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鍋爐安全管理辦法
第一章 總則
一、為了提高鍋爐房安全管理水平,確保鍋爐安全運行,根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》,特制定本規(guī)則。
二、本規(guī)則適用于設(shè)置下列鍋爐的工業(yè)及生活用鍋爐房;
(1)額定蒸發(fā)量≥1噸/時以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐;
。2)額定供熱量≥240×10大卡/時的熱水鍋爐設(shè)置額定蒸發(fā)量<1噸/時蒸汽鍋爐或供熱量<240×104大卡/時的熱水鍋爐的鍋爐房,可參照本規(guī)則執(zhí)行。 本規(guī)則不適用于電力系統(tǒng)的發(fā)電用鍋爐。
第二章鍋爐房管理人員職責(zé)
一、貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及“國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的鍋爐房安全管理”與企業(yè)規(guī)定的有關(guān)規(guī)章制度。
二、參與制訂鍋爐房安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并定期(每周)對鍋爐房安全生產(chǎn)和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
三、不定期組織司爐人員、水質(zhì)化驗人員、以及維護(hù)保養(yǎng)人員的安全教育培訓(xùn)。保證作業(yè)人員具備必要鍋爐安全知識和提高技術(shù)素質(zhì)。
四、參與鍋爐技術(shù)改造等項目,督促檢查鍋爐以及輔助設(shè)備的維修保養(yǎng)和定期檢修計劃的實施,并對司爐人員,安裝、維修單位及個人資格審查。
五、對違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、鍋爐房安全運行的行為向特種設(shè)備監(jiān)督部門和行政管理部門舉報。
六、在鍋爐使用之前,按“條例”規(guī)定時間內(nèi),向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊,辦理使用許可證。對于鍋爐使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即處理,情況緊急時有權(quán)決定停止使用并及時報告有關(guān)負(fù)責(zé)人。
七、建立鍋爐安全技術(shù)檔案(一臺一份)并組織對鍋爐安全附件、安全裝置、測量、監(jiān)控設(shè)備及有關(guān)附屬儀器表進(jìn)行定期校對、檢修,并作出記錄存入檔案內(nèi)。
八、按照鍋爐安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定檢測要求,在安全檢測合格有效期,屆滿前一個月,向檢測機構(gòu)提出定期檢測申請。按定期檢測時間,提前督促司爐人員、保養(yǎng)人員做好定期檢測前的準(zhǔn)備工作。
九、制訂鍋爐的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
十、對使用的鍋爐做到:
、傥催M(jìn)行定期檢測或者檢驗不合格的不得繼續(xù)使用. ②出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況未進(jìn)行全面檢查、未消除事故隱患的不投入使用。
③存在嚴(yán)重事故隱患、無改造、無維修價值、超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的,堅決給予報廢,并及時向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門注銷原登記使用證。
第三章 基本要求
一、 鍋爐房的設(shè)計建造應(yīng)符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。鍋爐房建造前使用單位須將鍋爐房平面布置圖送交當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意,否則不準(zhǔn)旋工。 二、使用鍋爐的單位必須按《鍋爐使用登記辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù),未取得鍋爐使用登記的鍋爐不準(zhǔn)投入運行。
三、在用鍋爐必須實行定期檢驗制度。未取得定期檢驗合格證的鍋爐,不準(zhǔn)投入運行。
四、使用鍋爐的單位,必須做好鍋爐設(shè)備的維修保養(yǎng)工作,保證鍋爐本體和安全保護(hù)裝置等處于完好狀態(tài),鍋爐設(shè)備運行中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重隱患危及安全時,應(yīng)立即停止運行。 五、使用鍋爐的單位應(yīng)設(shè)專職或兼職管理人員負(fù)責(zé)鍋爐房安全技術(shù)管理工作,并報當(dāng)?shù)貏趧硬块T備案。管理人員應(yīng)具備鍋爐安全技術(shù)知識和熟悉國家安全法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定,其職責(zé)是:
1.對司爐工人、水質(zhì)化驗人員組織技術(shù)培訓(xùn)和進(jìn)行安全教育。
2.參與制訂鍋爐房各項規(guī)章制度。
3.對鍋爐房各項規(guī)章制度的實施情況進(jìn)行檢查。
4.傳達(dá)并貫徹主管部門和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)下達(dá)的鍋爐安全指令。
5.督促檢查鍋爐及其附屬設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修計劃的實施。
6.解決鍋爐房有關(guān)人員提出的問題,如不能解決應(yīng)及時向單位負(fù)責(zé)人報告。
7.向鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)報告本單位鍋爐使用管理情況。
六、司爐是特種技術(shù)工種,使用鍋爐的單位必須嚴(yán)格按照《鍋爐司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法》的規(guī)定選調(diào)、培訓(xùn)司爐工人。司爐工人須經(jīng)考試合格取得司爐操作證才準(zhǔn)獨立操作鍋爐。嚴(yán)禁將不符合司爐工人基本條件的人員調(diào)入鍋爐房從事司爐工作。
七、司爐工人在值班時須履行職責(zé),遵守勞動紀(jì)律,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作鍋爐。
八、鍋爐房應(yīng)有水處理措施,鍋爐水質(zhì)應(yīng)符合《低壓鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。鍋爐使用單位應(yīng)設(shè)專職或兼職的鍋爐水質(zhì)化驗人員。水質(zhì)化驗人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格取得操作證后,才準(zhǔn)獨立操作。
九、鍋爐房應(yīng)有下列制度:
1.崗位責(zé)任制:按鍋爐房的人員配備,分別規(guī)定班組長,司爐工、維修工、水質(zhì)化驗人員等職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)和要求。
2.鍋爐及其輔機的操作規(guī)程,其內(nèi)容應(yīng)包括:
。1)設(shè)備投運前的檢查與準(zhǔn)備工作;
。2)啟動與正常運行的操作方法;
。3)正常停運和緊急停運的操作方法;
。4)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。
3.巡回檢查制度:明確定時檢查的內(nèi)容、路線及記錄項目。
4.設(shè)備維修保養(yǎng)制度:規(guī)定鍋爐本體、安全保護(hù)裝置、儀表及輔機的維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求。
5.交接班制度,應(yīng)明確交接班的要求,檢查內(nèi)容和交接手續(xù)。
6.水質(zhì)管理制度:應(yīng)明確水質(zhì)定時化驗的項目和合格標(biāo)準(zhǔn)。
7.清潔衛(wèi)生制度:應(yīng)明確鍋爐房設(shè)備及內(nèi)外衛(wèi)生區(qū)域的劃分和清掃要求。
8.安全保衛(wèi)制度。
第十二條 鍋爐房應(yīng)有下列記錄:
1.鍋爐及附屬設(shè)備的運行記錄。
2.交接班記錄。
3.水處理設(shè)備運行及水質(zhì)化驗記錄。
4.設(shè)備檢修保養(yǎng)記錄。
5.單位主管領(lǐng)導(dǎo)和鍋爐房管理人員的檢查記錄。
6.事故記錄。以上各項記錄應(yīng)保存一年以上。
第三章 檢查與監(jiān)督
第十三條 管理部門應(yīng)對鍋爐房安全工作實行定期檢查。單位主管領(lǐng)導(dǎo)對鍋爐房工作應(yīng)每月作一次現(xiàn)場檢查。鍋爐房管理人員應(yīng)每周作一次現(xiàn)場檢查。并作好記錄,以備勞動部門檢查。
第十四條 使用鍋爐單位的主管部門應(yīng)對本系統(tǒng)內(nèi)鍋爐房每半年作一次安全檢查,檢查結(jié)果應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧硬块T報告。
第十五條 當(dāng)?shù)貏趧硬块T應(yīng)單獨或會同有關(guān)部門對本地區(qū)的鍋爐房每年組織一次評比檢查?蓞⒄毡疽(guī)則附表要求并結(jié)合本地情況而確定檢查內(nèi)容。根據(jù)檢查結(jié)果評出先進(jìn)鍋爐房、合格鍋爐房和不合格鍋爐房。對先進(jìn)鍋爐房應(yīng)予獎勵。對不合格鍋爐房應(yīng)限期整頓,經(jīng)整頓仍不合格者,應(yīng)收回鍋爐使用登記證并按第十六條規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。
第四章 經(jīng)濟處罰
第十六條 對違反本規(guī)則的單位和個人,有上列情況之一者,由當(dāng)?shù)貏趧硬块T簽發(fā)《罰款通知書》給予經(jīng)濟處罰:
1.鍋爐無使用登記證而運行,經(jīng)批評教育后仍不停止使用者,處使用單位20xx元以下罰款,處單位主管領(lǐng)導(dǎo)100元以下罰款。
2.委派無司爐操作證人員獨立操作鍋爐,處使用單位500元以下罰款,處直接責(zé)任者100元以下罰款。
3.強令他人操作有嚴(yán)重隱患的鍋爐或強令他人違章操作,處直接責(zé)任者100元以下罰款。
4.鍋爐定期檢驗逾期無故不檢查者,處使用單位1000元以下罰款。
5.鍋爐有嚴(yán)重隱患在接到勞動部門發(fā)出的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》后,逾期不改繼續(xù)使用者,應(yīng)收回鍋爐使用登記證并處以使用單位20xx元以下罰款。
6.鍋爐房無水處理措施或有措施而無效果,鍋爐結(jié)垢嚴(yán)重者,處使用單位1000元以下罰款。
7.鍋爐房管理混亂,無章可循或有章不循,經(jīng)批評教育后仍無改者,處使用單位1000元以下罰款,處主管領(lǐng)導(dǎo)100元以下罰款。
8.司爐工人、水質(zhì)化驗人員在值班期間嚴(yán)重違章違紀(jì),經(jīng)教育不改者,應(yīng)收繳其操作證并處以50元以下罰款。
9.單位主管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員不認(rèn)真履行本規(guī)則第十三條規(guī)定者,處100元以下罰款。
10.鍋爐發(fā)生重大事故,處使用單位5000元以下罰款,處直接責(zé)任者100元以下罰款;鍋爐發(fā)生爆炸事故造成人員傷亡者,處使用單位10000元以下罰款,處直接責(zé)任者200元以下罰款。隱瞞上述兩類事故者,應(yīng)加倍罰款。 第十七條 被罰款項應(yīng)按下列辦法支付:
1.企業(yè)應(yīng)從留利或企業(yè)基金中支付,不得攤?cè)氤杀尽?/p>
2.機關(guān)、事業(yè)單位和部隊,從單位經(jīng)費包干結(jié)余或預(yù)算外資金中支付。
3.對個人罰款應(yīng)由所在單位在本人工資中扣繳或采取其它方式追繳。
第十八條 受罰單位或個人在接到罰款通知書后,應(yīng)在十五天內(nèi)將罰款交到指定的當(dāng)?shù)厝嗣胥y行支行。如對處罰款決定不服,可向上一級勞動部門申訴。無故拒交者,可由處罰機關(guān)申請法院強行執(zhí)行。
第十九條 上列各項罰款一律上交地方財政。
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