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許可管理制度
在現(xiàn)在的社會生活中，制度起到的作用越來越大，制度具有合理性和合法性分配功能。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請教誰？以下是小編為大家整理的許可管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
許可管理制度1
第一條為了嚴(yán)格規(guī)范我礦安全生產(chǎn)條件，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本制度。
第二條必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、入井檢身制度與出入井人員清點制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定各工種操作規(guī)程。
第四條安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費。
第五條設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第六條煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。
第七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第八條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
第九條煤礦應(yīng)當(dāng)開展隱蔽致災(zāi)因素普查工作。
第十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護隊，配備救護裝備。
不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的，應(yīng)當(dāng)與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。
第十一條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計劃、職業(yè)危害防治計劃。
第十二條煤礦企業(yè)除應(yīng)符合第六條至第十一條規(guī)定的條件外，還必須符合下列條件：
�。ㄒ唬┨胤N作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。
�。ǘ⿵臉I(yè)人員依法進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。
�。ㄈ┲贫殬I(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測制度，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。
�。ㄋ模┮婪ㄟM行安全評價。
�。ㄎ澹┲贫ǚ蠈嶋H的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》。
�。┟旱V的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
1、礦井至少有兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口，安全出口之間的距離不得小于30米。井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于行人的安全出口，并與直達地面的安全出口相連接。采煤工作面有兩個暢通的安全出口，一個通到回風(fēng)巷，另一個通到進風(fēng)巷。
2、在用巷道凈斷面必須滿足行人、運輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要，其中：礦井主要運輸巷、主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米。
3、每年進行瓦斯等級鑒定，有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果。
4、具備完整的`獨立通風(fēng)系統(tǒng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)要求，礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機進行通風(fēng)，并有同等能力的備用主要通風(fēng)機，生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)，掘進工作面使用專用局部通風(fēng)機進行通風(fēng)，礦井有反風(fēng)設(shè)施。
5、礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置，實行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負責(zé)人瓦斯日報審查簽字制度，配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器，瓦斯檢測儀器定期校驗并由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)鑒定。
6、有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)，井上下配備必要的消防器材，有水害威脅的有探放水設(shè)備。
7、礦井由雙回路電源線路供電，嚴(yán)禁由中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電，井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有接地、過流、漏電保護裝置，礦井掘進工作面的局部通風(fēng)機采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。
8、礦井提升使用礦用提升絞車，且保險裝置和深度指示器裝設(shè)齊全。立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設(shè)防墜裝置，使用檢測合格的鋼絲繩，帶式輸送機使用礦用阻燃膠帶，設(shè)置安全保護裝置。
9、有通達礦內(nèi)外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點的通信系統(tǒng)。
10、使用安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志。
11、礦井配備足夠數(shù)量的自救器。
12、有反映實際情況的圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上下對照圖，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井下運輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖，采掘工作面有符合實際情況的作業(yè)規(guī)程。
許可管理制度2
第一章總則
第一條為加強農(nóng)作物種子管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審核、審批和管理行為，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條在xx市轄區(qū)內(nèi)申請、審核、審批和管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證，適用本辦法。
第三條審核、審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的條件、程序予以公示。
第二章主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證
第四條主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實行許可制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，xx市農(nóng)林局核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第五條申請種子生產(chǎn)許可證的，由直接組織種子生產(chǎn)的單位或個人提出申請。
委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)的，由委托方提出申請。委托其他經(jīng)濟組織生產(chǎn)的，由委托方或受托方提出申請。
第六條申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件，并達到如下要求：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的，注冊資本100萬元以上。生產(chǎn)雜交種子的，注冊資本500萬元以上。
�。ǘ┯蟹N子曬場500平方米以上或者有種子烘干設(shè)備。
�。ㄈ┯斜匾膫}儲設(shè)施。
�。ㄋ模┙�(jīng)xx市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗人員2名以上，專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3名以上。
第七條申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交以下材料：
（一）主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表，需要保密的由申請單位或個人注明。
�。ǘ┓N子質(zhì)量檢驗人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明。
（三）注冊資本證明材料。
�。ㄋ模z驗設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明。
�。ㄎ澹┓N子曬場情況介紹或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明。
�。┓N子倉儲設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明。
（七）種子生產(chǎn)地點的檢疫證明和情況介紹。
�。ò耍┢贩N審定證書，品種為授權(quán)品種的，還應(yīng)提供品種權(quán)人同意的書面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同。生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的，還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書。
（九）種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。
第八條申請種子生產(chǎn)許可證按以下程序辦理：
�。ㄒ唬┥暾堈甙幢巨k法第五條的規(guī)定向?qū)徍藱C關(guān)提出申請。
（二）審核機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)地點、晾曬烘干設(shè)施、倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備進行實地考察。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報審批機關(guān)。審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因。
�。ㄈ⿲徟鷻C關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，發(fā)給生產(chǎn)許可證。不符合條件的，退回審核機關(guān)并說明原因。審核機關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請人。審批機關(guān)認為有必要的，可進行實地審查。
第九條種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間，生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點、有效期限等項目。
許可證編號為“（x）農(nóng)種生許字（xx）第x號”，第一個括號內(nèi)為發(fā)證機關(guān)簡稱，第二個括號內(nèi)為年號，號碼為順序號。品種是指批準(zhǔn)生產(chǎn)的所有作物種類和品種。地點可以明確到區(qū)縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。有效期限為3年。生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的，應(yīng)當(dāng)注明。
第十條在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，許可證注明項目變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第九條規(guī)定的程序，辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。
種子生產(chǎn)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的，種子生產(chǎn)者應(yīng)在期滿前3個月，持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。
第三章農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證
第十一條農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種予和常規(guī)優(yōu)質(zhì)油菜商品種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，xx市農(nóng)林局核發(fā)。市、區(qū)轄（指徐匯、長寧、普陀、楊浦、閘北等區(qū)）種子經(jīng)營單位和個人，由xx市農(nóng)林局核發(fā)。其他種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
從事種子進出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證，由xx市農(nóng)林局審核，農(nóng)業(yè)部核發(fā)。實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，注冊資本金額達到本辦法第十六條規(guī)定的種子公司的經(jīng)營許可證，可以向xx市農(nóng)林局申請審核，報農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
第十二條申請主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，并達到以下要求：
�。ㄒ唬┥暾堊再Y本500萬元以上。
�。ǘ┯心軌驖M足檢驗需要的檢驗室，面積不少于20平方米。檢測儀器配備應(yīng)達到一般腫又柿考煅榛？溝謀曜計量儀器必須通過計量部門檢測合格。
�。ㄈ┯�2名以上經(jīng)xx市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗人員。
�。ㄋ模┯谐商椎姆N子加工設(shè)備和1名以上種子加工技術(shù)人員。
第十三條申請主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，并達到以下要求：
（一）申請注冊資本100萬元以上。
�。ǘ┯心軌驖M足檢驗需要的檢驗室，面積不少于15平方米。應(yīng)配備開展種子發(fā)芽試驗、水分測定、凈度分析等檢驗項目的必要儀器，計量儀器必須通過計量部門檢測合格。
�。ㄈ┯�1名以上經(jīng)xx市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗人員。
第十四條申請從事種子進出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，申請注冊資本達到1000萬元以上。
第十五條實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的種子公司，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，并達到如下要求：
（一）申請注冊資本3000萬元以上。
�。ǘ┯杏N機構(gòu)及相應(yīng)的育種條件。
�。ㄈ┳杂衅贩N的種子銷售量占總經(jīng)營量的50%以上。
�。ㄋ模┯蟹�(wěn)定的種子繁育基地。
�。ㄎ澹┯屑庸こ商自O(shè)備。
�。z驗儀器設(shè)備符合部級種子檢驗機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，有5名以上經(jīng)xx市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗人員。
�。ㄆ撸┯邢鄬Ψ�(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。
第十六條申請種子經(jīng)營許可證應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交以下材料：
�。ㄒ唬┺r(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表。
�。ǘ┳再Y本驗資證明。
�。ㄈ┓N子檢驗人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明。
�。ㄋ模┓N子檢驗儀器、加工設(shè)備、倉儲設(shè)備清單、照片、計量合格證書及產(chǎn)權(quán)證明。
�。ㄎ澹┓N子經(jīng)營場所照片。
實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的，還應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交下列材料：
�。ㄒ唬┯N機構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)、繁育基地照片或說明。
�。ǘ┳杂衅贩N的證明。
�。ㄈ┯N條件、檢驗室條件、生產(chǎn)經(jīng)營情況的說明。
第十七條申請種子經(jīng)營許可證程序：
（一）申請者首先到工商行政管理部門辦理企業(yè)名稱登記，憑工商行政管理部門開具的“名稱核準(zhǔn)通知書”按本辦法第十一條的規(guī)定向?qū)徍藱C關(guān)提出申請。
�。ǘ⿲徍藱C關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時應(yīng)重點核查申請者提供材料的完整性和有效性，并對經(jīng)營場所、加工倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器進行實地考知。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報審批機關(guān)。審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因。
（三）審批機關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證。不符合條件的，退回審核機關(guān)并說明原因。審核機關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請人。審批機關(guān)認為有必要的，可進行實地審查。
�。ㄋ模┥暾堈叱謱徟ㄟ^的“種子經(jīng)營許可證申請表”的第3聯(lián)，向工商行政管理部門申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》，再憑《營業(yè)執(zhí)照》向?qū)徟鷻C關(guān)領(lǐng)取《種子經(jīng)營許可證》。
第十八條種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的.，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的、以及種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證，但必須按以下程序辦理：
（一）種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門登記備案。
�。ǘ┚哂小斗N子經(jīng)營許可證》的種子經(jīng)營者以書面委托其他經(jīng)營者代銷種子的，應(yīng)當(dāng)在其種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域內(nèi)委托，并到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)取由xx市農(nóng)林局制作的《代銷種子委托書》，按《代銷種子委托書》的格式如實填寫。
�。ㄈ┓N子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在辦理或變更營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和原發(fā)證機關(guān)備案。
第十九條種子經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者住所、法定代表人、申請注冊資本、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間，種子經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等項目。
許可證編號為“（x）農(nóng)種經(jīng)許字（xxxx）第x號”，第一個括號內(nèi)為發(fā)證機關(guān)簡稱，第二個括號內(nèi)為年號，號碼為順序號。經(jīng)營范圍按作物種類和雜交種或原種或常規(guī)種子填寫，經(jīng)營范圍涵蓋所有主要農(nóng)作物或非主要農(nóng)作物或農(nóng)作物的，可以按主要農(nóng)作物種子、非主要農(nóng)作物種子、農(nóng)作物種子填寫。經(jīng)營方式按批發(fā)、零售、進出口填寫。有效期限為5年。有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫，最小至縣級，最大不超過審批機關(guān)管轄范圍，由審批機關(guān)決定。
第二十條在種子經(jīng)營許可證有效期限內(nèi)，許可證注明項目變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十七條規(guī)定的程序，辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。
種子經(jīng)營許可證期滿后需申領(lǐng)新證的，種子經(jīng)營者應(yīng)在期滿前3個月，持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。
第四章監(jiān)督管理
第二十一條種子生產(chǎn)經(jīng)營單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的，應(yīng)當(dāng)將許可證交回發(fā)證機關(guān)。
第二十二條弄虛作假騙取種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的，由審批機關(guān)收回，并予以公告。
第二十三條種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的申請人對審核、審批機關(guān)的決定不服或者在規(guī)定時間內(nèi)沒有得到答復(fù)的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，越權(quán)核發(fā)許可證的，越權(quán)部分視為無效。
第二十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門在依照本辦法核發(fā)許可證的工作中，除收取工本費外，不得收取其他費用。
許可管理制度3
1、《動火安全許可證》為兩聯(lián)，特殊危險動火、一級動火、二級動火安全許可證分別以一道、兩道、一道斜紅杠加以區(qū)分。
2、《動火安全許可證》由申請動火單位指定動火項目負責(zé)人辦理。辦證人須按《動火安全許可證》的項目逐項填寫，不得空項，然后根據(jù)動火等級，按規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù)，最后將辦理好的《動火安全許可證》交動火項目負責(zé)人。
3、動火負責(zé)人持辦好的《動火安全許可證》到現(xiàn)場，檢查動火作業(yè)安全措施落實情況，確認安全措施可靠并向動火人和監(jiān)火人交代安全事項后，將《動火安全許可證》交給動火人。
4、一份《動火安全許可證》只準(zhǔn)在一個動火點使用。動火后，由動火人在《動火安全許可證》上簽字，如果在同一動火點多人同時動火作業(yè)，可使用一份《動火安全許可證》，但參加動火作業(yè)的'所有動火人應(yīng)分別在《動火安全許可證》上簽字。
5、《動火安全許可證》不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，涂改，不準(zhǔn)異地使用或擴大使用范圍。
6、《動火安全許可證》一式兩份，生產(chǎn)綜合部和動火人各持一份存查。特殊危險《動火安全許可證》由主管安全防火部門存查。
7、特殊危險動火《動火安全許可證》和一級《動火安全許可證》有效期為24小時。
8、動火作業(yè)超過有效期限，應(yīng)重新辦理《動火安全許可證》。
9、《動火安全許可證》的審批：
�。�1）特殊危險動火作業(yè)的《動火安全許可證》由動火地點所在的單位主管審批簽字，報生產(chǎn)經(jīng)理終審批準(zhǔn)。
�。�2）一級動火作業(yè)《動火安全許可證》由動火地點所在單位負責(zé)人初審簽字后，報生產(chǎn)經(jīng)理終審批準(zhǔn)。
�。�3）二級動火作業(yè)《動火安全許可證》由動火地點所在單位負責(zé)人終審批準(zhǔn)。
許可管理制度4
縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。
跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理，接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
�。�1）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。
�。�2）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。
�。�3）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。
�。�4）對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的.。
�。�5）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
許可管理制度5
第一章總則
第一條為進一步優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，提高行政效能，方便申請人，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條凡本區(qū)范圍內(nèi)需要兩個或兩個以上行政部門審批的基本建設(shè)投資項目、技術(shù)改造投資項目、市場準(zhǔn)入等審批事項均納入并聯(lián)審批范圍，按照本辦法實施并聯(lián)審批。
第二章并聯(lián)審批實施部門職責(zé)
第三條參與并聯(lián)審批的部門為牽頭部門和聯(lián)辦部門。凡列入并聯(lián)審批范圍的項目實行牽頭部門負責(zé)制。
第四條確定區(qū)發(fā)展和改革局為基本建設(shè)投資項目的牽頭部門。區(qū)經(jīng)濟和信息化局為技術(shù)改造投資項目的牽頭部門。區(qū)工商局為市場準(zhǔn)入的牽頭部門。
第五條牽頭部門在并聯(lián)審批工作中，履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┲谱鞅静块T牽頭的并聯(lián)審批事項流程及一次性告知單。
�。ǘ┙y(tǒng)一受理和分發(fā)申請材料。
�。ㄈ┙M織聯(lián)席會議，聯(lián)合踏勘，開展會審、會商、會簽等工作。
�。ㄋ模┒酱俾�(lián)辦部門及時作出審批決定，頒發(fā)、傳送許可證照。
（五）定期向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通報并聯(lián)審批實施情況。
第六條聯(lián)辦部門在并聯(lián)審批工作中，履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┫驙款^部門提供本部門審批事項的“七公開”內(nèi)容。
�。ǘ﹨⒓訝款^部門組織的聯(lián)席會議，聯(lián)合踏勘，會審、會商、會簽等工作。
�。ㄈ┘皶r作出審批決定，頒發(fā)、傳送許可證照。
�。ㄋ模┌凑諣款^部門或區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一安排派遣現(xiàn)場踏勘所需的公務(wù)用車。
第七條區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在并聯(lián)審批工作中，履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┴撠�(zé)并聯(lián)審批工作的組織、協(xié)調(diào)及推進。
�。ǘ┴撠�(zé)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行及維護。
（三）協(xié)助區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口負責(zé)市場準(zhǔn)入前置許可的聯(lián)合踏勘、聯(lián)審及會商等工作。
（四）對并聯(lián)審批件實行全程跟蹤，定期向省、市政務(wù)服務(wù)中心及區(qū)政府報告并聯(lián)審批的辦理情況。
第八條區(qū)監(jiān)察局負責(zé)并聯(lián)審批效率及全程監(jiān)督，及時處理行政審批過程中的不正之風(fēng)或違法亂紀(jì)等問題。
第三章并聯(lián)審批運行方式
第九條一門受理。牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一受理申請材料后，確定聯(lián)辦部門，并組織相關(guān)部門窗口預(yù)審申請材料，根據(jù)聯(lián)合審查的結(jié)果向申請人出具受理通知書，對不符合條件的申請應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。符合條件的申請，組織聯(lián)辦部門窗口審核材料，其他各部門窗口原則上不再受理申請。
第十條分發(fā)材料。牽頭部門并聯(lián)審批窗口受理申請確定聯(lián)辦部門后，應(yīng)通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向相關(guān)審批部門窗口分發(fā)材料。各并聯(lián)審批實施部門窗口收到申請材料后同時啟動審批，依法進行審查。
第十一條聯(lián)合會審。對同意受理的并聯(lián)審批件，牽頭部門并聯(lián)審批窗口及時組織聯(lián)審會議。參加聯(lián)審的部門接到會議通知后，派本部門相關(guān)工作人員出席，重大事項應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)參加。因故不能參加的，應(yīng)提前向牽頭部門請假，改派其他能夠提出處理意見的人員參加，并在《并聯(lián)審批會審意見單》上簽署意見。聯(lián)審會議原則上安排在每周二、四上午在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心舉行。
第十二條聯(lián)合踏勘。需要現(xiàn)場踏勘的，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口告知申請人做好現(xiàn)場踏勘的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場踏勘原則上安排在每周二、四上午。個別重大項目和特殊事項，根據(jù)項目具體要求及時踏勘。聯(lián)合現(xiàn)場踏勘結(jié)束后，參加踏勘的部門在《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》上簽署意見，當(dāng)場能做出決定的事項應(yīng)當(dāng)場簽署踏勘意見。當(dāng)場難以做出決定確需組織聽證或?qū)＜艺撟C的，按相關(guān)要求及時組織論證、聽證，論證、聽證結(jié)束后及時簽署踏勘意見。
第十三條《并聯(lián)審批會審意見單》及《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》應(yīng)作為審批決定的重要依據(jù)，牽頭部門并聯(lián)審批窗口按照有關(guān)規(guī)定及《并聯(lián)審批會審意見單》、《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》向申請人出具具體明確的審批意見。
第十四條聯(lián)合會商。牽頭部門并聯(lián)審批窗口組織各聯(lián)辦部門對并聯(lián)審批件中存在的推進難度大、時間要求緊、前置條件不符等問題和困難進行協(xié)商審議，根據(jù)參會部門的意見向申請人出具具體解決方案、辦法和要求，并報送區(qū)政務(wù)服務(wù)中心備案。
第十五條限時辦結(jié)。各相關(guān)審批部門應(yīng)從收到并聯(lián)審批件和材料之日起（如提供的申報材料不符合要求的，則從申請人將符合要求的申報材料送達之日起），在規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批或報批工作。經(jīng)審查予以審批的，各并聯(lián)審批實施部門及時將相關(guān)證照、批文上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。上報區(qū)政府或上級部門的并聯(lián)審批件，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一上報。各職能部門應(yīng)及時和上級部門取得聯(lián)系，在規(guī)定時限內(nèi)，將上級部門的.審批結(jié)果抄告牽頭部門并聯(lián)審批窗口。
第十六條統(tǒng)一出件。并聯(lián)審批實施部門辦結(jié)后，將相關(guān)證照、批文以及收費憑據(jù)等移交并聯(lián)審批牽頭部門窗口，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口通知申請人領(lǐng)取證照或批文。
第十七條資料管理。并聯(lián)審批件辦結(jié)后，相關(guān)資料按下列規(guī)定進行管理：
�。ㄒ唬┣爸脤徟块T的申請材料，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口移交前置審批部門窗口歸檔保存。
�。ǘ└鞑⒙�(lián)審批實施部門的申請表單、繳費單據(jù)存根等，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口移交各并聯(lián)審批實施部門窗口歸檔。
�。ㄈ┥暾埲颂峁┑亩鄠�并聯(lián)審批實施部門共同需要的原始紙質(zhì)申請材料，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一保存。其他實施并聯(lián)審批的部門窗口確有存檔需要，可復(fù)印相關(guān)資料，于申請人領(lǐng)取證照時補蓋相關(guān)印章。
�。ㄋ模恫⒙�(lián)審批會審意見單》、《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》由牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一保存。其他各并聯(lián)審批實施部門需要使用時，到牽頭部門并聯(lián)審批窗口提取。
第十八條項目在審批過程中因申請人或其他原因終止的，各職能部門應(yīng)及時和申請人及上級部門取得聯(lián)系，并將情況以書面形式反饋至牽頭部門并聯(lián)審批窗口。項目在前期工作中因情況變化，需要進行較大調(diào)整的，應(yīng)按原審批程序重新辦理有關(guān)手續(xù)，并進入二次申請程序。項目終止或需要調(diào)整的，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口書面告知區(qū)政務(wù)服務(wù)中心項目終止或需要調(diào)整的原因。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及時向省、市政務(wù)服務(wù)中心報告，并處理并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的審批件。
第十九條對符合本區(qū)重大招商項目“綠色通道”的事項，牽頭部門和相關(guān)部門應(yīng)立即將審批件列入本區(qū)重大招商項目“綠色通道”辦理程序，確定專人負責(zé)，協(xié)助全程辦理。
第四章并聯(lián)審批工作流程
第二十條基本建設(shè)投資項目及技術(shù)改造投資事項的并聯(lián)審批流程。
基本建設(shè)投資項目及技術(shù)改造投資項目的并聯(lián)審批共分為五個階段：
�。ㄒ唬╉椖刻岢鲭A段
區(qū)發(fā)展和改革局并聯(lián)審批窗口及區(qū)經(jīng)濟和信息化局并聯(lián)審批窗口分別受理基本建設(shè)投資項目及技術(shù)改造投資項目申請，及時辦理備案和招標(biāo)方案審核手續(xù)，并根據(jù)項目投資范圍確定是否進入并聯(lián)審批程序。
�。ǘ╉椖靠裳猩疃入A段
對符合開展并聯(lián)審批的備案類項目和核準(zhǔn)類項目，由區(qū)發(fā)展和改革局并聯(lián)審批窗口及區(qū)經(jīng)濟和信息化局并聯(lián)審批窗口發(fā)放辦事流程和一次性告知單，并通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)將申請人材料分發(fā)到相關(guān)職能部門并聯(lián)審批窗口。
區(qū)國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局窗口在規(guī)定時限內(nèi)（以材料送達之日起）分別做好建設(shè)用地、建設(shè)項目選址、環(huán)境影響評價文件的預(yù)審、審批工作，審批權(quán)限在省市級以上對口部門的，應(yīng)提前做好和上級部門的溝通工作，將報批資料的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)，并將報批時間及報批所需時間書面告知牽頭部門并聯(lián)審批窗口。
（三）項目初步設(shè)計深度階段
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局并聯(lián)審批窗口做好項目初步設(shè)計、建設(shè)用地規(guī)劃許可的預(yù)審。區(qū)交通運輸局并聯(lián)審批窗口做好建設(shè)交通項目初步設(shè)計的預(yù)審、交通項目施工圖的預(yù)審及和上級部門的溝通工作，將報批資料的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)，并將報批時間和報批所需時間書面告知牽頭部門并聯(lián)審批窗口。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局并聯(lián)審批窗口做好危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)施安全設(shè)計、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的預(yù)審及和上級部門的溝通工作，將報批資料的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)，并將報批時間及報批所需時間書面告知牽頭部門并聯(lián)審批窗口。
�。ㄋ模╉椖块_工深度階段
同意上報的基本建設(shè)投資項目和技術(shù)改造投資項目的并聯(lián)審批事項，區(qū)國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局等相關(guān)職能部門要積極爭取上級部門施工許可的盡早審批。當(dāng)許可證或批準(zhǔn)文件下發(fā)后，相關(guān)職能部門并聯(lián)審批窗口應(yīng)于當(dāng)日發(fā)給申請人，并抄告牽頭部門并聯(lián)審批窗口（附批準(zhǔn)文件或許可證復(fù)印件）。
（五）項目竣工驗收階段
權(quán)限在區(qū)本級的竣工驗收由相關(guān)職能部門統(tǒng)一組織現(xiàn)場驗收，參加竣工驗收的部門應(yīng)在《工程竣工驗收報告》上簽署意見。
權(quán)限不在區(qū)本級的竣工驗收按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條依法無需前置審批的市場準(zhǔn)入并聯(lián)審批工作流程。
�。ㄒ唬﹨^(qū)工商局并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一受理并對形式要件進行初步預(yù)審合格后，在并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中向各相關(guān)部門窗口分發(fā)申請材料，區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局等部門窗口同步做好印章刻制、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記等事項的準(zhǔn)備工作。
�。ǘ⿲嵤┎⒙�(lián)審批的部門窗口在并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中辦結(jié)后，各相關(guān)部門將審批證照送達區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口，由區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口通知申請人領(lǐng)取證照。
第二十二條依法需要前置審批的市場準(zhǔn)入事項的并聯(lián)審批：
�。ㄒ唬┮淮涡愿嬷Ｉ暾埲嗽谑姓⻊�(wù)服務(wù)中心工商局窗口申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商局并聯(lián)審批窗口提出申請。區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口根據(jù)其經(jīng)營范圍一次性告知申請人前置審批的相關(guān)要求，并書面告知區(qū)政務(wù)服務(wù)中心前置許可的相關(guān)部門。
�。ǘ┓⻊�(wù)前移。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心收到區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口前置許可的部門清單后，在5個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門完成實地勘察、指導(dǎo)等事前服務(wù)，參加現(xiàn)場踏勘的部門應(yīng)在《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》上簽署意見并說明理由。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)于當(dāng)日將前置許可《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》反饋到區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口。
�。ㄈ┬畔⒐蚕�。經(jīng)審查予以審批的，各前置審批部門窗口應(yīng)將相關(guān)證照、批文于當(dāng)日發(fā)給申請人，并及時上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對前置審批部門表示“同意”的，區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口在5個工作日內(nèi)完成企業(yè)設(shè)立登記。對表示“不同意”的，區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口應(yīng)于5個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，申請人按前置審批部門意見進行整改重新申請的，再次啟動并聯(lián)審批程序。
�。ㄋ模┩瓿汕爸脤徟蟮氖袌鰷�(zhǔn)入并聯(lián)審批事項按本辦法
第二十一條的工作流程辦理。
第二十三條市場準(zhǔn)入事項的前置許可權(quán)限屬市或市以上部門審批的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各職能部門窗口應(yīng)及時在并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中出具初審意見。同意上報的項目，各職能部門應(yīng)積極爭取上級部門盡早審批，當(dāng)許可證或批準(zhǔn)文件下發(fā)后，相關(guān)職能部門窗口應(yīng)于當(dāng)日發(fā)給申請人，并將許可證或批準(zhǔn)文件的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其他程序由區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口牽頭按照本辦法
第二十二條的工作流程辦理。
第五章其他
第二十四條其他涉及兩個或兩個以上部門的行政許可服務(wù)事項參照本辦法實施并聯(lián)審批，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)籌安排會商、會審、會簽事宜。
第二十五條本辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)文之日起實施。
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