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創(chuàng)新后備干部選拔工作匯報(bào)范文
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔”。這一規(guī)定進(jìn)一步明確了后備干部工作與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)系，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期后備干部工作提出了更高要求。造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理，能夠擔(dān)當(dāng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)重任，年輕優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍，是貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的需要，也是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。
后備干部制度實(shí)行２０多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政治體制改革不斷深化，以民主化、科學(xué)化、制度化為方向，干部人事制度改革從理論到實(shí)踐都取得突破性進(jìn)展。但是，在后備干部工作方面，不管是理論研究，還是實(shí)踐探索，起步比較早，發(fā)展比較慢，后備干部工作改革創(chuàng)新滯后于干部人事制度改革，始終沒(méi)有形成比較完整的工作體系和制度體系，已不能適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。后備干部選拔上，繼承多，創(chuàng)新少；后備干部構(gòu)成上，黨政機(jī)關(guān)多，社會(huì)其他方面優(yōu)秀人才少；選拔后備干部方式上，單位內(nèi)部民主推薦多，運(yùn)用干部人事制度改革成果，廣開(kāi)渠道選拔少；后備干部選拔神秘性高，透明度低等等，造成了后備干部選拔視野相對(duì)比較狹窄，渠道比較單一，方式比較簡(jiǎn)單，一些適合從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作的優(yōu)秀人才納入不了組織視野，影響了后備干部整體質(zhì)量，也直接導(dǎo)致了部分后備干部長(zhǎng)期備而不用。
上述現(xiàn)象的產(chǎn)生原因是多方面的，但是最根本在于思想不夠解放，工作理念不能與時(shí)俱進(jìn)。這使得黨政人才資源配置不能充分體現(xiàn)組織配置與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的要求；后備干部選拔范圍和渠道不能充分體現(xiàn)人才資源社會(huì)化的要求；后備干部選拔方式和過(guò)程不能充分體現(xiàn)公開(kāi)透明的原則；后備干部選拔工作不能充分享用干部人事制度改革的成果，缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。因此，后備干部選拔工作要充分體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的要求和改革開(kāi)放的特征，關(guān)鍵在建立選拔的科學(xué)機(jī)制，核心在堅(jiān)持創(chuàng)新。
１．堅(jiān)持工作理念創(chuàng)新。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂”。有什么樣的理念就會(huì)產(chǎn)生什么樣的舉措，工作理念的創(chuàng)新對(duì)建立選拔后備干部科學(xué)機(jī)制具有舉足輕重的作用。一是確立后備干部是黨政人才資源觀念。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在后備干部選拔中，應(yīng)當(dāng)既要強(qiáng)調(diào)黨政人才配置的特殊性，又要尊重人才資源配置的基本規(guī)律，對(duì)后備干部進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，在《干部任用條例》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件已經(jīng)明確的基礎(chǔ)上，分層分類(lèi)建立后備干部具體標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，引導(dǎo)和支持符合條件的優(yōu)秀人才加入，形成有志者群賢畢至的局面，達(dá)到人才廣攬，需求統(tǒng)一。二是確立后備干部培養(yǎng)選拔與干部選拔任用工作整體統(tǒng)一觀念。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從納入組織視野到提拔任用是一個(gè)完整過(guò)程，培養(yǎng)選拔后備干部是為選拔任用干部?jī)?chǔ)備人才資源，是干部選拔任用的前道工序和工作基礎(chǔ)，二者應(yīng)有機(jī)銜接，備用結(jié)合，整體統(tǒng)一，從而形成備而有用，用而有據(jù)的良性循環(huán)。三是確立后備干部選拔必須改革創(chuàng)新觀念。要保證后備干部質(zhì)量，使后備干部選拔成為干部選拔任用必經(jīng)環(huán)節(jié)，必須對(duì)現(xiàn)有后備干部選拔工作進(jìn)行改革，克服客觀存在的后備干部單位選拔、單位所有，“矮子里面拔長(zhǎng)子”狀況，把好“入口”關(guān)。要吸收和借鑒干部人事制度改革成果，堅(jiān)持民主化、科學(xué)化、制度化方向，在后備干部選拔各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行改革和規(guī)范，堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，擴(kuò)大和落實(shí)黨員、群眾在后備干部選拔工作中的“四權(quán)”，使選拔條件公開(kāi)，過(guò)程公開(kāi)，人選公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)，接受黨員、群眾對(duì)后備干部選拔工作的監(jiān)督。
�。玻畧�(jiān)持選拔方式創(chuàng)新。選拔后備干部的目的，就是把優(yōu)秀后備人選納入組織培養(yǎng)渠道，為建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供人選，選拔方式應(yīng)該服務(wù)于選拔目的，在遵循選拔任用干部基本原則基礎(chǔ)上，緊緊圍繞選拔目的探索選拔的有效方式。對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作上不夠成熟的選拔方式，也可以在選拔后備干部工作中進(jìn)行試驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)。一是加強(qiáng)民主推薦后備干部宏觀管理。采取開(kāi)會(huì)投票方式推薦后備干部，有利于在單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)群眾公認(rèn)，被實(shí)踐證明行之有效。但當(dāng)?shù)闷狈稚r(shí)，少數(shù)單位降低標(biāo)準(zhǔn)，拼湊人數(shù)，影響到后備干部隊(duì)伍總體質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民主推薦后備干部宏觀管理，在總體上按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)相應(yīng)比例確定后備干部名單的基礎(chǔ)上，根據(jù)人才分布情況和領(lǐng)導(dǎo)班子整體建設(shè)需要綜合平衡。二是建立公開(kāi)舉薦制度。進(jìn)一步擴(kuò)大選拔后備干部視野和渠道，公開(kāi)分層分類(lèi)后備干部基本條件、資格條件，鼓勵(lì)黨員、群眾公開(kāi)舉薦，領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦，年輕干部個(gè)人自薦，進(jìn)一步擴(kuò)大識(shí)人范圍、知人渠道，敞開(kāi)選拔視野，豐富選拔方式。三是實(shí)行公開(kāi)選拔制度。運(yùn)用公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)驗(yàn)，既可以采用直接公開(kāi)選拔方式補(bǔ)充后備干部，也可按“共享公選成果”思路，從公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人選，充實(shí)后備干部隊(duì)伍。四是建立專(zhuān)門(mén)人才的定點(diǎn)推薦制度。重視從黨政機(jī)關(guān)以外選拔后備干部，改善后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。組織部門(mén)可以根據(jù)需要直接從國(guó)有企事業(yè)單位、高等院校、非公經(jīng)濟(jì)組織中選拔后備干部，逐步形成以民主推薦為主體，各種選拔方式并存的后備干部選拔機(jī)制。
�。常畧�(jiān)持程序設(shè)計(jì)創(chuàng)新。干部選拔的基本原則和方法確定以后，程序就具有決定性作用。創(chuàng)新選拔后備干部，在程序設(shè)計(jì)上必須得到充分體現(xiàn)，使運(yùn)用程序過(guò)程成為選拔工作創(chuàng)新過(guò)程。一是健全選拔前公開(kāi)程序。不管用什么方式選拔后備干部，都要按照公開(kāi)透明原則，做好充分準(zhǔn)備工作，把選拔目的、后備干部條件和資格、選拔范圍、符合條件人員名單和基本情況、選拔方法和程序、民主推薦時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容提前公開(kāi)。既可以在單位內(nèi)部公開(kāi)，也可以向全社會(huì)發(fā)布。并留有足夠時(shí)間允許黨員、群眾了解情況和醞釀，杜絕臨時(shí)選拔和臨時(shí)公開(kāi)，確保黨員、群眾知道真情、了解實(shí)情、掌握全情。二是健全選拔中的民主程序。選拔過(guò)程的質(zhì)量決定著后備干部的質(zhì)量。選拔程序設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主、擴(kuò)大民主、實(shí)踐民主的基本要求，范圍上要在《干部任用條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大，一般應(yīng)在單位全體人員中進(jìn)行，也可采取自愿報(bào)名或者隨機(jī)抽樣方式保證參與人員中有一定比例普通黨員、群眾以及離退休老同志，讓想?yún)⑴c的人能夠參與，讓了解情況的人有機(jī)會(huì)表達(dá)意愿；在進(jìn)行民主推薦或者民意測(cè)評(píng)前，選拔對(duì)象應(yīng)當(dāng)述職，向參與人員報(bào)告?zhèn)�人的德、能、勤、績(jī)、廉情況；班子成員、中層干部、普通黨員、群眾投票情況應(yīng)分別統(tǒng)計(jì)，具體分析；黨委煹匙欏∮卑湊彰裰骷中制原則，以高度負(fù)責(zé)精神，寧缺勿濫，在得票集中人員中確定考察對(duì)象。三是健全選拔后反饋程序。把考察公示作為必經(jīng)程序，列入選拔反饋首要環(huán)節(jié)，接受黨員、群眾監(jiān)督。后備干部考察公示和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中的考察公示既有共同點(diǎn)，又有明顯區(qū)別，后備干部考察公示應(yīng)當(dāng)介于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中考察公示和任前公示之間，是二者的結(jié)合。從考察公示入手，逐步實(shí)現(xiàn)后備干部選拔結(jié)果公示。公示范圍應(yīng)不小于民主推薦范圍，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括民主推薦或者民意測(cè)評(píng)結(jié)果。
４．堅(jiān)持過(guò)程管理創(chuàng)新。從發(fā)現(xiàn)人選到確定名單，構(gòu)成了后備干部選拔工作完整過(guò)程，加強(qiáng)這一過(guò)程管理，保證后備干部選拔程序得到正確履行，能夠增強(qiáng)選拔結(jié)果的可靠性。一是提高選拔工作組織程度。根據(jù)后備干部隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)和需要，上級(jí)黨委組織部門(mén)制訂后備干部選拔年度計(jì)劃，按照“缺什么，補(bǔ)什么”原則，確定選拔方式、目標(biāo)崗位和選拔范圍，并組織和指導(dǎo)后備干部選拔工作，防止少數(shù)單位不經(jīng)上級(jí)組織部門(mén)同意隨意選拔后備干部，維護(hù)選拔工作的嚴(yán)肅性，保持后備干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和合理結(jié)構(gòu)，使選拔工作真正為提高后備干部隊(duì)伍質(zhì)量服務(wù)，為改善后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)服務(wù)，為選拔任用服務(wù)。二是嚴(yán)格把好選拔方案關(guān)。制訂后備干部選拔方案是后備干部選拔過(guò)程的中心環(huán)節(jié)。上級(jí)黨委組織部門(mén)要對(duì)各單位上報(bào)的后備干部選拔方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核工作流程、資格條件、比例和結(jié)構(gòu)、選拔程序，保證選拔方案符合后備干部管理各項(xiàng)規(guī)定。后備干部選拔方案經(jīng)上級(jí)黨委組織部門(mén)審核后執(zhí)行，并在選拔范圍內(nèi)公布。三是規(guī)范選拔業(yè)務(wù)。上級(jí)黨委組織部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范后備干部選拔的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，避免“習(xí)慣性”操作，“各敲各的鼓”，使后備干部選拔工作有章可循，各項(xiàng)操作程序履行到位，保證選拔工作更加有序。四是不斷研究新情況、解決新問(wèn)題。在后備干部選拔過(guò)程中，要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化和干部人事制度改革實(shí)際，研究解決實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題，不斷優(yōu)化選拔過(guò)程，使后備干部選拔工作始終充滿(mǎn)活力。
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