企業(yè)管理制度的執(zhí)行
“沒有規(guī)矩,不成方圓”。一個(gè)企業(yè)要保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須制定為全體員工所遵守的基本行為規(guī)范,這就是規(guī)章制度。規(guī)章制度的貫徹實(shí)施就是執(zhí)行力問題。執(zhí)行力還是保質(zhì)保量地完成工作和任務(wù)的能力,通過強(qiáng)而有效的管理執(zhí)行力,使企業(yè)規(guī)章制度能夠有效地貫徹執(zhí)行。按照制度規(guī)定行事,充分發(fā)揮每個(gè)人的作用,管理目標(biāo)才能得到實(shí)現(xiàn),政策才能確實(shí)得到貫徹執(zhí)行,才能在企業(yè)內(nèi)形成良好的氛圍,推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。一個(gè)有偉大目標(biāo)和宏偉構(gòu)想的企業(yè),在有完美操作方案的同時(shí),必須還要有完備的規(guī)章制度支持,并要建立起強(qiáng)有力的執(zhí)行力作為保障,只有這樣才能保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
一、規(guī)章制度是建立執(zhí)行力保障體系的基礎(chǔ)
(一)完善規(guī)章制度,制定高效保障體系
企業(yè)規(guī)章制度,主要有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,管理工作制度,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等三類,是規(guī)范員工行為、明確企業(yè)秩序、確保有效執(zhí)行的行為規(guī)范,無論在企業(yè)的行政管理、生產(chǎn)和服務(wù)管理,還是在班組建設(shè)管理上,企業(yè)都需要有相應(yīng)的規(guī)定或規(guī)章來使員工清楚地知道什么是必須做的,什么是絕對(duì)不允許做的。令行禁止是打造企業(yè)執(zhí)行鏈的基本要求,完善規(guī)章是必不可少的前提。就企業(yè)內(nèi)部各部門來說,在總經(jīng)理統(tǒng)一指揮下,是相互服務(wù),相互制約的,他們各盡其職,各負(fù)其責(zé),各部門都有自己的工作流程,有自己的運(yùn)作方式和管理方式,因此部門之間也就必須要有規(guī)章制度來約束,對(duì)各自的工作和相正更提供的服務(wù)做出規(guī)范,提出要求,這是建立執(zhí)行力制度保障體系的基礎(chǔ),只有這樣,才能最大程度地避免執(zhí)行的盲目性。
(二)規(guī)章制度來源于實(shí)踐,才能有針對(duì)性和可行性
企業(yè)規(guī)章制度大致有以下功能:1.依法制定的規(guī)章制度可以保障企業(yè)合法有序地運(yùn)作,將糾紛減到最少;2.好的規(guī)章制度可以保障企業(yè)的運(yùn)作有序化、規(guī)范化,降低企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作成本;3.規(guī)章制度可以防止管理的任意性,保護(hù)員工的合法權(quán)益,對(duì)員工來講服從規(guī)章制度,比服從領(lǐng)導(dǎo)任意性的指揮更易于接受,制定和實(shí)施合理的規(guī)章制度能滿足員工公平感的需要;4.好的規(guī)章制度通過合理的設(shè)置權(quán)利義務(wù)責(zé)任,使員工能預(yù)測到自己的行為和努力的結(jié)果,激勵(lì)員工為企業(yè)的目標(biāo)和使命努力奮斗。
“做你所寫的,寫你所做的,留下證據(jù)”這句話是對(duì)質(zhì)量體系的要求,也是對(duì)管理的要求。“做你所寫的”展開來說,應(yīng)包括三層含義:一是要有一套規(guī)章制度,要寫下來讓每位員工都清楚,切忌隨意性;二是有了規(guī)章制度,就必須執(zhí)行,而不是寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上;三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,常抓不懈,決不能寬松不一,甚至放棄原則。這三個(gè)環(huán)節(jié)也就是通常所說的“有章可循、有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”。因此,只要我們在日常工作中把握住這三個(gè)環(huán)節(jié),就會(huì)少出問題或不出問題。
規(guī)章制度不是閉門造車出來的,制定制度時(shí)一定要實(shí)用,有針對(duì)性,簡單明了,便于執(zhí)行。必須來源于管理實(shí)踐,即“寫你所做的”,并且隨著實(shí)踐的不斷深人而不斷加以完善提高,使制度更加科學(xué)合理,最大限度的保證企業(yè)和員工的利益。
二、執(zhí)行力是規(guī)章制度得以貫徹的保證
制度制定后并不等于達(dá)到了管理的目的,關(guān)鍵是通過制度實(shí)現(xiàn)有序的管理,使管理有法可依,并在管理過程中不斷完善相關(guān)的制度。加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),讓員工知道,所有的制度和規(guī)定都是為了幫助員工更好地工作,是提供方便而不是為了約束,是為了規(guī)范其行為而不是一種負(fù)擔(dān)。如果制度對(duì)員工來說是一種負(fù)擔(dān),那必然受到員工某種程度的抵制,最后影響到企業(yè)的執(zhí)行力。讓大家明白,規(guī)章制度就是企業(yè)的“紅線”,對(duì)明示了的規(guī)章制度,任何人觸犯了都要受到懲罰。制度制定以后關(guān)鍵是執(zhí)行,沒有人去執(zhí)子丁或執(zhí)行.力不到位的制度是沒有意義的:企業(yè)的執(zhí)行力越強(qiáng)企業(yè)的制度就越能被一貫徹,企業(yè)制度能否被不折不扣地執(zhí)行是企業(yè)執(zhí)行力強(qiáng)弱的表現(xiàn),企業(yè)執(zhí)行力是規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行的保證。
1 造成執(zhí)行力不高的主要原因
一是企業(yè)沒有明晰詳細(xì)的目標(biāo)體系,管理者沒有持續(xù)地跟進(jìn),對(duì)政策的執(zhí)行不能始終如一地堅(jiān)持,有布置沒檢查,常;㈩^蛇尾,這直接導(dǎo)致企業(yè)執(zhí)行力的不徹底。
二是制度出臺(tái)時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)二對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注不夠,有些方案沒有經(jīng)過充分的論證就出臺(tái)了,缺少針對(duì)性和可行性,或者過于繁瑣,從而讓員一工無所適從而不利于執(zhí)行,結(jié)果導(dǎo)致政策變換比較頻繁,連續(xù)性不夠,員工敷衍了事,使企業(yè)的規(guī)定流于形式。
三是在執(zhí)行的過程中,業(yè)務(wù)流程過于繁瑣,形式的東西過多,可操作性不強(qiáng)。
四是在執(zhí)行過程中缺少好的方法,溝通協(xié)調(diào)不好,培訓(xùn)的`有效性、針對(duì)性不夠,員工沒有認(rèn)同感。
五是缺少科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制,管理者本身缺乏常抓不懈的思想,導(dǎo)致有章不循,職責(zé)不清,出現(xiàn)相互推樓扯皮現(xiàn)象。
六是企業(yè)的執(zhí)行力還沒有完全融入企業(yè)文化之中,企業(yè)文化還沒有形成凝聚力。
2 提高企業(yè)執(zhí)行力的途徑
1.大力提高企業(yè)中層管理人員的執(zhí)行力。一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者決定著一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力,一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)者決定著一個(gè)部門的執(zhí)行力。企業(yè)要培育和提升執(zhí)行力,應(yīng)把重點(diǎn)工作放在各層管理者身上,實(shí)現(xiàn)管理者角色定位和思想觀念的轉(zhuǎn)變。企業(yè)中層管理人員既是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)行者,又是基層的領(lǐng)導(dǎo)者,其自身在計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新等方面的能力表現(xiàn)直接影響到整個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力,如果這一層面的執(zhí)行力衰減,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)執(zhí)行鏈的斷鏈,以致最終導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)執(zhí)行力的喪失。一名優(yōu)秀的、身先士卒、百折不撓的中層管理者的示范和凝聚作用,必將有效地激勵(lì)和團(tuán)結(jié)員工,共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
2.精心培育企業(yè)員工隊(duì)伍執(zhí)行力。企業(yè)的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略的出臺(tái)和各項(xiàng)工作任務(wù)及管理措施、方法的實(shí)施,最終都是靠員工的有效執(zhí)行力來實(shí)現(xiàn)的。員工執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于個(gè)人能力和工作態(tài)度這兩個(gè)要素。對(duì)于基層員工而言,必須要主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)快節(jié)奏和精細(xì)化管理要求,不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),豐富和提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行能力。對(duì)于企業(yè)而言,調(diào)動(dòng)員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基矗企業(yè)必須通過有步驟、有計(jì)劃、分階段地以培訓(xùn)進(jìn)修、輪崗鍛煉、工作加壓等手段幫助員工進(jìn)行自我提高,切實(shí)提高企業(yè)全體員工的執(zhí)行力。
3.建立嚴(yán)格考核約束機(jī)制。這是提高企業(yè)執(zhí)行力必不可少的關(guān)鍵性因素之一,是加強(qiáng)執(zhí)行力制度保障體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。任何企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都需要一個(gè)良好的機(jī)制,企業(yè)制度也都有一定的強(qiáng)制性,因?yàn)橹贫纫S護(hù)的是整個(gè)企業(yè)的利益、整個(gè)集體的利益,一旦制度被長期地執(zhí)行,它就會(huì)變成企業(yè)的有機(jī)組成部分,成為企業(yè)文化的一部分,員工據(jù)此規(guī)范自己的行為,不斷完善自我,超越自我,為創(chuàng)造企業(yè)管理制度與企業(yè)文化并重的管理環(huán)境努力,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。如果沒有考核,沒有約束,工作就可做可不做,這將導(dǎo)致企業(yè)員工工作相互推誘扯皮,效率低下,工作質(zhì)量好壞一個(gè)樣,這樣的企業(yè)注定沒有前途。“沾不了便宜就認(rèn)為是吃虧了”這種觀念在部分人心中還大量存在,因此,建立嚴(yán)格的考核約束機(jī)制就顯得更加必要。同時(shí),加強(qiáng)考核也是為了維護(hù)規(guī)章制度和工作流程的嚴(yán)肅性,只有輔以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、公平的考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,執(zhí)行力建設(shè)的制度保障體系才可能真正建立起來,才可能為企業(yè)的良性發(fā)展提供保證,才不至于導(dǎo)致有章不循、有規(guī)不守、有則不遵的行為發(fā)生,才能確保企業(yè)各項(xiàng)工作的有效開展。
三、強(qiáng)化執(zhí)行力促進(jìn)企業(yè)管理加強(qiáng)和管理創(chuàng)新
我們中國石油華北石化公司,通過建立健全規(guī)章制度,并強(qiáng)化執(zhí)行力,促進(jìn)了管理的切實(shí)加強(qiáng)和不斷的管理創(chuàng)新。20多年間,從建廠之初原油加工能力15萬噸/年的小型煉油廠,逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的原油加工能力500萬噸/年的中型煉油化工企業(yè),直至還在不斷的謀求更高、更快、更好的發(fā)展目標(biāo),這與逐步建立規(guī)范科學(xué)的管理體系,完善的規(guī)章制度和強(qiáng)有力的企業(yè)執(zhí)行力是分不開的。
1 建立契約化制度體系和員工業(yè)績檔案,完善配套規(guī)章制度,為強(qiáng)化執(zhí)行力創(chuàng)造條件
1.2006年開始推行的機(jī)構(gòu)扁平化,減少了管理層次,細(xì)化了工作目標(biāo),建立了高效的組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了最嚴(yán)格的專業(yè)化分工與協(xié)作,為進(jìn)一步明確管理責(zé)任創(chuàng)造了條件。公司內(nèi)部各要素之間、各部門和各專業(yè)之間相互提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),形成契約關(guān)系,建立了契約化管理制度,以契約和程序?yàn)橹薪,不斷給制度的決策與執(zhí)行賦予新的內(nèi)涵。隨著改革的不斷深人,對(duì)管理制度適時(shí)地進(jìn)行完善和補(bǔ)充,為使制度內(nèi)容更為填密、完善,在制定、修訂每一個(gè)制度時(shí),都廣泛征求員工的意見和建議,并采取由各部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽的辦法予以確認(rèn),使規(guī)章制度更加具體化、定量化,更具有可操作性,也保證了規(guī)章制度的科學(xué)合理性和持續(xù)有效性,為切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行力創(chuàng)造了條件。直至目前,公司各項(xiàng)管理制度已經(jīng)增加至390多項(xiàng),這些管理制度涵蓋了生產(chǎn)管理、安全管理、工程管理、人事、分配以及考核等各個(gè)方面,有效地減少或杜絕了管理育區(qū)。
2.建立員工業(yè)績檔案系統(tǒng),將員工工作表現(xiàn)記入員工工作業(yè)績檔案,幫助員工更好地總結(jié)提高,不斷取得進(jìn)步、獲得發(fā)展。對(duì)工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決的問題員工給予加分記錄,對(duì)因工作不踏實(shí)所造成的差錯(cuò)、失誤的員工給予扣分記錄,定期對(duì)員工工作業(yè)績得分情況進(jìn)行排隊(duì),對(duì)得分較高、成績和貢獻(xiàn)較大者給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),并作為員工評(píng)比先進(jìn)、勞模、療養(yǎng)、晉級(jí)、提升的重要參考依據(jù);對(duì)得分較低者給予批評(píng)、處罰、降薪、降級(jí)或撤職等處分。公開、公平、公正、全面地對(duì)員工各時(shí)間段的工作情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),杜絕了一般業(yè)績考核中“認(rèn)認(rèn)真真走形式”的弊端。一切以數(shù)據(jù)說話,實(shí)現(xiàn)了考核評(píng)價(jià)規(guī)范化、定量化,促進(jìn)了管理加強(qiáng)與管理創(chuàng)新。
2 強(qiáng)化執(zhí)行力,培育員工的愛崗之心,熔鑄員工的責(zé)任之魂
為維護(hù)制度的權(quán)威性,培育員工的執(zhí)行力,公司領(lǐng)導(dǎo)很早就充分認(rèn)識(shí)到了完善規(guī)章制度和強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行力的重要性,在各種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出,規(guī)章制度只要一經(jīng)建立,并認(rèn)為是正確的,就應(yīng)該堅(jiān)決予以貫徹執(zhí)行,“在制度面前,人人平等”不搞“例外”,因?yàn)橛辛诉@個(gè)“例外”必定會(huì)造成另一個(gè)“例外”的出現(xiàn),堅(jiān)決維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。從持續(xù)堅(jiān)持的反“低、老、壞”行為、反習(xí)慣性違章,到實(shí)行量化管理、量化考核;從千分制考核、末位淘汰下崗培訓(xùn),到員工業(yè)績檔案的建立,無一不體現(xiàn)出強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行力的決心。在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的同時(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),讓員工在對(duì)規(guī)章制度充分理解的基礎(chǔ)上去認(rèn)真執(zhí)行,給員工傳遞這樣一個(gè)信息,那就是無論做什么工作,都要重視細(xì)節(jié)、關(guān)注細(xì)節(jié),把小事做細(xì)、做透,細(xì)中見精,小中見大;從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管理、自我管理,使工實(shí)現(xiàn)從制度約束到責(zé)任意識(shí)覺醒的轉(zhuǎn)變。
3 嚴(yán)格以崗位責(zé)任制為中心的督查考核,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力
規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重點(diǎn),但也是管理的難點(diǎn),因涉及企業(yè)職能管理的各個(gè)方面,范圍非常廣泛、分散,管理關(guān)系復(fù)雜,所以存在很大的執(zhí)行難度。公司為了進(jìn)一步保證規(guī)章制度能夠得到遵守,強(qiáng)化執(zhí)行力,成立了“崗位責(zé)任制督查辦公室”。作為企業(yè)執(zhí)行力的推進(jìn)部門,該部門的主要職責(zé)就是對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,確保各項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé),督促廣大員工精益求精,不折不扣地掌握和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度去規(guī)范自己的行為,讓員工知道,執(zhí)行制度是公司科學(xué)、規(guī)范化管理的需要,是企業(yè)不斷發(fā)展的需要,也是安全平穩(wěn)生產(chǎn)的保證,杜絕“管理是管理,執(zhí)行是執(zhí)行,說歸說,做歸做”的兩層皮現(xiàn).象,以強(qiáng)有力的組織紀(jì)律性來增強(qiáng)執(zhí)行.力,保障高質(zhì)高效地完成自己所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù),最終實(shí)現(xiàn)一員工自我約束、自我管理的良好氛圍。由于規(guī)章制度執(zhí)行力得到有效加強(qiáng),執(zhí)行到位,發(fā)揮了應(yīng)有的作用,使公司近年來在激烈的市場競爭中得到了蓬勃發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益節(jié)節(jié)攀升。
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