公司應(yīng)急管理辦法

完整版公司應(yīng)急管理辦法

　　第一章總則

　　第一條【目的】為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高公司防范和處置各類突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條【定義】突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地址災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

　�。ǘ�）事故災(zāi)難。主要包括各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　�。ㄈ�）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾將抗和生命安全的事件。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等、

　　第三條【適用范圍】本辦法適用于公司本部各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后置處置等活動(dòng)的全過程管理工作。各所屬企業(yè)應(yīng)急管理工作應(yīng)接受公司的監(jiān)督管理，具體執(zhí)行本辦法第七章的規(guī)定。

　　第四條【工作原則】公司應(yīng)急管理工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合”的原則，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求，建立“上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制，開展應(yīng)急管理常態(tài)工作。

　　第五條【總體要求】公司應(yīng)建立完善管理體系，積極借鑒國內(nèi)外應(yīng)急管理先進(jìn)理念，采用科學(xué)的應(yīng)急管理方法和技術(shù)手段，不斷提高應(yīng)急管理水平。

　　（一）公司將應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃納入公司總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使應(yīng)急管理體系建設(shè)與公司同步實(shí)施、同步推進(jìn)。

　�。ǘ�）公司應(yīng)急管理體系建設(shè)包括：應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理制度體系、應(yīng)急培訓(xùn)演練體系、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)體系、應(yīng)急保障體系等。

　�。ㄈ�）公司應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系的運(yùn)行管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理體系存在的問題，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

　　第六條【政府監(jiān)管】公司應(yīng)急管理工作應(yīng)依法接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。在有關(guān)部門的知道、督促下，貫徹落實(shí)國家應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展遠(yuǎn)的演練和培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)防范和處置突發(fā)事件的措施，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，接受國家有關(guān)部門或組織開展的應(yīng)急管理檢查、督查，參與社會(huì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援，配合開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)責(zé)任追究，并將有關(guān)工作情況及時(shí)向有關(guān)政府部門報(bào)備。

　　第二章組織結(jié)構(gòu)和工作職責(zé)

　　第七條【領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任】公司總經(jīng)理是公司應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)公司應(yīng)急管理工作總負(fù)責(zé)。公司各類突發(fā)事件管理分管部門的公司分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理落實(shí)應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理公司相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理付重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全質(zhì)量部的公司領(lǐng)導(dǎo)具體分管公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制。其他公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督分管部門、所屬企業(yè)的應(yīng)急管理工作。

　　第八條【組織機(jī)構(gòu)】公司應(yīng)建立健全應(yīng)急管理組織體系，明確公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門和各類突發(fā)事件分管部門及其職責(zé)，配置符合國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，適應(yīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度的專（兼）職應(yīng)急管理人員。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任；副組長由分管安全質(zhì)量部的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員包括安全質(zhì)量部、各類突發(fā)事件應(yīng)急管理分管部門以及其他有關(guān)部門、所屬企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

　�。ǘ�）應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門

　　由安全質(zhì)量部承擔(dān)。

　　（三）應(yīng)急管理分管部門

　　按突發(fā)事件類型和發(fā)生場(chǎng)所，分別由安全質(zhì)量部、辦公廳、黨群工作部承擔(dān)。其中安全質(zhì)量部分管公司工程管理服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目評(píng)估調(diào)研考察現(xiàn)場(chǎng)的自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、事故災(zāi)難了突發(fā)事件；辦公廳分管公司辦公區(qū)的自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、事故災(zāi)難類突發(fā)事件；黨群工作部分管公司社會(huì)安全類突發(fā)事件。

　　第九條【領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)】應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作，研究決策應(yīng)急管理重大問題和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方法。

　　（二）貫徹落實(shí)國家應(yīng)急管理方針政策以有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系。

　�。ㄈ�）審定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，并持續(xù)改進(jìn)。

　　（四）督促有關(guān)部門和所屬企業(yè)主動(dòng)與所在地人民政府應(yīng)急管理體系對(duì)接，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)企業(yè)專（兼）職救援隊(duì)伍和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。

　�。�六）做好突發(fā)事件的報(bào)告、處置和善后工作，做好突發(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)、信息披露、新聞危機(jī)處置。

　　（七）組織參與社會(huì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援。第十條【綜合協(xié)調(diào)部門職責(zé)】應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織公司應(yīng)急管理體系建設(shè)

　�。ǘ�）組織編制公司總體應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)突發(fā)事件擁擠管理分管部門開展應(yīng)急管理日常工作，并提供技術(shù)支持。

　�。ㄋ模┰诳缃缤话l(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)公司內(nèi)部資源、對(duì)外聯(lián)絡(luò)溝通等工作。

　�。ㄎ澹┩瓿蓱�(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　第十一條【分管部門職責(zé)】應(yīng)急管理分管部門主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、培訓(xùn)和演練。

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常工作。

　　（三）會(huì)同突發(fā)事件發(fā)生部門開展專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　第十二條【其他部門職責(zé)】其他部門主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)審核應(yīng)急管理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提供資金投入保障。

　�。ǘ�）法律事務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)法律事務(wù)工作，包括應(yīng)急管理制度、預(yù)案的法律審查，應(yīng)急處置過程中的法律事務(wù)咨詢、評(píng)估等。

　�。ㄈ�）監(jiān)察審計(jì)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)與違規(guī)違紀(jì)案件的內(nèi)部調(diào)查處理。

　�。ㄋ模┤肆�資源部：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)人力資源配備，統(tǒng)籌組織公司應(yīng)急培訓(xùn)。

　　（五）其他部門：按照公司要求參與相關(guān)預(yù)案編制、評(píng)估、演練、培訓(xùn)工作；對(duì)部門員工開展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)；按照公司要求全力配合開展應(yīng)急處置。

　　第十三條【突發(fā)事件發(fā)生部門職責(zé)】突發(fā)事件發(fā)生部門主要職責(zé)；

　�。ㄒ唬┌凑諔�(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)報(bào)告事件信息。

　�。ǘ�）及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取臨時(shí)處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　�。ㄈ�）會(huì)同專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急管理分管部門開展應(yīng)急處置救援工作。

　　第十四條【部門應(yīng)急管理責(zé)任制】公司各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，對(duì)本部門應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)；應(yīng)明確一位部門班子成員負(fù)責(zé)分管本部門的應(yīng)急管理工作；明確負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急管理工作的處室和聯(lián)系人；建立落實(shí)覆蓋本部門全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程的應(yīng)急管理責(zé)任制。

　　第十五條【過程管理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理責(zé)任制】公司各工程管理現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（總監(jiān)或項(xiàng)目經(jīng)理）是本現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，對(duì)本現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)；應(yīng)建立健全本現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，明確有關(guān)人員及其職責(zé)，落實(shí)覆蓋本現(xiàn)場(chǎng)全體職工和崗位、現(xiàn)場(chǎng)管理全過程的應(yīng)急管理責(zé)任制。第三章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第十六條【應(yīng)急預(yù)案管理辦法】公司應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案的管理辦法，規(guī)范各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂的工作流程和要求。

　　第十七條【危險(xiǎn)源于風(fēng)險(xiǎn)分析】公司應(yīng)在危險(xiǎn)因素分析和事故隱患排查治理的基礎(chǔ)上，確定有關(guān)危險(xiǎn)源、可能發(fā)生各種突發(fā)事件的類型和數(shù)量，進(jìn)行突發(fā)事件分析分析，并指出突發(fā)事件可能產(chǎn)生的后果，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

　　第十八條【應(yīng)急預(yù)案的編制】公司應(yīng)加強(qiáng)給類突發(fā)事件的分先識(shí)別、分析和評(píng)估，針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害、組織編制各類應(yīng)急預(yù)案，形成“橫向到邊、縱向到底、上下對(duì)應(yīng)、內(nèi)外銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系。

　　其中，安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)編制公司總體應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急管理分管部門負(fù)責(zé)編制有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各工程管理現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部（項(xiàng)目管理部）負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案和處置方案。

　　第十九條【應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、批準(zhǔn)、發(fā)布與備案】公司總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與評(píng)審或者交由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審驗(yàn)；評(píng)審?fù)瓿珊�，由公司總�?jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布，安全質(zhì)量部按規(guī)定報(bào)國家有關(guān)主管部門備案；需要進(jìn)行外部評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案，由安全質(zhì)量部報(bào)送國家有關(guān)主管部門評(píng)審備案。

　　各工程管理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案和處置方案編制完成后，由所在部門組織有關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，經(jīng)公司安全質(zhì)量部審核后，由所在部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布，并報(bào)公司安全質(zhì)量部備案。

　　第二十條【應(yīng)急培訓(xùn)】公司應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)各類人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急指揮和救援人員的應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能、增強(qiáng)全員的應(yīng)急意識(shí)和防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救能力。各應(yīng)急管理分管部門應(yīng)會(huì)同人力資源部組織編制有針對(duì)性的培訓(xùn)教材，分層次開展全員應(yīng)急培訓(xùn)。

　　第二十一條【應(yīng)急演練與評(píng)估】公司各應(yīng)急管理分管部門及工程管理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃組織開展多種形式、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練，突出演練的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性，認(rèn)真做好演練和預(yù)案的評(píng)估工作，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足持續(xù)改進(jìn)，及時(shí)修訂有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。

　　第二十二條【應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)】公司應(yīng)按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則、建立以專、兼職應(yīng)急管理人員為主體、廣大職工為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　第二十三條【應(yīng)急綜合保障能力建設(shè)】公司應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急綜合保障能力建設(shè)，落實(shí)通信與信息、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、交通運(yùn)輸、治安、醫(yī)療、技術(shù)、后勤等各項(xiàng)保障措施條件，滿足突發(fā)事件處置需求。

　　第二十四條【應(yīng)急管理投入】公司應(yīng)加大應(yīng)急管理投入力度，切實(shí)保障應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)演練以及技術(shù)支持等的資金需求。安全質(zhì)量部、各應(yīng)急管理分管部門以及工程管理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)專門列支應(yīng)急管理費(fèi)用預(yù)算，專項(xiàng)用于應(yīng)急管理，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急費(fèi)用的使用管理。

　　第二十五條【應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制】公司應(yīng)加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，建立政府與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源。加強(qiáng)與所在地人民政府、其他企業(yè)之間的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)，有針對(duì)性地組織開展聯(lián)合應(yīng)急演練，充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件區(qū)域一體化聯(lián)防功能，提高共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。

　　第二十六條【應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)】公司應(yīng)探索建立滿足應(yīng)急需要的應(yīng)急平臺(tái)，構(gòu)建完善的突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和報(bào)送，為應(yīng)急指揮決策提供信息支撐和輔助手段。

　　第四章監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　第二十七條【突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制】各應(yīng)急管理分管部門應(yīng)針對(duì)國家安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢(shì)、事故隱患排查治理情況、公司危險(xiǎn)因素和應(yīng)急管理中存在的問題以及已經(jīng)或可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，加強(qiáng)監(jiān)控分析，通過文件、會(huì)議等形式，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，明確和落實(shí)工作措施和要求，積極防范各類突發(fā)事件的發(fā)生，減少突發(fā)事件造成的危害。

　　第二十八條【突發(fā)事件信息報(bào)告制度】突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生部門要立即向所在地人民政府、有關(guān)部門以及本部門的公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)公司安全質(zhì)量部；安全質(zhì)量部在接到報(bào)告后要立即向公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，通報(bào)應(yīng)急管理分管部門，并按照要求向國務(wù)院有關(guān)部門和國資委報(bào)告；應(yīng)急管理分管部門應(yīng)會(huì)同突發(fā)事件發(fā)生部門密切跟蹤事件的進(jìn)展情況，及時(shí)向本部門的公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)安全質(zhì)量部。

　　各工程管理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立健全與所在部門及工程參建各方的突發(fā)事件信息報(bào)告、溝通機(jī)制。信息報(bào)告要做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　第二十九條【突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)分析制度】突發(fā)事件發(fā)生部門要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)有關(guān)突發(fā)事件傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，報(bào)送安全質(zhì)量部。安全質(zhì)量部匯總分析有關(guān)情況，及時(shí)向公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出加強(qiáng)應(yīng)急管理的意見建議，并納入公司統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

　　第五章應(yīng)急處置與救援

　　第三十條【應(yīng)急處置與救援】造成人員傷亡或生命受到威脅的突發(fā)事件發(fā)生后，時(shí)間發(fā)生部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人元，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向有關(guān)部門和公司報(bào)告；應(yīng)急管理分管部門應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同突發(fā)事件發(fā)生部門妥善應(yīng)對(duì)；對(duì)因公司的問題引發(fā)的或者主體是公司人員的社會(huì)安全事件，應(yīng)急管理分管部門應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速排出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸解、疏導(dǎo)工作；突發(fā)事件處置過程中，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，服從指揮。

　　第三十一條【參與社會(huì)應(yīng)急救援】公司在做好自身應(yīng)急救援工作的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，積極參與各類社會(huì)公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)、裝備、資源優(yōu)勢(shì)，開展應(yīng)急救援，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　第三十二條【提供社會(huì)應(yīng)急救援保障】社會(huì)公共突發(fā)事件發(fā)生后，公司應(yīng)按照政府及有關(guān)部門要求和公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在能力范圍內(nèi)積極提供相關(guān)救援保障和食品、藥品等生活保障。

　　第三十三條【重大自然災(zāi)害捐贈(zèng)制度】公司應(yīng)建立重大自然災(zāi)害捐贈(zèng)制度，規(guī)范捐贈(zèng)行為，并按照規(guī)定將捐贈(zèng)情況及時(shí)向國資委報(bào)告和備案。

　　第三十四條【參與社會(huì)救援的信息報(bào)告】參與社會(huì)公共突發(fā)事件救援時(shí)，公司應(yīng)及時(shí)向國資委報(bào)告參與救援的實(shí)時(shí)信息。

　　第六章后期處置

　　第三十五條【后期處置】突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，公司應(yīng)按照政府有關(guān)部門的要求解除應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急管理分管部門要會(huì)同突發(fā)事件發(fā)生部門，及時(shí)組織對(duì)突發(fā)事件造成的損害進(jìn)行評(píng)估，開展或協(xié)助開展突發(fā)事件調(diào)查處理，查明發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。

　　第三十六條【預(yù)案評(píng)估與修訂】突發(fā)事件處置完成后，應(yīng)急管理分管部門和突發(fā)事件發(fā)生部門應(yīng)針對(duì)應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織對(duì)應(yīng)給預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，增強(qiáng)預(yù)案有效性和可操作性。

　　第七章所屬企業(yè)應(yīng)急監(jiān)督管理

　　第三十七條【對(duì)所屬企業(yè)的應(yīng)急監(jiān)督管理責(zé)任】公司對(duì)獨(dú)資、控股及參股企業(yè)的應(yīng)急管理履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；應(yīng)急管理制度建立情況；應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、備案、培訓(xùn)、演練情況；應(yīng)急管理投入、專（兼）職救援隊(duì)伍和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)情況；及時(shí)報(bào)告、處置突發(fā)事件等情況。

　　（二）將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入集團(tuán)公司應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格應(yīng)急管理的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

　　（三）對(duì)參股及其他類子企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確各股東的應(yīng)急管理責(zé)任。

　　第三十八條【所屬企業(yè)應(yīng)急組織體系和責(zé)任體系建設(shè)】各獨(dú)資及控股子企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急管理組織體系，明確本企業(yè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)部門和各類突發(fā)事件分管部門及其職責(zé)，完善應(yīng)急管理責(zé)任制，并按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，配置專（兼）職應(yīng)急管理人員。有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員信息和應(yīng)急管理責(zé)任制應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司安全質(zhì)量部報(bào)備。

　　第三十九條【所屬企業(yè)應(yīng)急制度體系建設(shè)】各獨(dú)資及控股子企業(yè)應(yīng)參照本辦法要求，制定適用于本企業(yè)各類突發(fā)時(shí)間的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期處置等全過程的應(yīng)急管理辦法，完善各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理制度體系，并向集團(tuán)公司安全質(zhì)量部報(bào)備。

　　第四十條【所屬企業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告制度】各獨(dú)資及控股子企業(yè)應(yīng)建立突發(fā)事件信息報(bào)告制度，及時(shí)、客觀、真實(shí)報(bào)告相關(guān)信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息。有關(guān)事件信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司安全質(zhì)量部，并接受集團(tuán)公司的指導(dǎo)監(jiān)督。

　　第八章監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

　　第四十一條【監(jiān)督與獎(jiǎng)懲】公司應(yīng)組織開展各部門、所屬企業(yè)應(yīng)急管理工作的督查工作，督促各單位落實(shí)應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定，提高應(yīng)急管理工作水平，并酌情對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào)。同時(shí)，對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件作出突出貢獻(xiàn)的部門、所屬企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十二條【責(zé)任追究】公司各級(jí)負(fù)責(zé)人、各部門和所屬企業(yè)違反本辦法，不履行應(yīng)急管理職責(zé)的，公司將責(zé)令其改正或予以通報(bào)批評(píng)；具有以下情形的，公司將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生時(shí)間的。

　�。ǘ�）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成嚴(yán)重后果的。

　　（三）未按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息、采取預(yù)警措施，導(dǎo)致事件發(fā)生的。

　　（四）未按照規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果。

　　第九章附則

　　第四十三條【突發(fā)事件的分類分級(jí)】突發(fā)事件的分類分級(jí)按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條【境外應(yīng)急管理】公司境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)首先遵守所在國相關(guān)法律法規(guī)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十五條【解釋權(quán)】本辦法由公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條【施行日期】本辦法自印發(fā)之日起施行。

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