安全工作會議
安全工作會議8月15日，兵團(tuán)交通局在六師五家渠市召開由各師交通局長、書記，各道路運輸企業(yè)經(jīng)理參加的兵團(tuán)交通運輸系統(tǒng)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作會議，進(jìn)一步部署“中國—亞歐博覽會”安保和今后一個時期安全生產(chǎn)工作。兵團(tuán)交通局黨組書記、局長倪 魯，黨組成員、副局長趙晉和、張澤民出席會議并講話，副巡視員黃兆江主持了會議。兵團(tuán)交通局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位的負(fù)責(zé)同志和六師五家渠市交通部門的領(lǐng)導(dǎo)也參加了會議。
會議首先聽取各師交通局近期有關(guān)交通運輸安全生產(chǎn)和中國—亞歐博覽會期間安保工作的安排布置情況匯報。張澤民副局長代表兵團(tuán)交通局黨組講話，他認(rèn)真分析兵團(tuán)交通運輸系統(tǒng)當(dāng)前維安保和安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，進(jìn)一步部署今后一個時期的工作。
會議強(qiáng)調(diào)：各單位，一要樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“中國—亞歐博覽會”期間安保維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。加大人員密集的公共場所和車站等重點部位的安全防范工作，切實承擔(dān)起兵團(tuán)交通運輸在確保行業(yè)和社會穩(wěn)定方面肩負(fù)的責(zé)任。二要把中國—亞歐博覽會安保維穩(wěn)工作作為當(dāng)前頭等大事抓緊抓好。明確兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)公共交通運力保障和公共交通安全防范工作是兵團(tuán)交通系統(tǒng)重要管控范圍，切實落實恐怖防范工作責(zé)任制，全面落實預(yù)防預(yù)控措施，著力解決突出問題化解主要矛盾，快速高效處置各類突發(fā)事件，各師交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)要與骨干運輸企業(yè)簽訂緊急運輸保障協(xié)議，建立長效應(yīng)急工作機(jī)制。三要堅持以人為本,扎實做好交通運輸安全生產(chǎn)工作，確保兵團(tuán)交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。各單位要牢固確立安全發(fā)展的科學(xué)理念，始終要把安全放在第一位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心，強(qiáng)化責(zé)任意識和使命感，有效防范和堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，認(rèn)真貫徹7月24日交通運輸部召開了全國交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，結(jié)合各自實際，抓好“五個落實”。一是思想認(rèn)識要落實，切實做到“三個堅持”：堅持安全第一，堅持從“零”做起，堅持常抓不懈。二是安全責(zé)任要落實，切實做到“三個強(qiáng)化”：強(qiáng)化部門、單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究。三是規(guī)章制度要落實，切實做到“三個進(jìn)一步”：進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全教育，進(jìn)一步健全落實規(guī)章制度，進(jìn)一步加快推進(jìn)交通運輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是安全監(jiān)管要落實，切實落實好各級交通運輸管理部門的安全監(jiān)管職責(zé)。五是整改措施要落實，要把工作重點放到整改措施的落實上，確保各項整改措施落實到位，促進(jìn)兵團(tuán)交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四要采取有效措施，深入排查和消除事故隱患。道路運輸企業(yè)，一是要認(rèn)真檢查取得有關(guān)經(jīng)營、運輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺帳情況；二是要防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為發(fā)生，對駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故要嚴(yán)格進(jìn)行教育處理；三是嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運行；對應(yīng)報廢的車輛依法辦理報廢手續(xù)的情況；四是嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。五是加強(qiáng)對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，加強(qiáng)行車過程動態(tài)監(jiān)管情況；六是貫徹落實《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》的情況。公路養(yǎng)護(hù)施工單位，一是對從事公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位要按照有關(guān)規(guī)定、辦理施工許可手續(xù)；二是要按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG1130—2004）的規(guī)定，檢查養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施情況；三是檢查公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場按規(guī)定安排專職人員和交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。水上旅游運輸企業(yè)
，一是檢查經(jīng)營資質(zhì)及主管人員、船員取得資質(zhì)情況；二是老舊船的安全技術(shù)檢驗和運行狀況；三是船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；四是企業(yè)對聘用船員的把關(guān)情況，對聘用船員的資質(zhì)、適應(yīng)能力考核、上船前的培訓(xùn)及足額配備船員情況；五是對控制旅游船只超載行為采取的措施及落實情況。同時，要加大安全隱患排查治理整改力度，嚴(yán)格細(xì)致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容，實現(xiàn)常態(tài)化。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要限期整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用；新裝備、新工藝投入使用前，要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗和實驗，確保安全可靠后方可投入運行使用。對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五要抓好當(dāng)前交通運輸安全生產(chǎn)重點工作，切實促進(jìn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是抓好兩個主體責(zé)任的落實。各級交通運輸管理部門要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化對企業(yè)有效監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)服務(wù)能力，全面履行和落實安全監(jiān)管主體責(zé)任。各交通運輸企業(yè)要完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實到位，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，切實落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。進(jìn)一步完善“一崗雙責(zé)”制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，層層細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到基層、落實到每一個崗位。二是深化和拓展道路客運隱患整治專項行動，開展督導(dǎo)檢查。各師交通局要以團(tuán)場客運為檢查重點，深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點路段，通過明察暗訪等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)專項行動中存在的突出問題，現(xiàn)場督促整改解決。在專項行動的基礎(chǔ)上，要以道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點和重點，形成相關(guān)部門齊心協(xié)力、聯(lián)合行動、及時溝通的工作合力，研究提出道路客運安全長效對策和措施，有效遏制道路交通中特大事故。三是強(qiáng)化隱患排查治理，遏制重特大事的故發(fā)生。要按照繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的部署和“重在預(yù)防，深挖隱患，強(qiáng)力整治”的要求，建立健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，重點強(qiáng)化客運、危險化學(xué)品運輸、放射性物品運輸以及交通運輸人員密集場所消防和安保等方面的隱患排查和治理。對重大隱患實行掛牌督辦，建立隱患排查跟蹤督查整改制度，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。掌握行業(yè)重大風(fēng)險情況，做到防微杜漸。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)工程安全管理。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以“平安工地”建設(shè)活動為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管，大力推進(jìn)施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。要嚴(yán)格落實公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，形成公路建設(shè)的長效管理機(jī)制；要繼續(xù)推行平安工地安全生產(chǎn)專欄活動，加大對隱患排查治理力度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查、大排查，做好安全生產(chǎn)隱患的整改；要繼續(xù)推行“三類”人員安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育與管理。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)水上旅游安全管理。目前正是水上旅游旺季，也是事故高發(fā)期。水上安全管理方面：一要加強(qiáng)水上安全的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳水上安全知識，增強(qiáng)從業(yè)人員做好水上安全工作的自覺性，提高廣大旅客的安全自保意識。二要加強(qiáng)對各師水上旅游企業(yè)和水管處的安全管理，要求各旅游企業(yè)與旅游船舶的經(jīng)營者簽訂安全責(zé)任書，認(rèn)真組織水上旅游從業(yè)人員安全知識學(xué)習(xí)，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，切實增強(qiáng)安全意識，使其掌握必備的安全防護(hù)和應(yīng)急保障知識。三要進(jìn)一步規(guī)范船舶、船員的管理。加強(qiáng)對船舶駕駛?cè)藛T和船舶的管理，嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，對不具備上崗條件的船員一律不準(zhǔn)駕駛船舶。對不具備開展水上旅游項目的水域或船舶堅決取締。六是要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)工作新機(jī)制。通過不斷創(chuàng)新和改進(jìn)安全工作方式和方法，增強(qiáng)安全管理工作預(yù)見性，提高安全管理工作效能。要建立安全生產(chǎn)約談工作機(jī)制，對安全工作不力、存在重大安全事故隱患又不及時治理以及發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或有重大教訓(xùn)需要吸取的，要約談事故單位和相關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)人。
倪魯在講話中要求各級交通主管部門和單位，一是要認(rèn)真落實好這次會議精神，切實承擔(dān)起兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)交通運輸安保職責(zé)，進(jìn)一步樹立兵團(tuán)交通運輸行業(yè)形象。二是要創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)調(diào)只有牢固樹立群眾思想，心里始終裝著老百姓，就能創(chuàng)新出交通安全生產(chǎn)管理新辦法、新模式。三是要各師交通局切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入所管轄區(qū)，深入運輸企業(yè)、客運站和公路施工、養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場，進(jìn)一步檢查研究安保和安全生產(chǎn)工作，了解職工群眾對交通和交通安全的訴求，確保安保和安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。趙晉和和有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志還就規(guī)范公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)程序，和質(zhì)量及財務(wù)管理提出了意見。下午，特邀兵團(tuán)紀(jì)委副書記李自林同志對全體與會人員進(jìn)行了廉政教育講座。
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