古建筑保護管理制度

時間：2022-12-04 21:51:16 管理制度我要投稿

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古建筑保護管理制度

　　在現(xiàn)在的社會生活中，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編為大家收集的古建筑保護管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

古建筑保護管理制度

　　古建筑保護管理制度1

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強對嵩山古建筑群的保護和管理,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱嵩山古建筑群,包括登封市行政區(qū)域內(nèi)被確定為全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的古建筑。

　　第三條　嵩山古建筑群的保護和管理應(yīng)當堅持科學規(guī)劃、有效保護、合理利用、加強管理的原則,實行保護與利用相結(jié)合、整體環(huán)境風貌控制與重點保護相結(jié)合、專門管理與群眾參與相結(jié)合。

　　第四條　凡在嵩山古建筑保護區(qū)域內(nèi)從事保護管理、生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)和旅游、考察、宗教、文化等活動的組織和個人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第五條　鄭州市人民政府負責對嵩山古建筑群保護管理工作的領(lǐng)導。

　　鄭州市文物行政部門負責對嵩山古建筑群保護管理工作的監(jiān)督、指導。

　　第六條　登封市人民政府全面負責嵩山古建筑群的保護管理工作,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并編制保護規(guī)劃,納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

　　登封市文物行政部門具體負責嵩山古建筑群的保護管理工作。

　　登封市財政、宗教、旅游、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)、公安、交通、水行政、工商行政等有關(guān)部門和嵩山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi),共同做好嵩山古建筑群的保護工作。

　　嵩山古建筑所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當配合有關(guān)部門做好嵩山古建筑的保護工作。

　　第七條　嵩山古建筑群屬于國家所有,不得轉(zhuǎn)讓、抵押,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營,不得有不利于文物保護的活動。

　　第八條　任何單位和個人都有保護嵩山古建筑群的義務(wù),并有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行制止、舉報和控告。

　　對在嵩山古建筑群保護、管理工作中作出突出成績的單位和個人,由鄭州市人民政府或登封市人民政府給予表彰、獎勵。

　　第二章　保護范圍和保護對象

　　第九條　嵩山古建筑的保護區(qū)域分為保護范圍和建設(shè)控制地帶。保護范圍和建設(shè)控制地帶以省人民政府公布的范圍為準。

　　第十條　嵩山古建筑保護范圍和建設(shè)控制地帶四至界限的標志和界樁,由登封市人民政府設(shè)置。

　　任何單位、個人不得擅自移動、破壞標志和界樁。

　　第十一條　嵩山古建筑群的保護對象包括: (一)保護范圍內(nèi)的古建筑物、構(gòu)筑物、附屬建筑物及其遺址; (二)古建筑保護管理機構(gòu)保存、陳列的文物和重要資料; (三)保護范圍內(nèi)的地下文物; (四)保護范圍內(nèi)的古樹名木; (五)構(gòu)成古建筑整體的歷史風貌和自然環(huán)境; (六)其他依法應(yīng)當保護的人文遺跡。

　　第三章　保護和管理

　　第十二條　登封市人民政府及其文物、宗教、旅游、規(guī)劃建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)當按照國家文物行政部門批準的嵩山古建筑群總體保護規(guī)劃,組織實施嵩山古建筑群保護管理工作。

　　第十三條　鄭州市文物行政部門應(yīng)當會同有關(guān)職能部門和登封市人民政府,對嵩山古建筑群的保護狀況進行定期監(jiān)測,提出監(jiān)測評估報告,并報鄭州市人民政府和上級文物行政部門。

　　第十四條　登封市人民政府應(yīng)當組織文物、國土資源、水行政等有關(guān)部門加強對嵩山古建筑周圍的地質(zhì)監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害評估,劃定礦產(chǎn)資源禁采區(qū),防治山體滑坡、地面塌陷等災(zāi)害,確保文物安全。

　　第十五條　登封市有關(guān)部門和單位應(yīng)當在文物行政部門的指導下,根據(jù)古建筑保護的需要,做好嵩山古建筑保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的綠化工作,加強生態(tài)環(huán)境保護和污染防治監(jiān)督管理,維護自然環(huán)境風貌。

　　第十六條　在嵩山古建筑保護范圍內(nèi)植樹,不得危及古建筑安全�，F(xiàn)有樹木可能危及古建筑安全的,經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準,文物保護管理機構(gòu)或使用人應(yīng)當及時移植或清除。

　　嵩山古建筑保護管理機構(gòu)或管理組織應(yīng)當加強對保護范圍內(nèi)的古樹名木的養(yǎng)護管理。

　　第十七條　嵩山古建筑所在區(qū)域的建設(shè)行為應(yīng)當符合嵩山古建筑群總體保護規(guī)劃的要求,不得有損文物安全或損害構(gòu)成古建筑整體的歷史風貌和自然環(huán)境。

　　禁止在嵩山古建筑保護范圍內(nèi)進行與文物保護無關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。

　　禁止在嵩山古建筑保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行下列建設(shè)行為: (一)修建風格、高度、體量、色調(diào)等與文物及其環(huán)境不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物; (二)安裝產(chǎn)生強烈震動可能危及文物安全或污染文物及其環(huán)境的設(shè)施; (三)進行產(chǎn)生強烈震動可能危及文物安全的作業(yè); (四)其他可能有損文物歷史風貌或文物安全的工程建設(shè)行為。

　　嵩山古建筑保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)已有的或在建的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施,不符合前款規(guī)定的,由登封市人民政府依法責令限期拆除或遷出。

　　第十八條　在嵩山古建筑保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)從事本規(guī)定第十七條第二款、第三款禁止范圍以外的建設(shè)行為或作業(yè)的,必須按照《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序報批。

　　第十九條　在嵩山古建筑保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行考古發(fā)掘,應(yīng)持有經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院文物行政部門批準的考古發(fā)掘計劃。考古發(fā)掘結(jié)束后,應(yīng)向當?shù)匚奈镄姓块T提供發(fā)掘情況、出土文物清單和保護意見。

　　第二十條　在嵩山古建筑保護范圍內(nèi)或以嵩山古建筑為背景舉辦大型文化、體育及其他有組織的群眾性活動,有關(guān)行政部門審批時,應(yīng)當征求文物行政部門的意見。舉辦方應(yīng)采取文物保護措施,確保文物安全。

　　拍攝電影、電視劇(片)或?qū)I(yè)錄像、專業(yè)攝影,需拍攝嵩山古建筑群外景或局部景觀,以及測繪、復制、拓印嵩山古建筑的,應(yīng)持有國家或省文物行政部門的批準文件,并在文物行政部門管理人員的監(jiān)督下進行。

　　第二十一條　嵩山古建筑群中屬文物行政部門管理的古建筑,文物行政部門應(yīng)當設(shè)立專門保護管理機構(gòu)或指派專人負責保護管理;位于宗教活動場所內(nèi)的古建筑,由該場所的管理組織負責保護管理。

　　嵩山古建筑保護管理機構(gòu)和管理組織應(yīng)當建立健全文物安全管理制度,制定火災(zāi)、水災(zāi)、地震等災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急措施。在重點、要害場所或部位,應(yīng)設(shè)置禁止煙火的明顯標志,配備防火、防盜、防自然損壞等文物安全設(shè)施,并保持完好有效。

　　嵩山古建筑保護管理機構(gòu)和管理組織應(yīng)當建立古建筑的日常巡查檢查制度,發(fā)現(xiàn)危及古建筑安全隱患,應(yīng)當及時報告或處理。

　　第二十二條　在嵩山古建筑保護范圍內(nèi),禁止下列妨礙文物安全的行為: (一)破壞防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施; (二)堵塞、侵占排水通道; (三)在設(shè)有禁止煙火標志的區(qū)域內(nèi)吸煙、燒紙、焚香; (四)燃放煙花爆竹; (五)野炊,焚燒樹葉、秸稈、荒草、垃圾等; (六)存儲、使用煤氣、液化石油氣等易燃易爆物品; (七)違規(guī)安裝照明及其他電器設(shè)備; (八)堵塞、侵占消防通道; (九)妨礙文物安全的其他行為。

　　第二十三條　在嵩山古建筑保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi),禁止下列損毀、破壞文物及其保護設(shè)施或環(huán)境的行為: (一)在禁止攀爬的文物及其保護設(shè)施上攀爬; (二)在文物及其保護設(shè)施上刻劃、涂抹、張貼; (三)隨地吐痰、便溺、亂扔雜物; (四)亂倒垃圾、排放污水; (五)設(shè)置戶外廣告; (六)擅自鑿井取水; (七)修建墳?zāi)? (八)擅自砍伐樹木,破壞植被; (九)其他損毀、破壞文物及其保護設(shè)施或環(huán)境的行為。

　　第二十四條　在嵩山古建筑保護范圍內(nèi)設(shè)置為旅游服務(wù)的經(jīng)營設(shè)施,應(yīng)當符合經(jīng)營設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,并依法辦理有關(guān)批準手續(xù)。經(jīng)營設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,由登封市文物行政部門會同有關(guān)部門編制。

　　第二十五條　嵩山古建筑的修繕、保養(yǎng),應(yīng)當遵循不改變原狀的原則,并依法辦理有關(guān)批準手續(xù)。

　　嵩山古建筑群中屬文物行政部門管理的古建筑,由文物行政部門負責修繕、保養(yǎng);位于宗教活動場所內(nèi)的古建筑,由該場所的管理組織負責修繕、保養(yǎng),并接受文物行政部門的指導和監(jiān)督。

　　位于宗教活動場所內(nèi)的古建筑的管理組織應(yīng)當按照文物行政部門的要求履行修繕、保養(yǎng)義務(wù)。拒不履行修繕、保養(yǎng)義務(wù)的,文物行政部門應(yīng)當責令其限期改正。

　　嵩山古建筑修繕、保養(yǎng)的勘測設(shè)計和施工,應(yīng)當委托具有相應(yīng)文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔。

　　第二十六條　鄭州市文物行政部門應(yīng)當建立嵩山古建筑群資料檔案庫,完善嵩山古建筑群學術(shù)、維修、監(jiān)測等相關(guān)的文字和影像資料的搜集、管理制度。

　　第四章　經(jīng)費保障

　　第二十七條　登封市人民政府應(yīng)當將嵩山古建筑群保護管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預算,并隨著財政收入的增長而增加。

　　鼓勵自然人、法人和其他組織通過捐贈等方式設(shè)立文物保護社會基金,專門用于文物保護,任何單位或個人不得侵占、挪用。

　　第二十八條　登封市人民政府應(yīng)當設(shè)立嵩山古建筑群保護專項資金,專項用于嵩山古建筑群的修繕、保養(yǎng)。

　　嵩山古建筑群保護專項資金的'管理和使用辦法,由登封市人民政府另行制訂。

　　第二十九條　嵩山古建筑群修繕、保養(yǎng)經(jīng)費由使用人負責籌措。

　　嵩山古建筑群修繕、保養(yǎng)經(jīng)費來源包括: (一)國家、省專項撥款; (二)鄭州市財政補助經(jīng)費; (三)登封市的財政預算; (四)嵩山古建筑群保護專項資金; (五)業(yè)務(wù)收入; (六)捐贈及其他合法收入。

　　修繕、保養(yǎng)經(jīng)費應(yīng)當�？顚Ｓ�,并接受財政、審計部門監(jiān)督。

　　第五章　法律責任

　　第三十條　違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的,由登封市文物行政部門責令限期恢復原狀或賠償損失,并可處以50元以上200元以下罰款。

　　第三十一條　違反本規(guī)定第十七條第二款、第三款規(guī)定的,由登封市文物行政部門責令改正,造成嚴重后果的,處10萬元以上50萬元以下罰款。

　　第三十二條　違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的,由登封市文物行政部門責令改正,并按照下列規(guī)定予以處罰: (一)有第(一)、(二)項行為的,責令限期恢復原狀或賠償損失,并處以50元以上200元以下罰款; (二)有第(三)項行為的,處以20元以上50元以下罰款; (三)有第(四)、(五)項行為的,處以50元以上200元以下罰款。

　　第三十三條　違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的,由登封市文物行政部門責令改正,并按下列規(guī)定予以處罰: (一)有第(一)、(二)、(四)項行為的,處以50元以上200元以下罰款; (二)有第(三)項行為的,處以20元以上50元以下罰款。

　　第三十四條　違反本規(guī)定的行為,觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第三十五條　從事嵩山古建筑群保護管理的工作人員,有下列行為之一的,由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)侵占、挪用文物保護資金的; (二)違反規(guī)定借用或者非法侵占國有文物的; (三)利用職務(wù)或者工作上的便利,侵吞、盜竊國有文物的; (四)委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔修繕、保養(yǎng)作業(yè)的; (五)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處或有其他不依法履行職責行為,造成古建筑或其他文物損壞、失竊或滅失的; (六)對發(fā)現(xiàn)危及古建筑安全隱患未及時報告處理,造成嚴重后果的; (七)違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P和行政許可的; (八)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第六章　附　則

　　第三十六條　本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。

　　古建筑保護管理制度2

　　一、編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國文物保護法》

　　2、《中華人民共和國文物保護法實施條例》

　　3、《上海市文物保護法實施條例》

　　4、《國家有關(guān)文物保護的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定》

　　二、職工職責

　　工程建設(shè)涉及到的所有文物依照《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定屬國家所有。各外協(xié)作業(yè)隊都有保護文物的義務(wù)，不得侵占、截留或破壞文物、阻撓文物部門進行文物保護和科學研究工作。

　　1、開工前，根據(jù)施工期間詳細的文物保護措施和文物保護園，組織施工、管理人員學習，同事學習文物保護的有關(guān)法律、法規(guī)，提高對文物保護工作重要性認識。

　　2、負責具體文物保護措施。

　　3、發(fā)現(xiàn)文物時采取必要的措施保護好現(xiàn)場，防止文物流失，并及時向工程管理部、安質(zhì)部等部門報告

　　4、積極配合文物主管部門組織文物挖掘搶險和搬遷保護工作

　　三、文物保護措施

　　在工程現(xiàn)場發(fā)掘出的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品，均屬于國家財產(chǎn)，因此，在施工中，我們采取以下措施進行文物保護工作。

　　1、加強教育、提高全員的文物保護意識。

　　開工前組織全體施工人員進行文物保護重大意義、文物保護知識方面的教育，增強全體職工保護文物的自覺性和責任感。

　　2、在文物保護區(qū)或建設(shè)控制帶施工時，要制定詳細的'施工方案，在施工現(xiàn)場作出標志說明，并安排專人負責現(xiàn)場管理。

　　3、開工前主動和地方文物保護部門進行聯(lián)系，與當?shù)厝罕娺M行文物保護方面的調(diào)查，對地上、地下是否有文物初步做到心中有數(shù)，以便超前、有針對性地做好工作。

　　4、一旦發(fā)現(xiàn)文物，我單位遵守國際咨詢工程師聯(lián)合會的有關(guān)規(guī)定，并采取必要的防護措施：

　�。�1）已開工的要立即停工保護現(xiàn)場，防止任何人員移動或損壞任何該類物品。

　�。�2）盡快向項目負責人、業(yè)主和文物保護部門匯報。

　�。�3）按照項目負責人、業(yè)主和文物保護部門的指令，積極協(xié)助處理。

　　（4）文物保護部門處理完現(xiàn)場，并接到業(yè)主、工程師和文物保護部門可以繼續(xù)施工的通知后才能重新開工。

　　5、不準隨意亂刻、亂畫、破壞文物，堅決打擊、抵制販賣文物活動。

　　6、對文物保護工作部重視或采取措施不力的作業(yè)隊給予通報批評，并責令改正。

　　古建筑保護管理制度3

　　本工程涉及到環(huán)境、古建筑、佛像的保護，所以必須建立環(huán)境、古建筑以及成品保護意識，制定相應(yīng)保護措施。

　　1、文物保護組織管理措施

　　（1）項目經(jīng)理部明確各個崗位的職責和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與工作的人員進行相應(yīng)的培訓。

　�。�2）工地設(shè)專門文保員，建立以項目經(jīng)理為首的文物保護小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對文物進行定期檢查、確認、并做記錄。負責現(xiàn)場的日常文物保護管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果等。

　�。�3）開工前會同文物部門劃定保護范圍，劃定重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，對所有參建成員工進行交底。

　�。�4）在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標志，標志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護范圍，保護措施，以及保護人員姓名。

　�。�5）建立文物保護科學的'記錄檔案：包括文字資料：做好對現(xiàn)狀的精確描述，對保護情況和發(fā)生的問題做好詳細的記錄。測繪圖紙：（做好對文物現(xiàn)狀的測繪，地理位置，平面圖，保護范圍圖等各部位的尺寸關(guān)系）。照片：（包括文物的全景照片，各部位特寫，需要重點保護部位的照片）。

　�。�6）保護措施上報審批制度。每個具體的文物保護措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準后才可以實施。

　�。�7）每周召開一次施工現(xiàn)場文物保護專題會，根據(jù)前一周的文物保護情況及施工部位、特點布置下一周的文物工作要點。

　�。�8）文保員每日對現(xiàn)場進行巡回檢查，并向項目經(jīng)理匯報檢查結(jié)果。

　�。�9）所有施工人員簽訂《重慶潼南大佛修復施工文物保護協(xié)議書》建立獎罰制度，對不遵守文物保護規(guī)定，私闖現(xiàn)場、破壞文物，要進行處以50~100元罰款，并停工再次接受教育培訓，情節(jié)嚴重的要處以更高的罰款，直至除名，對保護文物有突出表現(xiàn)的要適當給予獎勵。

　�。�10）進場后立即會同甲方和文物部門，共同核查施工區(qū)古建筑、紀念物，明確保護項目范圍，由文保員做好記錄，開工前按遺址文物進行拍照、編號、測繪。做好標識和交底，分別制定保護措施。

　�。�11）對所有進場職工進行文物意識的教育和培訓考核，使每個職工弄清文物的文物價值和保護方法。

　�。�12）對施工區(qū)域做好全封閉硬質(zhì)圍檔，不得隨意進出施工現(xiàn)場，未經(jīng)項目經(jīng)理允許不得進入文物保護區(qū)。也不得隨意越出指定的施工現(xiàn)場區(qū)域。

　　2、對大佛的保護技術(shù)措施

　�。�1）在搭設(shè)施工腳手架時，嚴禁對大佛造成磕碰；不得將腳手架搭設(shè)在大佛的軀體上，腳手架應(yīng)自成安全、穩(wěn)定體系。

　�。�2）在進行潔除、石質(zhì)胎體打磨時，應(yīng)按技術(shù)交底進行，不得造成損壞。

　�。�3）清除污染、塵垢前，必須對金箔、彩繪進行保護，提醒施工人員小心謹慎，避免踩踏造成損壞。

　�。�4）在對原有金箔、彩繪清理除塵后，用塑料布進行苫蓋，防止污染。

　　3、對室內(nèi)地面的保護

　�。�1）搭設(shè)施工腳手架時，架子立桿下必須墊板進行防護，避免將鋼管直接落在地面上，確保文物建筑、設(shè)施的現(xiàn)狀不受損。

　　（2）現(xiàn)場施工用地面，除鋪墊塑料布外，還應(yīng)鋪墊硬質(zhì)板材，防止運料、配料、清理時對地面造成硬傷和污染。

　�。�3）顏料、桐油等材料在施工時妥善放置、使用、保管，防止遺灑，污染地面。施工期間的廢棄油、灰等必須建立集中收集點，并分類存放，由專人負責裝袋并及時清運。

　　4、成品保護措施

　　為確保取得良好的施工效果，做好成品保護工作意義重大。在現(xiàn)場設(shè)專人負責成品、半成品的保護工作。

　　（1）技術(shù)交底必須強調(diào)對已完工序成品保護的具體措施和要求，分項、分部工程交驗時同時檢查成品、半成品保護執(zhí)行結(jié)果，項目部在修繕施工開始前，制定出具體的成品保護獎罰制度，并設(shè)專人檢查監(jiān)督。

　�。�2）做好施工程序和工序安排，后道工序不得對后道工序造成污染。

　�。�3）腳手架搭設(shè)的操作面高度應(yīng)便于操作，橫向應(yīng)到位，保證施工人員站在腳手架上操作。

　�。�4）對已完部位要用塑料布保護，以免被污染。

　　（5）施工中對各工序的每道成品均要進行保護，設(shè)專人負責管理�？垂苋藛T必須加強責任心�，F(xiàn)場實行責任制分工，明確責任，確保成品保護工作的落實。

　　（6）在架子拆改架子時，由架子工工長統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，嚴禁對大佛和相鄰的周邊文物設(shè)施以及已完成的修繕成品造成磕碰，隨拆搭隨撐牢支戧。

　�。�7）腳手管、扣件、腳手板倒運時，不得拋扔，盡可能不在“文物地面”上存放，如不可避免時，應(yīng)襯墊塑料布和木板。

　�。�8）在竣工驗收前，項目部必須派專人看護，未經(jīng)項目部批準，任何人員不得進入已完工的區(qū)域，項目部專職安全員負責成品保護的管理、檢查工作。

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