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[優(yōu)秀]流動(dòng)人口管理辦法
流動(dòng)人口管理辦法1
●除警察執(zhí)行公務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得扣押居住證
●我省將建立統(tǒng)一的流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)
●任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定查詢使用流動(dòng)人口信息
近日，省政府辦公廳發(fā)布《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確我省流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記制度，流動(dòng)人口在居住地居住半年以上并符合有關(guān)條件的，可以申領(lǐng)居住證。居住證實(shí)行一人一證，每年簽注一次。《辦法》自20xx年1月1日起施行。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模在20xx年達(dá)到2.53億人，預(yù)計(jì)到20xx年將增長(zhǎng)到2.91億人。這意味著目前全國(guó)每5到6個(gè)人中，就有1個(gè)是流動(dòng)人口。山東是人口流動(dòng)大省，20xx年我省流動(dòng)人口已經(jīng)超過(guò)1300萬(wàn)人，其中，濟(jì)南、青島兩地流動(dòng)人口總量超過(guò)400萬(wàn)人。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，已經(jīng)成為社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要方面。
“此次我省出臺(tái)的《辦法》，是在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《居住證暫行條例》等相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際制定的。”省公安廳相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，早在20xx年，我省就開(kāi)始實(shí)施居住證制度，充分保障流動(dòng)人口合法權(quán)益。《辦法》實(shí)施后，現(xiàn)行的《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》同時(shí)廢止。
《辦法》明確對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記制度，一人一證。這里所稱流動(dòng)人口，是指離開(kāi)常住戶口所在地跨縣（市、區(qū)）居住3日以上的人員。設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況，具體確定納入服務(wù)管理的流動(dòng)人口范圍。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效身份證件，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記，由公安派出所發(fā)放居住登記憑證。流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內(nèi)住宿，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)，在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就讀以及在救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿、住院、入學(xué)或者救助登記的，可以不辦理居住登記。
現(xiàn)行辦法規(guī)定，流動(dòng)人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)放居住證。新《辦法》將這一期限延長(zhǎng)至半年，即流動(dòng)人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。另外，現(xiàn)行的居住證有效期限分為1年期和3年期兩種，新《辦法》取消了居住證有效期限的說(shuō)法，規(guī)定每年簽注一次。
每年簽注一次是不是過(guò)于麻煩？省公安廳相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，將現(xiàn)有的1年期和3年期兩種證件改為每年一簽，便于公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一戶籍管理，也符合國(guó)務(wù)院的規(guī)定�！熬汀掇k法》中規(guī)定的申領(lǐng)條件來(lái)看，無(wú)論是穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所，還是連續(xù)就讀，都具有相對(duì)穩(wěn)定性，加上目前簽注也十分方便，每年一簽也不是什么難事�！�
與現(xiàn)行辦法不同的是，《辦法》規(guī)定，持有居住登記憑證的個(gè)人可以享有與持有居住證的'個(gè)人同樣的權(quán)益和公共服務(wù)。流動(dòng)人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地依法享有包括社會(huì)保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、住房保障政策等9項(xiàng)權(quán)益和公共服務(wù)。除此之外，流動(dòng)人口持居住證或者居住登記憑證，還可在居住地享有申領(lǐng)駕照等4項(xiàng)便利。
根據(jù)《辦法》，今后，房屋出租人或者其委托代理人、用人單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地管理機(jī)構(gòu)等，在辦理流動(dòng)人口相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，均需在3個(gè)工作日內(nèi)，將流動(dòng)人口基本情況報(bào)告公安派出所，并督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。《辦法》明確，公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查驗(yàn)居住證，流動(dòng)人口不得拒絕。有關(guān)行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)的工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，可以要求流動(dòng)人口出示居住證，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)予以配合。除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得收繳或者扣押居住證。
為加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)人口信息管理，根據(jù)《辦法》，我省將建立全省統(tǒng)一的流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居住登記、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障等信息資源的整合與共享。流動(dòng)人口信息包括流動(dòng)人口的姓名、性別、民族、公民身份號(hào)碼、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址、服務(wù)處所、政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、受教育狀況、社會(huì)保障等內(nèi)容。公安、教育、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)和機(jī)構(gòu)管理的流動(dòng)人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一匯入流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定查詢、使用流動(dòng)人口信息。公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)人口信息予以保密。
附：
流動(dòng)人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地依法享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：
（一）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務(wù)；
�。ǘ﹨⒓由鐣�(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金；
（三）國(guó)家規(guī)定的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；
（四）國(guó)家規(guī)定的對(duì)育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；
（五）法律服務(wù)和法律援助；
（六)按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；
�。ㄆ撸┚幼〉厝嗣裾�(guī)定的住房保障政策；
�。ò耍┚幼〉厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)按照規(guī)定給予的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；
�。ň牛┚幼〉厝嗣裾�(guī)定的其他公共服務(wù)。
流動(dòng)人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地享有下列便利：
�。ㄒ唬┥觐I(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記手續(xù)；
（二）按照有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；
（三）按照有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；
�。ㄋ模┚幼〉厝嗣裾�(guī)定的其他便利。
流動(dòng)人口管理辦法2
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育合法權(quán)益，有效控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《國(guó)家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《xx省人口與計(jì)劃生育條例》和《xx省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的育齡流動(dòng)人口，是指處于生育年齡離開(kāi)戶籍所在地到我縣居住30日以上的縣外人員。
第四條 育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、現(xiàn)居住地管理為主的原則，建立和完善依法管理、政策推動(dòng)、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制。實(shí)行《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》）管理制度；定期查驗(yàn)登記和生殖健康保健服務(wù)制度；信息交換反饋制度；法定代表人責(zé)任制度；目標(biāo)管理責(zé)任制度；有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
第五條 人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
公安、財(cái)政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、稅務(wù)、教育、建設(shè)房產(chǎn)管理等部門(mén)履行好本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，配合人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第二章 管理職責(zé)
第六條 縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
�。ㄒ唬┬麄�、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、州有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）監(jiān)督、檢查流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；
�。ㄈ┲贫ň唧w的管理措施和目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
�。ㄋ模┍O(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)出具和查驗(yàn)《婚育證明》；
�。ㄎ澹┙M織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為育齡流動(dòng)人口提供生殖健康、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；
�。┴�(fù)責(zé)流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)；
（七）考核下一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作；
�。ò耍┎樘幜鲃�(dòng)人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（九）為流出、流入流動(dòng)人口辦理《婚育證明》和臨時(shí)《婚育證明》。
第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育宣傳教育及基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；
（二）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記制度，填報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表，掌握流動(dòng)人口生育變動(dòng)信息；
�。ㄈ┎轵�(yàn)育齡流動(dòng)人口《婚育證明》，對(duì)未辦理的，督促補(bǔ)辦；
（四）指導(dǎo)育齡流動(dòng)人口落實(shí)避孕節(jié)育措施，組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查，及時(shí)準(zhǔn)確地出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告單），督促違反規(guī)定懷孕的婦女及時(shí)采取補(bǔ)救措施；
（五）與育齡流動(dòng)人口戶籍所在地政府（人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)）建立聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)育齡流動(dòng)人口的生育、避孕節(jié)育情況；
（六）按照流動(dòng)人口綜合管理的要求，與使用育齡流動(dòng)人口或者為育齡流動(dòng)人口提供經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和住宿的單位、個(gè)人簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)，并負(fù)責(zé)考核其履行責(zé)任的情況；
�。ㄆ撸榉蠗l件的流動(dòng)人口辦理一孩生育手續(xù)；
�。ò耍榱鞒龅挠g人員出具辦理《婚育證明》的有關(guān)證明；
�。ň牛┡c流出的已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)合同，建立生育、避孕節(jié)育情況定期報(bào)告制度；
�。ㄊ┡浜仙霞�(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處；
�。ㄊ唬┦芸h級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的委托對(duì)違法生育的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第八條村（居）委會(huì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)配備一名流動(dòng)人口專職管理員，落實(shí)管理服務(wù)職責(zé)；
�。ǘ┫蛴g流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和生殖健康科學(xué)知識(shí)；
（三）及時(shí)了解、掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)信息，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)報(bào)告育齡流動(dòng)人口生育、避孕情況；
�。ㄋ模┒酱傥崔k理《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口補(bǔ)辦《婚育證明》；
（五）為育齡流動(dòng)人口發(fā)放免費(fèi)避孕藥具；
（六）配合人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。
第九條 公安部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
�。ㄒ唬橛g流動(dòng)人口辦理《居住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查當(dāng)事人現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)查驗(yàn)過(guò)的《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，將情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。
�。ǘ┎樘巶卧�、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)《婚育證明》等行為；
�。ㄈ┡浜先丝诤陀�(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。
第十條 財(cái)政部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。
第十一條 工商行政管理部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
（一）配合人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。
�。ǘ┲笇�(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第十二條 勞動(dòng)保障部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
�。ㄒ唬┙榻B流動(dòng)人口就業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)查驗(yàn)過(guò)的《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，不予介紹流動(dòng)人口就業(yè)，并將情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)；
�。ǘ┍O(jiān)督、檢查用工單位承擔(dān)流動(dòng)人口免費(fèi)享受的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的落實(shí)情況。
第十三條 衛(wèi)生行政部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
（一）指導(dǎo)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)做好育齡流動(dòng)人口生殖健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范管理；
（三）配合人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，對(duì)非法為流動(dòng)人口提供助產(chǎn)服務(wù)、施行計(jì)劃生育手術(shù)或者實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假《報(bào)告單》，利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)為流動(dòng)人口進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠等醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。
第十四條 民政部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：在為流動(dòng)人口辦理結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)要求當(dāng)事人出具《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，不予辦理，將情況及時(shí)通報(bào)給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)；在辦理收養(yǎng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定。
第十五條 稅務(wù)部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口中違法生育者的年經(jīng)濟(jì)收入情況及時(shí)提供給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。
第十六條 教育部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：應(yīng)按國(guó)家規(guī)定接納流動(dòng)人口子女入學(xué)，認(rèn)真履行《xx省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》中相應(yīng)的職責(zé)，各學(xué)校在接收流動(dòng)人口子女入學(xué)時(shí)應(yīng)要求家長(zhǎng)出具《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，應(yīng)及時(shí)將流動(dòng)人口子女就學(xué)情況通報(bào)給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。
第十七條 建設(shè)房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促物業(yè)管理企業(yè)配合人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)做好住宅小區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第十八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、個(gè)體戶及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第三章 管理與權(quán)益保障
第十九條 本縣常住人口中的育齡人員，到異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)辦理《婚育證明》，簽訂計(jì)劃生育合同，接受現(xiàn)居住地的管理。
第二十條 育齡流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)持有《生育證》或者生育服務(wù)證（以下簡(jiǎn)稱生育證明），無(wú)生育證明生育的，按違法生育處理（參照《xx省人口與計(jì)劃生育條例》處理）。
第二十一條 育齡流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)居住地居住15日內(nèi)，持身份證、《婚育證明》到居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)交驗(yàn)《婚育證明》；未辦理《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)責(zé)令限期補(bǔ)辦《婚育證明》的期限內(nèi)補(bǔ)辦。
育齡流動(dòng)人口在申請(qǐng)《居住證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件之前，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)交驗(yàn)《婚育證明》或者辦理臨時(shí)婚育證明。
第二十二條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女到達(dá)現(xiàn)居住地1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持《婚育證明》到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)的查孕查環(huán)服務(wù)。
流動(dòng)人口已婚育齡婦女至少每半年到現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次生殖健康檢查。
第二十三條 流動(dòng)人口符合下列條件之一的，由夫妻雙方申請(qǐng)，可以由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)一孩《生育證》：
�。ㄒ唬┠校ㄅ┓綖楝F(xiàn)居住地的常住戶口，女（男）方因婚姻遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父母落戶的；
�。ǘ┓蚱揠p方在現(xiàn)居住地共同居住一年以上，有固定住所的。
第二十四條 申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地辦理一孩《生育證》的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：
�。ㄒ唬┰蚱揠p方居民戶口冊(cè)；
�。ǘ┚用裆矸葑C；
（三）夫妻雙方的《結(jié)婚證》；
�。ㄋ模┏钟行У摹痘橛C明》或者戶籍所在地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的婚姻生育情況證明；
�。ㄎ澹毒幼∽C》。
第二十五條 育齡流動(dòng)人口憑《婚育證明》，按照下列規(guī)定免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具：
（一）有單位或者雇主的，向用人單位或者雇主領(lǐng)取；
�。ǘo(wú)單位或者雇主的，向現(xiàn)居住地村（居）委會(huì)領(lǐng)取。
第二十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡流動(dòng)人口提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，由取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者經(jīng)獲準(zhǔn)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的.具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得為育齡流動(dòng)人口施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第二十七條 已婚育齡流動(dòng)人口接受?chē)?guó)家和地方人民政府規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，有用工單位的，由用工單位承擔(dān)；無(wú)用工單位的，由現(xiàn)居住地的縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
國(guó)家和地方人民政府規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目以外的費(fèi)用和未落實(shí)避孕措施造成違反規(guī)定懷孕的補(bǔ)救手術(shù)費(fèi)用，由本人承擔(dān)。
第二十八條 育齡流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，不及時(shí)采取補(bǔ)救措施的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)收取暫時(shí)性扣款5000元至20000元。經(jīng)教育采取補(bǔ)救措施的，所扣款項(xiàng)全額退還。經(jīng)教育仍不采取補(bǔ)救措施造成違法生育的，所扣款項(xiàng)充抵其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體處理按《xx省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十九條 招用育齡流動(dòng)人口的單位或者雇主，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┡c現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)責(zé)任書(shū)，并接受其指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；
�。ǘ┙⒂g流動(dòng)人口登記制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理與服務(wù)工作；
�。ㄈ⿲�(duì)違反規(guī)定懷孕的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)勸其采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告其現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)；
�。ㄋ模檎杏玫囊鸦橛g流動(dòng)人口承擔(dān)本辦法規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。
第三十條 向育齡流動(dòng)人口出租、出借房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┡c現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任合同，不得租（借）房屋給未持有《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作；
�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地村（居）委會(huì)，并協(xié)助當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育行政部門(mén)勸其采取補(bǔ)救措施。
第三十一條 物業(yè)管理企業(yè)有責(zé)任協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者社區(qū)居委會(huì)做好下列工作：
�。ㄒ唬┬麄魅丝谂c計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）為小區(qū)內(nèi)育齡流動(dòng)人口發(fā)放免費(fèi)避孕藥具；
（三）及時(shí)了解、掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)信息，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)報(bào)告育齡流動(dòng)人口生育避孕情況。
第三十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為持有生育證明的流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦提供圍產(chǎn)期保健服務(wù)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在接診流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生育證明，對(duì)未持有生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施，不能采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)?shù)乜h人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，不得隱瞞流動(dòng)人口的違法生育情況。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在為育齡流動(dòng)人口施行避孕節(jié)育手術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并建立生殖健康檔案，不得弄虛作假。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)婚育證明及其他計(jì)劃生育證明。
第三十四條 人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的工作人員，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法管理。
第三十五條 對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中做出顯著成績(jī)的部門(mén)、單位和個(gè)人，由政府或者人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育屬實(shí)的單位和個(gè)人，由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，依照本辦法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 育齡流動(dòng)人口違反第二十一條第一款規(guī)定的，逾期拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)《婚育證明》的，根據(jù)《國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十一條規(guī)定，由縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告，并處500元以下的罰款。
第三十八條 違反本辦法第二十六條第二、三款規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條規(guī)定,有違法所得的，沒(méi)收違法所得，違法所得1萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十九條規(guī)定之一的，根據(jù)《國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十四條規(guī)定，給予警告，并處500元以上1000元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第三十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，根據(jù)《xx省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》第十一條、第十五條規(guī)定，責(zé)令其限期改正，逾期不改的，處200元以上1000元以下的罰款。
違反本辦法第三十條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口懷孕不報(bào)告的，根據(jù)《xx省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定，處500元以上2000元以下的罰款；造成流動(dòng)人口違法生育的，處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定的，根據(jù)《xx省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定，處1000元以上3000元以下的罰款；對(duì)違反第三十二條的個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第四十條規(guī)定，給予行政處分。
第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十七條和《國(guó)家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；違法所得3000元以上的，并處2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第四十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，徇私舞弊、侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的，依法給予行政處分；給公民、法人和其它組織造成損害的，依法予以賠償。
第五章 附則
第四十五條 本辦法由xx縣人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
�。ㄆ撸榉蠗l件的流動(dòng)人口辦理一孩生育手續(xù)；
�。ò耍榱鞒龅挠g人員出具辦理《婚育證明》的有關(guān)證明；
�。ň牛┡c流出的已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)合同，建立生育、避孕節(jié)育情況定期報(bào)告制度；
（十）配合上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處；
（十一）受縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的委托對(duì)違法生育的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第八條村（居）委會(huì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)配備一名流動(dòng)人口專職管理員，落實(shí)管理服務(wù)職責(zé)；
（二）向育齡流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和生殖健康科學(xué)知識(shí)；
�。ㄈ┘皶r(shí)了解、掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)信息，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)報(bào)告育齡流動(dòng)人口生育、避孕情況；
�。ㄋ模┒酱傥崔k理《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口補(bǔ)辦《婚育證明》；
�。ㄎ澹橛g流動(dòng)人口發(fā)放免費(fèi)避孕藥具；
�。┡浜先丝诤陀�(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。
第九條 公安部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
（一）為育齡流動(dòng)人口辦理《居住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查當(dāng)事人現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)查驗(yàn)過(guò)的《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，將情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。
�。ǘ┎樘巶卧臁⒆�?cè)�、買(mǎi)賣(mài)《婚育證明》等行為；
�。ㄈ┡浜先丝诤陀�(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。
第十條 財(cái)政部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。
第十一條 工商行政管理部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
�。ㄒ唬┡浜先丝诤陀�(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。
�。ǘ┲笇�(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第十二條 勞動(dòng)保障部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
�。ㄒ唬┙榻B流動(dòng)人口就業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)查驗(yàn)過(guò)的《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，不予介紹流動(dòng)人口就業(yè)，并將情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)；
（二）監(jiān)督、檢查用工單位承擔(dān)流動(dòng)人口免費(fèi)享受的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的落實(shí)情況。
第十三條 衛(wèi)生行政部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)做好育齡流動(dòng)人口生殖健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范管理；
�。ㄈ┡浜先丝诤陀�(jì)劃生育行政部門(mén)，對(duì)非法為流動(dòng)人口提供助產(chǎn)服務(wù)、施行計(jì)劃生育手術(shù)或者實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假《報(bào)告單》，利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)為流動(dòng)人口進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠等醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。
第十四條 民政部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：在為流動(dòng)人口辦理結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)要求當(dāng)事人出具《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，不予辦理，將情況及時(shí)通報(bào)給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)；在辦理收養(yǎng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定。
流動(dòng)人口管理辦法3
第八條流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記制度。
流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效身份證件和有關(guān)材料，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。
流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內(nèi)住宿以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)，按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記或者住院登記的，可以不辦理居住登記。
第九條流動(dòng)人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)放居住證。
有下列情形之一的，可以不發(fā)放居住證：
�。ㄒ唬┪礉M16周歲或者已滿70周歲的；
（二）在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差的；
�。ㄈ┰诰幼〉厝罩平逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的；
�。ㄋ模┏鞘猩顭o(wú)著的流浪乞討人員在救助管理機(jī)構(gòu)滯站的；
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要發(fā)放居住證的其他情形。
第十條居住證一人一證，有效期限分別為1年、3年。
有下列情形之一的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以發(fā)放3年期居住證：
�。ㄒ唬┡c用人單位簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的；
�。ǘ┰诠ど绦姓芾聿块T(mén)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
�。ㄈ┮奄�(gòu)買(mǎi)房屋或者已租賃房屋并持有房屋租賃登記備案證明的；
�。ㄋ模┓暇幼〉芈鋺魲l件，尚未辦理戶口遷移的；
�。ㄎ澹┛梢园l(fā)放3年期居住證的其他情形。
第十一條房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口入住后24小時(shí)內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號(hào)碼等基本情況，并在3個(gè)工作日內(nèi)向公安派出所報(bào)告，督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。流動(dòng)人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口離開(kāi)之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所。
第十二條用人單位聘用流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起3個(gè)工作日內(nèi)組織流動(dòng)人口申報(bào)居住登記；與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的'，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所。
第十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋出租人告知的承租房屋流動(dòng)人口基本情況，在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所，并督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。
第十四條從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成功之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者雇主、受雇流動(dòng)人口的基本情況報(bào)告公安派出所。
第十五條大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口入駐之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將流動(dòng)人口基本情況報(bào)告公安派出所，并督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。
第十六條流動(dòng)人口在縣（市、區(qū)）內(nèi)變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)居住變更登記。
第十七條居住證有效期滿需要換領(lǐng)的，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)，到公安派出所辦理?yè)Q領(lǐng)手續(xù)。
居住證遺失、損壞的，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。
第十八條流動(dòng)人口申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。
第十九條流動(dòng)人口離開(kāi)居住地到其他縣（市、區(qū)）居住的，本人或者其近親屬、房屋出租人、用人單位等應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安派出所辦理居住登記注銷(xiāo)手續(xù)；流動(dòng)人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住登記注銷(xiāo)手續(xù)。
第二十條公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查驗(yàn)居住證，流動(dòng)人口不得拒絕。
有關(guān)行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)的工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，可以要求流動(dòng)人口出示居住證，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)予以配合。
除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得收繳或者扣押居住證。
第二十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)居住證或者買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C，不得騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。
第二十二條公安機(jī)關(guān)為流動(dòng)人口中的育齡婦女辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查流動(dòng)人口婚育證明，沒(méi)有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給居住地人口計(jì)生部門(mén)；人口計(jì)生部門(mén)在核查流動(dòng)人口婚育證明時(shí)，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給公安機(jī)關(guān)。
流動(dòng)人口管理辦法4
第三十二條建立全省統(tǒng)一的流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居住登記、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障等信息資源的整合與共享。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
流動(dòng)人口信息應(yīng)當(dāng)包括流動(dòng)人口的姓名、性別、民族、公民身份號(hào)碼、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址、服務(wù)處所、政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、受教育狀況、社會(huì)保障等內(nèi)容。
公安、教育、民政、人力資源社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門(mén)和機(jī)構(gòu)管理的流動(dòng)人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一匯入流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第三十三條流動(dòng)人口在申報(bào)居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的.信息。
流動(dòng)人口發(fā)現(xiàn)居住證記載的信息錯(cuò)誤或者居住信息變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)更正或者變更。
第三十四條公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)人口信息予以保密。
任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定查詢、使用流動(dòng)人口信息。
流動(dòng)人口管理辦法5
第一章
總則
第一條
為加強(qiáng)本地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育合法權(quán)益，有效控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《國(guó)家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《xx省人口與計(jì)劃生育條例》和《xx省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本縣行政區(qū)域內(nèi)的育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作適用本辦法。
第三條
本辦法所稱的育齡流動(dòng)人口，是指處于生育年齡離開(kāi)戶籍所在地到我縣居住30日以上的縣外人員。
第四條
育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、現(xiàn)居住地管理為主的原則，建立和完善依法管理、政策推動(dòng)、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制。實(shí)行《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》）管理制度；定期查驗(yàn)登記和生殖健康保健服務(wù)制度；信息交換反饋制度；法定代表人責(zé)任制度；目標(biāo)管理責(zé)任制度；有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
第五條
人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
公安、財(cái)政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、稅務(wù)、教育、建設(shè)房產(chǎn)管理等部門(mén)履行好本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，配合人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第二章
管理職責(zé)
第六條
縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
�。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼貓�(zhí)行國(guó)家和省、州有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
�。ǘ┍O(jiān)督、檢查流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；
�。ㄈ┲贫ň唧w的管理措施和目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
�。ㄋ模┍O(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)出具和查驗(yàn)《婚育證明》；
�。ㄎ澹┙M織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為育齡流動(dòng)人口提供生殖健康、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；
�。┴�(fù)責(zé)流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)；
（七）考核下一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作；
�。ò耍┎樘幜鲃�(dòng)人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（九）為流出、流入流動(dòng)人口辦理《婚育證明》和臨時(shí)《婚育證明》。
第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育宣傳教育及基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；
（二）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記制度，填報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表，掌握流動(dòng)人口生育變動(dòng)信息；
（三）查驗(yàn)育齡流動(dòng)人口《婚育證明》，對(duì)未辦理的，督促補(bǔ)辦；
（四）指導(dǎo)育齡流動(dòng)人口落實(shí)避孕節(jié)育措施，組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查，及時(shí)準(zhǔn)確地出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告單），督促違反規(guī)定懷孕的婦女及時(shí)采取補(bǔ)救措施；
�。ㄎ澹┡c育齡流動(dòng)人口戶籍所在地政府（人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)）建立聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)育齡流動(dòng)人口的生育、避孕節(jié)育情況；
（六）按照流動(dòng)人口綜合管理的要求，與使用育齡流動(dòng)人口或者為育齡流動(dòng)人口提供經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和住宿的單位、個(gè)人簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)，并負(fù)責(zé)考核其履行責(zé)任的情況；
�。ㄆ撸榉蠗l件的流動(dòng)人口辦理一孩生育手續(xù)；
�。ò耍榱鞒龅挠g人員出具辦理《婚育證明》的有關(guān)證明；
�。ň牛┡c流出的已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)合同，建立生育、避孕節(jié)育情況定期報(bào)告制度；
（十）配合上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處；
（十一）受縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的委托對(duì)違法生育的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第八條村（居）委會(huì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)配備一名流動(dòng)人口專職管理員，落實(shí)管理服務(wù)職責(zé)；
（二）向育齡流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和生殖健康科學(xué)知識(shí)；
�。ㄈ┘皶r(shí)了解、掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)信息，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)報(bào)告育齡流動(dòng)人口生育、避孕情況；
�。ㄋ模┒酱傥崔k理《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口補(bǔ)辦《婚育證明》；
�。ㄎ澹橛g流動(dòng)人口發(fā)放免費(fèi)避孕藥具；
（六）配合人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)違
反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。
第九條
公安部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
�。ㄒ唬橛g流動(dòng)人口辦理《居住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查當(dāng)事人現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)查驗(yàn)過(guò)的《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，將情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。
�。ǘ┎樘巶卧�、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)《婚育證明》等行為；
�。ㄈ┡浜先丝诤陀�(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。
第十條
財(cái)政部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。
第十一條
工商行政管理部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
�。ㄒ唬┡浜先丝诤陀�(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。
（二）指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第十二條
勞動(dòng)保障部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
�。ㄒ唬┙榻B流動(dòng)人口就業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)查驗(yàn)過(guò)的《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，不予介紹流動(dòng)人口就業(yè)，并將情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)；
（二）監(jiān)督、檢查用工單位承擔(dān)流動(dòng)人口免費(fèi)享受的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的.落實(shí)情況。
第十三條
衛(wèi)生行政部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：
（一）指導(dǎo)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)做好育齡流動(dòng)人口生殖健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范管理；
（三）配合人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，對(duì)非法為流動(dòng)人口提供助產(chǎn)服務(wù)、施行計(jì)劃生育手術(shù)或者實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假《報(bào)告單》，利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)為流動(dòng)人口進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠等醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。
第十四條
民政部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：在為流動(dòng)人口辦理結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)要求當(dāng)事人出具《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，不予辦理，將情況及時(shí)通報(bào)給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)；在辦理收養(yǎng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定。
第十五條
稅務(wù)部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口中違法生育者的年經(jīng)濟(jì)收入情況及時(shí)提供給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。
第十六條
教育部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：應(yīng)按國(guó)家規(guī)定接納流動(dòng)人口子女入學(xué)，認(rèn)真履行《xx省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》中相應(yīng)的職責(zé)，各學(xué)校在接收流動(dòng)人口子女入學(xué)時(shí)應(yīng)要求家長(zhǎng)出具《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，應(yīng)及時(shí)將流動(dòng)人口子女就學(xué)情況通報(bào)給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。
第十七條
建設(shè)房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促物業(yè)管理企業(yè)配合人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)做好住宅小區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第十八條
工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、個(gè)體戶及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。
第三章
管理與權(quán)益保障
第十九條
本縣常住人口中的育齡人員，到異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)辦理《婚育證明》，簽訂計(jì)劃生育合同，接受現(xiàn)居住地的管理。
第二十條
育齡流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)持有《生育證》或者生育服務(wù)證（以下簡(jiǎn)稱生育證明），無(wú)生育證明生育的，按違法生育處理（參照《xx省人口與計(jì)劃生育條例》處理）。
第二十一條
育齡流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)居住地居住15日內(nèi)，持身份證、《婚育證明》到居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)交驗(yàn)《婚育證明》；未辦理《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)責(zé)令限期補(bǔ)辦《婚育證明》的期限內(nèi)補(bǔ)辦。
育齡流動(dòng)人口在申請(qǐng)《居住證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件之前，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)交驗(yàn)《婚育證明》或者辦理臨時(shí)婚育證明。
第二十二條
流動(dòng)人口已婚育齡婦女到達(dá)現(xiàn)居住地1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持《婚育證明》到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)的查孕查環(huán)服務(wù)。
流動(dòng)人口已婚育齡婦女至少每半年到現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次生殖健康檢查。
第二十三條
流動(dòng)人口符合下列條件之一的，由夫妻雙方申請(qǐng)，可以由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核
發(fā)一孩《生育證》：
（一）男（女）方為現(xiàn)居住地的常住戶口，女（男）方因婚姻遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父母落戶的；
（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住一年以上，有固定住所的。
第二十四條
申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地辦理一孩《生育證》的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：
�。ㄒ唬┰蚱揠p方居民戶口冊(cè)；
（二）居民身份證；
（三）夫妻雙方的《結(jié)婚證》；
（四）持有效的《婚育證明》或者戶籍所在地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的婚姻生育情況證明；
（五）《居住證》。
第二十五條
育齡流動(dòng)人口憑《婚育證明》，按照下列規(guī)定免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具：
�。ㄒ唬┯袉挝换蛘吖椭鞯�，向用人單位或者雇主領(lǐng)��；
�。ǘo(wú)單位或者雇主的，向現(xiàn)居住地村（居）委會(huì)領(lǐng)取。
第二十六條
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡流動(dòng)人口提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，由取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者經(jīng)獲準(zhǔn)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得為育齡流動(dòng)人口施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第二十七條
已婚育齡流動(dòng)人口接受?chē)?guó)家和地方人民政府規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，有用工單位的，由用工單位承擔(dān)；無(wú)用工單位的，由現(xiàn)居住地的縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
國(guó)家和地方人民政府規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目以外的費(fèi)用和未落實(shí)避孕措施造成違反規(guī)定懷孕的補(bǔ)救手術(shù)費(fèi)用，由本人承擔(dān)。
第二十八條
育齡流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，不及時(shí)采取補(bǔ)救措施的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)收取暫時(shí)性扣款5000元至20xx0元。經(jīng)教育采取補(bǔ)救措施的，所扣款項(xiàng)全額退還。經(jīng)教育仍不采取補(bǔ)救措施造成違法生育的，所扣款項(xiàng)充抵其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體處理按《xx省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十九條
招用育齡流動(dòng)人口的單位或者雇主，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)責(zé)任書(shū)，并接受其指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；
�。ǘ┙⒂g流動(dòng)人口登記制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理與服務(wù)工作；
（三）對(duì)違反規(guī)定懷孕的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)勸其采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告其現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)；
�。ㄋ模檎杏玫囊鸦橛g流動(dòng)人口承擔(dān)本辦法規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。
第三十條
向育齡流動(dòng)人口出租、出借房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┡c現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任合同，不得租（借）房屋給未持有《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作；
�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地村（居）委會(huì)，并協(xié)助當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育行政部門(mén)勸其采取補(bǔ)救措施。
第三十一條
物業(yè)管理企業(yè)有責(zé)任協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者社區(qū)居委會(huì)做好下列工作：
�。ㄒ唬┬麄魅丝谂c計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；
�。ǘ樾^(qū)內(nèi)育齡流動(dòng)人口發(fā)放免費(fèi)避孕藥具；
�。ㄈ┘皶r(shí)了解、掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)信息，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)報(bào)告育齡流動(dòng)人口生育避孕情況。
第三十二條
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為持有生育證明的流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦提供圍產(chǎn)期保健服務(wù)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在接診流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生育證明，對(duì)未持有生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施，不能采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)?shù)乜h人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，不得隱瞞流動(dòng)人口的違法生育情況。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在為育齡流動(dòng)人口施行避孕節(jié)育手術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并建立生殖健康檔案，不得弄虛作假。
第三十三條
任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)婚育證明及其他計(jì)劃生育證明。
第三十四條
人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的工作人員，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法管理。
第三十五條
對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中做出顯著成績(jī)的部門(mén)、單位和個(gè)人，由政府或者人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育屬實(shí)的單位和個(gè)人，由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章
法律責(zé)任
第三十六條
違反本辦法規(guī)定的行為，由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，依照本辦法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條
育齡流動(dòng)人口違反第二十一條第一款規(guī)定的，逾期拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)《婚育證明》的，根據(jù)《國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十一條規(guī)定，由縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告，并處500元以下的罰款。
第三十九條
違反本辦法第二十九條規(guī)定之一的，根據(jù)《國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十四條規(guī)定，給予警告，并處500元以上1000元以下的罰款。
第四十條
違反本辦法第三十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，根據(jù)《xx省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》第十一條、第十五條規(guī)定，責(zé)令其限期改正，逾期不改的，處200元以上1000元以下的罰款。
違反本辦法第三十條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口懷孕不報(bào)告的，根據(jù)《xx省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定，處500元以上2000元以下的罰款；造成流動(dòng)人口違法生育的，處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十一條
違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定的，根據(jù)《xx省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定，處1000元以上3000元以下的罰款；對(duì)違反第三十二條的個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第四十條規(guī)定，給予行政處分。
第四十二條
違反本辦法第三十三條規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十七條和《國(guó)家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；違法所得3000元以上的，并處2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第四十三條
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十四條
行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，徇私舞弊、侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的，依法給予行政處分；給公民、法人和其它組織造成損害的，依法予以賠償。
第五章
附則
第四十五條
本辦法由xx縣人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條
本辦法自頒布之日起執(zhí)。
流動(dòng)人口管理辦法6
第三十五條違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條違反本辦法，流動(dòng)人口未申報(bào)居住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。
第三十七條違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人未登記、報(bào)告流動(dòng)人口居住或者終止居住情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。
第三十八條違反本辦法，用人單位未組織流動(dòng)人口申報(bào)居住登記或者與流動(dòng)人口終止、解除勞動(dòng)關(guān)系后未報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。
第三十九條違反本辦法，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未報(bào)告承租房屋流動(dòng)人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。
第四十條違反本辦法，從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未報(bào)告房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者雇主、受雇流動(dòng)人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。
第四十一條違反本辦法，大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地管理機(jī)構(gòu)未報(bào)告流動(dòng)人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。
第四十二條違反本辦法，騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，處200元以上500以下罰款；行為人有非法所得的.，處以非法所得1至3倍、最高額不超過(guò)30000元的罰款。
違反本辦法，非法收繳或者扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。
第四十三條公安機(jī)關(guān)、相關(guān)行政管理部門(mén)和其他單位及其工作人員在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
流動(dòng)人口管理辦法7
第四十四條本辦法所稱居住證，是指流動(dòng)人口在本省行政區(qū)域內(nèi)合法居住的證明和享受權(quán)益保障、公共服務(wù)的'有效證件。
居住證式樣由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。
第四十五條本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時(shí)居民身份證等。
第四十六條流動(dòng)人口在本辦法實(shí)施前已經(jīng)依法申領(lǐng)暫住證的，在暫住證有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用，并享受本辦法規(guī)定的居住證持證人享有的權(quán)益保障和公共服務(wù)。
第四十七條本辦法自20xx年10月1日起施行。《山東省暫住人口管理辦法》（山東省人民政府魯政發(fā)[1995]118號(hào)頒布，1998年4月30日山東省人民政府令第90號(hào)修訂）同時(shí)廢止。
流動(dòng)人口管理辦法8
第二十三條流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將流動(dòng)人口居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等納入居住登記制度，完善和擴(kuò)大居住證的使用功能，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。
第二十五條流動(dòng)人口依法享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：
（一）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務(wù)；
�。ǘ﹨⒓由鐣�(huì)保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的保障；
�。ㄈ﹪�(guó)家規(guī)定的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；
�。ㄋ模﹪�(guó)家規(guī)定的對(duì)育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；
�。ㄎ澹┓煞⻊�(wù)和法律援助；
�。�)按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；
�。ㄆ撸┚幼〉厝嗣裾�(guī)定的住房保障政策；
（八）居住地人民政府或者有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定給予的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；
�。ň牛┚幼〉厝嗣裾�(guī)定的其他公共服務(wù)。
第二十六條流動(dòng)人口持居住證，除享有第二十五條規(guī)定的.權(quán)益和公共服務(wù)外，還享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：
�。ㄒ唬┰诰幼〉厣觐I(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)；
（二）在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)；
�。ㄈ┚哂斜臼艏以诰幼〉鼐幼M一年的，可以在居住地申請(qǐng)普通護(hù)照、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注、往來(lái)港澳通行證及團(tuán)隊(duì)旅游簽注；
�。ㄋ模┮婪▍⒓泳幼〉厣鐣�(huì)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理；
�。ㄎ澹┚幼〉厝嗣裾�(guī)定的其他公共服務(wù)。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，確定居住證持證人享受公共服務(wù)的具體內(nèi)容。
第二十七條流動(dòng)人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對(duì)待。
第二十八條流動(dòng)人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)常住戶口。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。
第三十條流動(dòng)人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流出人員的教育、培訓(xùn)，保護(hù)留守婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
第三十一條有關(guān)行政管理部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供便利。
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