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企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)
試論企業(yè)管理制度建設(shè) 摘要 內(nèi)部制度作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，越來越受到企業(yè)經(jīng)營者的重視和青睞。在企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐中，企業(yè)管理制度建設(shè)是企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)中較為基礎(chǔ)的重要組成部分。建立一套行之有效的企業(yè)管理制度是衡量企業(yè)經(jīng)營管理者水平高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際，對(duì)如何制定較為有效的、完善的企業(yè)管理制度進(jìn)行了較深入的探討，以期對(duì)廣大企業(yè)的經(jīng)營管理者有所借鑒。 關(guān)鍵詞 管理制度目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督執(zhí)行 當(dāng)前我國企業(yè)正處在復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，都面臨著企業(yè)內(nèi)部體制改革和機(jī)制不斷更新的迫切要求，如何使企業(yè)在風(fēng)云不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中持續(xù)發(fā)展、抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)企業(yè)管理者提出了更高的要求。企業(yè)管理制度是企業(yè)管理中最基礎(chǔ)的部分，是企業(yè)的內(nèi)部“條例法規(guī)”，是企業(yè)獲得價(jià)值最大化、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有力保證，是企業(yè)規(guī)范運(yùn)作和行使用人權(quán)的重要方式，是保證企業(yè)平穩(wěn)流暢、高效健康運(yùn)轉(zhuǎn)的有力措施和重要手段。 企業(yè)管理制度建設(shè)涉及企業(yè)經(jīng)營的方方面面，具有牽扯范圍廣、較分散、各職能相互交叉、執(zhí)行難度大及時(shí)效性較強(qiáng)的特點(diǎn)，這是企業(yè)管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，那么企業(yè)的管理者該如何做好管理制度建設(shè)呢? 首先，企業(yè)的管理者要清晰明確制度建設(shè)的目標(biāo)，所有制度的建
設(shè)要圍繞著這個(gè)目標(biāo)來進(jìn)行。在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化，制度建設(shè)就是為這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而制定的程序和政策。比如為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)建立起適合自己企業(yè)實(shí)際的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制等，使企業(yè)運(yùn)行通暢、效率高效，為企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部運(yùn)營環(huán)境。 其次，在制度建設(shè)過程中要考慮規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這是企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)之一，這也是間接實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)保障。在企業(yè)商業(yè)活動(dòng)中，企業(yè)面臨著很多不確定的風(fēng)險(xiǎn)，比如不同經(jīng)營時(shí)期的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等等。這些都要求企業(yè)的管理者在制度建設(shè)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康良性發(fā)展。在制度的建設(shè)中，企業(yè)經(jīng)營管理者要運(yùn)用相應(yīng)的措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受之內(nèi)。要重視幾種較常見的主要控制，比如不相容崗位職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、調(diào)節(jié)和復(fù)核、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、營運(yùn)分析控制、績(jī)效考核控制等。 第三、企業(yè)管理制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括規(guī)章制度體系、流程體系、內(nèi)控體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，幾大體系既相互獨(dú)立，又有聯(lián)系。企業(yè)管理者要高度重視制度的建立、規(guī)范、創(chuàng)新和完善，建立企業(yè)管理制度的動(dòng)態(tài)變化，保證企業(yè)管理制度的具有相對(duì)的科學(xué)性、穩(wěn)定性、規(guī)范性。企業(yè)管理制度體系建設(shè)，涉及企業(yè)的方方面面，企
業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，建立專門職能部門對(duì)企業(yè)管理制度進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，從企業(yè)層面、職能部門層面進(jìn)行橫向管理制度建設(shè)，主要是企業(yè)規(guī)章制度、職能部門職能、崗位人員職責(zé)和分工方面建設(shè)。對(duì)職能交叉的部門應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)從縱向管理角度出發(fā)，建立相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)。要強(qiáng)化企業(yè)管理制度體系，建立起科學(xué)、全面、適用、必要、合理、完整的管理制度體系。 第四、在制度建設(shè)中，應(yīng)注意加強(qiáng)信息的及時(shí)溝通和反潰一個(gè)企業(yè)有必要設(shè)立完善的信息與溝通機(jī)制，以獲取必要的信息，并及時(shí)向相關(guān)人傳遞、提供，確保內(nèi)部制度的有效運(yùn)行。溝通的重要意義，一方面有利于企業(yè)管理人員共同識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，另一方面有利于企業(yè)工作全方位的展開，減少工作中的誤解，創(chuàng)造良好的工作秩序。有效的信息與溝通應(yīng)具備三個(gè)特點(diǎn)：能夠生成企業(yè)經(jīng)營所需要的、關(guān)于財(cái)務(wù)、運(yùn)營及法規(guī)遵守的報(bào)告，幫助做出精明的商業(yè)決策和信息發(fā)布;2、能夠使下屬獲得信息，且交流他們?yōu)閷?shí)施、管理工作及控制運(yùn)轉(zhuǎn)情況所需的信息;3、能夠識(shí)別、傳達(dá)相關(guān)信息，能夠使其有效履行的方式。 第五、在制度建設(shè)中，應(yīng)注意加強(qiáng)運(yùn)用監(jiān)督的職能和自我評(píng)價(jià)職能。監(jiān)督可確保管理制度保持有效運(yùn)作，由適當(dāng)?shù)娜藛T評(píng)估制度的設(shè)計(jì)及運(yùn)作情況，以及及時(shí)采取適當(dāng)?shù)母M(jìn)行動(dòng)制度。監(jiān)督分為日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。日常監(jiān)督是主要指企業(yè)對(duì)建立與實(shí)施的管理制度情況進(jìn)行常規(guī)、持續(xù)監(jiān)督檢查;專項(xiàng)監(jiān)督是指對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、
經(jīng)營洗動(dòng)、業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵崗位等進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)督檢查。 第六、 強(qiáng)化管理制度的執(zhí)行力和評(píng)估，不使制度流于形式。除此之外，企業(yè)管理者還應(yīng)注重加強(qiáng)企業(yè)文化制度建設(shè)。企業(yè)文化作為一種現(xiàn)代管理理論，其對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹立企業(yè)良好的外部形象，以及幫助員工樹立正確的價(jià)值觀、人生觀等有重要意義。企業(yè)核心價(jià)值觀與企業(yè)精神，發(fā)揮著無形的導(dǎo)向功能，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供具有長遠(yuǎn)意義的、更大范圍的正確方向與重要方法，從而把企業(yè)與個(gè)人的意志統(tǒng)一起來，激勵(lì)員工發(fā)揮各自能力，使企業(yè)更快、更好、更穩(wěn)定地生存與發(fā)展。 總之，企業(yè)管理制度建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，企業(yè)管理者一定要不斷學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，借鑒學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，切不可消極被動(dòng)、固步自封、急于求成、思想保守。要從企業(yè)管理的實(shí)際出發(fā)，由低向高，由簡(jiǎn)到繁，通過日積月累，逐步提高管理制度的針對(duì)性和實(shí)效性，最終形成一套成熟的管理體系。 參考文獻(xiàn)： [1]周健臨,唐如青.管理學(xué)教程.上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.1999.
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