村集體經(jīng)濟組織貨幣資金管理制度

時間：2022-12-10 13:03:54 管理制度我要投稿

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　　在當下社會，很多情況下我們都會接觸到制度，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編精心整理的村集體經(jīng)濟組織貨幣資金管理制度，歡迎大家分享。

村集體經(jīng)濟組織貨幣資金管理制度

　　村集體經(jīng)濟組織貨幣資金管理制度篇1

　　一、總則

　　(一)貨幣資金包括現(xiàn)金和銀行存款，是村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的重要組成部分，在村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)中具有高度的流動性。

　　(二)為加強村集體經(jīng)濟組織貨幣資金的管理和控制，確保村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)安全，根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我縣村集體經(jīng)濟組織的實際情況，制定本制度。

　　(三)代行村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會執(zhí)行本制度。

　　(四)村集體經(jīng)濟組織的貨幣資金管理工作接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　(五)本制度自20xx年11月1日起施行。

　　二、現(xiàn)金管理

　　(一)現(xiàn)金亦稱庫存現(xiàn)金，指存放于村集體經(jīng)濟組織財會部門，由出納人員經(jīng)管的貨幣。

　　(二)現(xiàn)金是日常經(jīng)濟活動中一種最重要的支付手段，可以隨時購買產(chǎn)品物資，支付費用，償還債務(wù)，存入銀行等，具有流動性強、收付頻繁兩個特點。

　　(三)現(xiàn)金的兩個特點，決定了現(xiàn)金在保管和使用過程中容易出現(xiàn)差錯，比如計算錯誤或者丟失，甚至被挪用、貪腐等。因此，村集體經(jīng)濟組織必須嚴格遵守國家有關(guān)現(xiàn)金管理制度，加強現(xiàn)金的管理和核算，監(jiān)督現(xiàn)金使用的合法性和合理性。

　　(四)現(xiàn)金使用范圍。根據(jù)國家《現(xiàn)金管理條例》規(guī)定，村集體經(jīng)濟組織可在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：

　　1、職工(包含村、組干部)工資、津貼;

　　2、個人勞務(wù)報酬;

　　3、根據(jù)國家規(guī)定發(fā)給個人的科技、文藝、體育等各種獎金;

　　4、各種勞保、福利費用及國家規(guī)定對個人的其他支出;

　　5、向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物質(zhì)的款項;

　　6、出差人員必須隨身攜帶的差旅費;

　　7、結(jié)算起點(1000元人民幣)以下的零星支出;

　　8、中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。

　　上述現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的支出，村集體經(jīng)濟組織可根據(jù)實際情況及需要，從開戶銀行或信用社提取現(xiàn)金支付。不屬于上述現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的支出，村集體經(jīng)濟組織必須通過銀行或信用社轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

　　(五)庫存現(xiàn)金限額。庫存現(xiàn)金限額是指為了保證村集體經(jīng)濟組織日常零星支出，按規(guī)定允許留存現(xiàn)金的最高限額。

　　庫存現(xiàn)金限額由開戶銀行或信用社根據(jù)村集體經(jīng)濟組織的實際需要(一般按照村集體經(jīng)濟組織3—5天日常零星開支所需現(xiàn)金確定)，和距離銀行遠近等情況核定。遠離銀行或交通不便的村集體經(jīng)濟組織，銀行最多可以根據(jù)村集體經(jīng)濟組織15天的正常開支需要量來核定庫存現(xiàn)金的限額。正常開支需要量不包括定期和不定期的大額現(xiàn)金支出。

　　庫存現(xiàn)金限額一經(jīng)核定，村集體經(jīng)濟組織必須嚴格遵守，不能任意超過，超過限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行(信用社);庫存現(xiàn)金低于限額時，可以提現(xiàn)補足限額。

　　需要增加或減少庫存現(xiàn)金限額的村集體經(jīng)濟組織，可以向開戶銀行(信用社)提出申請，由開戶銀行(信用社)重新核定。

　　(六)現(xiàn)金收支規(guī)定。

　　1、村集體經(jīng)濟組織收入現(xiàn)金，應(yīng)于當日送存銀行(信用社)，當日送存確有困難的，由開戶銀行(信用社)確定送存時間。

　　2、村集體經(jīng)濟組織支付現(xiàn)金，可以從本村庫存現(xiàn)金中支付或者從開戶銀行(信用社)提取，不得從本村的現(xiàn)金收入中直接支付，即不得“坐支”現(xiàn)金。

　　因特殊情況需要坐支現(xiàn)金時，應(yīng)事先報經(jīng)開戶銀行(信用社)審查批準，由開戶銀行(信用社)核定坐支范圍和限額，村集體經(jīng)濟組織在核定的坐支范圍和限額內(nèi)進行。

　　村集體經(jīng)濟組織收支的現(xiàn)金都必須入賬，定期向開戶銀行(信用社)報送坐支金額及使用情況。

　　3、村集體經(jīng)濟組織從開戶銀行(信用社)提取現(xiàn)金時，應(yīng)當如實寫明用途，由本村集體經(jīng)濟組織財會負責人簽字蓋章，經(jīng)開戶銀行(信用社)審核后，予以提取和支付現(xiàn)金。

　　4、村集體經(jīng)濟組織因采購地點不確定、交通不便、搶險救災(zāi)、以及其他特殊情況必須使用現(xiàn)金時，應(yīng)向開戶銀行(信用社)提出書面申請，由本村集體經(jīng)濟組織財會負責人簽字蓋章，經(jīng)開戶銀行(信用社)審核后，予以提取和支付現(xiàn)金。

　　5、不準用不符合制度規(guī)定的憑證頂替庫存現(xiàn)金，即不得“白條抵庫”。

　　6、不準向開戶銀行(信用社)謊報用途套取現(xiàn)金。

　　7、不準用銀行(信用社)賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。

　　8、不準將村集體經(jīng)濟組織收入的現(xiàn)金以個人名義存儲，即不得“公款私存”。

　　9、不準保留賬外公款，即不得設(shè)置“小金庫”。

　　10、不準村集體經(jīng)濟組織之間互相借用現(xiàn)金。

　　11、禁止非出納人員保管和經(jīng)手現(xiàn)金。

　　12、不允許村集體經(jīng)濟組織在經(jīng)濟活動中，只收現(xiàn)金，拒收銀行本票、支票和其他轉(zhuǎn)賬結(jié)算憑證。

　　(七)現(xiàn)金管理的內(nèi)部控制。

　　1、原則：

　　(1)嚴格職責分工。不相容職責分由不同人員擔任，形成嚴密的現(xiàn)金出納人員和會計人員的內(nèi)部牽制制度，以減少和降低現(xiàn)金管理上舞弊的可能性。

　　(2)實行交易分開。如果可能的話，現(xiàn)金支出業(yè)務(wù)和現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)分開進行處理，防止將現(xiàn)金收入直接用于現(xiàn)金支出的坐支行為。

　　(3)實施內(nèi)部稽核。設(shè)置內(nèi)部稽核人員，建立內(nèi)部稽核制度，加強對現(xiàn)金管理的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金管理中存在的問題，以及時改進對現(xiàn)金的管理控制。

　　(4)實施定期輪崗制度。對涉及現(xiàn)金管理和控制的業(yè)務(wù)人員實行定期輪換崗位，通過輪換崗位，減少現(xiàn)金管理和控制中產(chǎn)生舞弊的可能性，并及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員的舞弊行為。

　　現(xiàn)金的內(nèi)部控制目的并不是在于發(fā)現(xiàn)差錯，而是要減少發(fā)生差錯、舞弊、欺詐的機會。一個有效的內(nèi)部控制制度，不允許由單獨一人自始至終地操縱和處理一筆業(yè)務(wù)的全過程，不允許經(jīng)管現(xiàn)金的人員兼管現(xiàn)金賬冊。

　　2、現(xiàn)金收入的內(nèi)部控制要求：

　　(1)開票與收款應(yīng)由不同的經(jīng)辦人員負責辦理，做到職責分開。

　　(2)控制發(fā)票的數(shù)量和編號。領(lǐng)用發(fā)票時，必須由領(lǐng)用人對領(lǐng)用數(shù)量和起迄號碼簽字確認。

　　發(fā)票存根由發(fā)票保管人簽字回收、清點、登記、封存和保管。銷毀時必須按規(guī)定手續(xù)上報審批。

　　對尚未使用的空白發(fā)票要定期檢查，防止短缺遺失。

　　(3)建立“發(fā)票的銷號”制度，監(jiān)督收入的及時入賬。即發(fā)票存根與發(fā)票入賬聯(lián)核對注銷(作廢的發(fā)票應(yīng)全聯(lián)粘貼在存根上)，確保已開出的發(fā)票無一遺漏都收到了款項和入了賬。

　　(4)一切現(xiàn)金收入都應(yīng)無一例外地開給收款收據(jù)。

　　(5)郵政匯款，在收到時應(yīng)由兩人會同拆封，并登記來源、金額、收據(jù)情況等。

　　(6)一切現(xiàn)金收入必須當天入賬，盡可能當天存入銀行(信用社)，不能當天存入的`，應(yīng)該于次日上午送存銀行(信用社)。

　　3、現(xiàn)金支出的內(nèi)部控制要求：

　　(1)必須根據(jù)國家規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金。

　　(2)采購、出納、記賬工作必須由不同的經(jīng)辦人員負責，不能職責不清，一人兼管。

　　(3)支票的簽發(fā)和付款必須有兩人分別蓋章，互相監(jiān)督。

　　(4)建立健全現(xiàn)金開支審批制度，嚴格現(xiàn)金開支審批手續(xù)。任何一項需要開支的原始憑證，必須由經(jīng)辦人、驗收證明人簽字，財務(wù)會計人員審核，村集體經(jīng)濟組織負責人審批，出納人員才能據(jù)以付款。

　　對手續(xù)不完備的開支發(fā)票，不得付款;對不合理的開支，財務(wù)人員等有權(quán)向民主理財小組或上級主管部門反映。

　　(5)已經(jīng)付款的發(fā)票等憑證，應(yīng)蓋上“銀行付訖”或“現(xiàn)金付訖”印章，編好號碼，及時登賬，妥善保管，以防丟失、遭盜、竄改，甚至重復(fù)報銷等情況發(fā)生。

　　(6)存出保證金、押金、備用金等應(yīng)定期清理和核對。

　　4、庫存現(xiàn)金的內(nèi)部控制要求：

　　(1)正確核定庫存現(xiàn)金限額，嚴格按規(guī)定限額控制庫存現(xiàn)金。不違規(guī)坐支現(xiàn)金，超過限額部分按規(guī)定辦理。

　　(2)出納人員必須做到日清、日結(jié)，確保賬款相符。如發(fā)現(xiàn)賬實不符，必須及時查明原因并予以處理。

　　(3)內(nèi)部審計或稽核人員必須定期對庫存現(xiàn)金進行核查，有必要時可以臨時抽查。

　　(八)現(xiàn)金的明細分類核算。設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”，“現(xiàn)金日記賬”由村出納人員根據(jù)審核無誤的現(xiàn)金收、付款發(fā)票、單據(jù)，和提現(xiàn)時填制的支票存根等，按照業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐日逐筆登記，每日終了，應(yīng)計算出當日現(xiàn)金收入合計數(shù)、支出合計數(shù)并結(jié)出余額，與現(xiàn)金實存數(shù)核對，確保賬實相符;每月終了，“現(xiàn)金日記賬”余額要與“現(xiàn)金”總賬余額核對，確保賬賬相符。如有不符，應(yīng)及時查明原因并按規(guī)定處理。

　　(九)現(xiàn)金清查的核算�，F(xiàn)金清查指對庫存現(xiàn)金的盤點與核對，包括出納人員每日終了進行的現(xiàn)金賬實核對，和清查小組進行的定期或不定期的現(xiàn)金盤點、核對，達到賬實相符的目的。

　　現(xiàn)金清查一般采用實地盤點法。

　　清查小組清查時，出納人員必須在場，清查的主要內(nèi)容包括是否有挪用現(xiàn)金、白條抵庫、超限額留存現(xiàn)金的現(xiàn)象，以及賬實是否相符等。

　　對于現(xiàn)金清查的結(jié)果，應(yīng)編制現(xiàn)金盤點報告單(附后)，注明現(xiàn)金溢缺的金額，由出納人員和盤點人員簽字(章)。

　　庫存現(xiàn)金盤點報告表

　　xxxx年x月x日

　　實存金額

　　賬存金額

　　盤盈

　　盤虧

　　備注

　　盤點員簽字(章)：出納員簽字(章)：

　　如果發(fā)生現(xiàn)金溢余，先借記“現(xiàn)金”賬戶，貸記“內(nèi)部往來——現(xiàn)金長款”或“應(yīng)付款——現(xiàn)金長款”賬戶;待查明原因經(jīng)批準后，借記“內(nèi)部往來——現(xiàn)金長款”或“應(yīng)付款——現(xiàn)金長款”賬戶，貸記“其他收入”賬戶。

　　如果發(fā)生現(xiàn)金短缺，先借記“內(nèi)部往來——現(xiàn)金短缺”或“應(yīng)收款——現(xiàn)金短缺”賬戶，貸記“現(xiàn)金”賬戶;待查明原因后，借記“其他支出”，必須賠償?shù)�，借記“�?nèi)部往來——×××”或“應(yīng)收款——×××”賬戶，貸記“內(nèi)部往來——現(xiàn)金短缺”或“應(yīng)收款——現(xiàn)金短缺”賬戶;收到賠償款后，借記“現(xiàn)金”賬戶，貸記“內(nèi)部往來——×××”或“應(yīng)收款——×××”賬戶。

　　三、銀行存款管理

　　(一)銀行存款指村集體經(jīng)濟組織存放在銀行或信用社或其他金融機構(gòu)的貨幣資金。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，凡是獨立核算的單位都必須在當?shù)劂y行開設(shè)賬戶。

　　(二)銀行賬戶的管理。村集體經(jīng)濟組織在其所在地銀行(信用社)開設(shè)結(jié)算賬戶時，必須憑中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)核發(fā)的開戶許可證，帶好村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公章、財務(wù)負責人和出納員印章等印鑒，到當?shù)劂y行(信用社)開立賬戶。開立賬戶必須注意：

　　1、不得為還貸、還債和套取現(xiàn)金而多頭開立基本存款賬戶;

　　2、不得出租、出借賬戶;

　　3、不得違反規(guī)定在異地存款和貸款而開立賬戶;

　　4、不得利用銀行賬戶進行非法活動。

　　(三)銀行結(jié)算方式。銀行結(jié)算方式包括票據(jù)結(jié)算(主要有銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票、支票等)、信用卡、匯兌、托收承付、委托收款、信用證等。根據(jù)我縣村集體經(jīng)濟組織的實際情況，下面只就支票結(jié)算方式作具體規(guī)定。

　　1、支票是指出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或信用社或其他金融機構(gòu)，在見票時無條件支付確定金額給收款人或者持票人的票據(jù)。

　　2、支票的領(lǐng)用。村集體經(jīng)濟組織在開立基本存款賬戶后，向銀行(信用社)申請購買支票。存款賬戶結(jié)清時，必須將剩余的空白支票全部交回銀行(信用社)注銷。平常工作中，作廢的支票也必須妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

　　3、支票的種類。支票分為現(xiàn)金支票(支票上印有“現(xiàn)金”字樣)、轉(zhuǎn)賬支票(支票上印有“轉(zhuǎn)賬”字樣)、普通支票(未印“現(xiàn)金”或“轉(zhuǎn)賬”字樣，可以支現(xiàn)也可以轉(zhuǎn)賬，但劃線普通支票〈支票左上角劃兩條平行線〉只能用于轉(zhuǎn)賬，不得支取現(xiàn)金)。

　　4、支票的簽發(fā)。

　　(1)轉(zhuǎn)賬支票的簽發(fā)。指由支票存款人開出，委托金融機構(gòu)見票后無條件從其賬戶中撥付一定金額給收款人的票據(jù)。

　　填寫轉(zhuǎn)賬支票時，各欄項目必須使用碳素墨水筆填寫齊全：①出票日期必須大寫;

　�、谑湛钊艘顚懯湛顔挝蝗Q;

　　③付款行名稱、出票人賬號要填寫正確;

　�、芙痤~大、小寫要一致，小寫金額前加人民幣符號“￥”,大寫金額緊靠“人民幣”字樣之后，不能留有空白;

　　⑤用途如實填寫;

　�、拗碧钔缀�,加蓋銀行預(yù)留印鑒。

　　(2)現(xiàn)金支票的簽發(fā)。指由支票存款人開出，委托金融機構(gòu)從其賬戶中支付一定金額現(xiàn)金給收款人或持票人的票據(jù)。

　　現(xiàn)金支票可以用于支取現(xiàn)金，也可以轉(zhuǎn)賬。

　　現(xiàn)金支票的填制與轉(zhuǎn)賬支票的填制方法基本相同，所不同的是，用現(xiàn)金支票支取現(xiàn)金時，收款人必須在支票背面簽章。

　　5、支票的背書�，F(xiàn)金支票不能背書，轉(zhuǎn)賬支票可以背書轉(zhuǎn)讓，而且可以多次轉(zhuǎn)讓，背書方法：

　　限于個人轉(zhuǎn)讓給在銀行開戶的單位或個體經(jīng)濟戶。背書轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)在“轉(zhuǎn)賬支票”背面的指定位置填明被背書人的名稱，并由背書人簽章，填明背書日期。

　　6、支票的受理。

　　(1)收款人收到付款人開出的轉(zhuǎn)賬支票后，應(yīng)認真審核：

　　一是審核支票票面是否整潔，有無涂改。出票日期、收款人、金額有更改的支票無效;

　　二是審核支票各項目填寫是否齊全正確，支票是否在付款期內(nèi)(自出票日起10日內(nèi))，收款人是否為本收款人，金額填寫是否正確;

　　三是審核付款人簽章是否清晰，有背書的，背書是否連續(xù)。

　　支票審核無誤后，方可受理，填制“銀行進賬單”連同轉(zhuǎn)賬支票一同交銀行辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

　　(2)出票人開戶銀行收到支票后，按照前述方法進行審核，無誤后受理。對于超過提示付款期限提示付款的，出票人開戶行不予受理，付款人不予付款。

　　必須引起重視的是：簽發(fā)支票前，村集體經(jīng)濟組織應(yīng)查明銀行(信用社)存款的實際余額，防止簽發(fā)空頭支票(簽發(fā)空頭支票的，銀行除退票外，還按票面金額的5%但不低于1000元處以罰款)。

　　7、支票的掛失。支票是一種非常重要的票據(jù)，應(yīng)妥善保管，嚴防丟失。

　　如果已簽發(fā)的轉(zhuǎn)賬支票丟失，銀行不辦理掛失，可與收款人聯(lián)系協(xié)助防范;如果已簽發(fā)的現(xiàn)金支票丟失，可到銀行辦理掛失。掛失前已被冒領(lǐng)的，銀行概不負責。

　　8、支票結(jié)算的內(nèi)部控制。支票和財務(wù)印鑒應(yīng)由不同人員保管，相互監(jiān)督，形成嚴密的內(nèi)部牽制制度，減少提現(xiàn)舞弊的可能性。

　　(四)銀行存款的明細分類核算。按金融機構(gòu)的名稱設(shè)置“銀行存款日記賬”，由出納人員根據(jù)審核無誤的銀行存款收、付款單據(jù)、支票存根等，按照業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐日逐筆登記。每日終了，應(yīng)計算出當日銀行存款存入合計數(shù)、支付合計數(shù)并結(jié)出余額。每月終了，“銀行存款日記賬”余額要與銀行對賬單和“銀行存款”總賬核對，確保賬款、賬賬相符。如有不符，應(yīng)及時查明原因，進行更正處理。

　　(五)銀行存款清查。銀行存款清查指村集體經(jīng)濟組織“銀行存款日記賬”的賬面余額與其開戶行轉(zhuǎn)來的銀行對賬單余額進行核對。

　　如果查明雙方余額不一致的原因是屬于記賬錯誤，應(yīng)立即加以更正。

　　如果查明雙方余額不一致的原因不是記賬錯誤，而是因為未達賬項(指村集體經(jīng)濟組織與銀行取得有關(guān)憑證的時間不同，取得的一方已經(jīng)登記入賬，未取得的尚未登記入賬的款項)引起的，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表進行調(diào)節(jié)(附后)。

　　銀行存款余額調(diào)節(jié)表

　　單位：元

　　項目

　　金額

　　項目

　　金額

　　村銀行存款日記賬余額

　　加：銀行已收、村集體未收款

　　減：銀行已付、村集體未付款

　　銀行對賬單余額

　　加：村集體已收、銀行未收款

　　減：村集體已收、銀行未付款

　　調(diào)節(jié)后村賬銀行存款余額

　　調(diào)節(jié)后銀行賬銀行存款余額

　　村集體經(jīng)濟組織貨幣資金管理制度篇2

　　第一章總則

　　第一條集體經(jīng)濟組織成立的各類公司、企業(yè)等是集體經(jīng)濟組織所屬的經(jīng)濟實體。集體經(jīng)濟組織具體負責集體資產(chǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營工作。要納入集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一核算、管理之中。

　　第二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）村、村民小組農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有的形式組成的獨立核算的經(jīng)濟組織。

　　第三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)。集體經(jīng)濟組織全體成員共同所有，其所有權(quán)受法律保護。

　　第四條凡在本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和使用、占有集體資產(chǎn)份額的單位及個人均應(yīng)遵守本實施細則。

　　第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護。禁止任何組織或個人侵占、哄搶、私分、破壞、平調(diào)或非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收。

　　第二章管理機構(gòu)

　　第六條市農(nóng)業(yè)局是全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主管部門。制定全市農(nóng)村集體資產(chǎn)保值、增值的管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督本實施細則的貫徹落實情況，市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總站具體負責集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作。管理總站職責是宣傳、貫徹、落實國家有關(guān)集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、政策，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、市區(qū)街道辦事處存在集體資產(chǎn)份額及各行政村的集體資產(chǎn)管理工作進行審計、監(jiān)督，查處違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本實施細則的行為。

　　第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市區(qū)街道辦事處負責本轄區(qū)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌液蜕霞壵P(guān)于集體資產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

　�。ǘ┮勒毡疽�(guī)定監(jiān)督、檢查、考核農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理和使用狀況；

　　（三）負責對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)登記、年檢、產(chǎn)權(quán)界定和評估審查。對凈值（所有者權(quán)益）進行考核，定期公布經(jīng)營業(yè)績，保證集體資產(chǎn)的保值、增值；

　�。ㄋ模┮婪ü芾肀O(jiān)督村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂的各類承包、租賃合同及其他經(jīng)營性合同；

　�。ㄎ澹⿲徲嫼捅O(jiān)督集體資產(chǎn)結(jié)存運用情況；

　�。┐_認集體經(jīng)濟組織在其他企事業(yè)單位中存在集體資產(chǎn)份額。

　�。ㄆ撸⿲w資產(chǎn)承包或者租賃等合同進行鑒證；

　�。ò耍⿲︖`反本實施細則的行為進行調(diào)查處理。

　　第三章農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)

　　第八條農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有。

　　第九條農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括：

　�。ㄒ唬┘w經(jīng)濟組織所有的土地、森林、山嶺、荒地、水面、灘涂等自然資源；

　�。ǘ┘w所有的流動資產(chǎn)、臨時投資、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)以及集體經(jīng)濟組織投資形成的建筑物、機械設(shè)備、產(chǎn)畜、役畜、林木和農(nóng)田水利設(shè)施等固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等；

　�。ㄈ┘w經(jīng)濟組織投資或兼并的企業(yè)、事業(yè)單位的資產(chǎn)；

　　（四）股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和中外合資合作企業(yè)中集體經(jīng)濟組織占有的資產(chǎn)份額；

　�。ㄎ澹﹪覠o償資助及有關(guān)單位和個人贈予的資產(chǎn)；

　�。┘w經(jīng)濟組織所有的現(xiàn)金、存款等貨幣資產(chǎn)。

　�。ㄆ撸┘w經(jīng)濟組織所有債權(quán)；

　�。ò耍┘w經(jīng)濟組織擁有的專利權(quán)、商標權(quán)等無形資產(chǎn)；

　�。ň牛⿲儆诩w經(jīng)濟組織所有的其他資產(chǎn)。

　　第十條集體經(jīng)濟組織所有的土地、企業(yè)和其他實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、股份合作經(jīng)營的集體資產(chǎn)。

　　第十一條集體經(jīng)濟組織投資興辦的企業(yè)、事業(yè)等所形成的新增資產(chǎn)全部歸集體經(jīng)濟組織所有。

　　全部歸集體經(jīng)濟組織所有。集體經(jīng)濟組織投資、投勞、入股或者聯(lián)營依照協(xié)議所獲得的新增資產(chǎn)。

　　第十二條集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生爭議(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)由當事人協(xié)商解決。

　　第四章資產(chǎn)經(jīng)營

　　第十三條集體經(jīng)濟組織有權(quán)決定對集體資產(chǎn)實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、股份合作以及法律、法規(guī)和規(guī)章未禁止的其他經(jīng)營方式。

　　第十四條維護集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，為加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。確保集體資產(chǎn)合理利用和保值、增值，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。集體經(jīng)濟組織成立的各類公司、企業(yè)等是集體經(jīng)濟組織所屬的經(jīng)濟實體。集體經(jīng)濟組織具體負責集體資產(chǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營工作。要納入集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一核算、管理之中。

　　第十五條集體資產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護。集體資產(chǎn)經(jīng)營者享有合同約定的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。

　　第十六條集體經(jīng)濟組織所有的'荒山、荒地、荒灘、荒坡和耕地的使用權(quán)。但耕地、荒地必需用于農(nóng)業(yè)方面的開發(fā)利用。開發(fā)和利用“四荒”必需依照國家有關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行。拍賣、租賃收取的資金歸集體經(jīng)濟組織所有。

　　第十七條集體資產(chǎn)實行承包或租賃經(jīng)營的應(yīng)當合理確定折舊費和承包金或租金。

　　第十八條集體資產(chǎn)承包者或承租者必需按合同規(guī)定及時交納承包金或租金。

　　第十九條農(nóng)村集體企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)當依法進行破產(chǎn)清算。

　　第五章資產(chǎn)管理

　　第二十條農(nóng)村集體資產(chǎn)推行總量控制、凈值考核、保值增值管理�？梢砸勒账袡�(quán)和使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的原則。有償使用。

　　第二十一條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)經(jīng)站負責本轄區(qū)內(nèi)的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

　�。ㄒ唬┱J真執(zhí)行國家各級政府制定的關(guān)于集體資產(chǎn)管理的政策法規(guī)。

　�。ǘz查、監(jiān)督集體資產(chǎn)的運行情況。

　�。ㄈz查所屬經(jīng)營單位集體資產(chǎn)的管理和使用情況。對使用集體資產(chǎn)的單位和個人按合同規(guī)定交納承包費、租金、押金、拍賣金、占用費、折舊費等情況進行監(jiān)督管理；

　　（四）定期向村民大會、村民代表大會或民主理財組織演講資產(chǎn)管理情況。

　　第二十二條集體資產(chǎn)實行民主管理。接受其成員監(jiān)督。下列項目集體經(jīng)濟組織須提交村民大會或村民代表大會討論通過。

　　（一）年度財務(wù)預(yù)、決算；

　�。ǘ┘w資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和重大變更；

　�。ㄈ┲卮笸顿Y項目；

　　（四）年度收益分配方案；

　�。ㄎ澹┲饕Y產(chǎn)處置和其他重大事項；

　　（六）涉及集體經(jīng)濟組織利益的事項。

　　第二十三條集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)管理須建立以下制度：

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)預(yù)、決算制度；

　�。ǘ┈F(xiàn)金管理制度；

　�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)管理制度；

　�。ㄋ模┖贤芾碇贫龋�

　�。ㄎ澹┴敻晃镔Y管理制度；

　�。┦找娣峙涔芾碇贫�；

　�。ㄆ撸n案管理制度；

　�。ò耍┴攧�(wù)公開制度；

　�。ň牛┟裰骼碡斨贫�；

　�。ㄊ┵Y產(chǎn)演講制度；

　�。ㄊ唬┘w資產(chǎn)占有變化制度；

　�。ㄊ⿲ｍ椈鸸芾碇贫�。

　　第二十四條集體經(jīng)濟組織合并、分立或解散轉(zhuǎn)入其他經(jīng)濟組織時。將集體資產(chǎn)隨集體經(jīng)濟組織成員轉(zhuǎn)入新的集體經(jīng)濟組織，并歸新的集體經(jīng)濟組織所有，不得私分。

　　其成員轉(zhuǎn)入其他經(jīng)濟組織時，集體經(jīng)濟組織因土地全部被征用等原因而解散。原有的集體經(jīng)濟的資產(chǎn)，依照《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)規(guī)定處置。

　　依照有關(guān)規(guī)定，集體經(jīng)濟組織當年收取的土地彌補費等收益。應(yīng)當轉(zhuǎn)入集體經(jīng)濟組織公積金的必需及時足額轉(zhuǎn)入。公積金應(yīng)當按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提取、管理和使用。

　　第二十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的應(yīng)當進行資產(chǎn)評估。

　　（一）實行總量控制、凈值考核、保值增值管理的

　�。ǘ┵Y產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生變卦、轉(zhuǎn)讓的

　�。ㄈ┢髽I(yè)兼并或?qū)嵭泄煞葜啤⒐煞莺献髦频?/p>

　�。ㄋ模┡c境外其他經(jīng)濟組織或個人興辦合資合作企業(yè)的

　　（五）租賃、承包、參股或聯(lián)營企業(yè)的投資變化的

　�。┢髽I(yè)歇業(yè)、破產(chǎn)清算的

　　（七）當事人認為有必要進行資產(chǎn)評估的

　　第二十六條農(nóng)村集體資產(chǎn)評估遵循客觀、真實、公正、公平、合理的原則。

　　第二十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)的評估。集體經(jīng)濟組織及所屬經(jīng)營單位的集體資產(chǎn)評估結(jié)果，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、市區(qū)街道辦事處確認后，報市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總站備案，未評估或評估結(jié)果未確認的相關(guān)部門不予料理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十八條集體經(jīng)濟組織的年終收益分配必需結(jié)清全年的收入和支出。兌現(xiàn)合同。

　　第二十九條集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為國有或其他單位所有的國有或其他單位必需按等價交換的原則。

　　任何單位和個人不得無償占用集體資產(chǎn)。占用的應(yīng)退回；造成損失或無法退回的應(yīng)當賠償經(jīng)濟損失。

　　第三十條各級農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)應(yīng)加強農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。集體經(jīng)濟組織按年度對其所有的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)登記和檢查。并由農(nóng)經(jīng)部門進行年檢。

　　第六章獎勵與處罰

　　第三十一條對下列有功人員由市人民政府給予懲處、獎勵：

　�。ㄒ唬┠７秷�(zhí)行本實施細則。

　�。ǘ⿲︖`反本實施細則的行為進行檢舉、揭發(fā)、控告的人員；

　　（三）維護集體資產(chǎn)有顯著成績的人員。

　　第三十二條侵犯集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

　　第三十三條有下列行為之一者。由主管部門對主要負責人和直接責任人予以政紀獎勵并處以經(jīng)濟處罰：

　　（一）對生產(chǎn)性固定資產(chǎn)未按國家有關(guān)規(guī)定提取折舊的