北京市中小學校學生學籍管理辦法

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北京市中小學校學生學籍管理辦法

　　第一章總則

北京市中小學校學生學籍管理辦法

　　第一條為規(guī)范中小學生學籍管理，提高基礎(chǔ)教育科學管理水平，維護學校正常教育教學秩序，依法保障適齡兒童、少年接受教育權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》、教育部《中小學生學籍管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)中小學校學生的學籍管理工作，主要包括學制、入學注冊、學籍變動和信息安全等。本辦法所指“中小學�！�，包括小學、初中、普通高中、特殊教育學校和專門教育學校。

　　第三條本市中小學生學籍實行分級負責、市級統(tǒng)籌、區(qū)縣管理、學校實施的管理體制。學籍總量依據(jù)當年中小學校招生計劃確定，學籍建立及變動情況由區(qū)縣教育行政部門審核，報市教育行政部門備案。

　　第四條本市中小學生學籍管理采用信息化方式。市教育行政部門負責建立全市統(tǒng)一的中小學管理信息系統(tǒng)，并與全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)進行對接。本市中小學生電子學籍管理辦法由市教育行政部門另行制定。

　　第二章學制

　　第五條本市實施九年義務(wù)教育，原則上小學學制為6年，初中學制為3年。分別為一年級、二年級、三年級、四年級、五年級、六年級和七年級、八年級、九年級。

　　第六條本市高中階段學制原則上為3年。分別為高一年級、高二年級和高三年級。

　　第七條經(jīng)市教育行政部門同意，各區(qū)縣可根據(jù)實際，在條件具備的學校適當開展學制改革實驗。

　　第三章入學與注冊

　　第八條本市中小學各學段招生實行計劃管理。中小學校應(yīng)嚴格按照教育行政部門制定的招生計劃、招生辦法接收學生。

　　義務(wù)教育階段學校招生計劃由區(qū)縣教育行政部門制定，報市教育行政部門備案。普通高中招生計劃由市教育行政部門制定各區(qū)縣招生規(guī)�？偭�，區(qū)縣教育行政部門制定區(qū)域內(nèi)各高中學校招生計劃并報市教育行政部門備案。

　　第九條本市義務(wù)教育階段適齡兒童、少年實行免試入學。凡年滿六周歲的本市戶籍兒童，其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入小學接受義務(wù)教育；完成小學教育的，其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。

　　小學、初中入學手續(xù)按照市和區(qū)縣教育行政部門當年的入學規(guī)定辦理。

　　第十條本市戶籍適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)持區(qū)縣級以上醫(yī)院（必要時由區(qū)縣教育行政部門指定醫(yī)院）開具的相關(guān)證明，在新學年開學后10個工作日內(nèi)向區(qū)縣教育行政部門提出書面申請。

　　緩學期限一般為一學年。緩學期滿仍不能就學的，應(yīng)當重新提出緩學申請。

　　第十一條本市戶籍適齡殘疾兒童、少年可到特殊教育學校登記入學，具有接受普通教育能力的可申請到普通中小學校隨班就讀。

　　到特殊教育學校登記入學的，其父母或其他法定監(jiān)護人還應(yīng)到其戶籍或居住地所在區(qū)縣教育行政部門確定的義務(wù)教育學校登記信息，同時具有特殊教育學校學籍和戶籍或居住地就近入學學校學籍。

　　第十二條非本市戶籍的適齡兒童、少年，因父母或其他法定監(jiān)護人在本市工作或者居住需要在本市接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護人按照市和區(qū)縣教育行政部門當年的招生規(guī)定辦理入學手續(xù)。

　　第十三條本市戶籍初中畢業(yè)生須通過北京市高級中等學校招生考試錄取后辦理普通高中入學手續(xù)。

　　第十四條持有下列證明的，按本市戶籍學生對待：

　�。ㄒ唬﹨^(qū)縣人力社保部門開具的《原北京下鄉(xiāng)青年子女身份證明》；

　�。ǘ﹨^(qū)縣教育行政部門開具的《臺胞子女就讀批準書》；

　　（三）全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父或母的《進站函》；

　�。ㄋ模┎筷爭煟茫┘壵尾块_具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件；

　�。ㄎ澹﹨^(qū)縣僑務(wù)部門開具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》；

　�。┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的《子女關(guān)系證明信》及其父（或母）本市常住戶籍登記卡；

　�。ㄆ撸┦腥肆ι绫２块T為其父（或母）簽發(fā)的《北京市工作居住證》；

　�。ò耍┢渌蠂液捅臼杏嘘P(guān)政策規(guī)定的證明。

　　第十五條入學新生應(yīng)按照規(guī)定時間到學校辦理入學注冊手續(xù)。因特殊情況不能按期注冊，其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)當持有關(guān)證明，在新學期開學后5個工作日內(nèi)到學校辦理延期注冊手續(xù)。

　　接受九年義務(wù)教育的新生因故不能按期到學校辦理入學注冊又未辦理延期注冊手續(xù)的，由學校督促其入學，督促無效的由學生戶籍所在地或居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處責令其父母或其他法定監(jiān)護人送學生入學。

　　高中新生未按期到錄取學校辦理入學注冊又未辦理延期注冊手續(xù)的，除不可抗力等正當事由外，視為自動放棄入學資格。

　　第十六條新生辦理入學注冊手續(xù)后，學校應(yīng)當在新學期開學后10個工作日內(nèi)為其建立學籍檔案。普通高中應(yīng)按照教育行政部門要求為新生建立個人檔案。

　　北京市中小學管理信息系統(tǒng)根據(jù)各學段招生入學系統(tǒng)確認的入學結(jié)果生成新生學籍信息，按照全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)規(guī)則生成學籍號，一人一號，終身不變。

　　第十七條學生學籍檔案內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬⿲W籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；

　�。ǘ⿲W籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學申請、休學申請等）；

　　（三）綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等）；

　�。ㄋ模w質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；

　�。ㄎ澹┰谛Ｆ陂g的獲獎信息；

　�。┫硎苜Y助信息。

　　學籍基礎(chǔ)信息按國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制訂格式采集。

　　第四章考勤

　　第十八條學校應(yīng)當建立學生考勤制度�？记诎闯銮凇⑦t到、早退、病假、事假、曠課等項目記錄。

　　第十九條因故不能到校上課或不能參加學校其它教育教學活動的學生，應(yīng)當履行請假手續(xù)。對無正當理由未履行請假手續(xù)的缺勤學生，按曠課處理，并及時通知其父母或其他法定監(jiān)護人。對曠課和經(jīng)常遲到、早退的學生，學校應(yīng)當向其父母或其他法定監(jiān)護人及時了解情況，配合其監(jiān)護人對學生進行教育，幫助其改正。義務(wù)教育階段學生連續(xù)曠課一周仍不到校上課的，學校要告知其戶籍所在地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處責令學生父母或其他法定監(jiān)護人送學生到校上課，嚴禁出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。

　　第二十條在校學生應(yīng)當于每學期開學后5個工作日內(nèi)，到校辦理報到注冊手續(xù)。無正當理由未能按期報到注冊又未履行請假手續(xù)的，按曠課處理。

　　第五章轉(zhuǎn) 學

　　第二十一條本市戶籍義務(wù)教育階段學生符合下列條件之一的，可申請在本市內(nèi)轉(zhuǎn)學：

　�。ㄒ唬⿲W生戶籍隨父母或其他法定監(jiān)護人戶籍在市內(nèi)遷移，新戶籍所在地不在原就讀學校服務(wù)范圍的；

　�。ǘ⿲W生隨父母或其他法定監(jiān)護人實際居住地在市內(nèi)變更，變更后的居住地不在原就讀學校服務(wù)范圍的；

　�。ㄈ┢渌厥庠虼_需轉(zhuǎn)學的。

　　第二十二條本市戶籍義務(wù)教育階段學生在本市內(nèi)轉(zhuǎn)學的，持戶籍、居住地變更等相關(guān)證明材料，向就讀學校提出申請，學校發(fā)給學生轉(zhuǎn)學聯(lián)系表，學生持聯(lián)系表到擬轉(zhuǎn)入學校聯(lián)系，轉(zhuǎn)入校同意并簽章后，回到原就讀學校確認。經(jīng)轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣教育行政部門審核后，予以辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)及學籍信息變更，并報市教育行政部門備案。學校接收有困難的，區(qū)縣教育行政部門協(xié)調(diào)解決。

　　對轉(zhuǎn)入的學生，學校應(yīng)當按其原就讀年級安排插班。必要時可按其學業(yè)水平安排年級。

　　第二十三條學生戶籍由其他省、自治區(qū)、直轄市遷入本市的，從境外到本市落戶的，有本市戶籍在其他省、自治區(qū)、直轄市就讀的，需轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)回本市義務(wù)教育階段就讀，可參照第二十二條規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。

　　第二十四條非本市戶籍義務(wù)教育階段學生轉(zhuǎn)入到本市的，應(yīng)參照非本市戶籍義務(wù)教育階段入學規(guī)定提供相應(yīng)的證明、證件，到居住地所在區(qū)縣教育行政部門確定的學校聯(lián)系就讀。經(jīng)區(qū)縣教育行政部門審核后，予以辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，并報市教育行政部門備案。學校接收有困難的，區(qū)縣教育行政部門協(xié)調(diào)解決。

　　對轉(zhuǎn)入的學生，學校應(yīng)當按其原就讀年級安排插班。必要時可按其學業(yè)水平安排年級。

　　第二十五條本市普通高中學生原則上不予轉(zhuǎn)學。確有特殊原因的，本著公平、公正、公開的原則，可在教學水平相當?shù)耐悓W校之間申請轉(zhuǎn)學。經(jīng)區(qū)縣教育行政部門審核、報市教育行政部門備案后，予以辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)及學籍信息變更。高中階段不同類別的學校之間轉(zhuǎn)學，參照辦理。

　　學生戶籍由其他省、自治區(qū)、直轄市遷入本市的，從境外到本市落戶的，有本市戶籍在其他省、自治區(qū)、直轄市就讀的，需轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)回本市普通高中階段就讀，參照前款規(guī)定辦理。同時，應(yīng)提供原就讀普通高中錄取證明、已修高中階段學業(yè)證明等相關(guān)材料。

　　第二十六條在本市就讀的學生轉(zhuǎn)出到外省市的，需學生本人及其父母或其他法定監(jiān)護人向就讀學校提出申請，并提供接收學校的相關(guān)證明，經(jīng)就讀學校同意，由區(qū)縣教育行政部門審核后，予以辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。學校應(yīng)為轉(zhuǎn)往外省市學生申請畢業(yè)證書提供學業(yè)考核證明。

　　第二十七條對于有嚴重不良行為或依法免予刑事處罰，判處非監(jiān)禁刑罰，判處刑罰宣告緩刑、假釋的學生，學校和其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)當互相配合加以教育；對無力管教或者管教無效的，應(yīng)當依據(jù)及時制止的原則，由學生父母或其他法定監(jiān)護人或?qū)W校申請，報區(qū)縣教育行政部門備案，安排入專門學校（原工讀學校）就讀。

　　在專門學校學習的學生，其學籍由原學校保留。學生表現(xiàn)明顯進步、并確實改正缺點的，本人提出申請，報區(qū)縣教育行政部門備案，可安排回原學校繼續(xù)學習。

　　對于在校期間因刑事犯罪，被判處拘役、有期徒刑以上刑罰的，在刑滿釋放后仍未滿18周歲且符合就學條件的，教育行政部門和相關(guān)學校應(yīng)當采取措施幫助其做好就學工作。

　　第二十八條根據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準招收兒童、青少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，從本市中小學校選調(diào)學生進行專業(yè)訓練的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定到教育行政部門辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　第二十九條轉(zhuǎn)學應(yīng)在寒、暑假放假前一周或開學后一周內(nèi)提出申請。轉(zhuǎn)學手續(xù)辦理一般不超過10個工作日。轉(zhuǎn)學學生須隨轉(zhuǎn)相關(guān)學籍信息和檔案，實行“籍隨人走”。

　　第三十條下列情形，不予轉(zhuǎn)學：

　�。ㄒ唬┲行W起始年級的第一學期及畢業(yè)年級，不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

　�。ǘ┝x務(wù)教育階段學校不能以任何形式強迫學生轉(zhuǎn)學。

　　（三）學生在受處分期間，不予辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。

　�。ㄋ模┢渌麩o正當理由的。

　　第六章休學、復(fù)學

　　第三十一條學生有下列情況之一者，可以休學：

　　（一）因病經(jīng)診斷，需停課治療休養(yǎng)占一學期總學時三分之一以上的；

　�。ǘ⿲W生在一學期內(nèi)連續(xù)請假（包括病、事假）時間超過一學期總學時三分之一仍不能到校上課的；

　�。ㄈ┮蚱渌�，需要休學的。

　　第三十二條因病假辦理休學手續(xù)須由學生父母或其他法定監(jiān)護人持區(qū)縣級以上醫(yī)院（必要時由區(qū)縣教育行政部門指定醫(yī)院）開具的診斷證明，因事假辦理休學手續(xù)由學生父母或其他法定監(jiān)護人持相關(guān)證明，向?qū)W校提交書面申請，經(jīng)學校同意，發(fā)給休學證明。

　　第三十三條休學期限不超過一年。學生休學期間保留學籍，不能辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。休學期滿仍不能復(fù)學的，應(yīng)當由學生父母或其他法定監(jiān)護人持區(qū)縣級以上醫(yī)院（必要時由區(qū)縣教育行政部門指定醫(yī)院）診斷證明或其他相關(guān)證明向?qū)W校申請延長休學期，經(jīng)學校同意，可繼續(xù)休學。

　　第三十四條學生休學期滿或休學期間要求復(fù)學的，由學生父母或其他法定監(jiān)護人向?qū)W校提出申請，因病休學的還應(yīng)當提交區(qū)縣級以上醫(yī)院（必要時由區(qū)縣教育行政部門指定醫(yī)院）認定治愈或認定可以正常學習的證明，經(jīng)學校核準，即可復(fù)學。

　　學生休學期滿，未提出延期休學申請，又不復(fù)學的，按曠課處理；義務(wù)教育階段學校應(yīng)當及時督促學生復(fù)學，督促無效的由學生戶籍所在地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處責令其父母或其他法定監(jiān)護人送學生復(fù)學。

　　學校對準予復(fù)學的學生，按其實際學業(yè)水平安排年級。

　　第七章退學

　　第三十五條義務(wù)教育階段學生年滿十八周歲，不宜在校繼續(xù)學習的，應(yīng)辦理退學手續(xù)。

　　高中學生有下列情形之一的，應(yīng)當予以辦理退學手續(xù)：

　�。ㄒ唬┒啻瘟艏壡夷挲g超過二十周歲，不宜在校繼續(xù)學習的；

　　（二）一學期內(nèi)連續(xù)曠課超過十五天或累計曠課四十五天，學校與學生父母或其他法定監(jiān)護人多次聯(lián)系幫助教育無效的；

　�。ㄈ┬輰W期滿，經(jīng)學校與學生父母或其他法定監(jiān)護人聯(lián)系仍未復(fù)學或超過復(fù)學時間一個月以上仍不辦理繼續(xù)休學申請的；

　�。ㄋ模⿲W生本人及其父母或其他法定監(jiān)護人申請退學的。

　　第三十六條符合義務(wù)教育階段學生退學條件的，由學校填寫退學申請表，經(jīng)學生戶籍所在地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處復(fù)核后，報區(qū)縣教育行政部門備案，由學校出具退學通知書送交本人。

　　符合高中學生退學條件的，由學校或本人填寫退學申請表，報區(qū)縣教育行政部門備案，準予退學。學校出具退學通知書送交本人。

　　第八章畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)

　　第三十七條學生在校學習期間，其升級、留級、跳級按照教育行政部門關(guān)于學業(yè)成績管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在學籍檔案中進行相應(yīng)處理。

　　第三十八條學生在學校規(guī)定年限內(nèi)，修完教育教學計劃規(guī)定內(nèi)容，并達到畢業(yè)要求，準予畢業(yè)。學校編制畢業(yè)生名冊，義務(wù)教育階段報區(qū)縣教育行政部門備案后，發(fā)給畢業(yè)證書；普通高中階段經(jīng)區(qū)縣教育行政部門確認，報市教育行政部門備案后，發(fā)給畢業(yè)證書。

　　學生學習期滿，未達到畢業(yè)要求，又不符合留級條件的，準予結(jié)業(yè)。由學校發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

　　送專門學校學習的學生畢（結(jié)）業(yè)，由保留其學籍的學校頒發(fā)畢（結(jié)）業(yè)證書。

　　退學學生和其他未完成學業(yè)終止學籍的學生，由學校發(fā)給其肄業(yè)證書。

　　第三十九條初中學生畢（結(jié)）業(yè)后，學校應(yīng)將未升入高級中等學校的學生畢（結(jié)）業(yè)材料，按規(guī)定時間移交給學生戶籍所在地的人力資源和社會保障部門。

　　高中學生畢（結(jié)）業(yè)后，學校應(yīng)將未升入高等院校的學生檔案，按規(guī)定時間移交給學生戶籍所在地的人力資源和社會保障部門。

　　退學和其他未完成學業(yè)終止學籍學生離校時，由學校將其材料和檔案移交給學生戶籍所在地的人力資源和社會保障部門。

　　第四十條畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書規(guī)格式樣，由市教育行政部門統(tǒng)一制定。普通高中畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)證書須由區(qū)縣教育行政部門驗印。

　　畢業(yè)證書要有統(tǒng)一字號，義務(wù)教育階段由區(qū)縣教育行政部門制定，普通高中階段由市教育行政部門制定。

　　學生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)證書遺失，可向原證書頒發(fā)學校提出書面申請。經(jīng)學校核實后，由區(qū)縣教育行政部門出具學歷證明。

　　第九章管理職責與信息安全

　　第四十一條市教育行政部門設(shè)立中小學生學籍管理辦公室，統(tǒng)籌指導、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)中小學生學籍管理工作。區(qū)縣教育行政部門確定責任部門，統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)中小學生學籍工作。中小學校具體負責學籍信息建立和日常學籍管理工作。

　　各級教育行政部門和學校應(yīng)設(shè)學籍管理員，專人負責學籍管理工作。

　　第四十二條區(qū)縣教育行政部門和學校應(yīng)按照市教育行政部門有關(guān)規(guī)定，及時采集、復(fù)核、更新和上報學生相關(guān)信息，確保學生基本信息和學籍變動信息準確、學籍變動手續(xù)完備。

　　第四十三條各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經(jīng)學籍主管部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。

　　第四十四條各級教育行政部門和學校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究主管人員和相關(guān)人員責任：

　　（一）不為已接收符合條件學生建立學籍檔案的；

　　（二）以虛假信息建立學籍或?qū)W籍檔案的；

　�。ㄈ┎患皶r把學籍變動信息納入學籍檔案的；

　�。ㄋ模┎患皶r報告義務(wù)教育階段學生輟學情況的；

　�。ㄎ澹┙邮諏W生不為其辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的；

　�。┎话匆�(guī)定為學生轉(zhuǎn)接學籍檔案的；

　　（七）泄露或非法使用學生學籍信息的；

　　（八）違反本辦法規(guī)定的其他行為。