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煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度（精選14篇）
在現(xiàn)在社會，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是維護(hù)公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編收集整理的煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇1
（一）為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（20xx）第672條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
�。ǘ┟旱V總工程師應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002—20xx）組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫煤礦應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的`總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，及時(shí)對煤礦應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦井安全形勢和實(shí)際工作需要。
（四）應(yīng)急預(yù)案修訂完善。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件處置后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由礦總工程師組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行，外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)礦長簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。
�。╊A(yù)案培訓(xùn)。針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)編制對各專業(yè)應(yīng)急人員、職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識。特殊作業(yè)人員在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇2
為預(yù)防和控制環(huán)境和職業(yè)安全方面潛在的事故或緊急情況，并在重大事故或緊急情況發(fā)生時(shí)迅速作出響應(yīng)，以預(yù)防或最大限度地減少突發(fā)事故的危害，制定本制度。
一、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在露天礦調(diào)度室，主任由調(diào)度室主任擔(dān)任。
調(diào)度室值班人員職責(zé)：
�。�1）調(diào)度室值班人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告露天礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、安全機(jī)電礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、調(diào)度室主任。
�。�2）根據(jù)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示立即向公司總調(diào)度室報(bào)告。礦長、值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，下令啟動重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
二、發(fā)生重特大事故搶救時(shí)各有關(guān)人員的職責(zé)
（1）礦長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在總工程師、生產(chǎn)礦長、調(diào)度室主任的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。
�。�2）總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，在礦長的全權(quán)指揮下參加搶救事故的指揮工作，礦長不在時(shí)總工程師全權(quán)負(fù)責(zé)。
�。�3）副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)必須的設(shè)備材料。
�。�4）安檢科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全實(shí)行有效監(jiān)督。
�。�5）采剝段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場遇難人員的轉(zhuǎn)移和撤離工作。
�。�6）運(yùn)輸段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場物資和遇難人員的'運(yùn)輸工作。
（7）防排段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段人員對事故現(xiàn)場防滅火及水源的補(bǔ)給工作。
（8）機(jī)電科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員對事故現(xiàn)場的通訊順暢工作。
�。�9）生產(chǎn)技術(shù)科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員編制對事故現(xiàn)場的遇難人員和設(shè)備的營救方案。
（10）調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)設(shè)備和指揮人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�11）綜合辦公室主任：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全體辦公室所有人員對家屬的接待工作和思想工作。
（12）財(cái)務(wù)科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員預(yù)案的資金啟動工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的防御
露天礦的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下成立的應(yīng)急辦公室要定期對各部門、施工區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門人員的安全。
應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格督促各部門認(rèn)真進(jìn)行檢查，并協(xié)助各部門消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
四、應(yīng)急預(yù)案的演練修改工作
每年由調(diào)度室組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，并進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。保證應(yīng)急預(yù)案的有效和實(shí)用性。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇3
第一條礦應(yīng)每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場處置方案演練。通過訓(xùn)練和演習(xí)驗(yàn)證事故應(yīng)急預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
第二條進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)要注意以下事項(xiàng)：
�。ㄒ唬┰谘菥氝^程中，應(yīng)讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的職工、有關(guān)的安全管理人員一起參與；
�。ǘ┦鹿蕬�(yīng)急處理預(yù)案編制完成后，應(yīng)向所有相關(guān)職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布；
（三）演練應(yīng)邀請專職應(yīng)急救援隊(duì)伍參加，并邀請集團(tuán)公司安監(jiān)局、總調(diào)度室相關(guān)專家作為觀察員監(jiān)督整個演練過程；
�。ㄋ模┟恳淮窝菥毢�，應(yīng)核對事故應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，找出不足的缺點(diǎn)。檢查主要包括以下內(nèi)容：
1、事故期間通訊系統(tǒng)是否運(yùn)作；
2、員工是否安全撤離；
3、急救服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；
4、是否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
第三條演練計(jì)劃應(yīng)細(xì)致周密，要把各級應(yīng)急救援力量和應(yīng)該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。
第四條演練的基本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)演練的任務(wù)要求和規(guī)模而定，應(yīng)有如下幾個方面的內(nèi)容：
（一）各演練單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度；
�。ǘ┑V生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況，礦應(yīng)急情景、應(yīng)急搶險(xiǎn)、急救與醫(yī)治；
�。ㄈ┯卸居泻怏w監(jiān)測與化驗(yàn)；
（四）事故區(qū)清點(diǎn)人數(shù)及人員控制，防護(hù)指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個人防護(hù)及對員工對毒氣的防護(hù)；
（五）通信及報(bào)警訊號聯(lián)絡(luò)，各種標(biāo)志布設(shè)及對危害區(qū)域的變化布設(shè)點(diǎn)的變更；
（六）交通控制及交通道口的管理，治安工作；
（七）員工及無關(guān)人員的撤離，事故的善后工作；當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對事故危害程度的影響；
�。ò耍┫蛏霞増�(bào)告情況及向友鄰單位通報(bào)情況；
（九）各專業(yè)隊(duì)講評要點(diǎn)，演習(xí)資料匯總需要的表格；
�。ㄊ┢渌麘�(yīng)檢查的內(nèi)容。
第五條演練人員應(yīng)至少由以下兩部分人員組成：
�。ㄒ唬┦鹿蕬�(yīng)急救援的演習(xí)員工，占演習(xí)人員的絕大多數(shù)，從指揮員起至參加應(yīng)急救援的每一個專業(yè)隊(duì)成員都應(yīng)該是現(xiàn)職人員，即將來可能與
事故應(yīng)急救援直接有關(guān)者。
�。ǘ┦鹿蕬�(yīng)急救援方面的專家，分工對演練的每一個程序進(jìn)行考核評價(jià)，演練后演練者應(yīng)共同進(jìn)行講評和總結(jié)。
第六條情景設(shè)置應(yīng)根據(jù)演習(xí)的目的而定，在設(shè)置演習(xí)內(nèi)容時(shí)要考慮下列幾方面問題：
（一）由任務(wù)設(shè)置事故等級、根據(jù)事故等級分課目進(jìn)行詳細(xì)描述；
�。ǘ┭萘�(xí)的序列要強(qiáng)調(diào)時(shí)間性，演習(xí)順序符合邏輯性；
�。ㄈ┯嘘P(guān)情況的數(shù)據(jù)設(shè)置符合實(shí)際情況，演習(xí)時(shí)要求測得的數(shù)據(jù)要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)；
（四）演習(xí)用的訊號、標(biāo)志和指令要統(tǒng)一，使每個演習(xí)者都能立即明白迅速執(zhí)行；
�。ㄎ澹┭萘�(xí)模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應(yīng)急救援專業(yè)分隊(duì)有各自的靈活性。
第七條演習(xí)時(shí)間安排基本應(yīng)按真實(shí)事故條件下進(jìn)行�？筛鶕�(jù)演習(xí)的需要安排合適的時(shí)間，演習(xí)日程安排后一般要率先通知有關(guān)部門和參加演習(xí)的'個人，以利做好充分的準(zhǔn)備。
第八條演習(xí)后要求每個演習(xí)者都要參加演習(xí)后的講評。應(yīng)急救援演習(xí)指揮部應(yīng)根據(jù)每個救援專業(yè)隊(duì)的講評匯總寫成綜合報(bào)告。講評、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，綜合報(bào)告上報(bào)級部門。報(bào)告內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┩ㄟ^演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問題；
�。ǘ┭萘�(xí)準(zhǔn)備情況的評價(jià)；
�。ㄈ⿲︻A(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見；
�。ㄋ模┰谟�(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進(jìn)意見；
�。ㄎ澹┭萘�(xí)的最佳順序和時(shí)間的建議；
�。⿲ρ萘�(xí)情況設(shè)置的意見；
（七）對演習(xí)指揮機(jī)構(gòu)的意見等。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇4
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
1.應(yīng)急管理工作堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，
2.應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
3.成立以本單位主要負(fù)責(zé)人為組長，主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負(fù)責(zé)日常管理。
4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的'編寫與修訂。。
5.應(yīng)急管理培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。
6.應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強(qiáng)化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
7.應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊暢通。
8.應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新，確保性能完好。
9.應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。
10.成立兼職救護(hù)隊(duì)，人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識和救援能力。
11.應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
13.應(yīng)急管理費(fèi)用由本單位主要負(fù)責(zé)人審批，財(cái)務(wù)部門予以保障。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇5
為了確保本礦安全生產(chǎn),杜絕事故發(fā)生,消滅隱患,根據(jù)我礦實(shí)際情況,特編寫該停送電制度和應(yīng)急預(yù)案。
1、本礦在停電檢修設(shè)備時(shí)，必須由調(diào)度室統(tǒng)一指揮，電工不得擅自停電檢修設(shè)備。
2、在井下檢修電器設(shè)備時(shí)，必須有安全員和瓦檢員在現(xiàn)場跟班，只有在無安全隱患的情況下才能進(jìn)行檢修，電工在檢修過程中必須隨時(shí)報(bào)告檢修情況，并閉鎖好電器設(shè)備開關(guān)，掛上“有人作業(yè)，不準(zhǔn)送電”的警示牌，并設(shè)專人看守。
3、檢修完畢之后，匯報(bào)到調(diào)度室，由調(diào)度室通知安全員和瓦檢員對所停電地點(diǎn)的瓦斯情況進(jìn)行檢查確認(rèn)無安全隱患之后方可送電，并由礦長下達(dá)送電通知。
4、電工接到送電通知后，才能取下“有人作業(yè)，不準(zhǔn)送電”的警示牌，向停電區(qū)域恢復(fù)送電，并撤走警戒人員。
5、嚴(yán)禁約時(shí)送電
安全質(zhì)量動態(tài)檢查和驗(yàn)收制度
1、牢固樹立安全第一，以質(zhì)保安，工程質(zhì)量是安全的保障。
2、以采、掘作業(yè)規(guī)程為施工的質(zhì)量要求基礎(chǔ)，要求各作業(yè)班組嚴(yán)格以《煤礦安全規(guī)程》，采、掘作業(yè)規(guī)程，安全施工技術(shù)措施要求作業(yè)。
3、跟班作業(yè)礦級管理人員、安全員隨時(shí)以安全質(zhì)量要求進(jìn)行班組作業(yè)指導(dǎo)，以保證班組每班作業(yè)都嚴(yán)格以安全生產(chǎn)質(zhì)量要求進(jìn)行工作，努力減少因質(zhì)量不好而返工。
4、每月由安全生產(chǎn)礦長，工程帶隊(duì)組織檢查驗(yàn)收確實(shí)作安全質(zhì)量工作過程中有動態(tài)檢查、驗(yàn)收。
5、每月20日由礦長組織帶隊(duì)檢查驗(yàn)收班組工作的安全質(zhì)量。
6、按安全質(zhì)量三級建設(shè)管理進(jìn)行管理考核，達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的`進(jìn)行獎勵，達(dá)不到的按安全質(zhì)量責(zé)任大小進(jìn)行懲罰。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇6
一、應(yīng)急響應(yīng)制度
為有效應(yīng)對緊急事件，做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實(shí)向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報(bào)事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。
2、事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進(jìn)行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。
3、現(xiàn)場無法采取有效措施進(jìn)行救災(zāi)滅災(zāi)，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時(shí)佩戴相關(guān)安全防護(hù)用具。
4、調(diào)度室接到事故報(bào)告后，必須立即匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對事故危害程度進(jìn)行分析，并對事故進(jìn)行評估定級，確定是礦井重大災(zāi)害事件，應(yīng)該啟動《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護(hù)隊(duì)和組織臨時(shí)救援力量進(jìn)行救援搶救，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險(xiǎn)方案，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場。
6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，應(yīng)急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工
程師及以上人員、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人，同時(shí)采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應(yīng)急救援人員。
7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時(shí)到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關(guān)責(zé)任。
8、應(yīng)急救援人員到礦后，應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。
9、應(yīng)急救援指揮部成立后，如果事故較大，預(yù)計(jì)大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報(bào)事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報(bào)。啟動準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機(jī)關(guān)增援，是否啟動一級的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。
10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊(duì)伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調(diào)度室接到事故報(bào)警時(shí)，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)、有無災(zāi)情擴(kuò)大可能等，做好記錄并立即匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度決定是否啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法進(jìn)行搶險(xiǎn)
救災(zāi)。
12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。
13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級別分為四級：
( 1 )四級響應(yīng)：（礦級救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；礦級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。
( 2 )三級響應(yīng)：（縣級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；上報(bào)縣級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
( 3 )二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（省級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元
以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級礦山救援指揮部。
( 4 )一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（國家級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級礦山救援指揮部。
14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊(duì)伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、
演練和修訂等工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
�。�1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
�。�2）結(jié)合本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
�。�3）結(jié)合本項(xiàng)目的危險(xiǎn)性分析情況；
�。�4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；
（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；
�。�7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
�。�8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
�、籴槍γ旱V存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
�、趯τ谀骋环N類的風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
a專項(xiàng)預(yù)案包括：特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
b專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
�、蹖τ谖ｋU(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位――關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
4、應(yīng)急預(yù)案的評審
�。�1）評審方法：
應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時(shí)的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。
①形式評審。
依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
�、谝卦u審。
依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)
案進(jìn)行評審。為細(xì)化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評審。評審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。
b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
�。�2）評審程序
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
�、僭u審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。
�、诮M織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見�，F(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
�、坌抻喭晟�。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
�、芘鷾�(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由礦長簽發(fā)。
5 、應(yīng)急預(yù)案的備案
（1）煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：
�、賾�(yīng)急預(yù)案備案申請表；
�、趹�(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；
③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
（2）公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。
6 、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
�。�1）煤礦各部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。
�。�2）定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
�。�3）應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
�。�4）煤礦在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。
（5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
�。�6）預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
�。�7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
�、僦車鳂I(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；
②應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
�、垡罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的
�、軕�(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；
�、輵�(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
�。�8）煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
�。�9）若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度
為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
�。�1）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則
�。�2）堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則
�。�3）堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
�。�4）堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則
�。�5）堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則
�。�6）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則
2、安監(jiān)科負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍。
4、培訓(xùn)工作分級分類進(jìn)行，安監(jiān)科負(fù)責(zé)全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
6、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識和依法實(shí)施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。
7、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
�。�1）以崗代培。通過參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
（2）以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
�。�3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
8、安監(jiān)科和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
9、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。
10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。
11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機(jī)制，對各部門進(jìn)行年度考核。
12、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。
13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。
四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評估制度
為做好對突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，提高對應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共
和國突發(fā)事件應(yīng)對法》結(jié)合實(shí)際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件，制定本制度。
1、應(yīng)急演練的目的：
（1）檢驗(yàn)預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，從而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
（2）完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（3）鍛煉隊(duì)伍增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。
2、應(yīng)急演練原則
（1）結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
（2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。
�。�3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。
3、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)
建立突發(fā)事件應(yīng)對長效機(jī)制，成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部
由礦長擔(dān)任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊(duì)）長為應(yīng)急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
4、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備
（1）隊(duì)伍組成所屬各單位應(yīng)建立一支相對固定和精干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
�。�2）應(yīng)急物資及設(shè)備
(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)
為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：
①應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
a堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則
b堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則
c堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
d堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則
e堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則
f堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則
�、诎踩嘤�(xùn)單位負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
�、蹜�(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。
�、芘嘤�(xùn)工作分級分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。
�、菟袘�(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。
�、夼嘤�(xùn)對象在參加上級組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
�、吒骷壐鞑块T應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
�、喟踩嘤�(xùn)單位和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
�、釋⒔逃嘤�(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位和培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
5、應(yīng)急演練的實(shí)施
所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度應(yīng)急正�；�、制度化演練計(jì)劃方案，其內(nèi)容如下：
�。�1）制定年度正�；⒅贫然菥氂�(jì)劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。
（2）有針對性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評估認(rèn)可后實(shí)施。
�。�3）在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。
�。�4）根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。
�。�5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。
�。�6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)間。
�。�7）實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過程和計(jì)劃方案不得擅自更改。
�。�8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對此次演練進(jìn)行評價(jià)。
�。�9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
6、應(yīng)急值班
應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報(bào)告。
7、演練結(jié)束與終止
演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)組織人員對演練場地進(jìn)行清理和恢復(fù)。
8、應(yīng)急演練評估
所屬各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對所屬單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評估，編寫估報(bào)告，按要求上報(bào)。
（1）評價(jià)目的
針對評價(jià)得出的結(jié)論，對不足之進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。
�。�2）總結(jié)評估報(bào)告的主要內(nèi)容
①應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；
�、诰仍�(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；
③演練預(yù)案編制合理性與可操作性；
④應(yīng)急指揮人員的`指揮協(xié)調(diào)能力；
�、輩⒀萑藛T的應(yīng)急處置能力；
⑥應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；
�、鄳�(yīng)急演練的成本效益分析；
⑨應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預(yù)案的建議等。
（3）報(bào)告的要求及上報(bào)時(shí)間
五、應(yīng)急物資儲備管理制度
為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險(xiǎn)提供物資儲備保障，特制定本制度。
1、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責(zé)任單位
�。�1）應(yīng)急物資倉庫的建立
�、俚孛嬖O(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉庫1個；
②地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點(diǎn)2個。
�、鄣V山救援裝備倉庫1個。
�。�2）應(yīng)急物資倉庫責(zé)任單位
①地面設(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉庫，由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；
�、诘孛嫦谰葹�(zāi)倉庫，由通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；
�、鄣孛嬖O(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點(diǎn)，由機(jī)電科負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；
�、艿V山救援裝備倉庫由兼職救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；
2、應(yīng)急物資的管理
（1）應(yīng)急物資的采購
煤礦應(yīng)急物資的采購，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際情況，提前30天，提出購買應(yīng)急物資采購計(jì)劃，并報(bào)請公司有關(guān)單位和人員審查批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)公司物資采購部采購，由應(yīng)急物資管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲備倉庫妥善保存。財(cái)務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶，做到專款專用，及時(shí)補(bǔ)充和更新。
�。�2）應(yīng)急物資的配備
煤礦應(yīng)急物資儲備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實(shí)際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲備責(zé)任單位的第一把手是物資儲備工作第一責(zé)任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的需求。
�。�3）應(yīng)急物資的保管
應(yīng)急物資的保管由各負(fù)責(zé)單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。
�。�4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)
應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。
（5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用
應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。
應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：
當(dāng)有以下情況發(fā)生時(shí)，可以對應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)配和使用：
�、倜旱V發(fā)生突發(fā)事故或?yàn)?zāi)害，需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。
�、诮拥缴霞壝禾恐鞴懿块T或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。
�、勖旱V應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時(shí)。
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：
應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達(dá)調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲備單位負(fù)責(zé)人→應(yīng)急物資庫管員→出庫應(yīng)急物資出庫后，20天內(nèi)應(yīng)補(bǔ)齊物資儲備庫內(nèi)的應(yīng)急物資。
（6）應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充
應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充意見，報(bào)相關(guān)部門及時(shí)更新、補(bǔ)充。
�。�7）倉庫管理員崗位責(zé)任制
①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強(qiáng)責(zé)任心，遵守勞動紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位；
�、谑煜じ黜�(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗(yàn)收、
記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；
③能熟練管理進(jìn)庫物資的詳細(xì)資料，做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符；
④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅(jiān)持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；
⑤每月至少一次對庫內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時(shí)提出更換、補(bǔ)充建議；
�、藜訌�(qiáng)安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；
�、邘齑嫖镔Y未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度
1、日常檢查
�。�1）設(shè)備或設(shè)施、防護(hù)器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報(bào)警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在登記表中記錄并及時(shí)處理。
�。�2）電工定期對備用電源進(jìn)行1―2次充放電試驗(yàn)，1―3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗(yàn)，檢查其功能是否正常�？词欠褡詣愚D(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。
（3）儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進(jìn)行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗(yàn)，電話插孔通話試驗(yàn)，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。
�。�4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。
（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。
2、滅火器材的定期檢查
�。�1）每周應(yīng)對滅火器進(jìn)行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。
�、贆z查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗(yàn)并牢固鉛封。
�、跈z查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。
③檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，合格者再進(jìn)行防腐處理。
�、軝z查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。
�、輽z查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時(shí)疏通。
（2）定期檢查
�、倜堪肽陸�(yīng)對滅火器的重量和壓力進(jìn)行一次徹底檢查，并應(yīng)及時(shí)充填。
�、趯Ω煞蹨缁鹌髅磕隀z查一次出粉管、進(jìn)氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計(jì)要求，滅火器的保護(hù)措施是否正常。
七、事故預(yù)警制度
為進(jìn)一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作，加強(qiáng)對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、接受教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際情況，制定本制度。
1、總則
事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
2、事故預(yù)警
�。�1）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告范圍，煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。包括：
�、偬貏e重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
�、谥卮笫鹿�。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事；
�、圯^大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
�、芤话闶鹿�。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
⑤事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；
�、掭^大涉險(xiǎn)事故是指：
a涉險(xiǎn)10人以上的事故；
b造成3人以上被困或者下落不明的事故；
c緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；
d其他較大涉險(xiǎn)事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
（2）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告時(shí)限及處置辦法
�、偈鹿拾l(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報(bào)告并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
�、谑鹿示唧w情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。
③調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好臨時(shí)記錄。
④事故單位必須保護(hù)好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志。
3、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告內(nèi)容
�。�1）書面報(bào)告的內(nèi)容
�、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
�、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；
�、凼鹿实暮喴�(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
�、奁渌麘�(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
�。�2）使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
�、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。
4、事故統(tǒng)計(jì)分析
�。�1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴(yán)重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。
�。�2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機(jī)電科及事故責(zé)任單位的相關(guān)人員等。
�。�3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時(shí)內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行貫徹，深刻吸取事故教訓(xùn)。
�。�4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計(jì)記錄，詳細(xì)記錄事故情況及分析結(jié)果。
�。�5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報(bào)告及事故舉報(bào)核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報(bào)告，確認(rèn)系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計(jì)，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實(shí)修改統(tǒng)計(jì)資料。
�。�6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報(bào)，落實(shí)事故調(diào)查處理。
5、事故處理
�。�1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理，切實(shí)做到事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實(shí)不放過。
�。�2）事故調(diào)查分析時(shí)，應(yīng)查明事故的詳細(xì)經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任者，并提出對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見及防范措施的建議。
�。�3）事故處理意見應(yīng)由安監(jiān)科書面報(bào)礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。
�。�4）事故調(diào)查分析時(shí)，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實(shí)提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。
�。�5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實(shí)對有關(guān)事故責(zé)任人的處理。
�。�6）工傷申報(bào)須由安監(jiān)科報(bào)人力資源部和衛(wèi)生所備案。
6、其它事項(xiàng)
�。�1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴(yán)格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報(bào)告，未按規(guī)定報(bào)告的，一律視為隱瞞事故處理。
�。�2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，對責(zé)任單位罰款1000元，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，每次對責(zé)任單位罰款5000-10000元，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人每人罰款1000-3000元。
�。�3）對瞞報(bào)的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，
對事故有關(guān)責(zé)任人同等對待。
八、事故救援評估和總結(jié)制度
1、目的和適用范圍
�。�1）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。
2、應(yīng)急管理原則
（1）實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
�。�2）以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
�。�3）預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)
堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等
工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。
�。�4）科學(xué)實(shí)用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行編制；應(yīng)急對策簡練實(shí)用，通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。
（5）分級響應(yīng)
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級應(yīng)急響應(yīng)。
3、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
總指揮：礦長
副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機(jī)電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。
�。�2）職責(zé)
①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運(yùn)行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災(zāi)情，及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
②現(xiàn)場搶險(xiǎn)組職責(zé)
將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險(xiǎn)源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進(jìn)行自救。
�、蹅麊T搶救組職責(zé)
按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護(hù)、救護(hù)器具，緊急救護(hù)傷員，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。
�、馨踩浣M職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護(hù)事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。
�、莺笄诒Ｕ辖M職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲備和運(yùn)輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。
�、奚坪筇幚斫M職責(zé)
由上級主管部門、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。
4、運(yùn)行機(jī)制
（1）預(yù)測與預(yù)警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故（事件）進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門級（較大―可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。
預(yù)警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。
�。�2）應(yīng)急處置
①信息報(bào)告
重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
�、谙绕谔幹�
突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
�、蹜�(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時(shí)啟動相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備�，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
�。�3）善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。
（4）調(diào)查與評估
對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評估和處理。
（5）信息的報(bào)告與發(fā)布
突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。
信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。
5、應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事故（事件）的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。
�。�1）人力資源保障
煤礦應(yīng)急救援隊(duì)是應(yīng)急救援的兼職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
（2）財(cái)力保障
要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。
�。�3）物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
（4）交通運(yùn)輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
�。�5）人員防護(hù)
要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
�。�6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。
6、監(jiān)督管理
（1）預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。
（2）培訓(xùn)教育
由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
�。�3）責(zé)任與獎懲
突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇7
�。ㄒ唬檫M(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，有效應(yīng)對緊急事件和突發(fā)事故，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
�。ǘ┟旱V安全、生產(chǎn)和技術(shù)部門負(fù)責(zé)人及以上管理人員參加煤礦應(yīng)急值守，煤礦指定的值班人員可以參加煤礦應(yīng)急值守。
�。ㄈ﹨⑴c煤礦應(yīng)急值守人員，實(shí)行 24 小時(shí)值班，并按規(guī)定的交接班時(shí)間進(jìn)行交接班，值班及交接班地點(diǎn)為應(yīng)急值守室（可設(shè)在調(diào)度室）。
�。ㄋ模┟旱V應(yīng)急值守當(dāng)值小組組長根據(jù)當(dāng)天值班人員的'實(shí)際情況安排應(yīng)急值守人員
及值班時(shí)間，保證 24 小時(shí)有應(yīng)急值守人員值班，調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)對值班情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
�。ㄎ澹┟旱V應(yīng)急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報(bào)送的內(nèi)容和要求，認(rèn)真填寫煤礦應(yīng)急值守記錄，嚴(yán)格遵守交接班制度，在本值班日未完成的工作及安全狀況應(yīng)向接班人交接清楚。
�。┟旱V應(yīng)急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報(bào)告，有危及職工生命安全的重大隱患時(shí)，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施，安排相關(guān)應(yīng)急人員及時(shí)處理，及時(shí)向調(diào)度指揮中心和煤礦帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。ㄆ撸┬畔T在各工作地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，立即安排現(xiàn)場工作人員進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)事故和嚴(yán)重隱患要立即匯報(bào)煤礦應(yīng)急值守人員，根據(jù)煤礦應(yīng)急值守人員指示開展工作。
�。ò耍┟旱V應(yīng)急值守人員值班期間必須在煤礦應(yīng)急值守室值班。
�。ň牛⿷�(yīng)急值守期間發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)急值守人員應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案。
（十）應(yīng)急值守人員因事、因病不能值守或需離開值守室，必須同時(shí)向調(diào)度員和當(dāng)值小組組長請假；并請同組或他組人員替班。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇8
為更好的'學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。
一、會議時(shí)間：應(yīng)急救援工作例會原則上每月召開一次。
二、組織單位：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)
三、主持人：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮
四、參加人員：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)副總指揮、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急救援各專業(yè)組負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員。
五、會議內(nèi)容
1、傳達(dá)上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會議精神。
2、通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題匯報(bào)。
3、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會議記錄，并形成會議紀(jì)要。
4、對本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。
六、會議要求
1、參會人員必須按時(shí)參加會議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請假。
2、參會人員手機(jī)必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。
3、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會議記錄，并形成會議紀(jì)要。
4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇9
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)神達(dá)花溝煤礦火災(zāi)的應(yīng)急救援能力，保證迅速有效地處理煤礦火災(zāi)事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常工作秩序，實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及國家安監(jiān)總局《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定《神達(dá)花溝煤礦滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
神達(dá)花溝煤礦應(yīng)急救援預(yù)案指揮部設(shè)在礦綜合辦，煤礦突發(fā)事件應(yīng)急救援聯(lián)系電話：（調(diào)度室）。
煤礦應(yīng)急救援指揮部成員由以下人員組成。
總指揮：礦長。
副總指揮：總工程師、生產(chǎn)副礦長（安全副礦長）機(jī)電副礦長、生產(chǎn)副總、安監(jiān)科負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
成員：各單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員，礦山救護(hù)隊(duì)指揮員。
一、工作總則
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，充分利用現(xiàn)有資源，提高處置煤礦事故的能力，最大限度地減少職工傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
�。ㄒ唬┌凑諔�(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將傷亡及損失降到最低限度。
�。ǘ┴瀼芈鋵�(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，調(diào)動全礦積極因素；以人為本，以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)，依法規(guī)范；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┑V長對應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施負(fù)總責(zé)，各單位分管安全生產(chǎn)工作的經(jīng)理對所轄區(qū)域應(yīng)急預(yù)案處理負(fù)責(zé)，事故應(yīng)急救援指揮部對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施負(fù)責(zé)。
二、火災(zāi)事故的預(yù)防措施
火災(zāi)預(yù)兆：明火；電火花；機(jī)械摩擦引起火災(zāi)�；馂�(zāi)預(yù)防措施：
堅(jiān)持“預(yù)防為主，消除并舉，綜合治理”的防滅火原則。
�。�1）杜絕明火火源，采煤坑周邊20m范圍內(nèi)禁止明火，禁止在煤坑內(nèi)，煤場易燃處進(jìn)行電焊作業(yè)，特殊情況必須制定安全技術(shù)措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
�。�2）嚴(yán)禁攜帶明火入采煤坑，可燃物和火工品的使用、運(yùn)輸、管理都要制定嚴(yán)格管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
（3）在工業(yè)廣場要建立消防水管系統(tǒng)，在火工品庫、機(jī)械修理車間、配件庫、油庫等配備滅火器、砂箱等滅火器材。
三、火災(zāi)的處理
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故處理
在發(fā)生火災(zāi)事故的地點(diǎn)，立即切斷火災(zāi)事故地點(diǎn)及影響范圍內(nèi)的電源，并組織人員迅速安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場。調(diào)度、值班領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)迅速問清火災(zāi)的詳細(xì)地點(diǎn)，涉及范圍和人員撤退情況，然后采取措施指揮人員及時(shí)滅火，防止火災(zāi)蔓延，總指揮到達(dá)后，立即會同救援隊(duì)長，迅速制定火災(zāi)人員的撤退路線和滅火方案。救援隊(duì)接到通知后，應(yīng)立即佩戴滅火器材，根據(jù)總指揮的`命令，到制定地點(diǎn)設(shè)立救護(hù)地，營救遇險(xiǎn)人員。
�。ǘ┗馂�(zāi)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)：
1、組織機(jī)構(gòu)及成員：
礦成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
組織機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系方式：
2、職責(zé)劃分：
①值班領(lǐng)導(dǎo)在礦長為到來之前臨時(shí)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮工作。
�、诘V長為礦井火災(zāi)事故的應(yīng)急救援的全權(quán)指揮，在其他礦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助下，制定具體的火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案。在公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、公司總工程師到來之后，協(xié)助公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、公司總工程師指揮。
�、酃竟飨�(fù)責(zé)準(zhǔn)備好火災(zāi)事故應(yīng)急救援器材物資，保證遇難人員的善后安置和救援人員食宿及其他生活事項(xiàng)，協(xié)助礦長搞好人力、物力的調(diào)配。
�、艿V安全副礦長負(fù)責(zé)查明火災(zāi)原因和實(shí)際撤離人員人數(shù)等。
�、莩蓡T，按照分工不同認(rèn)真執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)做出的決定。
四、應(yīng)急疏散
工作人員發(fā)現(xiàn)有火情時(shí)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門及現(xiàn)場工作人員盡快撤離。由礦長在總工程師的指導(dǎo)下制定處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。安保人員對現(xiàn)場周邊進(jìn)行治安管理，防止不知情的人員、車輛進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，造成不必要的人員財(cái)產(chǎn)傷亡及損失。排清救援道路后等待救援車輛及救援物資的到來，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行、搶險(xiǎn)物資的儲備和調(diào)拔，做到隨調(diào)隨到。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇10
為了做好我礦內(nèi)部的消防工作，確保所有員工的人身生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)消防工作“以防為主，防消結(jié)合”的基本原則，應(yīng)對突發(fā)的火災(zāi)事故，特制定本預(yù)案：
一、組織機(jī)構(gòu)
以礦領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)，組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)，由滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、警戒組、供電（水）組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、滅火保障組、專家組組成，具體分工如下：
1、滅火行動組：由運(yùn)行隊(duì)長擔(dān)任組長，帶領(lǐng)兼職消防隊(duì)員、消防車、負(fù)責(zé)火場滅火工作，協(xié)助倉管人員搶救沒有被火災(zāi)包圍的財(cái)產(chǎn)；
2、通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室副主任擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)利用地面廣播發(fā)出警報(bào)，指揮職工冷靜、有序、快速撤離受火災(zāi)威脅的.區(qū)域；
3、疏散引導(dǎo)組：由安全指揮中心主任擔(dān)任組長、保衛(wèi)科人員負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)、道路上人員疏散；
4、安全防護(hù)救護(hù)組：由調(diào)度室主任擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作；
5、警戒組：由保衛(wèi)科長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場拉起警戒帶，防止無關(guān)人員進(jìn)入起火區(qū)域；
6、供電組：由機(jī)電科科長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場電源控制，保障好備用電源；
7、滅火保障組：由企管科科長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)調(diào)配滅火所用的消防材料，聯(lián)絡(luò)總指揮部做好保障工作；
8、醫(yī)療救護(hù)組：由辦公室主任擔(dān)任組長，醫(yī)務(wù)室主任任副組長，負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)人員調(diào)動并備足各種急救、救護(hù)的醫(yī)藥器械及安排急救車輛。
9、專家組：由安全副礦長擔(dān)任組長、各專業(yè)副礦長擔(dān)任副組長，安全科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室、辦公室、醫(yī)務(wù)室等任成員，組織火災(zāi)災(zāi)害評估、處理措施，為總指揮部滅火決策提供技術(shù)支持。
二、報(bào)警和接處警程序
1、報(bào)警監(jiān)控中心必須配備火警電話，值班人員堅(jiān)守工作崗位，對企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應(yīng)立即用對講機(jī)通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號的報(bào)警原因，并做詳細(xì)記錄。
4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報(bào)告消防隊(duì)，并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心，同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行，保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查，確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所（人員相對集中的場所）應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。
3、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷，就近安排，走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。
四、撲救一般初級火災(zāi)的程序和措施
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災(zāi)，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。
4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時(shí)指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。
5、當(dāng)消防人員趕到后，臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報(bào)告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。
6、火災(zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實(shí)“四不放過”原則，處理火災(zāi)事故。
五、通信聯(lián)絡(luò)，安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施
1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。
2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。
3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時(shí)救治火場受傷人員，必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應(yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
六、日常工作
1、落實(shí)消防責(zé)任制，宣傳消防知識，提高員工消防意識。
2、每年應(yīng)保證1次消防演習(xí)。
3、定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇11
為了深刻汲取煤礦水災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步完善煤礦應(yīng)急救援體系，提高煤礦應(yīng)對突發(fā)事件及防災(zāi)抗災(zāi)能力，根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，經(jīng)礦安委會領(lǐng)導(dǎo)研究，決定在雨季來臨之際，在我礦組織一次透水事故應(yīng)急救援演練，現(xiàn)特制定此次演練方案如下：
一、救災(zāi)演練的目的
煤礦井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，一旦發(fā)生災(zāi)害事故后，為了能夠有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地搞好災(zāi)害處理與人員救護(hù)，盡可能地減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)為了有效檢驗(yàn)和完善我礦《煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》的正確性和合理性，做好預(yù)案的管理和演練工作，使之能更好的服務(wù)于煤礦安全生產(chǎn)。
二、救災(zāi)演練的時(shí)間
為了做好此次井下水災(zāi)事故演練工作，特對演練時(shí)間做出安排，經(jīng)礦委會研究決定，定于20xx年2月12日上午9時(shí)開始。
三、成立組織演練的領(lǐng)導(dǎo)組與責(zé)任分工
構(gòu)建礦井應(yīng)急救援演練指揮體系
應(yīng)急救援演練指揮體系結(jié)構(gòu)圖如下：
1、成立礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援總指揮部
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：
組織編制和實(shí)施本礦水災(zāi)事故應(yīng)急救援計(jì)劃；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門應(yīng)急救援；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援人員、物資和器材；及時(shí)組織現(xiàn)場搶救；
2、指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（辦公室設(shè)在調(diào)度室）
主任：
副主任：
成員：調(diào)度室當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度員和相關(guān)科室人員。
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)對本礦應(yīng)急救援演練方案進(jìn)行組織實(shí)施。
�。�2）負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，做好應(yīng)急救援演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（3）水害事故發(fā)生時(shí)通知礦兼職救護(hù)隊(duì)立即趕赴事故現(xiàn)場。
�。�4）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作。
�。�5）組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援等有關(guān)事宜。
（6）負(fù)責(zé)事故的`上報(bào)。
（7）在事故救援的過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會，通知事故搶救進(jìn)展情況，并做好書面記錄。
�。�8）監(jiān)督事故應(yīng)急救援演練的全過程。
3、指揮部下設(shè)八個專業(yè)組
3.1搶救組
組長：
副組長：
成員：兼職救護(hù)隊(duì)員
根據(jù)事故性質(zhì)不同，組長快速制定搶險(xiǎn)方案，分別設(shè)若干個應(yīng)急救援搶救小組，以實(shí)施不同突發(fā)事故救援行動。并帶領(lǐng)成員第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，對現(xiàn)場人員和物資進(jìn)行搶險(xiǎn)；物資供應(yīng)組根據(jù)搶險(xiǎn)要求，快速提供相關(guān)搶險(xiǎn)材料和搶險(xiǎn)物資。
職責(zé)：
�。�1）對事故現(xiàn)場情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，協(xié)同制定搶救方案。
�。�2）組織礦兼職救護(hù)隊(duì)盡一切努力嚴(yán)格按方案搶救，減少損失。
�。�3）必要時(shí)調(diào)集全礦一切力量組織搶險(xiǎn)救援。
3.2技術(shù)組
組長：
成員：
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)情及其變化情況分析研究水災(zāi)發(fā)生原因、預(yù)測災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢、論證并制定災(zāi)害治理方案上報(bào)總指揮部。
（2）協(xié)助搶救組研究制定搶險(xiǎn)方案。
（3）負(fù)責(zé)工程技術(shù)圖紙、資料及井下?lián)岆U(xiǎn)技術(shù)工作的統(tǒng)籌安排。
�。�4）負(fù)責(zé)帶領(lǐng)生產(chǎn)科人員和水文觀測人員深入井下現(xiàn)場觀測，觀測現(xiàn)場水壓和水量變化情況。
（5）對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場總指揮修改、補(bǔ)充搶救方案。
3.3供電通訊保障組
組長：
副組長：
成員：機(jī)電科科室職能人員
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)情及變化情況和總指揮部下達(dá)的命令，編制井下機(jī)電停送程序，確保井下機(jī)電設(shè)備安全，必須保障設(shè)備（如水泵房、局部通風(fēng)設(shè)施、提升系統(tǒng)等）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足局部搶險(xiǎn)施工地點(diǎn)的供電要求，并根據(jù)上述要求組織、調(diào)配人員。
�。�2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電。
�。�3）負(fù)責(zé)通訊線路、設(shè)施的搶修，保證通訊暢通。
�。�4）按總指揮部命令恢復(fù)供電或切斷電源。
3.4物資供應(yīng)組
組長：
副組長:
成員：供應(yīng)、財(cái)務(wù)、調(diào)度室等部門負(fù)責(zé)人
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)搶修物資的供應(yīng)，保證搶修物資（包括所需的設(shè)備、設(shè)施、器材等）及時(shí)到位。
�。�2）保證搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。
3.5醫(yī)療后勤保障組及交通保障組
組長：
副組長：
成員：醫(yī)務(wù)室及車隊(duì)所有人員。
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員急救。
（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)療救援。
�。�3）負(fù)責(zé)救援人員的生活、后勤保障工作。
�。�4）負(fù)責(zé)救護(hù)車輛的組織、安排工作。
3.6治安保衛(wèi)組
組長：
副組長：
成員：保衛(wèi)科全體成員。
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
（2）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，進(jìn)行交通管制，確保搶險(xiǎn)物資、人員、車輛及時(shí)到位。
�。�3）加強(qiáng)事故現(xiàn)場出入人員的管理，疏散事故現(xiàn)場的閑雜人員，維持秩序。
3.7接待組
組長：
成員：工會全體工作人員
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)上級救援人員的接待工作。
（2）負(fù)責(zé)接待安置受害職工的家屬，妥善做好善后工作。
3.8事故分析調(diào)查組
組長：
副組長：
成員：安全、技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、保衛(wèi)、工會等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證。
�。�2）配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。
�。�3）配合上級部門整理寫出事故報(bào)告。
應(yīng)急救援總指揮部設(shè)在調(diào)度室，電話：xxx，內(nèi)部電話：xxx
應(yīng)急救援總指揮人員職責(zé)：
（1）礦長：負(fù)責(zé)透水事故的全權(quán)指揮；在礦總工程師和各分管副礦長的協(xié)助下，負(fù)責(zé)簽發(fā)礦井災(zāi)害演練計(jì)劃，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援演練計(jì)劃的實(shí)施。
�。�2）礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，并對各類應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)組織修訂、完善。
�。�3）安全副礦長：協(xié)助礦長進(jìn)行水災(zāi)事故救災(zāi)演練。
�。�4）各副礦長：在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織分管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹應(yīng)急救援預(yù)案；按照救援預(yù)案要求，組織好救援演練；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)總指揮的要求，組織救援演練，按作戰(zhàn)計(jì)劃，認(rèn)真組織好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，做到安全可靠，對升入井人員的數(shù)量、證件要嚴(yán)格檢查，確保救災(zāi)工作的安全、順利進(jìn)行；協(xié)助礦長組織好預(yù)案措施貫徹，發(fā)生災(zāi)變后，做好本職范圍內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�5）調(diào)度主任：協(xié)助分管副礦長向員工貫徹學(xué)習(xí)好應(yīng)急救援預(yù)案，按演練計(jì)劃實(shí)施，在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向總指揮和分管副總指揮匯報(bào)；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（6）通防隊(duì)長：按照總指揮要求，組織實(shí)施演練計(jì)劃，負(fù)責(zé)按命令改變通風(fēng)系統(tǒng)，密切關(guān)注主扇工作狀況，必要時(shí)必須構(gòu)筑或拆除通風(fēng)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通風(fēng)安全技術(shù)措施。
�。�7）井下各隊(duì)隊(duì)長、班長：按煤礦應(yīng)急救援指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)人數(shù)及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，并隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)難處理任務(wù)。在撤退前當(dāng)班第一責(zé)任者負(fù)責(zé)將動力、風(fēng)井饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉供水閥門。
�。�8）指揮部調(diào)度員：負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮部的各項(xiàng)命令，并做好記錄；災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)度員詳細(xì)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，并將事故情況立即報(bào)告，并將有關(guān)信息及時(shí)上傳下達(dá)。
�。�9）供應(yīng)部門：積極準(zhǔn)備救援裝備和物資器材，并負(fù)責(zé)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
�。�10）機(jī)電隊(duì)長：負(fù)責(zé)按總指揮部要求，組織實(shí)施演練計(jì)劃，按照總指揮命令，負(fù)責(zé)改變主扇工作方式，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好停送電工作，及時(shí)搶修機(jī)電設(shè)備和完成其它有關(guān)工作。
（11）辦公室主任：負(fù)責(zé)組織后勤人員及時(shí)做好后勤保障的準(zhǔn)備工作和車輛的管理調(diào)度工作，做到車輛專用以及按總指揮要求通知相關(guān)人員。
四、演練的具體安排
本次演練主要模擬井下發(fā)生一起透水事故進(jìn)行演練。具體假定為：①井下12706運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一起透水事故，由生產(chǎn)系統(tǒng)作業(yè)人員參與演練，其它崗位值班人員配合參與；②參加演練的人員在各隊(duì)隊(duì)長的帶領(lǐng)下，在準(zhǔn)備工作結(jié)束后，向調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)，由調(diào)度室統(tǒng)一進(jìn)行指揮。
五、應(yīng)急救援前準(zhǔn)備工作
各單位利用班前會組織本單位職工集體學(xué)習(xí)《宏達(dá)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案》及本演練方案，要求每位職工熟悉掌握本工作地點(diǎn)發(fā)生災(zāi)變時(shí)的救災(zāi)措施和避災(zāi)路線，正常掌握安全防護(hù)用品的使用方法。
檢查參與演練車輛完好狀況，救援物資、醫(yī)療器械準(zhǔn)備是否充足，礦兼職救護(hù)隊(duì)裝備是否完好、齊全，檢查通風(fēng)設(shè)施、各種裝置完好情況，監(jiān)測監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，礦內(nèi)外通訊系統(tǒng)是否暢通。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇12
1總則
1.1編制目的
為進(jìn)一步增強(qiáng)防范煤礦安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和快速高效應(yīng)對事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《煤礦安全規(guī)程》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《長治市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《長治市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3工作原則
(1)以人為本，安全第一。煤礦事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度減少煤礦事故造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市煤炭局在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市煤礦事故搶險(xiǎn)救援工作�？h市區(qū)煤炭管理部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，在當(dāng)?shù)厝嗣裾褪芯值闹笓]協(xié)調(diào)下，做好事故的應(yīng)急處置工作;煤礦企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
(3)條塊結(jié)合，屬地為主。煤礦事故應(yīng)急救援工作由當(dāng)?shù)卣安块T統(tǒng)一指揮，上級部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。
(4)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持預(yù)防與事故應(yīng)急相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對煤礦事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備。加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。
1.4預(yù)案體系
長治市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由長治市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、各縣市區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、各煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組成。本預(yù)案與《山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《長治市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于下列煤礦事故應(yīng)急處置工作：
(1)市直監(jiān)管煤礦發(fā)生的一般事故;
(2)較大和重大煤礦事故;
(3)跨縣市區(qū)的較大煤礦事故;
(4)縣市區(qū)應(yīng)急救援力量和資源不足，需要增援的煤礦事故;
(5)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志有重要批示，社會影響較大的煤礦事故;
(6)市煤炭局認(rèn)為有必要啟動本預(yù)案的煤礦事故。
2組織指揮體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市煤炭局成立煤礦事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：市煤炭局局長
副組長：市煤炭局各副處級領(lǐng)導(dǎo)
成員單位：辦公室、安全科、行業(yè)管理科、瓦斯治理科、防治水科、規(guī)劃科發(fā)展科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、科技環(huán)�？�、財(cái)務(wù)科、安全信息調(diào)度中心、市礦山救護(hù)隊(duì)、煤炭安全糾察支隊(duì)、駐礦安全員管理中心、煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督站、安全技術(shù)服務(wù)中心等。
職責(zé)：按照市應(yīng)急指揮部安排，組織協(xié)調(diào)全市較大及以上煤礦安全事故和市直監(jiān)管煤礦一般事故的應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣市區(qū)做好煤礦事故應(yīng)急救援工作;協(xié)助國務(wù)院、省及有關(guān)部門做好重大事故的應(yīng)急處置工作;做好事故信息報(bào)送工作。
2.2應(yīng)急成員單位職責(zé)
(1)辦公室：及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息，傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的`批示和意見;接收省煤炭廳、省煤監(jiān)局、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，迅速呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)應(yīng)急值班辦公室;需派工作組前往事故現(xiàn)場協(xié)助救援和開展事故調(diào)查時(shí)，及時(shí)向市政府有關(guān)部門、事發(fā)各級政府等通報(bào)情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜;負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作、接待有關(guān)新聞單位記者，統(tǒng)一發(fā)布事故救援及現(xiàn)場情況信息，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
(2)安全科：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息。根據(jù)事發(fā)煤礦情況，具體組織事故應(yīng)急救援并負(fù)責(zé)對事故發(fā)生做出初步原因認(rèn)定。
(3)行業(yè)管理科：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)基礎(chǔ)資料和信息。根據(jù)事發(fā)煤礦情況，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
(4)瓦斯治理科：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)基礎(chǔ)資料和信息。參與事故應(yīng)急救援，根據(jù)事發(fā)煤礦情況，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
(5)防治水科：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)基礎(chǔ)資料和信息。參與事故應(yīng)急救援，根據(jù)事發(fā)煤礦情況，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
(6)科技環(huán)�？疲禾峁┯嘘P(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)事發(fā)煤礦情況，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持;
(7)規(guī)劃發(fā)展科：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援。
(8)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援。
(9)財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)必要的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障，并跟蹤監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況。
(10)安全信息調(diào)度中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急值班，接收、處置事發(fā)煤礦上報(bào)的事故信息，全面掌握應(yīng)急處置期間的重要事項(xiàng)和突發(fā)情況，及時(shí)報(bào)告辦公室和局領(lǐng)導(dǎo)。在辦公室指導(dǎo)下，向省煤炭廳、省煤監(jiān)局、市委值班室、市政府應(yīng)急辦報(bào)送《值班調(diào)度信息》;跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況，并負(fù)責(zé)保障安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)暢通運(yùn)行，必要時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。
(11)礦山救護(hù)隊(duì)：根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定，依托當(dāng)?shù)厝嗣裾�，指�?dǎo)、組織事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)中急需物資的組織工作;根據(jù)事發(fā)煤礦情況，提出應(yīng)急救援方案建議，寫出事故搶險(xiǎn)報(bào)告，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。
(12)煤炭安全糾察支隊(duì)：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)有關(guān)指令，起草事故救援工作指導(dǎo)意見，協(xié)助制訂應(yīng)急救援方案，跟蹤事故救援情況，參與事故調(diào)查處理工作。
(13)駐礦安檢員管理中心：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援。
(14)煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督站：提供有關(guān)煤礦事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援。
(15)安全技術(shù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過程中所需安全檢驗(yàn)檢測儀器的后勤保障工作。
各縣市區(qū)煤炭部門和各級煤礦企業(yè)分別成立相應(yīng)的煤礦事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，成員單位及職責(zé)根據(jù)各自職能，結(jié)合實(shí)際予以確定。
2.3事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
按事故等級和安全監(jiān)管權(quán)限，遵循屬地為主、分級響應(yīng)的原則，由市、縣政府及有關(guān)部門、煤礦企業(yè)有關(guān)人員成立相應(yīng)的現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮部，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作。
2.4煤礦應(yīng)急救援專家組及職責(zé)
市、縣煤炭局設(shè)立煤礦應(yīng)急救援專家組，為煤礦事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。煤礦應(yīng)急救援專家組的職責(zé)是：
(1)參與煤礦事故災(zāi)難救援方案的研究和制定;
(2)研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議;
(3)提出事故防范措施與建議;
(4)為恢復(fù)生產(chǎn)提供專業(yè)技術(shù)支持。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)控與報(bào)告
市、縣煤炭部門、各煤礦企業(yè)要根據(jù)煤礦自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的種類和特點(diǎn)，建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，提供必要的設(shè)備、設(shè)施，配備專職或兼職人員，對可能發(fā)生的煤礦事故災(zāi)難進(jìn)行監(jiān)測。
(1)市煤炭局負(fù)責(zé)全市煤礦企業(yè)較大、重大事故及市直監(jiān)管煤礦一般事故的信息接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。
(2)市煤炭局對市直監(jiān)管煤礦存在的重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。
(3)縣市區(qū)煤炭管理部門要建立轄區(qū)內(nèi)煤礦基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并跟蹤整改，同時(shí)將重大危險(xiǎn)源情況上報(bào)市煤炭局。
(4)煤礦企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T備案。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇13
1、總則
1.1編制目的
煤礦防洪是煤礦雨季三防工作的重要組成部分。為貫徹“安全第一、以防為主、綜合治理、常備不懈”的方針，做到早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，防患于未然。有效防御煤礦洪水災(zāi)害，最大限度地減少礦山人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，杜絕群死群傷事件的發(fā)生，制定本預(yù)案。
編制原則：
按照安全第一、全體動員、全力搶險(xiǎn)、減少損失的方針，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、礦部主導(dǎo)、部門管理、專業(yè)處置與全員動員相結(jié)合的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實(shí)行在礦安委會領(lǐng)導(dǎo)下的各級行政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)和文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦防洪工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于礦區(qū)范圍內(nèi)防洪應(yīng)急工作。
2、概況
梵王寺井田位于寧武煤田北端，朔南礦區(qū)西南部。隸屬山西省朔州市朔城區(qū)管轄，井田內(nèi)交通較為便利，地形較為平坦。
井田東西寬約8.5km，南北長約9.3km，井田面積為64.13km2。形狀類似為梯形。生產(chǎn)能力為600萬噸/年。
2.1礦區(qū)地形地貌
井田內(nèi)地形平坦開闊，為厚層新生界沉積物所掩蓋，地勢西南部高，東北部低；海拔一般在1150-1250m之間，最高點(diǎn)位于本井田西北部，海拔1400m，最低點(diǎn)位于東北部的恢河河谷附近，海拔1136m，最大相對高差264m。
2.2礦區(qū)水文與氣象
井田內(nèi)僅有恢河一條常年性河流，位于東部北同蒲鐵路附近，發(fā)源于寧武縣，從陽方口自南向北流入本井田，屬海河流域桑干河水系，一般流量1.36-14.5m/s，最大洪峰出現(xiàn)在7、8兩月，最大流量為1140m/s。其他地表水體不發(fā)育。
井田內(nèi)屬典型的大陸性氣候，干燥寒冷，氣溫低，年溫差和日溫差均較大。年平均溫度4.8℃-8.6℃，最高溫度38.2℃，最低溫度-32.4℃。年降雨量273.9-686.9mm，平均461.8mm，主要集中在6、7、8三個月，可占全年降水量的70%左右。全年降雪量20.21-63.2cm，最大積雪厚度為47cm。年蒸發(fā)量2028.9-2516.7mm，一般2351mm，約為年降水量的4-5倍。
3、事故類型和危害程度分析
3.1山洪暴發(fā)
降雨集中及發(fā)育的水系決定了洪水災(zāi)害的突發(fā)性。集中的降水，造成匯流時(shí)間短，能迅速形成具有強(qiáng)大沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致洪水災(zāi)害的突發(fā)性。
3.2地表水倒灌井下
由于持續(xù)大強(qiáng)度降雨，加上煤礦主、副、風(fēng)各井口排水不暢，導(dǎo)致地表水從井口倒灌井下，造成煤礦井下設(shè)備被淹被毀。
4、組織指揮體系及職責(zé)
4.1應(yīng)急組織體系
4.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.2.1組織機(jī)構(gòu)
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、機(jī)電副總經(jīng)理、生活副總經(jīng)理
常務(wù)副總指揮：安全副總經(jīng)理
成員：各職能科室負(fù)責(zé)人
防洪辦公室：安監(jiān)部
辦公室主任：安全副總經(jīng)理
辦公室副主任：安監(jiān)部長
綜合組：生產(chǎn)技術(shù)部、辦公室
調(diào)度組：調(diào)度室
搶險(xiǎn)救援組：保衛(wèi)部、安監(jiān)部
后勤保障組：財(cái)務(wù)部、后勤部、機(jī)電部、人力資源部
4.2.2職責(zé)
煤礦發(fā)生防洪事故時(shí)，應(yīng)參照綜合預(yù)案的的指揮機(jī)構(gòu)，設(shè)置防洪指揮部，及時(shí)有效地處理事故。
煤礦防洪指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在煤礦安監(jiān)部，辦公室主任由安全總經(jīng)理兼任。
煤礦防洪指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)煤礦防洪與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，制定煤礦防洪工作方案；部署、組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對受災(zāi)礦區(qū)進(jìn)行緊急援救；做好煤礦防洪工作；處理其它有關(guān)煤礦防洪的重要工作。
辦公室的主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案及措施建議；貫徹煤礦防洪指揮部的指示和協(xié)調(diào)成員單位之間的工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)各類文書資料的準(zhǔn)備和整理；承擔(dān)煤礦防洪指揮部日常事務(wù)和交辦的其它工作。
綜合組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對礦所屬區(qū)域防洪、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預(yù)報(bào)、降水、煤礦井下險(xiǎn)情等信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
調(diào)度組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)、車輛等。
搶險(xiǎn)救援組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對煤礦洪災(zāi)的搶險(xiǎn)救援，現(xiàn)場控制和保護(hù)。
后勤保障組主要職責(zé)：由礦后勤、財(cái)務(wù)等部門牽頭，集團(tuán)公司所屬煤礦企業(yè)參與，主要負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備，煤礦洪災(zāi)善后處理等。
4.3應(yīng)急指揮程序
災(zāi)害發(fā)生要立即通知總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等有關(guān)人員→立即向集團(tuán)公司等上級管理部門匯報(bào)→成立搶救指揮部→偵察災(zāi)情→指揮部制訂救災(zāi)方案→進(jìn)行救災(zāi)工作，直至災(zāi)情消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。
1.立即成立以總經(jīng)理為總指揮的搶救指揮部。
2.分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布。
3.選定救護(hù)基地，指定前線指揮，布置安全崗哨并明確任務(wù)。
4.組織現(xiàn)場搶救。
5.組織后備搶救力量。
6.制訂事故處理方案。
7.實(shí)施救災(zāi)方案保證正常秩序。
8.收集整理事故調(diào)查報(bào)告，并進(jìn)行全面分析。
9.等待上級和政府的協(xié)助
5、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
5.1信息監(jiān)測與報(bào)告
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，由礦生產(chǎn)技術(shù)部建立天氣信息來源與分析，礦防洪指揮部進(jìn)行重大洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析與分級等。煤礦防洪指揮部根據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測和報(bào)告。
5.2預(yù)警預(yù)防行動
服從礦防洪指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照礦防洪辦的要求，及時(shí)發(fā)布指示和預(yù)警行動。預(yù)警行動向下發(fā)布由煤礦防洪指揮部辦公室電話通知礦各單位值班室，由各單位值班室負(fù)責(zé)人通知所屬單位人員。
5.3預(yù)警級別及發(fā)布
根據(jù)重大洪水發(fā)生的嚴(yán)重性，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)、黃、橙、紅。
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警：
（1）24小時(shí)降雨超過80毫米，低于100毫米；
�。�2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位，但預(yù)報(bào)將不超過保證水位；
符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅲ級（黃色）警戒：
�。�1）24小時(shí)小降雨量超過100毫米，低于120毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過80毫米；
（2）主要是江河水系的干流水位超過警戒水位，且預(yù)報(bào)將超過保證水位；
符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅱ級（橙色）警戒：
�。�1）24小時(shí)降雨量超過120毫米，低于150毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過100毫米；
�。�2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位；
�。�3）主要江河水系的干流水超過保證水位，并預(yù)報(bào)還有所上漲。
符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅰ級（紅色）警戒：
（1）24小時(shí)降雨量超過150毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過120毫米；
（2）主要江河水系的干流控制站水位超過歷史最高實(shí)測水位。
雨量信息由礦生產(chǎn)技術(shù)部確認(rèn)與發(fā)布。
6、應(yīng)急響應(yīng)
6.1分級響應(yīng)程序
6.1.1危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)的劃分
危險(xiǎn)區(qū)是指受洪水災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下；安全區(qū)是指不受洪水的威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場所。安全區(qū)應(yīng)選在地勢較高，平坦或坡度平緩的.地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。
6.1.2緊急避災(zāi)的預(yù)警程序
如出現(xiàn)以下二種情況之一，按煤礦→井下→地面的次序，必須在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)出緊急避災(zāi)信號。第一，氣象指標(biāo)達(dá)到警戒數(shù)據(jù)，由礦生產(chǎn)技術(shù)部向礦防洪指揮部辦公室發(fā)出暴雨信息，再由礦防洪指揮辦公室向礦防洪指揮部成員傳出。煤礦防洪指揮部接礦防洪指揮部辦公室通知后立即通知礦所屬各單位，再由礦所屬各單位通知各單位人員。第二，煤礦出現(xiàn)險(xiǎn)情。即地表水倒灌井下，洪水即將漫井或礦區(qū)山體出現(xiàn)裂縫、滑坡，由煤礦防洪指揮部辦公室向防洪指揮部成員發(fā)出信號，具體由煤礦責(zé)任人及時(shí)現(xiàn)場監(jiān)測報(bào)告。在特殊情況下，可由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人直接發(fā)出緊急轉(zhuǎn)移信號，同時(shí)向礦指揮部報(bào)告。
做好險(xiǎn)情處理，及時(shí)撤出井下作業(yè)人員。
礦防洪指揮部立即組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析礦受險(xiǎn)狀況，提出處置意見，部署抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險(xiǎn)情搶護(hù)的物資器材的應(yīng)急措施。
礦防洪指揮部及時(shí)召開緊急會議，分析洪水發(fā)展趨勢，未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險(xiǎn)中的重大問題及人力、物力、財(cái)力的實(shí)時(shí)調(diào)度。發(fā)布緊急通知，切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)工作，討論貫徹上級部門關(guān)于抗洪搶險(xiǎn)的指示精神，及時(shí)向集團(tuán)公司洪水災(zāi)害防御指揮部、通報(bào)情況。煤礦除留下必要的值守人員外，其余全部撤離至安全區(qū)。
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》相關(guān)規(guī)定，礦防洪指揮部可宣布全礦進(jìn)入緊急防汛期，動員各類社會力量全力抗洪救災(zāi)。集團(tuán)公司防洪指揮部立即派應(yīng)急工作組奔赴災(zāi)區(qū)。及時(shí)召開專題協(xié)商會，處理解決當(dāng)前抗洪救災(zāi)面臨的重大問題和困難。及時(shí)向當(dāng)?shù)卣▓?bào)相關(guān)情況，堅(jiān)決貫徹上級各項(xiàng)指示和命令，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。
在緊急防汛期間，煤礦防洪指揮部有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。
6.1.3信號發(fā)送手段和責(zé)任人
礦防洪指揮部與各隊(duì)用電話聯(lián)系，汛期礦隊(duì)兩級安排專人24小時(shí)值班。到緊急避險(xiǎn)區(qū)的信號發(fā)送分為警報(bào)、手機(jī)、固定電3種。
6.1.4人員轉(zhuǎn)移路線
轉(zhuǎn)移路線本著就近、迅速、安全的原則進(jìn)行安排。礦要確定適當(dāng)?shù)陌踩珔^(qū)用于緊急轉(zhuǎn)移。
6.1.5轉(zhuǎn)移安置的原則
第一，信號發(fā)送責(zé)任人和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開警戒區(qū)；
第二，按照先特級警戒區(qū)，再一級警戒區(qū)的原則；
第三，先人員，后財(cái)產(chǎn)。
6.1.6轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律
第一，服從命令，聽從指揮。
第二，堅(jiān)守崗位，勤政務(wù)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部成員及水雨量測報(bào)成員、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人、信息發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究瀆職責(zé)任。
第三，雨情報(bào)告必須及時(shí)，有險(xiǎn)速報(bào)，會議協(xié)商必須及時(shí)，指揮必須果斷。
第四，對瞞報(bào)、漏報(bào)者必須追究其責(zé)任，對離陣者查辦，對怠誤戰(zhàn)機(jī)、釀成惡果者繩之以法。
第五，部門分工，各司其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。
第六，安全救災(zāi)，臨危不亂。
第七，防災(zāi)紀(jì)律鐵容置疑，如有違抗，嚴(yán)懲不怠。
6.2通訊
通訊原則上采用固定電話，移動通信為備用聯(lián)系方式。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
現(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以應(yīng)急部門為主、各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。
6.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)
應(yīng)急人員需配備救生衣進(jìn)行現(xiàn)場轉(zhuǎn)移被洪水轉(zhuǎn)困人員。
6.5應(yīng)急結(jié)束
重大洪水消退后，被安全轉(zhuǎn)移的職工回到各自住所，由礦防汛指揮部宣布解除重大洪水應(yīng)急狀態(tài)。
7、宣傳教育、培訓(xùn)和演練
7.1宣傳教育
由礦防洪應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門制定應(yīng)對防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制相關(guān)應(yīng)對防汛突發(fā)事件的材料。充分利用廣播、會議、學(xué)習(xí)等多種手段，開展防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識的宣傳教育，增強(qiáng)職工群眾防汛意識及應(yīng)急基本知識和技能。
7.2培訓(xùn)和演練
面向礦全體人員開展防汛突發(fā)事件相關(guān)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)全體人員應(yīng)對防汛突發(fā)事件的知識和能力。
礦防汛應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練。相關(guān)科室、部門組織相應(yīng)的應(yīng)對防汛突發(fā)事件的專項(xiàng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度 篇14
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極周密部署
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次應(yīng)急預(yù)案演練活動，強(qiáng)化工作的組織部署，專門召開了煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練工作會議，對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動做了動員部署，要求各煤礦企業(yè)結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)活動，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案處置的能力；制定了實(shí)施工作方案，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展全縣煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動的通知》，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣煤礦企業(yè)開展應(yīng)急演練工作。
二、突出重點(diǎn)，組織開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練
為確保應(yīng)急演練活動取得實(shí)效，我局突出通風(fēng)瓦斯、水患等重點(diǎn)事故隱患，組織開展全縣煤礦應(yīng)急預(yù)案演練。組織開展了“煤礦透水事故應(yīng)急處置室內(nèi)推演”，由局長任總指揮，分設(shè)現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組。模擬合成煤礦發(fā)生透水事故后，我局接報(bào)、響應(yīng)、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置的全過程，提高了全局上下應(yīng)急響應(yīng)速度，收效明顯。6月份，全局監(jiān)管人員分別參加了各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，組織開展了2014年安全生產(chǎn)月煤礦應(yīng)急預(yù)案演練活動，演練的'主要項(xiàng)目是開展通風(fēng)瓦斯和水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練，各煤礦企業(yè)的演練緊張而有續(xù)地進(jìn)行，基本完成了應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期工作目標(biāo)。
三、主要做法和特點(diǎn)
1、周密計(jì)劃，精心準(zhǔn)備。為了確保演練活動順利開展，我們做到了早謀劃、早安排，提早明確了負(fù)責(zé)演練周活動籌備工作安排、重點(diǎn)內(nèi)容及有關(guān)要求，全縣各煤礦企業(yè)迅速行動，精心準(zhǔn)備，制定了應(yīng)急演練計(jì)劃，為演練活動的順利開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
2、全面動員，全員參與。為強(qiáng)化煤礦職工安全意識和應(yīng)急能力，全縣各煤礦企業(yè)制定了詳細(xì)的演練計(jì)劃和演練方案，涉及煤礦安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。通過演練，全縣煤礦工人的安全防范意識得到了普遍提升。
3、突出重點(diǎn)，確保演練活動取得實(shí)效。注重煤礦“五大災(zāi)害”危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)危害因素，組織開展全員參與的專項(xiàng)應(yīng)急救援演練，達(dá)到了鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍、強(qiáng)化煤礦工人的應(yīng)急意識、提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員救援能力的目的。
四、認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)宣傳，提升了全縣煤礦災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力
演練結(jié)束后，我局組織了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，認(rèn)真反省演練過程中暴露的一些問題，進(jìn)一步完善了事故應(yīng)急救援預(yù)案。此次應(yīng)急預(yù)案演練，落實(shí)了我縣應(yīng)付煤礦突發(fā)事件的防范措施，提高了全縣煤礦企業(yè)實(shí)際應(yīng)對和處置突發(fā)安全事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工安全意識，真正掌握了在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力，整個演練活動達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
通過開展此次安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練活動，提高了全縣煤礦企業(yè)處置較大安全生產(chǎn)突發(fā)事故、防止事故擴(kuò)大的能力，進(jìn)一步細(xì)化了不同事故應(yīng)急處置方案。下一步，我們將堅(jiān)持依靠科技，創(chuàng)新管理的原則，繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急處置軟硬件配備，探索新的事故預(yù)防及應(yīng)急處置辦法，全面提升全縣煤礦災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。
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