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(優(yōu)秀)安全生產(chǎn)管理辦法15篇
安全生產(chǎn)管理辦法1
安全生產(chǎn)調(diào)度管理辦法之相關(guān)制度和職責(zé),第一章總則第一條為確保安全生產(chǎn),建立有效協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,保障施工信息高效、有序、順暢傳遞,保障在第一時(shí)間解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,特修訂本辦法。第二條各單位調(diào)度機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)的指揮中心,是聯(lián)系...
第一章總則
第一條為確保安全生產(chǎn),建立有效協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,保障施工信息高效、有序、順暢傳遞,保障在第一時(shí)間解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,特修訂本辦法。
第二條各單位調(diào)度機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)的指揮中心,是聯(lián)系各項(xiàng)目部、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的樞紐,要積極發(fā)揮好其功能作用。
第二章調(diào)度組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置
第三條項(xiàng)目部和各工區(qū)設(shè)專(zhuān)職調(diào)度員,設(shè)置調(diào)度室,可根據(jù)具體情況,將調(diào)度室與工程部職責(zé)合并。
第三章調(diào)度室職責(zé)和任務(wù)
第四條調(diào)度室在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的組織和指揮工作。
第五條認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、安全法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度及有關(guān)指示,做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。
第六條建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度管理臺(tái)賬,記錄安全生產(chǎn)信息。
第七條每天認(rèn)真收集施工現(xiàn)場(chǎng)情況,如實(shí)向上級(jí)調(diào)度室匯報(bào)當(dāng)天的`工作情況和存在問(wèn)題,重點(diǎn)收集需要上級(jí)指導(dǎo)、解決的問(wèn)題。
第八條落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議決定,及時(shí)調(diào)度施工中存在的問(wèn)題和困難,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
第九條對(duì)涉及影響安全生產(chǎn)和需要處理的問(wèn)題,進(jìn)行及時(shí)處理。發(fā)生緊急情況時(shí),立即根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出對(duì)策,組織實(shí)施,并向分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第四章調(diào)度工作重點(diǎn)內(nèi)容
第十條 調(diào)度工作重點(diǎn)內(nèi)容有:
(一)礦建施工項(xiàng)目“一通三防”;
(二)重大危險(xiǎn)源及防護(hù)措施的交底情況;
(三)職工安全生產(chǎn)教育及持證情況;
(四)隱患排查治理情況,重大隱患治理的跟蹤督辦;
(五)雨季“三防”、“兩防”執(zhí)行情況;
(六)特殊時(shí)期調(diào)度;
(七)重點(diǎn)工藝工序交接調(diào)度;
(八)生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)值調(diào)度。
第五章調(diào)度工作制度
第十一條為了加強(qiáng)調(diào)度人員的責(zé)任感和嚴(yán)肅性,各工區(qū)應(yīng)制定《調(diào)度員崗位責(zé)任制》、《調(diào)度室主任崗位責(zé)任制》。
第十二條由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理或副經(jīng)理主持,項(xiàng)目經(jīng)理部每天應(yīng)召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議,對(duì)本日安全生產(chǎn)工作作出安排。每周召開(kāi)應(yīng)一次周安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì),對(duì)上周生產(chǎn)安全工作進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)下周安全生產(chǎn)進(jìn)行布置。
第十三條建立完善的安全生產(chǎn)調(diào)度管理臺(tái)賬。主要包括每日安全生產(chǎn)狀況臺(tái)賬、設(shè)施設(shè)備管理臺(tái)賬、安全隱患排查治理臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)人員出勤臺(tái)賬、重大隱患掛牌督辦臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)跟班(值)班記錄臺(tái)賬、制度文件辦法宣貫臺(tái)賬等,按時(shí)填寫(xiě)各種圖表和牌板。
第十四條及時(shí)制止調(diào)度過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)現(xiàn)象,建議主管部門(mén)予以處罰。
第十五條根據(jù)工作需要,調(diào)度室有權(quán)要求有關(guān)職能部門(mén)提供必要的資料、數(shù)據(jù)。
第十六條各級(jí)調(diào)度人員應(yīng)經(jīng)常深入實(shí)際,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況。
第十七條每天下午2點(diǎn)前,各工區(qū)向項(xiàng)目部調(diào)度員匯報(bào)前一天安全生產(chǎn)情況、工作情況、事故隱患及整改情況、存在問(wèn)題及處理措施等。每天下午2::30前,項(xiàng)目部調(diào)度員向管理公司調(diào)度員匯報(bào)。
第十八條對(duì)不服從生產(chǎn)調(diào)度指揮,造成生產(chǎn)過(guò)程失控,影響安全生產(chǎn)的責(zé)任者,按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十九條 因調(diào)度人員指揮失誤,給安全生產(chǎn)造成損失的,對(duì)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十條各級(jí)調(diào)度室應(yīng)建立緊急情況下的調(diào)度匯報(bào)應(yīng)急處理程序,并張貼上墻。同時(shí),要安設(shè)錄音電話,在緊急情況時(shí)要開(kāi)通錄音。
發(fā)生緊急情況時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理、工區(qū)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)不同情況組織搶救。
第六章調(diào)度值班制度
第二十一條為了協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過(guò)程中的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題,應(yīng)建立每日24小時(shí)值班制度。
第二十二條 調(diào)度值班分日常值班和節(jié)日值班兩類(lèi)。日常值班由生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師、安全部門(mén)、工程部門(mén)、總工辦及調(diào)度室組成。節(jié)日值班根據(jù)公司文件通知,由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)職能部門(mén)人員組成。
調(diào)度值班的主要任務(wù)是協(xié)助調(diào)度室搞好生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)調(diào)處理工作。
第二十三條調(diào)度值班相關(guān)人員實(shí)行24小時(shí)電話開(kāi)通制度。如有特殊情況,應(yīng)提前向調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。
第二十四條因值班安全管理不力,影響安全生產(chǎn)、發(fā)生安全事故的,對(duì)責(zé)任者按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條 本辦法適用于達(dá)州市西南職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部及各工區(qū)。
重慶巨能建設(shè)(集團(tuán))有限公司
達(dá)州市西南職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部
安全生產(chǎn)管理辦法2
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《旅游安全管理暫行辦法》,特制定本細(xì)則。
第二章 安全管理
第二條 旅游安全管理工作實(shí)行在國(guó)家旅游管理部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)旅游行政管理部門(mén)分級(jí)管理的體制。
第三條 各級(jí)旅游行政管理部門(mén)依法保護(hù)旅游者的人身、財(cái)物安全。
第四條 國(guó)家旅游行政管理部門(mén)安全管理工作的職責(zé)是:
(一)制定國(guó)家旅游安全管理規(guī)章,并組織實(shí)施;
(二)會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理,協(xié)調(diào)處理旅游安全事故和其它安全問(wèn)題;
(三)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和旅游企事業(yè)單位的旅游安全管理工作;
(四)負(fù)責(zé)全國(guó)旅游安全管理的宣傳、教育工作,組織旅游安全管理人員的培訓(xùn)工作;
(五)協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工作;
(六)負(fù)責(zé)全國(guó)旅游安全管理方面的其他有關(guān)事項(xiàng)。
第五條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))地方旅游行政管理部門(mén)的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家旅游安全法規(guī);
(二)制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章制度,并組織實(shí)施;
(三)協(xié)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén),對(duì)新開(kāi)業(yè)的旅游企事業(yè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)定制度及其消防、衛(wèi)生防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查,參加開(kāi)業(yè)前的驗(yàn)收工作;
(四)協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門(mén),開(kāi)展對(duì)旅游安全環(huán)境的綜合治理工作,防止向旅游者敲許、勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生;
(五)組織和實(shí)施對(duì)旅游安全管理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作;
(六)參與旅游安全事故的處理工作;
(七)受理本地區(qū)涉及旅游安全問(wèn)題的投訴;
(八)負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游安全管理的其它事項(xiàng)。
第六條 旅行社、旅游飯店、旅游汽車(chē)和游船公司、旅游購(gòu)物商店、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所和其它經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位,其安全管理工作的職責(zé)是:
(一)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員;
(二)建立安全規(guī)章制度,并組織實(shí)施;
(三)建立安全管理責(zé)任制,將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工;
(四)接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)對(duì)旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督;
(五)把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng);,培養(yǎng)職工的安全意識(shí),普及安全常識(shí),提高安全技能,對(duì)新招聘的'職工,必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),合格后才能上崗;
(六)新開(kāi)業(yè)的旅游企事業(yè)單位,在開(kāi)業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收不合格者,不得開(kāi)業(yè);
(七)堅(jiān)持日常的安全檢查工作,重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和安全管理漏洞,及時(shí)消除不安全隱患;
(八)對(duì)用于接待旅游者的汽車(chē)、游船和其它設(shè)施,要定期進(jìn)行維修和保養(yǎng),使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況,在運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行全面的檢查,嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行;
(九)對(duì)旅游者的行李要有完備的交接手續(xù),明確責(zé)任,防止損壞或丟失;
(十)在安排旅游團(tuán)隊(duì)的游覽活動(dòng)時(shí),要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)因素,制定周密的行程計(jì)劃,并注意避免司機(jī)處于過(guò)分疲勞狀態(tài);
(十一)負(fù)責(zé)為旅游者投保;
(十二)直接參與處理涉及單位的旅游安全事故,包括事故處理、善后處理及賠償事項(xiàng)等;
(十三)開(kāi)展登山、汽車(chē)、狩獵、探險(xiǎn)等特殊旅游項(xiàng)目時(shí),要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施,重要團(tuán)隊(duì)需按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。
第三章 事故處理
第七條 凡涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故均為旅游安全事故。
第八條 旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí):
(一)輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下者;
(二)一般事故是指一次事故造成旅游者重傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)至10萬(wàn)(含1萬(wàn))元者;
(三)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘,或經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)至100萬(wàn)(含10萬(wàn))元者;
(四)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名,或經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上,或性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響者。
第九條 事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)報(bào)告。
第十條 地方旅游行政管理部門(mén)在接到一般、重大、特大安全事故報(bào)告后,要盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,對(duì)重大、特大安全事故,要同時(shí)向國(guó)家旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。
第十一條 一般、重大、特大安全事故發(fā)生后,地方旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)旅游企事業(yè)單位要積極配合有關(guān)方面,組織對(duì)旅游者進(jìn)行緊急救援,并妥善處理善后事宜。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第十二條 對(duì)在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位,由各級(jí)旅游行政管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)比考核,給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);
(一)旅游安全管理制度健全,預(yù)防措施落實(shí),安全教育普及,安全宣傳和培訓(xùn)工作扎實(shí),在防范旅游安全事故方面成績(jī)突出,一年內(nèi)未發(fā)生一般性事故的;
(二)協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行緊急救助、避免重大損失,成績(jī)突出的;
(三)在旅游安全其它方面做出突出成績(jī)的。
第十三條 對(duì)在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人,由各級(jí)旅游行政管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)比考核,給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)熱愛(ài)旅游安全工作,在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績(jī)突出的;
(二)見(jiàn)義勇為,救助旅游者,或保護(hù)旅游者財(cái)物安全不受重大損失的;
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,避免重大事故發(fā)生的;
(四)在旅游安全其它方面做出突出成績(jī)的。
第十四條 對(duì)在旅游安全管理工作中有下列情形之一者,由各級(jí)旅游行政管理部門(mén)檢查落實(shí),對(duì)當(dāng)事人或當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人給予批評(píng)或處罰:
(一)嚴(yán)重違反旅游安全法規(guī),發(fā)生一般、重大、特大安全事故者;
(二)對(duì)可能引發(fā)安全事故的隱患,長(zhǎng)期不能發(fā)現(xiàn)和消除,導(dǎo)致重大、特大安全事故發(fā)生者;
(三)旅游安全設(shè)施、設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,長(zhǎng)期無(wú)人負(fù)責(zé),不予整改者;
(四)旅游安全管理工作混亂,造成惡劣影響者。
第五章 附則
第十五條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則自1994年3月1日起施行。
安全生產(chǎn)管理辦法3
國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心2月5日回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號(hào))第36條規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案修訂的條件,第37條規(guī)定了重新備案的要求,請(qǐng)對(duì)照規(guī)定執(zhí)行。
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號(hào))第三十六條規(guī)定:有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰趹(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題的.;
。┚幹茊挝徽J(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條規(guī)定:應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第四十五條規(guī)定,未備案的可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的應(yīng)急預(yù)案管理,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
。ㄒ唬┰趹(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>
。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;
。┪窗凑找(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
。ㄆ撸┪绰鋵(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅,由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門(mén)依照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款應(yīng)急預(yù)案管理,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
安全生產(chǎn)管理辦法4
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)人員安全職責(zé),強(qiáng)化安全監(jiān)督管理措施的落實(shí),特制定本制度。
第二條本制度適用于公司全體干部員工。
第三條公司安環(huán)部是在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對(duì)公司所屬部門(mén)、分廠的安全生產(chǎn)實(shí)行全面管理和監(jiān)督。
第二章各單位、人員安全職責(zé)
第四條總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┤尕(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作,是全公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)及文明生產(chǎn)的決議,建立、健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司具體情況審定和組織制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃;發(fā)布有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)工作的指令。
(三)重視員工的勞動(dòng)條件和企業(yè)的安全、工業(yè)衛(wèi)生狀況,根據(jù)國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),組織制定安全生產(chǎn)和防塵、防毒規(guī)劃,并與年度生產(chǎn)計(jì)劃一并下達(dá),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,每年提取一定數(shù)量的安全生產(chǎn)投入和勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi),列為專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支,并保證有效實(shí)施。
。ㄋ模┳裾諊(guó)家有關(guān)安全規(guī)定設(shè)置勞動(dòng)安全檢查、保護(hù)機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員,做到層層負(fù)責(zé)制。督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
(五)組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(六)公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,做好善后工作,查明原因,嚴(yán)肅處理并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。
(七)總經(jīng)理不在時(shí),由被委托者負(fù)責(zé)。
第五條副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)按“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在主管生產(chǎn)或其他工作的同時(shí)主管安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等工作,對(duì)各自工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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。ǘ﹨f(xié)助總經(jīng)理組織安全技術(shù)研究工作,負(fù)責(zé)解決疑難或重大安全技術(shù)問(wèn)題,推廣和采用先進(jìn)的安全技術(shù)和安全防護(hù)裝置。
(三)組織并參加各類(lèi)重大事故調(diào)查、分析和處理工作,并及時(shí)上報(bào)。
(四)組織開(kāi)展各種安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng),總結(jié)推廣交流安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰并獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)組織公司綜合性安全大檢查,對(duì)查出的安全問(wèn)題要及時(shí)采取措施,落實(shí)到部門(mén),指定專(zhuān)人限期整改。
(六)建立生產(chǎn)與安全的五同時(shí)。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)中,把安全生產(chǎn)列為重要內(nèi)容,計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作同時(shí)進(jìn)行。
(七)定期聽(tīng)取所轄部門(mén)安全工作的匯報(bào),及時(shí)指導(dǎo)并提高所轄部門(mén)安全管理水平。定期檢查各自主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
。ò耍┴(fù)責(zé)處理各自主管部門(mén)安全、防火工作中存在的重大問(wèn)題;負(fù)責(zé)組織各自主管范圍內(nèi)的定期和不定期的安全、防火檢查,對(duì)查出的問(wèn)題落實(shí)整改。
。ň牛┴(fù)責(zé)組織所轄部門(mén)安全工作的年度總結(jié),并向公司總經(jīng)理報(bào)告。
第六條安環(huán)部(含部長(zhǎng)職責(zé)、下同)安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策,在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)、環(huán)保管理、消防、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備、易制毒品、防雷、防洪防汛監(jiān)督管理工作。
。ǘ┙⒔∪踩芾砭W(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)各部門(mén)、分廠安全工作,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),經(jīng)常召開(kāi)安全工作例會(huì);建立健全公司義務(wù)消防隊(duì)并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)訓(xùn)練。
。ㄈ┴(fù)責(zé)組織編制安全環(huán)保目標(biāo)管理考核責(zé)任狀及考核細(xì)則,監(jiān)督實(shí)施情況。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)對(duì)新入廠員工的一級(jí)安全教育,組織制定開(kāi)展各種安全活動(dòng)計(jì)劃。
。ㄎ澹﹨⒓有陆āU(kuò)建、改建工程及大修、技改項(xiàng)目“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)審查、工程的驗(yàn)收工作,并辦理安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防“三同時(shí)”手續(xù),使其符合安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防的技術(shù)要求。
。┥钊肷a(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問(wèn)題,糾正違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督,檢查各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況。
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。ㄆ撸┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行消防監(jiān)督條例及“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,做好防火、滅火等消防工作。掌握公司主要過(guò)程的火災(zāi)特點(diǎn),監(jiān)督落實(shí)火災(zāi)隱患的整改,確保消防設(shè)施完備、消防道路通暢。
。ò耍┴(fù)責(zé)安全、環(huán)保、火災(zāi)、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備事故的調(diào)查、取證,組織開(kāi)展事故分析會(huì),按照“四不放過(guò)”原則出具事故分析報(bào)告,及時(shí)報(bào)送事故分析報(bào)告。協(xié)助綜合管理部調(diào)查處理人身傷亡和職業(yè)病等工傷事故。
。ň牛┒酱傧嚓P(guān)單位制定公司安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好安全、職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)工作,不斷改善勞動(dòng)條件。
。ㄊ┌磭(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制定員工勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并督促檢查有關(guān)部門(mén)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用。
(十一)負(fù)責(zé)督促各分廠對(duì)污染物進(jìn)行總量控制、污染物達(dá)標(biāo)排放工作。辦理排污許可證、排污申報(bào)、核算排污費(fèi)、報(bào)表填制、減排、例行監(jiān)測(cè)、危廢(固廢)管理等工作。
(十二)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)督工作。協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,并監(jiān)督整改情況。
(十三)負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)網(wǎng)上申購(gòu)工作。
(十四)負(fù)責(zé)防洪防汛管理工作,組織各部門(mén)、分廠開(kāi)展防洪防汛工作。
。ㄊ澹┴(fù)責(zé)組織制定、修訂公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織、檢查演練情況。
(十六)按照審批權(quán)限,負(fù)責(zé)安全作業(yè)的審批及監(jiān)管工作。
。ㄊ撸┴(fù)責(zé)本部門(mén)員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
。ㄊ耍┴(fù)責(zé)與安監(jiān)局、環(huán)保局、消防隊(duì)、技術(shù)監(jiān)督局、管委會(huì)等行政管理部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)工作,按照相關(guān)部門(mén)要求及時(shí)落實(shí)工作,負(fù)責(zé)上述部門(mén)檢查的接待工作。
第七條生產(chǎn)技術(shù)部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,堅(jiān)持生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)”,建立健全本部門(mén)各崗位的安全職責(zé)。
。ǘ┰诒WC安全的前提下組織指揮生產(chǎn),嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
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。ㄈ┰谏a(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí),要果斷正確處理,立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)并通知有關(guān)職能部門(mén),防止事態(tài)擴(kuò)大。
(四)參加安全生產(chǎn)大檢查,隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)生產(chǎn)、設(shè)備事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)工作,參加其它事故的調(diào)查處理。
。┴(fù)責(zé)組織制定并審核公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)的要求。
。ㄆ撸┰谛陆、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生的“三同時(shí)”原則,在投產(chǎn)前必須落實(shí)“三同時(shí)”。
。ò耍┰陧(xiàng)目改造、檢修時(shí),負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位編制實(shí)施方案,并要求落實(shí)安全措施,負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施方案的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)本部門(mén)員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能的考核。
第八條綜合管理部安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)的文件、資料。
。ǘ┴(fù)責(zé)車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng),教育司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,確保行車(chē)安全。
。ㄈ┴(fù)責(zé)所屬倉(cāng)庫(kù)、宿舍、辦公樓的安全防火管理和食堂食品衛(wèi)生安全工作,防止食物中毒。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)公司通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全運(yùn)行和信函、郵件、文件的安全傳遞。
(五)負(fù)責(zé)本部門(mén)各類(lèi)檔案、圖書(shū)、科技資料及不同載體檔案的安全、存放、保管、提供利用工作。
。n案室管理應(yīng)貫徹“以防為主,防治結(jié)合”的原則,按照“八防”的要求對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行管理。配備適用檔案用的消防器材,并按要求定期檢查、更換,檔案人員必須會(huì)使用消防器材。
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)本部門(mén)各種設(shè)備的安全管理工作,組織安全檢查、安全教育和隱患整改。
。ò耍┴(fù)責(zé)公司招聘工作,并按規(guī)定簽訂員工勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同應(yīng)包含安全、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)方面的條款。
。ň牛┴(fù)責(zé)公司培訓(xùn)工作,組織開(kāi)展新入廠員工的公司級(jí)教育及考試工作。
。ㄊ┴(fù)責(zé)工傷管理工作,及時(shí)組織救治工傷員工,負(fù)責(zé)工傷申報(bào)、認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、醫(yī)療救治陪護(hù)、醫(yī)療救護(hù)期工資發(fā)放及終止、傷亡賠償、工傷保險(xiǎn)等4/11
法律法規(guī)和辦事程序等五險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容,做好工傷統(tǒng)計(jì)工作。
。ㄊ唬┙M織對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,安排特殊作業(yè)人員體檢工作。
。ㄊ┴(fù)責(zé)本部門(mén)員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
第九條供應(yīng)部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門(mén)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)負(fù)責(zé)按計(jì)劃保質(zhì)保量及時(shí)采購(gòu)安全技術(shù)措施項(xiàng)目所需設(shè)備、材料。
(三)按照勞保用品管理的規(guī)定和要求,按計(jì)劃及時(shí)采購(gòu)符合質(zhì)量要求的各類(lèi)勞保和防護(hù)用品。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)過(guò)程中安全措施的監(jiān)督和落實(shí)工作。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)本部門(mén)員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
第十條銷(xiāo)售部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門(mén)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ┴瀼貓(zhí)行國(guó)家及行政主管部門(mén)有關(guān)物資運(yùn)輸方面的政策、法令和指示。
(三)負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中,對(duì)產(chǎn)品的性質(zhì)及運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程安全注意事項(xiàng)的宣傳、告知工作。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)本部門(mén)員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
第十一條財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門(mén)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ⿲(duì)用于安全方面的資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將用于安全方面的資金納入活動(dòng)分析內(nèi)容。
(三)認(rèn)真執(zhí)行新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目與安全措施“三同時(shí)”原則,確保安全措施資金投入的及時(shí)到位,并監(jiān)督安全措施資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
(四)確保足夠的安全生產(chǎn)資金投入的及時(shí)到位,監(jiān)督安全生產(chǎn)資金、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、環(huán)保治理費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用。
(五)保證勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料的開(kāi)支費(fèi)用。
。┴(fù)責(zé)本部門(mén)員工的安全教育培訓(xùn)和安全管理職責(zé)考核。
第十二條物資管理部安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的'規(guī)章制度,建立健全關(guān)于物資、倉(cāng)庫(kù)安全管理制度及本部門(mén)各崗位的安全操作規(guī)程。
。ǘ┴(fù)責(zé)本部門(mén)的消防安全工作,負(fù)責(zé)物資倉(cāng)庫(kù)的安全防火工作。
(三)對(duì)有毒物品、放射性物品、易燃、易爆、腐蝕性物品按有關(guān)安全規(guī)定,分庫(kù)、分區(qū)、分類(lèi)儲(chǔ)存,采取有效措施做好保管工作。做好危險(xiǎn)化學(xué)品的事故應(yīng)急演練預(yù)案。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)對(duì)叉車(chē)、平板車(chē)等場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛的安全管理,加強(qiáng);返任镔Y的運(yùn)輸、裝卸管理,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)建立健全物料臺(tái)賬等原始記錄,制定相關(guān)流程與制度,嚴(yán)格領(lǐng)用審批制度。
。┴(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)員工的安全教育和安全管理職責(zé)的考核。
第十三條質(zhì)量計(jì)量部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門(mén)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ┙M織制定、落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量器具相關(guān)文件要求。
。ㄈ┳龊没(yàn)室、檢驗(yàn)室的安全管理工作,制度相關(guān)安全管理制度,并監(jiān)督實(shí)施情況。
(四)負(fù)責(zé)本部門(mén)員工的安全教育培訓(xùn)和安全管理職責(zé)考核。
第十四條工程部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門(mén)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ⿲(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé),工程開(kāi)始前必須簽訂施工合同及安全協(xié)議,明確雙方安全職責(zé),發(fā)生事故按合同條款處理。
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。ㄈ┴(fù)責(zé)對(duì)施工單位實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理,組織外來(lái)基建施工隊(duì)伍人員的安全教育培訓(xùn)考核。
(四)組織定期或不定期專(zhuān)項(xiàng)安全檢查〈施工現(xiàn)場(chǎng)〉,及時(shí)采取有效措施,消除事故隱患,對(duì)安全檢查效果負(fù)責(zé)。
。ㄎ澹┡浜险姓鞴懿块T(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定,制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施,并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
。┍O(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)的安全管理,做到人員遵章守紀(jì),施工場(chǎng)地、生活區(qū)域整潔有序,對(duì)違章作業(yè)、違章指揮等一切違反安全規(guī)定的行為予以制止并提出處罰建議。
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)審查工程建設(shè)項(xiàng)目承包單位、施工單位、監(jiān)理單位、作業(yè)人員的資質(zhì),簽訂“工程安全協(xié)議書(shū)”。
。ò耍┴(fù)責(zé)施工安全、質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。
。ň牛┲贫ü景l(fā)展規(guī)劃、編制全廠技術(shù)措施計(jì)劃和進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),必須考慮安全技術(shù)和改善勞動(dòng)條件的措施項(xiàng)目。制定增產(chǎn)節(jié)約措施時(shí),應(yīng)符合安全技術(shù)要求。
。ㄊ┰谛陆、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生的“三同時(shí)”原則,組織工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投用時(shí)的“三同時(shí)”審查。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
。ㄊ唬┴(fù)責(zé)本部門(mén)員工安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
第十五條黨群工作部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門(mén)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)貫徹上級(jí)工會(huì)有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策,在安全工作中充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。積極關(guān)心員工勞動(dòng)條件的改善,維護(hù)員工在勞動(dòng)中安全與健康,做好女工勞動(dòng)保護(hù)工作。
。ㄈ┬麄髫瀼貓(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全工作的路線方針政策。
(四)負(fù)責(zé)本部門(mén)員工的安全教育培訓(xùn)和安全管理職責(zé)考核。
第十六條保衛(wèi)部安全生產(chǎn)職責(zé)
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(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門(mén)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ┘訌(qiáng)對(duì)公司警衛(wèi)人員的管理,規(guī)范員工及警衛(wèi)人員的行為,維護(hù)公司內(nèi)部治安秩序,為正常生產(chǎn)生活做保障,對(duì)警衛(wèi)人員進(jìn)行日?己。
。ㄈ⿲(duì)本單位員工入廠檢查胸卡佩戴情況,對(duì)辦事的外來(lái)人員電話聯(lián)系來(lái)訪部門(mén)或人員后,做好登記方可入廠。要保持高度的警惕性,熟悉業(yè)務(wù),做到“三防”,即防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū),防壞人進(jìn)入廠區(qū)破壞,防產(chǎn)品機(jī)具被盜流失。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)的警衛(wèi)任務(wù),嚴(yán)格檢查入廠的各種車(chē)輛的安全防護(hù)設(shè)施的配戴,嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛管理規(guī)定,對(duì)入廠車(chē)輛指揮按規(guī)定擺放。加強(qiáng)生產(chǎn)要害部位的巡邏,以維護(hù)正常生產(chǎn)秩序;負(fù)責(zé)偷盜、破壞等治安事件的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
。ㄎ澹┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,負(fù)責(zé)撲救廠區(qū)一切火災(zāi);負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查滅火設(shè)施,確保消防設(shè)施完備,消防道路暢通;建立、健全義務(wù)消防組織并進(jìn)行訓(xùn)練,以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。參與公司消防演練及事故應(yīng)急救援演練。
。┴(fù)責(zé)公司內(nèi)部交通事故的調(diào)查分析,并出具事故分析報(bào)告。
(七)負(fù)責(zé)本部門(mén)員工的安全教育培訓(xùn)和安全管理職責(zé)考核。
第十七條各部門(mén)、分廠領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬└鞑块T(mén)部長(zhǎng)、分廠廠長(zhǎng)是本部門(mén)的安全第一責(zé)任人,對(duì)本部門(mén)、分廠安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┙M織制定并批準(zhǔn)本單位的各項(xiàng)安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
(三)建立健全安全組織機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際情況,配備、充實(shí)安全技術(shù)人員,提高專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)、穩(wěn)定安全專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。建立本部門(mén)安全管理網(wǎng),充分發(fā)揮各工段或車(chē)間和班組安全人員的作用。
(四)堅(jiān)持“五同時(shí)”原則,即:在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候,同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
。ㄎ澹┒ㄆ谡匍_(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,及時(shí)研究和解決有關(guān)安全生產(chǎn)的問(wèn)題,審核引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)(設(shè)備)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品中的重要安全技術(shù)問(wèn)題。
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。┴(fù)責(zé)對(duì)新員工(包括實(shí)習(xí)、代培人員)二級(jí)安全教育和三級(jí)安全教育的組織檢查與考核工作。對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育;開(kāi)展崗位技術(shù)練兵;定期組織安全技術(shù)考核;組織并參加班組安全活動(dòng)。
(七)每日組織車(chē)間安全檢查,隱患整改要落實(shí)責(zé)任人、整改時(shí)間、整改標(biāo)準(zhǔn),保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài),并教育員工加強(qiáng)維護(hù),正確使用。
。ò耍┟刻焐钊氍F(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。對(duì)違章作業(yè),在緊急情況下對(duì)不聽(tīng)勸阻者,可停止其工作,并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。檢查落實(shí)動(dòng)火安全措施,辦理“動(dòng)火作業(yè)許可證”,確保動(dòng)火安全。
。ň牛⿲(duì)各工段或車(chē)間發(fā)生的事故要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,負(fù)責(zé)組織、處理和及時(shí)報(bào)告。
。ㄊ┙M織開(kāi)展本部門(mén)的各種安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng),總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
第十八條各車(chē)間安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)各車(chē)間的安全負(fù)責(zé)人在各分廠廠長(zhǎng)的行政領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)各工段或車(chē)間的安全生產(chǎn)工作,在業(yè)務(wù)上受安監(jiān)部的指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定。
。ǘ┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)或參與擬訂、修訂車(chē)間安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車(chē)間貫徹執(zhí)行,把安全生產(chǎn)工作列入議事日程,做到“五同時(shí)”。
。ㄈ┚幹平M織制定車(chē)間安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃和方案,并督促實(shí)施。
(四)制定車(chē)間安全活動(dòng)計(jì)劃,并檢查執(zhí)行情況。
(五)搞好員工安全技術(shù)教育和考核工作。負(fù)責(zé)新入廠人員的二級(jí)安全教育,指導(dǎo)并督促檢查班組(崗位)的三級(jí)安全教育。進(jìn)行車(chē)間安全教育和班組安全教育,對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育;開(kāi)展崗位技術(shù)練兵,并定期組織安全技術(shù)考核;組織并參加每周一次的班組安全活動(dòng)日,及時(shí)處理工人提出的意見(jiàn)。
。﹨⑴c各工段或車(chē)間新建、改建、擴(kuò)建、大修項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和設(shè)備改造以及工藝條件變動(dòng)方案的審查工作和竣工驗(yàn)收工作。
。ㄆ撸┙M織全車(chē)間安全檢查,落實(shí)隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài),并教育職工加強(qiáng)維護(hù),正確使用;及時(shí)報(bào)告本車(chē)間發(fā)生的事故,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);建立本車(chē)間安全管理網(wǎng),配備合格的安全技術(shù)人員,充分發(fā)揮車(chē)間和班組安全人員的作用。
。ò耍┴(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào),參與事故調(diào)查和分析。
(九)健全完善安全管理基礎(chǔ)資料,做到齊全、實(shí)用、規(guī)范化。
第十九條班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┘皶r(shí)貫徹傳達(dá)執(zhí)行公司和各分廠或工段車(chē)間對(duì)安全生產(chǎn)的指令和要求,全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)。
。ǘ┙M織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行公司、各分廠或工段車(chē)間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,教育職工遵章守紀(jì),制止違章行為。
。ㄈ┙M織并參加班組安全活動(dòng)日及其他安全活動(dòng),堅(jiān)持班前講安全、班中查安全、班后總結(jié)安全。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)對(duì)新員工(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行入廠三級(jí)安全教育。
(五)負(fù)責(zé)班組日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除,并報(bào)告上級(jí)。發(fā)生事故立即報(bào)告,組織搶救,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄,參加事故調(diào)查、分析,落實(shí)防范措施。
。┴(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行。督促教育員工合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具,正確使用滅火器材。
(七)組織班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
。ò耍┴(fù)責(zé)班組建設(shè),提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整齊、清潔,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。
。ň牛┌嘟M安全員由班組長(zhǎng)兼任,接受各分廠或工段車(chē)間安全負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好本班組的安全教育工作。
第二十條全體員工安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)人人有責(zé),公司的每位員工都應(yīng)在自己的崗位上,認(rèn)真履行各自的安全職責(zé),對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(三)嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,精心維護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律。
。ㄋ模┱J(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全動(dòng)火、安全檢修、進(jìn)入設(shè)備作業(yè)、直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定,不違章作業(yè)。
。ㄎ澹┱_分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時(shí),及時(shí)如實(shí)向上級(jí)報(bào)告,按事故預(yù)案正確處理,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄。
。┱_佩帶和使用勞保用品,妥善保管、正確使用各種防護(hù)器具和消防器材,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
(七)積極參加各種安全活動(dòng),接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本崗位所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
(八)有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。
第三章附則
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十二條本辦法未盡事宜,將在今后工作實(shí)踐中予以補(bǔ)充。
第二十三條本辦法由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
安全生產(chǎn)管理辦法5
各市建管局(處),有關(guān)市住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局),省直有關(guān)部門(mén):
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,我們制定了《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》,F(xiàn)予印發(fā)施行。
二〇XX年六月二十八日
山東省建筑施工企業(yè)
安全生產(chǎn)許可證管理辦法
第一章總則
第一條為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證管理,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)建筑施工企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。
第三條除預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)外,取得施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)和建筑智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)均須取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得參加建設(shè)工程投標(biāo)和從事建設(shè)工程施工等活動(dòng)。
第四條省建筑工程管理局負(fù)責(zé)省內(nèi)除市政公用工程施工企業(yè)以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受省建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)(建筑)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。
第五條各市建設(shè)(建筑)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、延期換證和管理工作。省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團(tuán)公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、延期換證和管理工作。
第二章申請(qǐng)和延期
第六條建筑施工企業(yè)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
。ㄒ唬┙、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生
產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
。ǘ┍WC本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三類(lèi)人員”)經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)(建筑)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
。┕芾砣藛T和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;
。ㄆ撸┮婪▍⒓庸kU(xiǎn),依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);
。ò耍┦┕がF(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
。ň牛┯新殬I(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;
。ㄊ┯袑(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十一)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條申請(qǐng)人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份,(附件1);
。ǘ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本(復(fù)印件);
。ㄈ└骷(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件,操作規(guī)程目錄;
。ㄋ模┍WC安全生產(chǎn)投入的證明文件;
(五)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件;
。┍酒髽I(yè)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(shū)(復(fù)印件);
。ㄆ撸┍酒髽I(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(shū)(復(fù)印件);
。ò耍┍酒髽I(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料;
(九)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明;
。ㄊ┦┕て鹬貦C(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明;
。ㄊ唬┞殬I(yè)危害防治措施;
。ㄊ┪kU(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
。ㄊ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
其中,第二至第十三項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。
第八條安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi)兩個(gè)月前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))向省建筑工程管理局提出延期申請(qǐng)。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況,安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)分為正常延期和延期重審。
(一)屬于下列范圍的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)重新對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,按照延期重審上報(bào):
1、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的;
2、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),曾被暫扣過(guò)安全生產(chǎn)許可證的;
3、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),受到各級(jí)建設(shè)(建筑)
主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))3次以上(含3次)與安全生產(chǎn)相關(guān)的處罰、通報(bào)批評(píng)或有安全生產(chǎn)誠(chéng)信不良記錄的;
4、安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核曾經(jīng)定為不合格的;
5、年度安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)定為不合格的;
6、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期申請(qǐng)的;
7、各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))結(jié)合日常的監(jiān)督管理工作認(rèn)為有必要重新審查的。
。ǘ┰诎踩a(chǎn)許可證有效期內(nèi),遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不屬于本條第一項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新審查范圍的建筑施工企業(yè),經(jīng)各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))同意,可以不再對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查,按照正常延期上報(bào)。
第九條定為正常延期的企業(yè),應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料:
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份(附件2);
2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本、原安全生產(chǎn)許可證副本、“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(企業(yè)安全生產(chǎn)許可證獲準(zhǔn)延期之前,“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)在有效期之內(nèi))、特種作業(yè)人員證書(shū)復(fù)印件。
第十條定為延期重審的企業(yè),應(yīng)提交本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。
第十一條企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證首次申請(qǐng)、延期換證和變更申請(qǐng)時(shí),除上報(bào)書(shū)面申請(qǐng)資料外,應(yīng)同時(shí)通過(guò)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》申報(bào)企業(yè)信息。
第十二條各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料、網(wǎng)上信息和所有證件、憑證原件進(jìn)行審查,必要時(shí)可到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。審查合格企業(yè)用文件的形式提出推薦意見(jiàn),連同企業(yè)申報(bào)資料上報(bào)省建筑工程管理局,同時(shí)通過(guò)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》上報(bào)企業(yè)信息。
第十三條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立,應(yīng)當(dāng)自取得新的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起10個(gè)工作日內(nèi)交回原安全生產(chǎn)許可證,并重新按本辦法申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第十四條省建筑工程管理局在辦公場(chǎng)所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限,申請(qǐng)所需提交的全部資料目錄以及申請(qǐng)書(shū)示范文本等。
第三章受理和頒發(fā)
第十五條省建筑工程管理局對(duì)提交的申請(qǐng)資料,按照下列規(guī)定分別處理:
。ㄒ唬⿲(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(二)對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
。ㄈ┥暾(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
(四)申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。
第十六條對(duì)于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的,省建筑工程管理局不予受理,該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
第十七條省建筑工程管理局在受理申請(qǐng)資料后,組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,自受理申請(qǐng)之日起31個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
省建筑工程管理局作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請(qǐng)人安全生產(chǎn)許可證決定后,自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)作出不予頒發(fā)決定的,在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,同時(shí)退回申請(qǐng)材料,申請(qǐng)人達(dá)到安全生產(chǎn)條件后可重新申報(bào)。
第四章安全生產(chǎn)許可證證書(shū)
第十八條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書(shū)分為正本和副本,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式,正、副本具有同等法律效力。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書(shū)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼。
第十九條經(jīng)審批合格的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理局公章有效,副本延期和變更欄內(nèi)加蓋省建筑工程管理局安全許可證管理專(zhuān)用章有效。
第二十條建筑施工企業(yè)的名稱(chēng)、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》填報(bào)網(wǎng)上變更信息,填寫(xiě)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表》(附件2),持申請(qǐng)報(bào)告、原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更證明、資質(zhì)證書(shū)副本等相關(guān)證明材料,通過(guò)各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))提出變更申請(qǐng),經(jīng)各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))審查,上報(bào)省建筑工程管理局。省建筑工程管理局在對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審查后,辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十一條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)填寫(xiě)《山東省建筑施工企業(yè)
安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表》(附件3),持申請(qǐng)報(bào)告及在省級(jí)以上綜合類(lèi)報(bào)刊上刊登的遺失作廢聲明、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)副本等相關(guān)材料,通過(guò)各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))提出補(bǔ)辦申請(qǐng),經(jīng)各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))審查,上報(bào)省建筑工程管理局補(bǔ)辦安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條每個(gè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證,包括一個(gè)正本,兩個(gè)副本。企業(yè)需要增加副本的,經(jīng)省建筑工程管理局同意,可以適當(dāng)增加。
建筑施工企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾影踩a(chǎn)許可證副本,應(yīng)填寫(xiě)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表》,持申請(qǐng)報(bào)告、原安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)副本等相關(guān)材料通過(guò)各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))提出增補(bǔ)申請(qǐng),經(jīng)各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))審查,上報(bào)省建筑工程管理局增加安全生產(chǎn)許可證。
第二十三條各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))對(duì)企業(yè)申請(qǐng)變更增補(bǔ)資料的原件進(jìn)行審查,向省建筑工程管理局上報(bào)相關(guān)資料復(fù)印件。
第二十四條建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷(xiāo)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理局予以注銷(xiāo)。
第五章監(jiān)督管理
第二十五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)(建筑)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作,根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報(bào)投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報(bào)告,對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過(guò)設(shè)區(qū)的市級(jí)建設(shè)(建筑)主管部門(mén)及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊(cè)的建筑施工企業(yè),也包括跨省、跨市在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。
第二十六條縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)從事有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過(guò)省級(jí)交通、水利等有關(guān)部門(mén)及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
第二十七條建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證,以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
第二十八條建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的,不得頒發(fā)施工許可證。
第二十九條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè),并加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。
第三十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)持證情況,發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場(chǎng)降低安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。
第三十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài)檢查,發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改,并做好自查和整改記錄。
第三十二條建筑施工企業(yè)在“三類(lèi)人員”配備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其他法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)向省建筑工程管理局和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))報(bào)告。
第三十三條省建筑工程管理局實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核制度,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))在安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核中定為不合格的企業(yè),應(yīng)及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
第三十四條市、縣級(jí)建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))或其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的,應(yīng)立即提出整改要求;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改。
第三十五條依據(jù)本辦法第三十四條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的,各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議,并附具企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》、《建設(shè)行政執(zhí)法調(diào)查筆錄》及《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》等證明安全生產(chǎn)條件降低的`證據(jù)材料。
。ㄒ唬┰12個(gè)月內(nèi),同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的;
(二)在12個(gè)月內(nèi),同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的;
。ㄈ┦┕て髽I(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后,整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的。
第三十六條工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的,工程所在地市級(jí)建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)復(fù)核相關(guān)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件,根據(jù)事故基本情況和相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任以書(shū)面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議,同時(shí)附具相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢(xún)問(wèn)筆錄或其他證據(jù)材料。
第三十七條省建筑工程管理局接到各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))或山東省外的省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)關(guān)于符合本辦法第三十五條,三十六條規(guī)定情形的安全生產(chǎn)許可證處罰建議后,委托企業(yè)注冊(cè)所在市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))復(fù)核相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,應(yīng)于20日內(nèi)復(fù)核完畢,向省建筑工程管理局上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告。
工程承建企業(yè)跨省施工的,省建筑工程管理局提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議,書(shū)面通報(bào)給企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證頒發(fā)管理機(jī)關(guān),由頒發(fā)機(jī)關(guān)依法處理。
第三十八條省建筑工程管理局原則上委托各市建設(shè)
。ńㄖ┲鞴懿块T(mén)(省直有關(guān)部門(mén))復(fù)核施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。必要時(shí),省建筑工程管理局可會(huì)同有關(guān)市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))進(jìn)行復(fù)核。被委托的有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并及時(shí)向省建筑工程管理局反饋復(fù)核結(jié)果。
第三十九條各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))向省建筑工程管理局提出的安全生產(chǎn)許可證處罰建議,應(yīng)包括企業(yè)基本情況、注冊(cè)所在地、許可證編號(hào)、企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰方式等,并附安全生產(chǎn)許可證暫扣建議告知書(shū)復(fù)印件(附件4)。
第四十條省建筑工程管理局建立安全生產(chǎn)許可證檔案,定期通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證以及暫扣、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。
第四十一條省建筑工程管理局或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
4、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
5、依法可以撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第四十二條發(fā)生下列情形之一的,省建筑工程管理局應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的
安全生產(chǎn)許可證:
1、企業(yè)依法終止的;
2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿(mǎn)未延期的;
3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的;
4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
5、依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
第四十三條建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第四十四條建設(shè)(建筑)行政主管部門(mén)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第四十五條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
第六章法律責(zé)任
第四十六條建設(shè)(建筑)行政主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┫虿环习踩a(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
。ǘ┌l(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng),不依法處理的;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;
。ㄎ澹┰诎踩a(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物,或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(一)項(xiàng)行為的,對(duì)建設(shè)(建筑)行政主管部門(mén)工作人員不予處分。
第四十七條符合本辦法第三十五條規(guī)定情形的企業(yè),省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告和安全生產(chǎn)許可證處罰建議,于5個(gè)工作日內(nèi)立案,確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。
第四十八條發(fā)生事故的企業(yè),省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告和安全生產(chǎn)條件處罰建議,于5個(gè)工作日內(nèi)立案,確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬情節(jié)特別嚴(yán)重的或者發(fā)生特別重大事故的,依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況,按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日;
(二)發(fā)生較大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日;
。ㄈ┌l(fā)生重大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。
第四十九條建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,視事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況,分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰:
。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日;
。ǘ┌l(fā)生較大事故的,暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日;
(三)發(fā)生重大事故的,或按本條(一)、(二)處罰暫扣時(shí)限超過(guò)120日的,吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的,吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
第五十條不符合本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定情形的企業(yè),在安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核中因不具備安全生產(chǎn)條件定為不合格的,省建筑工程管理局根據(jù)各市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))安全生產(chǎn)許可證處罰建議,于5個(gè)工作日內(nèi)立案,確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰。
第五十一條建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的,在本辦法第四十八條處罰的基礎(chǔ)上,再處延長(zhǎng)暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過(guò)120日的,吊銷(xiāo)安全生
產(chǎn)許可證。
第五十二條建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期
內(nèi),拒不整改的,吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。
第五十三條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期
間,企業(yè)不得承攬新的工程項(xiàng)目。發(fā)生問(wèn)題或事故的工程項(xiàng)目停工整改,經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))核查合格后方可繼續(xù)施工。
第五十四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿(mǎn)前
10個(gè)工作日,被暫扣許可證企業(yè)需通過(guò)有關(guān)市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng),省建筑工程管理局委托有關(guān)市建設(shè)(建筑)主管部門(mén)(省直有關(guān)部門(mén))對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核合格的,經(jīng)省建筑工程管理局批準(zhǔn)同意后,在暫扣期滿(mǎn)時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。復(fù)核不合格的,按本辦法延長(zhǎng)暫扣期,直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
第五十五條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷(xiāo)后,自吊銷(xiāo)決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
第五十六條建筑施工企業(yè)存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)、
安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證等行為的,按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
第五十七條本辦法的暫扣、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由省建筑工程管
理局決定;其他行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)(建筑)行政主管部門(mén)決定。
第七章附則
第五十八條本辦法規(guī)定由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)解
釋。
第五十九條本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可
證管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》魯建管發(fā)〔20xx〕12號(hào)同時(shí)廢止。
安全生產(chǎn)管理辦法6
為進(jìn)一步做好學(xué)校修繕工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《大學(xué)修繕工程管理暫行規(guī)定》(山大后字【20xx】8號(hào))、《后勤保障部修繕工程管理暫行辦法》并結(jié)合我校修繕工作的實(shí)際情況,確保修繕工程安全文明施工,特制訂本辦法:
一、安全生產(chǎn)
1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)建立、建全安全組織保障體系,制定和完善安全生產(chǎn)管理制度,做到人員到位、責(zé)任到人,工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)牌。
2、施工人員必須經(jīng)過(guò)上崗前的安全生產(chǎn)教育,特殊工種須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)持證上崗。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)入口及危險(xiǎn)作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志,避免可能發(fā)生的意外傷害。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定(制度)。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。各種消防設(shè)施配置齊全,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé),經(jīng)常檢查和定期更換,重點(diǎn)防火區(qū)域必須禁止火源進(jìn)入。施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定,并應(yīng)避免妨礙正常作業(yè)和交通。高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程,設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿,視具體情況使用安全帶等防護(hù)設(shè)備。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立完善的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度,保證機(jī)械設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、施工單位要加強(qiáng)汛期施工安全管理,成立防汛組織機(jī)構(gòu),制訂出完善、可行的應(yīng)急預(yù)案,組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并準(zhǔn)備必要的搶險(xiǎn)物資。堅(jiān)持汛期二十四小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
8、施工單位棄渣場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行處理和必要的維護(hù),做好防揚(yáng)塵處理。
9、由于責(zé)任過(guò)失造成重大質(zhì)量和人員傷亡事故,施工單位必須在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)上報(bào)甲方項(xiàng)目部和社會(huì)有關(guān)部門(mén)。
10、監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識(shí)和能力,了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時(shí)進(jìn)行糾正。
11、項(xiàng)目部會(huì)同監(jiān)理公司對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期檢查,對(duì)存在事故隱患的將責(zé)令施工單位進(jìn)行停工整改。
二、文明施工
1、施工單位在開(kāi)工前做好施工組織設(shè)計(jì),繪制好總體平面布置圖,應(yīng)布局合理,文明責(zé)任區(qū)劃分明確,并有明顯標(biāo)記。同時(shí)設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱(chēng),工程概況,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、開(kāi)工日期、竣工日期等,同時(shí)設(shè)置文明生產(chǎn)標(biāo)牌。
2、施工項(xiàng)目必須實(shí)行目標(biāo)管理,應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)圖、工序交接流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證),同時(shí)要統(tǒng)一著裝。
4、施工機(jī)械、設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊,施工材料堆放有序、存儲(chǔ)規(guī)整合理。施工場(chǎng)地整潔、場(chǎng)區(qū)及施工范圍內(nèi)的`溝道、地面無(wú)廢料、垃圾和油污,應(yīng)做到工完、料盡、地清。材料分隔堆放設(shè)隔離墻,并有標(biāo)牌標(biāo)明名稱(chēng)、規(guī)格,對(duì)水泥、鋼材等需設(shè)置防雨、隔潮設(shè)施。
5、現(xiàn)場(chǎng)使用的主要機(jī)械設(shè)備應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標(biāo)志牌”標(biāo)示設(shè)備名稱(chēng)、生產(chǎn)廠家、出場(chǎng)日期,使用狀況,操作人員姓名等,F(xiàn)場(chǎng)使用的主要拌合設(shè)備,應(yīng)設(shè)立混合料生產(chǎn)拌合的配合比控制牌。
6、施工車(chē)輛行駛的便道應(yīng)進(jìn)行日常性養(yǎng)護(hù),保證晴天行車(chē)無(wú)揚(yáng)塵,雨后能行車(chē)無(wú)積水。
7、施工單位應(yīng)具有環(huán)保意識(shí),對(duì)施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放,應(yīng)按要求運(yùn)往指定地點(diǎn)進(jìn)行處理存放:對(duì)易于造成環(huán)境污染的施工材料,在運(yùn)輸、存放及使用過(guò)程中,應(yīng)采取有效措施,避免污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>
8、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的各項(xiàng)施工操作,必須按施工前的施工操作安排,或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,做到層次清楚,杜絕違章操作和野蠻施工。
9、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司對(duì)施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不能滿(mǎn)足文明施工要求的要及時(shí)予以下令整改。
三、罰則
對(duì)于在施工過(guò)程中屢次違反本辦法且拒不整改的施工企業(yè),后勤保障部有權(quán)建議學(xué)校把該企業(yè)列入有不良記錄企業(yè)黑名單。
安全生產(chǎn)管理辦法7
安全生產(chǎn)三違行為管理辦法之相關(guān)制度和職責(zé),第一章總則第一條為了有效杜絕“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)行為,引導(dǎo)和教育職工(包括相關(guān)方從業(yè)人員)形成良好的安全行為習(xí)慣,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企......
第一章總則
第一條為了有效杜絕“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)行為,引導(dǎo)和教育職工(包括相關(guān)方從業(yè)人員)形成良好的安全行為習(xí)慣,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,結(jié)合本公司實(shí)際,制訂本制度。
第二條本制度規(guī)定了“三違”行為的認(rèn)定、監(jiān)督管理及考核處罰等各項(xiàng)內(nèi)容。本制度適用于本公司各單位及進(jìn)入本公司區(qū)域施工作業(yè)的相關(guān)方。
第三條名詞和術(shù)語(yǔ)
一、違章指揮
是指本公司及相關(guān)方的各級(jí)管理者(包括班組長(zhǎng)及以上各級(jí)管理人員),安排或指揮職工從事違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及本公司安全管理制度或操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的行為。
二、違章作業(yè)
是指公司及相關(guān)方的各級(jí)各類(lèi)人員(包括各級(jí)管理者和操作者),違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)制度(包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備操作、勞動(dòng)防護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等)的一切不安全行為。
三、違反勞動(dòng)紀(jì)律
是指本公司各級(jí)各類(lèi)人員(包括各級(jí)管理者和操作者)違反所應(yīng)遵守的勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序的行為。
第四條職責(zé)
一、集團(tuán)公司安全處
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)制定、完善并監(jiān)督落實(shí)本制度;
。ǘ┴(fù)責(zé)重點(diǎn)組織查處違章指揮、違章作業(yè)行為;參與查處違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
。ㄈ┴(fù)責(zé)對(duì)違章指揮、違章作業(yè)行為人實(shí)施考核與獎(jiǎng)懲。
二、集團(tuán)公司企管處
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)重點(diǎn)組織查處違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;參與查處違章指揮、違章作業(yè)的行為;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律行為人實(shí)施考核與獎(jiǎng)懲;配合安全處對(duì)違章指揮、違章作業(yè)行為人落實(shí)考核與獎(jiǎng)懲。
三、集團(tuán)公司工會(huì)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)利用櫥窗、報(bào)刊等各種媒體,廣泛宣傳遵章守紀(jì)的重要性和違章違紀(jì)的危害性,曝光“三違”行為;
。ǘ┴(fù)責(zé)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)在開(kāi)展的“黨員身邊無(wú)事故”、“安康杯”、“青安崗”等活動(dòng)中,把反“三違”作為活動(dòng)的主要內(nèi)容。
四、各單位(包括相關(guān)方)
負(fù)責(zé)本單位“三違”行為的查處,并對(duì)“三違”行為人進(jìn)行針對(duì)性的安全教育。
第二章“三違”行為的認(rèn)定
第五條違章指揮行為的認(rèn)定
凡具有下列情形之一者,即認(rèn)定為違章指揮:
一、指派不具備安全相關(guān)資格的人員上崗(如安排未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并考核合格的職工上崗,或安排未取得特種作業(yè)操作資格的人員從事特種作業(yè)等),或不考慮員工的工種與技術(shù)能力等級(jí)進(jìn)行分工(如安排鉗工從事焊工作業(yè),或安排初級(jí)工從事中級(jí)工的作業(yè));
二、未進(jìn)行安全工作交底或安全培訓(xùn),或未落實(shí)安全技術(shù)措施,或未創(chuàng)造生產(chǎn)安全的其他必備條件,即盲目組織生產(chǎn);
三、擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施;
四、對(duì)員工發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)的設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患不聞不問(wèn),不組織消除;
五、擅自決定變動(dòng)、拆除、挪用或停用安全裝置和設(shè)施;
六、擅自決定設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行、超能力運(yùn)行,而沒(méi)有采取相應(yīng)的技術(shù)措施和安全保障措施,或強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè);
七、設(shè)備設(shè)施、裝置未到達(dá)開(kāi)車(chē)條件即下令開(kāi)車(chē);
八、未按規(guī)定為員工配備必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品;
九、在對(duì)作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)源辨識(shí)不清的情況下,指令員工作業(yè);
十、職業(yè)禁忌癥者未及時(shí)調(diào)換工種;
十一、發(fā)布其他違反國(guó)家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程指令的行為。
第六條違章作業(yè)行為的認(rèn)定
違章作業(yè)行為分為操作錯(cuò)誤違章行為、造成安全裝置失效違章行為及使用不安全設(shè)備違章行為等11大類(lèi)。
一、操作錯(cuò)誤的違章行為
1、無(wú)證從事特種作業(yè)或特種設(shè)備作業(yè)(操作證失效視為無(wú)證);
2、未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格上崗作業(yè);
3、危險(xiǎn)作業(yè)(有限空間、動(dòng)火、高處、盲板抽堵、吊裝、動(dòng)土、斷路、臨時(shí)用電、爆破、交叉作業(yè)等)無(wú)票、無(wú)證;
4、未經(jīng)許可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器;
5、開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí),未進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn)、溝通;
6、開(kāi)關(guān)未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等;
7、忘記關(guān)閉設(shè)備;
8、忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào);
9、操作錯(cuò)誤(指按鈕、閥門(mén)、搬手、把柄等的操作);
10、奔跑作業(yè);
11、供料或送料速度過(guò)快;
12、使機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn);
13、違章駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)(參照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行);
14、酒后作業(yè)、酒后駕車(chē);
15、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)客貨混載;
16、沖壓作業(yè)時(shí),手伸進(jìn)沖壓模;
17、工件緊固不牢;
18、使用煤氣、氫氣、丙烷氣、液化石油氣等易燃易爆氣體,或使用壓縮空氣、蒸汽、氮?dú)、氧氣、氬氣及其他能源?dòng)力介質(zhì)吹掃灰塵及雜物;
19、作業(yè)時(shí),人體、設(shè)備設(shè)施與危險(xiǎn)源點(diǎn)之間安全間距不符合要求;
20、其他操作錯(cuò)誤的違章行為。
二、造成安全裝置失效的違章行為
1、拆除安全裝置;
2、停用安全裝置,失去防護(hù)作用;
3、調(diào)整錯(cuò)誤造成安全裝置失效;
4、其他造成安全裝置失效的違章行為。
三、使用不安全設(shè)備的違章行為
1、臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施;
2、使用無(wú)安全裝置的設(shè)備、使用存在事故隱患的設(shè)備;
3、其他使用不安全設(shè)備的違章行為。
四、手代替工具操作的違章行為
1、用手代替手動(dòng)工具;
2、用手清除切屑;
3、不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。
五、物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放的違章行為
不按照指定位置,或違反超寬、超高、超長(zhǎng)等要求存放物品。
六、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所的違章行為
1、無(wú)安全措施進(jìn)入有限空間;
2、無(wú)安全措施接近漏料(泄漏)處;
3、攜帶煙火或穿戴可能產(chǎn)生靜電火花的服裝、鞋帽進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所;
4、私自搭乘廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē);
5、私自在火車(chē)道上行走;
6、通過(guò)鐵道、道路交通路口未及時(shí)瞭望。
七、攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、汽車(chē)擋板、吊車(chē)吊鉤)的違章行為。
八、在起吊物下作業(yè)、停留的違章行為。
九、機(jī)器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)(包括停機(jī)后的慣性運(yùn)轉(zhuǎn)),從事加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的違章行為。
十、勞動(dòng)防護(hù)用品的違章行為
1、未戴護(hù)目鏡或面罩,或佩戴不正確;
2、未戴防護(hù)手套;
3、未穿安全鞋;
4、未戴安全帽,或佩戴不正確,或騎坐安全帽;
5、未佩戴呼吸護(hù)具,或佩戴不正確;
6、未佩戴安全帶,或佩戴不正確;
7、未戴工作帽,或佩戴不正確;
8、在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過(guò)肥大服裝;
9、操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套;
10、改造、改裝或毀、損勞動(dòng)防護(hù)用品;
11、其他違反勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴的違章行為。
十一、其他違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)制度(包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備操作、勞動(dòng)防護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等)的一切不安全作業(yè)行為。
第七條違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的認(rèn)定
凡具有下列情形之一者,即認(rèn)定為違反勞動(dòng)紀(jì)律:
一、遲到,或早退,或無(wú)故曠工;
二、上班時(shí)間睡崗,或擅自脫崗,或擅自串崗,或長(zhǎng)時(shí)間占用工作電話,或做與工作無(wú)關(guān)的事(如使用電腦、手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁(yè)、玩游戲,但與工作無(wú)關(guān)),或閱讀與工作無(wú)關(guān)的書(shū)籍;
三、未按照巡檢要求進(jìn)行巡檢;
四、未按照操作流程、操作票進(jìn)行操作;
五、工藝指標(biāo)超標(biāo)后未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或調(diào)節(jié);
六、員工在上班期間擅自脫離崗位私自去外面訂飯,或處理其他事件;
七、上班期間嬉笑打鬧,或打架斗毆;
八、未阻止陌生人出入廠房或相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所;
九、未經(jīng)直接主管人員同意私自換崗;
十、上班期間閑聊、吃零食;
十一、其他違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
第三章“三違”行為的監(jiān)督管理與處罰
第八條“三違”行為的監(jiān)督、管理
一、集團(tuán)公司對(duì)“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團(tuán)公司安全處綜合監(jiān)督、管理集團(tuán)公司各單位及相關(guān)方各級(jí)各類(lèi)人員的“三違”行為,重點(diǎn)組織查處公司各單位及相關(guān)方各級(jí)各類(lèi)人員的`違章指揮、違章作業(yè)行為;集團(tuán)公司企管處重點(diǎn)組織查處公司各單位各級(jí)各類(lèi)人員的違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
2、集團(tuán)公司安全處、企管處按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期實(shí)施“三違”行為的隱患排查。對(duì)查處的“三違”行為事故隱患,及時(shí)下達(dá)《安全生產(chǎn)事故隱患整改通知單》并將其登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺(tái)賬》。
3、公司鼓勵(lì)員工對(duì)“三違”行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)“三違”行為的員工,按照公司《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),被舉報(bào)單位或個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行任何形式的打擊報(bào)復(fù)。
二、集團(tuán)公司各單位對(duì)“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團(tuán)公司各單位安全科或?qū)<媛毎踩芾砣藛T監(jiān)督、檢查本單位及屬地轄區(qū)內(nèi)相關(guān)方各級(jí)各類(lèi)人員的“三違”行為。各單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的“三違”行為管理制度制定本單位的實(shí)施細(xì)則并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、各單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》及本單位相關(guān)制度的規(guī)定,及時(shí)將“三違”行為事故隱患登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺(tái)賬》。
第九條“三違”行為的考核與處罰
一、集團(tuán)公司安全處、企管處針對(duì)查處的“三違”行為,可依照公司《安全生產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》、《員工管理辦法》、《勞動(dòng)紀(jì)律考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn),給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。
二、由于“三違”行為導(dǎo)致各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的,經(jīng)過(guò)事故調(diào)查與分析,根據(jù)人員傷亡狀況和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,按照《工傷事故管理辦法》、《火災(zāi)事故管理辦法》等規(guī)章制度,給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。
三、在一個(gè)自然年度內(nèi),任一員工被查處1次“三違”行為,即取消該員工所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評(píng)先資格(如安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者、安全標(biāo)兵等);對(duì)屢查屢犯(在連續(xù)6個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)被查處達(dá)3次)的“三違”行為人,直接待崗學(xué)習(xí)一周。待崗學(xué)習(xí)人員重新上崗前,必須進(jìn)行班組級(jí)、車(chē)間(工段)級(jí)二級(jí)教育并經(jīng)考核合格。
四、在一個(gè)自然年度內(nèi),任一班組“三違”行為累計(jì)3次及以上,取消該班組所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評(píng)先資格;任一車(chē)間(工段)“三違”行為累計(jì)10次及以上,取消該車(chē)間(工段)所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評(píng)先資格;任一分廠(處室)“三違”行為累計(jì)20次及以上,取消該分廠(處室)所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評(píng)先資格。
注:此處的“次數(shù)”包括安全處、企管處查處的人次數(shù)和事故調(diào)查中查處的人次數(shù)。
五、若“三違”行為人對(duì)其“三違”事實(shí)有爭(zhēng)議時(shí),責(zé)任單位安全科或?qū)<媛毎踩芾砣藛T負(fù)責(zé)核實(shí)。經(jīng)核實(shí)不屬于“三違”行為或與事實(shí)不符時(shí),要及時(shí)取消對(duì)當(dāng)事人的處罰;“三違”行為經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的,對(duì)行為人及其所在單位加倍從重處罰。
六、相關(guān)方人員發(fā)生“三違”行為時(shí),安全處、相關(guān)方主管單位和施工作業(yè)所在單位應(yīng)及時(shí)制止并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。同時(shí),安全處、相關(guān)方主管單位和施工作業(yè)所在單位可依照公司《相關(guān)方安全管理辦法》、《相關(guān)方安全生產(chǎn)績(jī)效考核方案》等管理制度和標(biāo)準(zhǔn),給予經(jīng)濟(jì)處罰或其他處罰措施。
第十條檢查與考核
一、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)集團(tuán)公司安全處及其他各單位的貫徹落實(shí)情況實(shí)施全面監(jiān)督與檢查,并納入月份及年度安全生產(chǎn)績(jī)效考核。
二、集團(tuán)公司公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(安全處)負(fù)責(zé)對(duì)日常落實(shí)本制度的情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督,并具體執(zhí)行對(duì)各相關(guān)單位和人員的考核與獎(jiǎng)懲。
第四章附則
第十一條本制度由集團(tuán)公司安全處起草并負(fù)責(zé)解釋。
第十二條相關(guān)文件、記錄
一、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》
二、《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》
三、《安全生產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》
四、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》
五、《員工管理辦法》
六、《工傷事故管理辦法》
七、《火災(zāi)事故管理辦法》
八、《相關(guān)方安全管理辦法》
九、《勞動(dòng)紀(jì)律考核標(biāo)準(zhǔn)》
安全生產(chǎn)管理辦法8
第一條
為加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專(zhuān)家的日常管理,規(guī)范專(zhuān)家執(zhí)業(yè)行為,指導(dǎo)專(zhuān)家有效發(fā)揮作用,根據(jù)XX市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專(zhuān)家組及專(zhuān)家管理辦法,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市減災(zāi)委員會(huì)、市應(yīng)急管理局聘任的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專(zhuān)家。
第三條
每位專(zhuān)家起始積分為100分。積分周期從每年1月1日起至12月31日止。積分周期屆滿(mǎn),專(zhuān)家年度積分重新記錄。
第四條
專(zhuān)家積分管理堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向懲戒相結(jié)合,遵循客觀、公正的原則。專(zhuān)家在一次委派(含委托,以下簡(jiǎn)稱(chēng)委派)任務(wù)中出現(xiàn)多種減分情形的,應(yīng)分別減分;在不同委派任務(wù)中出現(xiàn)同一減分情形的,應(yīng)分別減分。同一加分事項(xiàng)按分值最高項(xiàng)加分,累計(jì)加分不超過(guò)20分。
第五條
專(zhuān)家積分管理采用電話問(wèn)詢(xún)、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪、綜合能力測(cè)試等形式,通過(guò)舉報(bào)事項(xiàng)核查、隨機(jī)選取被服務(wù)對(duì)象調(diào)查等途徑對(duì)專(zhuān)家服務(wù)情況進(jìn)行管理。
第六條
專(zhuān)家有下列情形之一的,一次減分5分
(一)未按照要求出示證明專(zhuān)家身份的相關(guān)證件的;
(二)未及時(shí)填寫(xiě)和更新個(gè)人信息、記錄和反饋執(zhí)行委派任務(wù)情況的;
。ㄈ┪窗匆蠹皶r(shí)開(kāi)展和完成委派工作的;
。ㄋ模┰诮邮芪扇蝿(wù)時(shí)未做相應(yīng)準(zhǔn)備,未提前熟知委派任務(wù)(個(gè)別臨時(shí)性委派任務(wù)除外)相關(guān)內(nèi)容的;
(五)未對(duì)完成的委派任務(wù)所出具的書(shū)面材料進(jìn)行簽名的;
。┯衅渌嚓P(guān)情形的。
第七條
專(zhuān)家有下列情形之一的,一次減分10分
。ㄒ唬┰趫(zhí)行委派任務(wù)時(shí)不按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)審辦法,盲目依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)出具結(jié)論的;
。ǘ┰诔鼍邥(shū)面結(jié)論、編制書(shū)面報(bào)告時(shí),出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤或文字編排錯(cuò)誤等的;
。ㄈ┰趫(zhí)行委派任務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)一般違法違規(guī)行為或一般事故隱患,未及時(shí)交執(zhí)法人員責(zé)令被檢查單位整改的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由,缺席專(zhuān)家會(huì)議、專(zhuān)家座談會(huì)、專(zhuān)家培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)的;
。ㄎ澹┯衅渌嚓P(guān)情形的。
第八條
專(zhuān)家有下列情形之一的,一次減分20分
。ㄒ唬┰诮邮芪扇蝿(wù)中,未對(duì)委派項(xiàng)目進(jìn)行合法性審查的;
(二)在接受委派任務(wù)中,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大錯(cuò)誤或漏項(xiàng),但未發(fā)現(xiàn)且尚未造成重大損失的;
。ㄈ┰诮邮芪扇蝿(wù)中,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)設(shè)施存在重大缺陷,但未發(fā)現(xiàn)且尚未造成重大損失的;
(四)在執(zhí)行委派任務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為或重大事故隱患,未及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的';
。ㄎ澹┰陂_(kāi)展委派任務(wù)時(shí)干擾、暗示、誘導(dǎo)或向其他專(zhuān)家施加壓力,影響其獨(dú)立工作的;
。┪磭(yán)格執(zhí)行保密制度,在接受委派任務(wù)后與相關(guān)單位聯(lián)系,私下接觸透露任務(wù)信息或?qū)⑽扇蝿?wù)相關(guān)資料外泄的;
(七)與委派任務(wù)相關(guān)方存在利害關(guān)系未回避的;
(八)有其他相關(guān)情形的。
第九條
專(zhuān)家有下列情形之一的,一次減分30分
。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由,一年內(nèi)2次以上未接受或未完成指派任務(wù),或一年內(nèi)2次以上不參加專(zhuān)家組正常交流活動(dòng),經(jīng)有關(guān)部門(mén)提醒警示后,仍不接受委派任務(wù)、不參加活動(dòng)的;
。ǘ┎唤邮苋蝿(wù)又不報(bào)告,導(dǎo)致執(zhí)行任務(wù)耽誤,造成他人損失的;
。ㄈ┮驁(zhí)行委派任務(wù)不力,對(duì)全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理工作造成不良后果的;
。ㄋ模﹨⒓邮邪参k、市應(yīng)急管理局組織的專(zhuān)家綜合能力測(cè)試,成績(jī)排名后三位的;
。ㄎ澹┯惺判袨,被納入失信被執(zhí)行人md的;
。┯衅渌嚓P(guān)情形的。
第十條
專(zhuān)家有下列情形之一的,一律納入“黑md”
。ㄒ唬┻`反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范,在執(zhí)行相關(guān)任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、謀取私利,出具虛假證明或虛假報(bào)告的;
。ǘ╅_(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作不到現(xiàn)場(chǎng)的;
。ㄈ┯捎趯(zhuān)家個(gè)人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成事故或較大經(jīng)濟(jì)損失的;
。ㄋ模┯捎诠ぷ魇韬鲈斐奢^大社會(huì)影響的;
。ㄎ澹┌l(fā)生安全生產(chǎn)事故后,經(jīng)調(diào)查由于專(zhuān)家在執(zhí)行任務(wù)活動(dòng)中未發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題是事故發(fā)生的原因之一的;
。﹨⒓影踩珯z查、隱患排查等履行職責(zé)過(guò)程中,事前打招呼、事中走過(guò)場(chǎng)、事后拿好處,不能客觀、公平、公正發(fā)揮技術(shù)支撐作用的;
。ㄆ撸┮詫(zhuān)家名義從事推銷(xiāo)產(chǎn)品、介紹客戶(hù)、吃拿卡要等不正當(dāng)活動(dòng)的;
(八)有其他相關(guān)情形的。
第十一條
專(zhuān)家有下列情形之一的,視情加分
。ㄒ唬┰诜俏晒ぷ髦袑l(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為和事故隱患,主動(dòng)向市有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告,避免或降低損失及影響的,經(jīng)查證屬實(shí)的,加2分;
。ǘ⿻(shū)面提出有關(guān)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理有關(guān)工作的合理化建議或意見(jiàn),并被采納的,加2分;
。ㄈ┍粐(guó)家、省相關(guān)部門(mén)抽調(diào)至外地參與事故調(diào)查、安全檢查等相關(guān)活動(dòng)的,分別加4分、2分;
。ㄋ模槿邪踩a(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理法律法規(guī)、政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制、起草和論證提供技術(shù)支持的,加4分;
。ㄎ澹┰诒拘袠I(yè)相關(guān)領(lǐng)域榮獲安全生產(chǎn)類(lèi)專(zhuān)利的,加4分;
。┰趪(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)報(bào)紙、雜志、媒體等發(fā)表本行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域論文著作、經(jīng)驗(yàn)文章等的,分別加3分、2分、1分;
。ㄆ撸┦艿絿(guó)家、省和市委、市政府表彰的,分別加5分、4分、3分;受到國(guó)家、省、市安委會(huì)表彰的,分別加4分、3分、2分;
。ò耍┯衅渌怀鲐暙I(xiàn)的,酌情加分。
第十二條
在積分周期內(nèi),對(duì)于累計(jì)積分達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)家采取以下措施
。ㄒ唬⿲(zhuān)家累計(jì)積分85分以上(含85分)90分以下的,對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行提醒;
。ǘ⿲(zhuān)家累計(jì)積分80分以上(含80分)85分以下的,對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行警示;
。ㄈ⿲(zhuān)家累計(jì)積分75分以上(含75分)80分以下的,對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行約談并通報(bào);
。ㄋ模⿲(zhuān)家在1個(gè)積分周期內(nèi)的累計(jì)積分為75分以下的或連續(xù)在2個(gè)積分周期內(nèi)的累計(jì)積分為80分以下的,終止專(zhuān)家資格,市縣兩級(jí)原則上兩年內(nèi)不得再聘任、使用;
。ㄎ澹⿲(zhuān)家如存在符合第九條、第十條減分有關(guān)情形的,不適用第十一條加分條款;
。⿲(zhuān)家連續(xù)在2個(gè)積分周期內(nèi)的累計(jì)積分在110分以上的,在各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)方面,同等條件下優(yōu)先考慮;
。ㄆ撸⿲(zhuān)家被列入“黑md”的,終止專(zhuān)家資格,市縣兩級(jí)原則上五年內(nèi)不得再聘任、使用;
(八)對(duì)終止專(zhuān)家資格的md定期公布。
第十三條
專(zhuān)家對(duì)結(jié)果有異議的,可書(shū)面提出異議,否則視為無(wú)異議。
第十四條
鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界對(duì)專(zhuān)家工作進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)專(zhuān)家存在違法違規(guī)行為或掌握專(zhuān)家違法違規(guī)信息的,可采用書(shū)面的方式實(shí)名向市應(yīng)急管理局舉報(bào)。市應(yīng)急管理局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的,按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條
專(zhuān)家執(zhí)行任務(wù)時(shí),造成他人損害或者單位損失的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十六條
本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。由XX市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。各縣(市)、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理辦法9
1.目的
不斷改善員工的工作條件,營(yíng)造一個(gè)安全、高效、健康和舒適的作業(yè)環(huán)境,使人、物、場(chǎng)所三者處于最佳狀態(tài),形成良好的企業(yè)文化,使影響質(zhì)量的環(huán)境因素處于受控狀態(tài)。
2.適用范圍
本程序適用于公司所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的控制。
3.定義
3.1 5S:整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng);
3.2定置管理:即將“物”(包括設(shè)備、物資、工具等等)放置到固定的、適當(dāng)?shù)腵位置的管理,它是“5S”活動(dòng)的重要內(nèi)容。
4.職責(zé)
4.1生產(chǎn)部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理;
4.2各生產(chǎn)車(chē)間及各職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)環(huán)境的控制;
4.3各相關(guān)單位具體實(shí)施作業(yè)環(huán)境的控制;
4.4公司辦公室負(fù)責(zé)組織檢查與考核作業(yè)環(huán)境的控制情況。
5.控制程序
5.1作業(yè)環(huán)境的控制要求
5.1.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔、照明充足,符合作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或工藝文件中對(duì)作業(yè)環(huán)境的要求;
5.1.2車(chē)間應(yīng)確保通道的安全暢通,實(shí)行定置管理,進(jìn)行必要的標(biāo)識(shí);
5.1.3員工必須穿戴工作服上崗,特殊崗位員工上崗,還應(yīng)佩戴上崗證;
5.1.4危險(xiǎn)源點(diǎn)要有醒目標(biāo)記,作業(yè)時(shí)要注意安全。
5.2作業(yè)環(huán)境的控制
5.2.1作業(yè)環(huán)境控制的主要手段是“5S”管理和定置管理辦法,公司提倡并開(kāi)展“5S”活動(dòng)以改善作業(yè)環(huán)境并持續(xù)下去,通過(guò)活動(dòng)提高員工素養(yǎng),達(dá)到從根本上提高企業(yè)之整體素質(zhì)的目的,“5S”活動(dòng)的開(kāi)展依《“5S“活動(dòng)開(kāi)展辦法》執(zhí)行。
5.2.2定置管理
5.2.2.1生產(chǎn)場(chǎng)合的人、物、場(chǎng)所三要素合理配置,使人、物、場(chǎng)所處于最佳的結(jié)合狀態(tài)。根據(jù)人、物、場(chǎng)所三要素結(jié)合情況可分為三種狀態(tài):
A狀態(tài):“三要素”處于緊密結(jié)合狀態(tài);
B狀態(tài):“三要素”處于松馳結(jié)合狀態(tài);
C狀態(tài):“三要素”處于失去聯(lián)系狀態(tài)。
通過(guò)科學(xué)定置管理,抓好A狀態(tài),改善B狀態(tài),清除C狀態(tài)。
5.2.2.2要求:有物必分類(lèi),有類(lèi)必分區(qū),有區(qū)必掛牌,按圖定置、歸類(lèi)存放,保持帳、物、卡一致;
5.2.2.3定置管理對(duì)象與分類(lèi)
A:對(duì)象:機(jī)器設(shè)備、物料架、校驗(yàn)器具、不良品、半成品、成品、周轉(zhuǎn)料箱、工具箱、包裝物和零部件等;
B:分類(lèi):定置區(qū)域標(biāo)志,流動(dòng)性物品標(biāo)識(shí)。
5.2.2.4定置區(qū)域標(biāo)志
A:需定置區(qū)域標(biāo)志牌的有:周轉(zhuǎn)區(qū)、成品儲(chǔ)存區(qū)、不良品區(qū)和周轉(zhuǎn)料箱區(qū)等;
B:定置區(qū)的區(qū)域線用黃色標(biāo)出;
C:定置區(qū)域應(yīng)用標(biāo)識(shí)牌表示,規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一。
5.2.2.5流動(dòng)性物品標(biāo)識(shí)
A:流動(dòng)性物品包括:待加工或裝配或待檢零部件、產(chǎn)成品等;
B:車(chē)間應(yīng)制作流動(dòng)性物品的標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)識(shí)牌采用硬紙板制作,白底黑字;
C:產(chǎn)品標(biāo)識(shí)依《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性控制程序》執(zhí)行。
5.2.2.6定置物應(yīng)放置于定置區(qū)域,其標(biāo)識(shí)應(yīng)和標(biāo)志牌相符,車(chē)間主任應(yīng)經(jīng)常檢查,確保定置內(nèi)容符合要求。
5.3作業(yè)環(huán)境的檢查與考核
5.3.1考核的內(nèi)容依據(jù)作業(yè)環(huán)境控制要求(5.1)決定,其主要內(nèi)容有:“5S”活動(dòng)開(kāi)展情況及定置管理。
5.3.2公司辦公室不定期組織作業(yè)環(huán)境檢查考核,考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)依《作業(yè)環(huán)境檢查考核表》執(zhí)行。
6.引用文件
6.1產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性控制程序
6.2 “5S”活動(dòng)開(kāi)展辦法
7.相關(guān)記錄
作業(yè)環(huán)境檢查考核表
安全生產(chǎn)管理辦法10
第一章總則
第一條
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條
應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求;
。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條
對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條
對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十三條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十四條
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條
參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的`人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條
應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第十九條
中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒,?yīng)當(dāng)提交以下材料:
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條
受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚徊环弦蟮,不予備案并說(shuō)明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十九條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
。⿷(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條
對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條
本辦法自20xx年5月1日起施行。
安全生產(chǎn)管理辦法11
第一條為規(guī)范中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)施主體。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金),引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)建設(shè),促進(jìn)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第四條財(cái)政部是專(zhuān)項(xiàng)資金的主管部門(mén),負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理、參與項(xiàng)目審查、資金核定和下達(dá)、資金監(jiān)督等工作。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)管理部門(mén),負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目監(jiān)管等相關(guān)工作。
有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的.申報(bào)、實(shí)施、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收等工作。
第五條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點(diǎn)、先進(jìn)適用,事權(quán)劃分、職責(zé)明確,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”的原則。
第六條專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目類(lèi)別:
。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所需的運(yùn)輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個(gè)體防護(hù)、后勤保障、實(shí)訓(xùn)演練等裝備。
(二)中央企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。
各類(lèi)設(shè)備、設(shè)施項(xiàng)目的具體內(nèi)容,詳見(jiàn)《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍(基地)裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》(附件)。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊(duì)伍(基地)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況,精心篩選并進(jìn)行科學(xué)論證,確保申報(bào)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)際需要。
第七條專(zhuān)項(xiàng)資金各年度的支持范圍、重點(diǎn)及項(xiàng)目申請(qǐng)事宜,由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。
第八條專(zhuān)項(xiàng)資金采取財(cái)政投資補(bǔ)助方式。
第九條對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置項(xiàng)目,按核定項(xiàng)目投資概算額給予補(bǔ)助;應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護(hù)等日常費(fèi)用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項(xiàng)目,按核定項(xiàng)目投資概算額的60%給予補(bǔ)助。
第十條有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報(bào)工作。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,經(jīng)審核后匯總上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項(xiàng)目,不得重復(fù)申報(bào)。
第十一條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同財(cái)政部對(duì)中央企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行綜合評(píng)審,符合條件的項(xiàng)目列入年度項(xiàng)目庫(kù)。
第十二條財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果、年度中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算額度及支持重點(diǎn),核定并下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第十三條企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實(shí)施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實(shí)可行的措施,確定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施,保證按期竣工驗(yàn)收。
第十五條中央企業(yè)和依托項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專(zhuān)項(xiàng)資金,按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十六條項(xiàng)目竣工后,由中央企業(yè)組織驗(yàn)收并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對(duì)實(shí)施項(xiàng)目情況進(jìn)行檢查。
第十七條對(duì)違反規(guī)定,有虛報(bào)、截留、挪用財(cái)政資金或其他違規(guī)行為的,財(cái)政部將全額追回資金,并取消相關(guān)單位以后年度申報(bào)資格。同時(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理。
第十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理辦法12
第一條:總則
為了貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,結(jié)合我局實(shí)際,制定本《辦法》。
第二條:安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹我局制定的各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、各單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門(mén)及所管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全責(zé)任。
3、每個(gè)職工承擔(dān)自己所管業(yè)務(wù)范圍涉及到的安全責(zé)任。
4、各單位負(fù)責(zé)人每年與局長(zhǎng)簽定一次安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),每個(gè)職工與單位負(fù)責(zé)人簽定一次安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
第三條:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)安全事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》、《低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》等各種相關(guān)電氣運(yùn)行規(guī)程。
2、認(rèn)真落實(shí)陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司安全生產(chǎn)指令、安全工作要點(diǎn)以及分公司《安全生產(chǎn)管理辦法》。
3、安全第一責(zé)任人對(duì)全局的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。主管局長(zhǎng)和安監(jiān)科監(jiān)督檢查個(gè)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)程、制度的執(zhí)行情況。
4、各單位的安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行本單位安全規(guī)程制度的貫徹落實(shí),對(duì)本單位安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正并上報(bào)安監(jiān)科。
第四條:定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)
1、局每月20日召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),參加人員為各單位負(fù)責(zé)人和安監(jiān)員。
2、各班、站、所每月召開(kāi)一次安全分析會(huì),由班、站、所長(zhǎng)或安監(jiān)員主持。
會(huì)議內(nèi)容:通報(bào)安全生產(chǎn)工作狀況,分析存在問(wèn)題和危險(xiǎn)點(diǎn),可能誘發(fā)的事故及防范措施;匯報(bào)本單位安全生產(chǎn)工作情況,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件及布置下周安全生產(chǎn)工作。
第五條:安全教育和培訓(xùn)
1、安監(jiān)科每年對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行兩次《安規(guī)》的培訓(xùn)和考試,對(duì)考試不及格的進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不及格的待崗處理,直至考試合格后方可重新工作。
2、新參加工作人員(含實(shí)習(xí)、代培)必須經(jīng)過(guò)局、班站兩級(jí)安全教育,并經(jīng)《安規(guī)》考試合格后方可上崗,臨時(shí)用工必須進(jìn)行安全教育后方可工作。
3、新上崗人員必須經(jīng)過(guò)下列培訓(xùn)、并經(jīng)考試合格后持證上崗。
(1)運(yùn)行、調(diào)度、檢修、實(shí)驗(yàn)人員(含技術(shù)人員),必須經(jīng)過(guò)相關(guān)安全規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)。
(2)供電所人員必須經(jīng)過(guò)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》和《低壓電力技術(shù)規(guī)程》的培訓(xùn)、經(jīng)考試合格后持證上崗。
4、對(duì)于在崗人員,要定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。
所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握人身觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法,所有職工應(yīng)掌握消防器材的使用方法。
第六條:事故的預(yù)防
1、安全生產(chǎn)工作應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理,必須有目標(biāo)、計(jì)劃、安排。局屬各單位每月20日前將下月工作計(jì)劃書(shū)面上報(bào)生技科,由生技科審查后,編排時(shí)間隨月度任務(wù)書(shū)下發(fā)執(zhí)行。
2、安全生產(chǎn)工作實(shí)行預(yù)案制,局生技科負(fù)責(zé)建立全局保電預(yù)案、電力搶修預(yù)案、電力檢修預(yù)案、防汛預(yù)案、防火預(yù)案。各變電站、供電所根據(jù)本單位實(shí)際情況必須建立相應(yīng)的預(yù)案,并確保預(yù)案的全面、詳細(xì)、切實(shí)可行,所有關(guān)人員必須明確預(yù)案中各自的職責(zé)。
3、嚴(yán)格工作審批制度。班站按照計(jì)劃任務(wù)書(shū)安排的時(shí)間,提前一天填寫(xiě)工作票,同時(shí)填寫(xiě)工程審批表、停電工作申請(qǐng)表,經(jīng)生技科、主管局長(zhǎng)審批同意后方可實(shí)施,嚴(yán)禁無(wú)審批工作。
4、嚴(yán)格工作票制度。凡《安規(guī)》要求填寫(xiě)“兩票”的工作,必須認(rèn)真填寫(xiě),嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于不按規(guī)定填寫(xiě)、執(zhí)行“兩票”的,按我局“兩票”考核管理辦法考核兌現(xiàn)。
5、嚴(yán)格跟班作業(yè)制。大中型工作主管局長(zhǎng)、生技科、安監(jiān)科必須跟班到位,10KV工作生技、安監(jiān)部門(mén)必須跟班到位,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保現(xiàn)場(chǎng)工作的萬(wàn)無(wú)一失。
6、嚴(yán)肅處理習(xí)慣性違章。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性違章行為,要嚴(yán)格按照我局對(duì)習(xí)慣性違章“三不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章行為的發(fā)生。
第七條:事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)
1、班站對(duì)發(fā)生的人身傷亡事故、設(shè)備事故、農(nóng)村觸電傷亡事故,必須在第一時(shí)間報(bào)告安監(jiān)科,由安監(jiān)科報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)、分公司安監(jiān)部、集團(tuán)公司安監(jiān)處、以及縣安監(jiān)局。報(bào)告內(nèi)容為:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì),設(shè)備損失和停電影響的`初步情況。
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷。
2、任何單位及個(gè)人不得瞞報(bào)、遲報(bào)分管范圍內(nèi)的電力事故,對(duì)于瞞報(bào)、遲報(bào)事故的單位和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
3、對(duì)未遂事故應(yīng)及時(shí)糾正并盡快上報(bào)安監(jiān)科和主管領(lǐng)導(dǎo),詳細(xì)記錄未遂事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位等內(nèi)容。
第八條:事故的調(diào)查處理
1、接到事故報(bào)告后,安監(jiān)科應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。
2、對(duì)發(fā)生的未遂事故,安監(jiān)可要查明原因,處理責(zé)任人并責(zé)成事故單位制定防范措施。
3、安監(jiān)科在事故調(diào)查處理時(shí),有權(quán)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并向事故單位索取原始資料;發(fā)現(xiàn)事故原因分析不清楚或?qū)ω?zé)任者處分不當(dāng)時(shí),有權(quán)提出否決,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第九條:考核與獎(jiǎng)罰
安監(jiān)科要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《安全考核獎(jiǎng)懲辦法》,按月考核檢查各班站的安全生產(chǎn)情況。對(duì)重視安全、工作突出的單位提出表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)忽視安全,不落實(shí)規(guī)章制度的單位提出批評(píng),在年終的各項(xiàng)工作評(píng)定時(shí)行使一票否決。
第十條:加強(qiáng)車(chē)輛交通安全管理
1、健全車(chē)輛管理制度。車(chē)輛必須納入統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核。
2、認(rèn)真落實(shí)《道路交通安全法》,嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛管理制度。
3、必須實(shí)行派車(chē)單制度。證件不全或無(wú)集團(tuán)公司核發(fā)的兩證(準(zhǔn)駕證和車(chē)輛合格證)不得行駛,嚴(yán)禁私拉亂跑、公車(chē)私用和私車(chē)公用。
5、發(fā)生我方負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故,肇事司機(jī)先按下崗處理,待交管部門(mén)裁定后再作定性處理。對(duì)酒后駕車(chē)肇事司機(jī)一律解除勞動(dòng)合同。
第十一條:本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理辦法13
一、總則
(一)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,降低和避免違章(指安全性質(zhì)違章,下同)、事故發(fā)生,確保分公司轄區(qū)范圍生產(chǎn)安全平穩(wěn),依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其它有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合分公司實(shí)際,制定本辦法。
(二)“黑名單”管理辦法是指為有效控制相關(guān)外來(lái)作業(yè)單位違章、事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn),確保分公司管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)有序,對(duì)違章、事故總量超過(guò)核定控制數(shù)量的外來(lái)單位,先進(jìn)行紅、黃牌警告,再列入“黑名單”,通過(guò)分公司公示欄或OA辦公系統(tǒng)、安全信息網(wǎng)絡(luò)等手段予以公告,并給予處罰懲戒和實(shí)施更加嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)督檢查考核的管理辦法。
(三)“黑名單”管理辦法遵循依規(guī)監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒過(guò)失和依法對(duì)勞務(wù)承包等外來(lái)作業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的原則。
二、適用范圍
本管理辦法適用于在分公司轄區(qū)內(nèi)的裝卸勞務(wù)承包、承租作業(yè)、工程施工、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)等外來(lái)作業(yè)單位。
(一)紅、黃牌警告范圍
1.有下列情形之一的,將掛黃牌警告,給予經(jīng)濟(jì)處罰,并要求采取措施進(jìn)行整改。
(1)一個(gè)月度內(nèi),發(fā)生嚴(yán)重“三違”行為(A、B類(lèi))3次的。
(2)一個(gè)季度內(nèi),違反分公司消防環(huán)保管理規(guī)定2次的。
(3)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生輕微責(zé)任事故的。
(4)拒不執(zhí)行安全管理部門(mén)的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。
(5)在分公司安全環(huán)保部下發(fā)隱患整改通知書(shū)后,不及時(shí)按照整改時(shí)限和措施要求完成整改,在隱患整改期間不按要求抓好日常安全管理與監(jiān)控工作,且不按時(shí)回復(fù)的。
(6)年內(nèi)被分公司安全環(huán)保部進(jìn)行安全警示談話2次的。
(7)其它由分公司安全環(huán)保部決定掛牌的情形。
2.有下列情形之一的,給予紅牌警告和經(jīng)濟(jì)處罰,并要求采取措施進(jìn)行立即整改。
(1)半年內(nèi)累計(jì)被掛黃牌警告2次的。
(2)發(fā)生一般安全責(zé)任事故的。
(3)發(fā)生其他造成社會(huì)影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的。
(4)年內(nèi)被公司安全環(huán)保部進(jìn)行安全警示談話3次的。
(5)其他由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定掛牌的情形。
(二)有下列情形之一的,直接列入“黑名單”
1.年內(nèi)累計(jì)掛紅牌二次的。
2.發(fā)生較大安全責(zé)任事故的'。
3.年內(nèi)被分公司安全環(huán)保部進(jìn)行安全警示談話4次的。
4.其他由分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定列入“黑名單”的情形。
三、“黑名單”辦法管理程序和要求
(一)分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)相關(guān)單位違章、事故數(shù)量,并根據(jù)本規(guī)定,對(duì)符合掛黃紅牌條件的單位,報(bào)請(qǐng)分公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內(nèi)公告、通報(bào);被列入“黑名單”的單位,報(bào)請(qǐng)分公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內(nèi)公告并發(fā)文通報(bào)。
(二)分公司主體單位要加強(qiáng)本部門(mén)(單位)屬地安全管理工作,嚴(yán)格日常管理,采取有效整改和預(yù)控措施,防范違章、事故發(fā)生。
四、處罰辦法
(一)被分公司安全環(huán)保部安全警示談話1次的責(zé)任單位,視情節(jié)輕重給予500-1000元處罰。
(二)被掛黃牌1次的單位,每次扣罰1000-3000元。
(三)被掛紅牌1次的單位,每次扣罰5000-10000元。
(四)對(duì)列入“黑名單”的單位,責(zé)令停工整頓1個(gè)月。期滿(mǎn)后,由分公司安全環(huán)保部組織對(duì)其檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后重新恢復(fù)作業(yè)資格,驗(yàn)收不合格的,將作退出港口作業(yè)的處理。
(五)年內(nèi)曾被分公司列入“黑名單”的單位,其安全生產(chǎn)信息情況將作為分公司下一年度是否與其續(xù)約的重要參考依據(jù)。
五、附則
(一)本辦法由鐵路分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。本辦法不影響根據(jù)分公司其他規(guī)定對(duì)事故、違章的調(diào)查處理工作。
(二)本辦法自發(fā)文之日起施行。原《鐵路分公司外來(lái)作業(yè)反“三違”黑名單管理辦法(試行)》(港鐵司安〔20xx〕12號(hào))同時(shí)廢止。
安全生產(chǎn)管理辦法14
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔20xx〕25號(hào))及國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號(hào))精神,在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))基礎(chǔ)上,并結(jié)合濟(jì)南工作實(shí)際,制定《濟(jì)南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予以發(fā)布,望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,特制定本細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)可根據(jù)本部門(mén)監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。
第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本級(jí)、本部門(mén)職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn),針對(duì)可能發(fā)生的事故,組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),全面分析、評(píng)估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),在廣泛聽(tīng)取一線生產(chǎn)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小,事故類(lèi)型較單一(一至兩類(lèi))的,可編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類(lèi)型的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第八條 對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,按照有關(guān)程序完成評(píng)審(或論證)、備案等工作,并定期組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自行組織專(zhuān)家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門(mén)人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門(mén)人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。參與評(píng)審的專(zhuān)家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門(mén)從本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿 ?/p>
大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數(shù)不得少于3人。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審按照行政區(qū)域劃分采用會(huì)議形式由專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家評(píng)審組集中評(píng)審,專(zhuān)家人數(shù)不得少于5人。集中評(píng)審會(huì)由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)召集,并組織相關(guān)部門(mén)和人員參加。
第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立并向社會(huì)公布本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專(zhuān)家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
第十五條 評(píng)審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號(hào))及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))的要求,以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的.可行性、與政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案銜接等。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開(kāi)展評(píng)審工作。
第十六條 評(píng)審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng);
(二)評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員;
(三)專(zhuān)家書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)(附《要素評(píng)審表》);
(四)專(zhuān)家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn);
(五)專(zhuān)家名單(簽名);
(六)參會(huì)人員(簽名)等。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家和政府有關(guān)人員意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專(zhuān)家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審。不要求重新組織評(píng)審的,應(yīng)將修改說(shuō)明報(bào)專(zhuān)家會(huì)簽通過(guò)。
第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實(shí)施。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)備案,同時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ髦贫,建立?yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)審查通過(guò)后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類(lèi)存檔。
第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案,其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案,同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案,同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)備案登記。申請(qǐng)備案應(yīng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見(jiàn);
(三)評(píng)審或論證專(zhuān)家名單(簽名);
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊(cè)或證書(shū);
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度,依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對(duì)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀,在申?qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?/p>
第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)組織本地區(qū)、本部門(mén)單位開(kāi)展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條 實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀陌踩a(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)相關(guān)人員及專(zhuān)家參加評(píng)估。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周?chē)鐓^(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告,分析存在問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十六條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號(hào))執(zhí)行。
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布30日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)管理辦法15
第一條[編制依據(jù)和目的]為了規(guī)范港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合港口生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦法。
第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。
第三條[備案管理的原則]應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條[明確預(yù)案管理的主管部門(mén)]交通運(yùn)輸部主管全國(guó)港口應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人的職責(zé)]港口經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審(或論證)、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。
第六條[行政部門(mén)預(yù)案的編制要求]港口行政管理部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
。ǘ┙Y(jié)合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險(xiǎn)性分析,適應(yīng)本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實(shí)際需求;
。ㄈ┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施,并能滿(mǎn)足本港區(qū)、本部門(mén)的應(yīng)急工作要求;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┗疽佚R全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(六)應(yīng)與上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第七條[應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)要求]地方各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的港口應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。
第八條[企業(yè)預(yù)案的編制要求]企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險(xiǎn)性分析,適應(yīng)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實(shí)際需求;
(三)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄋ模┯忻鞔_、具體的事故預(yù)防措施、應(yīng)急程序和應(yīng)急保障措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);能滿(mǎn)足本單位的應(yīng)急工作要求;
。ㄎ澹┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施,并能滿(mǎn)足本港區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求;
。┗疽佚R全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
。ㄆ撸⿷(yīng)與上級(jí)政府、部門(mén)和本單位的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相
互銜接。
。ò耍⿲(duì)于危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方
案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
(九)港口經(jīng)營(yíng)人編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級(jí)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條[預(yù)案附件內(nèi)容要求]應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接,并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十條[部門(mén)預(yù)案評(píng)審要求]地方各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)發(fā)布。
第十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預(yù)案論證要求]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)急預(yù)案由港口經(jīng)營(yíng)人自行組織論證,必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家和應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員參加。
第十二條[部門(mén)預(yù)案?jìng)浒敢骫地方各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)備案。
第十三條[港口經(jīng)營(yíng)人預(yù)案?jìng)浒敢骫港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí),應(yīng)提交以下材料:
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表及電子文檔;
(二)應(yīng)急預(yù)案論證意見(jiàn);
。ㄈ┱撟C人員簽名表;
。ㄋ模┚C合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案(危險(xiǎn)貨物現(xiàn)場(chǎng)處置方案)文本及電子文檔。
第十四條[受理部門(mén)備案要求]受理備案登記的交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料齊全的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)備案。
第十五條[備案登記建檔工作要求]各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查港口經(jīng)營(yíng)人做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第十六條[預(yù)案宣傳教育要求]各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)港口經(jīng)營(yíng)人的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第十七條[應(yīng)急演練要求]交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門(mén)、本港區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。
第十八條[演練頻次要求]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本單位的.應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人每半年演練一次,其他港口經(jīng)營(yíng)人每年演練一次。
第十九條[演練評(píng)估總結(jié)要求]應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十條[部門(mén)預(yù)案修訂要求]地方各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
第二十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預(yù)案修訂要求]有下列情形之一的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
。ㄒ唬└劭诮(jīng)營(yíng)人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化導(dǎo)致現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案不適用的;
。ǘ└劭诮(jīng)營(yíng)人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
。⿷(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。
。ò耍└劭诮(jīng)營(yíng)人制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第二十二條[預(yù)案修訂報(bào)備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第二十三條[應(yīng)急物資配備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第二十四條[明確應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的報(bào)告程序]港口經(jīng)營(yíng)人發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十五條[表彰獎(jiǎng)勵(lì)]對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)、港口經(jīng)營(yíng)人可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條[處罰]港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營(yíng)人未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第二十七條[施行時(shí)間]本辦法自20xx年xx月xx日起施行。
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