、法規(guī)調整,則本規(guī)定相應調整。
第二十六條本辦法所有解釋權和修訂權屬公司。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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