優(yōu)化稅收營商環(huán)境簡報9篇
在現(xiàn)在的社會生活中,很多情況下我們都會接觸到簡報,簡報又稱“動態(tài)”“簡訊”“要情”“摘報”“工作通訊”“情況反映”“情況交流”“內(nèi)部參考”等。你所接觸過的簡報都是什么樣子的呢?以下是小編為大家整理的優(yōu)化稅收營商環(huán)境簡報,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境簡報1
優(yōu)化環(huán)境,人人有責(zé)。實踐證明,每一種環(huán)境的優(yōu)化,大都是一個自上而下不斷改變的過程,沒有最好,只有更好。
營商環(huán)境亦是如此。何為商,微商是商、企業(yè)實體是商、小業(yè)主也是商。無論大商小商,都起到了物品流通和繁榮經(jīng)濟(jì)的作用。
如今,我們越來越關(guān)注商業(yè)和商人,不僅因為他們給社會帶來了財富,更是因為在各類經(jīng)濟(jì)活動過程中,他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化,這些商業(yè)文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活,隨著商業(yè)文化不斷提升,老百姓的生活環(huán)境和生活品質(zhì)也不斷的改變。打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,對一個地區(qū)的精神文明和物質(zhì)文明水平提高具有重要的意義。
何為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,我的理解很簡單:讓轄區(qū)內(nèi)的商者愿意留下,讓轄區(qū)外的商者愿意進(jìn)來……要到到這個目的,說起來容易,做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式,由管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變,自上而下細(xì)化基本公共服務(wù)職責(zé),增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力,改進(jìn)服務(wù)方式。對各類服務(wù)提供主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管,完善綜合便民服務(wù)功能。實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務(wù)理念,真正發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,自上而下形成一種不怕吃苦、不怕?lián)?zé)、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。整合優(yōu)化內(nèi)部決策管理監(jiān)督,加大資金投入,加快科技投入,加強(qiáng)人才投入,協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動,為便民服務(wù)工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎(chǔ)上研究出符合當(dāng)?shù)貙嶋H,與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上,對業(yè)績突出口碑好和有創(chuàng)新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務(wù)出色的窗口單位給予適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)傾斜等等。只有這樣才能使“一網(wǎng)服務(wù)”“一站辦理”“最后一公里”落到實處,才能實現(xiàn)真正的“多網(wǎng)合一”“一員多能”“一崗多責(zé)”,才能使工作人員的工作和商者的權(quán)利有法制保障,才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設(shè)公眾號,才能真正營造優(yōu)質(zhì)的招商氛圍,為商者打造溫馨舒適的“家”。
這里,我想舉一個例子,是我親身經(jīng)歷。20xx年12月底,我驅(qū)車70多里路,趕到我女兒的戶口所在地,為女兒辦理醫(yī)療保險。趕到勞動保障服務(wù)大廳,窗口有四個人排隊,我是第五個。憑著經(jīng)驗我將窗口環(huán)視一周,沒發(fā)現(xiàn)任何提示說明,便靜心排隊,距離下班時間還有一個半小時,原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費(fèi),辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了,終于輪到我,當(dāng)說明來意,工作人員頭都沒抬,一邊撥弄著手機(jī),一邊跟我說到農(nóng)行去交費(fèi),回來才能辦手續(xù)。要了賬號,打聽明白地址,趕緊往農(nóng)行跑,待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續(xù)遞了進(jìn)去,工作人員仍舊未抬頭,這次不是撥弄手機(jī),而是收拾桌子,邊收拾邊說到時間了,下午再辦,我懇求說大老遠(yuǎn)來請她幫幫忙,她的`一句晚了食堂沒飯了,讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方,窩在車?yán),也沒心思吃飯,天實在太冷了……終于熬到了上班時間,我趕緊又跑回去,門口已經(jīng)有人等候,大廳的門緊閉著,過了大約十分鐘,工作人員一臉不耐煩的打開了門,排到我的時候,我把手續(xù)遞進(jìn)去,我很佩服她的肢體敏感度,沒看一眼,就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統(tǒng)里找到女兒的名字,登好記,結(jié)束,先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘,我卻花費(fèi)了將近一天的時間。當(dāng)我們開始開展?fàn)I商環(huán)境大家談,我不禁想到我的這次親身經(jīng)歷。
在這里,我不想埋怨那位工作人員,如果她上午給我辦理了業(yè)務(wù)可能中午真的.就沒飯吃,或者吃點剩湯余飯,盡管那時距離下班還有五分鐘,盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務(wù)登記。
這次經(jīng)歷讓我更深切地體會到要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)氛圍,不是一個人的努力,盡管那名工作人員的服務(wù)態(tài)度確實有限,但是,假如窗口有業(yè)務(wù)辦理服務(wù)提示,我就會提前去銀行,不用白排一個多小時的隊;假如食堂能為不得不加班的職工預(yù)留出熱乎可口的飯菜,那位工作人員可能就不會及早關(guān)閉窗口;假如主管單位有有效、及時的監(jiān)督監(jiān)管制度,有公開透明的獎勵機(jī)制,這名工作人員再不情愿也會在工作時間內(nèi)接過應(yīng)辦的業(yè)務(wù)……事實勝于雄辯,在今年上半年全市群眾滿意度調(diào)查中,該鎮(zhèn)的名次確實不佳,他們的第三產(chǎn)業(yè)在全市都是名列前茅,被調(diào)查者中應(yīng)該有相當(dāng)比例的商者吧。只擺樣子、喊口號,群眾是不認(rèn)可的。大家只有從自身做起,無論職務(wù)高低,無論位置輕重,轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)作風(fēng)、健全機(jī)制、加大投入、上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實實現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型,只有這樣才能營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
借鑒別人,是為了成就自己。我不知道當(dāng)一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前,我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握;我不知道當(dāng)商者對我有需求時,我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信,我會努力成為團(tuán)隊和群眾期望的我!
管理以秩序為核心,以約束為手段,以科技為保障,以效率為目的。在不完美的基礎(chǔ)上反思,不斷的改進(jìn)提升,結(jié)果就是成功,就是飛躍!
優(yōu)化稅收營商環(huán)境簡報2
9月21日上午,市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任韓文相召開自治區(qū)3.0方案第三季度填報工作推進(jìn)會,23家牽頭單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參會。
首先,會議通報了我市第二季度填報情況:自治區(qū)3.0方案181項任務(wù)中,目前共計銷號81項,其余100項任務(wù)進(jìn)展均在65%以上,整體完成進(jìn)度排在全區(qū)前列。第二季度有61項任務(wù)申請銷號被駁回,各牽頭部門要對自治區(qū)反饋的駁回原因進(jìn)行研究分析。
其次,會議要求第三季填報工作要持續(xù)擴(kuò)大銷號任務(wù),爭取在第三季度做到應(yīng)銷盡銷;要持續(xù)提升正向加分,及時報送創(chuàng)新舉措和表彰獎勵;要確保負(fù)向不減分,及時解決市場主體投訴反饋的問題。
最后,會議強(qiáng)調(diào)“內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年營商環(huán)境評估”預(yù)計在10月下旬開展,評估指標(biāo)體系較往年有一定的`變化,各牽頭單位要高度重視,歸集整理相關(guān)材料,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新實踐,為迎評做好充分準(zhǔn)備。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境簡報3
近日,市委副秘書長、市委督查室主任魏坤隆一行六人來高新區(qū)督導(dǎo)調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境工作。高新區(qū)工委副書記程光磊,工委委員、組織人事部部長楊新國及各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加督導(dǎo)調(diào)研。
會上,市督導(dǎo)調(diào)研組認(rèn)真聽取了高新區(qū)近期優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報,并對全市營商環(huán)境考核工作征求了意見建議。市督導(dǎo)調(diào)研組充分肯定了高新區(qū)前期優(yōu)化營商環(huán)境工作,指出近年來高新區(qū)持續(xù)簡政放權(quán),優(yōu)化營商環(huán)境工作總體走在全市前列,激發(fā)了市場活力。在科學(xué)規(guī)范審批事項管理方面,高新區(qū)及時承接落實上級取消及下放審批事項,調(diào)整優(yōu)化區(qū)級行政權(quán)力清單,搭建審批中介服務(wù)平臺,清理規(guī)范涉審批中介服務(wù)收費(fèi)。在優(yōu)化審批流程,提升政務(wù)服務(wù)效能方面,高新區(qū)積極推進(jìn)"兩集中、兩到位"改革,加強(qiáng)行政服務(wù)大廳軟硬件建設(shè),打造"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"模式,推行建設(shè)項目聯(lián)合審批,積極推進(jìn)建設(shè)項目區(qū)域化評估評審,強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管,規(guī)范行政審批收費(fèi)管理。
高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、工委委員、組織人事部部長楊新國表示,高新區(qū)工委、管委會會高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在前期大量工作的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)落實工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制,牽頭抓好優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。他代表高新區(qū)工委,建議市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造"三最"城市領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門科學(xué)調(diào)整考核排名方法,進(jìn)一步明確考核要求和排名原則,及時將得分、排名情況反饋高新區(qū)各責(zé)任部門,便于做到查缺補(bǔ)漏,及時改進(jìn)工作。同時希望市級部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),通過組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開工作聯(lián)席會議等方式,加強(qiáng)對區(qū)縣相關(guān)部門下放審批業(yè)務(wù)的指導(dǎo),使審批人員科學(xué)高效行使審批權(quán),提升區(qū)縣審批監(jiān)管水平,市級主管部門應(yīng)加快融合各部門專網(wǎng)進(jìn)度,實現(xiàn)行政審批互聯(lián)互通,消除"信息孤島",提高審批效能。
下一步,高新區(qū)將以此次督導(dǎo)調(diào)研為契機(jī),進(jìn)一步深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,扎實推進(jìn)"三最"城市建設(shè),通過細(xì)化工作方案,超前計劃,早謀劃早開展,做到重點事項提前預(yù)備,預(yù)備工作重點明確,確保高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作繼續(xù)走在全市前列。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境簡報4
20xx年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十六場召開,全面介紹我市減稅降費(fèi)及政府采購工作舉措、進(jìn)展成效等情況。市財政局黨組副書記、市預(yù)算績效評價中心主任許雪忠,市財政局黨組成員、副局長馬勇,市稅務(wù)局黨委委員、副局長徐振起介紹有關(guān)情況,并回答記者提問。
據(jù)發(fā)布,今年以來,為深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,貫徹落實好中央和省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項安排部署,市財政局和各責(zé)任單位協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進(jìn),狠抓減稅降費(fèi)領(lǐng)域各項政策任務(wù)落實落細(xì),切實為市場主體減負(fù)增效。據(jù)統(tǒng)計,截至20xx年11月10日,全市累計退稅減稅緩稅降費(fèi)105.18億元。其中,完成留抵退稅59.81億元,是去年全年退稅總量的2.14倍。有力提振了市場主體發(fā)展信心、激發(fā)了市場主體活力,對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
小微企業(yè)廣泛受益。我市嚴(yán)格落實國家和省級出臺的一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策,支持小微企業(yè)渡過難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。一方面,快速退稅,直接增加企業(yè)現(xiàn)金流。4-10月份,全市有20xx戶小微企業(yè)獲得留抵退稅,退稅戶數(shù)占到退稅企業(yè)總戶數(shù)的87.68%。另一方面,大幅減稅,有效降低市場主體負(fù)擔(dān)。免征小規(guī)模納稅人增值稅,加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度,將減半征收“六稅兩費(fèi)”政策范圍由小規(guī)模納稅人擴(kuò)展到小型微利企業(yè)和個體工商戶,小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免3.84億元,惠及30.13萬戶次。同時,我市在20xx-2022年連續(xù)三年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多項政策集中發(fā)力,有效降低了小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、緩解了資金壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)了生存和發(fā)展能力。重點行業(yè)減負(fù)明顯。4-10月份,制造業(yè)等6個行業(yè)的退稅規(guī)模占全部退稅的51.64%,其中,制造業(yè)占比達(dá)到29.38%;20xx年,還為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)26.84億元。另一方面,聚焦交通物流行業(yè)綜合施策。免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)、快遞收派服務(wù)增值稅,暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅,將交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)納入全額退稅范圍等。研發(fā)創(chuàng)新增添動力。我市將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由75%提高至100%,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。同時,延續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)減按50%征收政策。
據(jù)介紹,今年以來,市財政局認(rèn)真貫徹落實中央和省、市決策部署,持續(xù)深化政府采購制度改革,積極履行監(jiān)管職責(zé),不斷提升服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。主要開展了以下工作:
圍繞高效便捷,著力提升供應(yīng)商的“獲得感”。在采購預(yù)算環(huán)節(jié),今年實現(xiàn)了電子化政府采購系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通,從源頭上落實“無預(yù)算不采購”的要求。在公開公示環(huán)節(jié),從20xx年5月起,采購人要在發(fā)布采購公告之前,至少提前30日向社會公開采購意向,支持供應(yīng)商更早、更好的知曉政府采購計劃內(nèi)容。在采購實施環(huán)節(jié),不僅取消了政府采購?fù)稑?biāo)保證金,而且不再要求參與政府采購的供應(yīng)商提供紙質(zhì)的納稅、社保等證明材料,有效減輕了供應(yīng)商交易成本。另外,今年推行了評審專家異地在線評審,努力實現(xiàn)零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環(huán)節(jié),要求采購人與供應(yīng)商簽訂合同時間由發(fā)布中標(biāo)公告后30個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。
在合同支付環(huán)節(jié),實行政府采購預(yù)付款制度,要求采購人在合同簽訂生效且具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付預(yù)付款。圍繞金融創(chuàng)新,著力解決供應(yīng)商的.融資難題。截至目前,我市累計實現(xiàn)政府采購合同融資12.6億元,惠及企業(yè)83家,有效緩解了供應(yīng)商資金壓力。在采購人監(jiān)督、評審專家監(jiān)督和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督等方面,圍繞公平公正,著力完善政府采購監(jiān)管機(jī)制。另外,今年著力創(chuàng)新政府采購績效管理,制定了市級政府采購項目支出績效評價辦法,對46個單位187個政府采購項目實行績效自評,聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展重點績效評價,查找在采購流程、項目實施、資金使用中的薄弱環(huán)節(jié),及時糾偏糾錯,努力提升政府采購資金的使用效益。圍繞平臺建設(shè),著力打造政府采購誠信體系。今年,我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統(tǒng),有效實現(xiàn)對政府采購活動事前、事中、事后監(jiān)管。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境簡報5
一、《若干措施》的制定背景
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號)的`總體部署,落實市委、市政府有關(guān)工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,持續(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境,積極應(yīng)對新冠肺炎疫情等影響,進(jìn)一步為市場主體服務(wù),破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,推動天津高質(zhì)量發(fā)展。
二、《若干措施》起草過程
市政務(wù)服務(wù)辦會同市級有關(guān)單位、各區(qū)政府認(rèn)真對照國家文件進(jìn)行深入研究,梳理我市工作任務(wù),同時,聚焦市場主體關(guān)切和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點問題,積極應(yīng)對新冠肺炎疫情等影響,主動對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法,研究提出更多務(wù)實有效的改革措施!度舾纱胧废群笳髑罅耸屑売嘘P(guān)單位、各區(qū)政府意見,并進(jìn)行了修改完善。
三、《若干措施》的主要內(nèi)容
《若干措施》正文包括6部分,共36個方面,是我市對照國家要求推出的相關(guān)改革創(chuàng)新措施。
(一)深入實施建設(shè)項目審批改革。主要包括:推進(jìn)投資項目前期審批試點改革、全面提高工程建設(shè)項目整體審批效率、推行工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”、深入實施“多規(guī)合一”“聯(lián)合測繪”改革等4個方面內(nèi)容。
(二)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批服務(wù)。主要包括:進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻、精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施、降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本、深化公共資源交易改革、推進(jìn)涉企保證金改革、優(yōu)化企業(yè)獲得電力服務(wù)、提升用水用氣報裝服務(wù)質(zhì)量等7個方面內(nèi)容。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化外資外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。主要包括:持續(xù)深化進(jìn)出口通關(guān)改革、優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)、提升國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)、嚴(yán)格落實外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等4個方面內(nèi)容。
(四)積極打造促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)招商引資良好環(huán)境。主要包括:優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、打好人才引育“組合拳”、促進(jìn)人才流動和靈活就業(yè)、包容審慎監(jiān)管促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展、優(yōu)化應(yīng)用場景等供給服務(wù)等6個方面內(nèi)容。
(五)不斷拓展提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率。主要包括:全面推行企業(yè)開辦便利化、放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件、持續(xù)提升納稅服務(wù)水平、推行企業(yè)申報環(huán)節(jié)直接減免征收、推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)、提高政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦質(zhì)量、拓寬政務(wù)服務(wù)事項辦理渠道、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升企業(yè)融資便利度、優(yōu)化動產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)、完善事中事后監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)辦理等12個方面內(nèi)容。
(六)完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制。主要包括:建立健全政策評估和培訓(xùn)機(jī)制、建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制、抓好惠企政策兌現(xiàn)等3個方面內(nèi)容。
四、《若干措施》的特點
(一)落實國家文件要求。逐條對照國家文件的六個方面20項內(nèi)容,結(jié)合落實市委、市政府有關(guān)工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,共列出94條具體工作任務(wù)。
(二)堅持改革創(chuàng)新。按照“六穩(wěn)”、“六!惫ぷ饕,持續(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境,積極應(yīng)對新冠肺炎疫情等影響,圍繞穩(wěn)住和支持市場主體,注重用改革的辦法,進(jìn)一步推出更多精準(zhǔn)有效、務(wù)實管用的改革措施。
(三)堅持問題導(dǎo)向。以市場主體期待和訴求為導(dǎo)向,針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的準(zhǔn)入門檻高、辦理事項多、流程復(fù)雜、耗時過長等突出問題,進(jìn)一步簡化流程、優(yōu)化服務(wù)、提升效率,切實為企業(yè)和群眾辦事增便利。
(四)主動對標(biāo)先進(jìn)。文件起草過程中,充分學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、浙江、廣東等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法,查找短板弱項,直面問題、刀刃向內(nèi),力爭迎頭趕上,打造我市營商環(huán)境新高地。
(五)打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的高頻事項,從市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、融資信貸、生產(chǎn)運(yùn)營、退出市場等全過程,進(jìn)一步更好服務(wù)市場主體,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
(六)助推城市高質(zhì)量發(fā)展。圍繞市場主體高度關(guān)注的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、市場監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、宜居宜業(yè)環(huán)境等方面,不斷提高政務(wù)服務(wù)水平和監(jiān)管效能,加快推動城市高質(zhì)量發(fā)展,著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境簡報6
“從選址、落戶,再到注冊,只用了三天時間”。近日來,以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為題,集中報道人們能聽到各地優(yōu)化營商環(huán)境疾疾的腳步聲。
迎著人民群眾期盼的方向,優(yōu)化營商環(huán)境的改革注定能迎來一片深藍(lán)大海。去年底,我省“一件事一次辦”事項目錄“擴(kuò)容”,新的“一次辦”事項,直抵企業(yè)和群眾更高關(guān)注度的訴求。展望未來,我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革將向廣度、深度邁出堅實的步子:廣度上,逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦;深度上,致力于加快實現(xiàn)“一件事一次辦”掌上辦,提升辦理智能化水平,對簡單的“一件事”,一律下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),實現(xiàn)“就近辦”。
以敬民之心,行簡政之道。我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革,始終堅持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,聚焦與市場主體聯(lián)系最緊密、群眾反映最強(qiáng)烈的領(lǐng)域和問題,把辦事的“小窗口”當(dāng)作改革的“主戰(zhàn)場”,為加速全國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展開山辟路。
面對疫情防控這場大戰(zhàn)、大考,良好的營商環(huán)境就是沖抵疫情影響的.“防波堤”,是盡快實現(xiàn)生產(chǎn)生活正常秩序的“先手棋”?箵粢咔槠陂g,全省各地積極推行線上全程辦、預(yù)約錯時辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導(dǎo)辦、主動幫代辦等一系列舉措,為戰(zhàn)“疫”、復(fù)產(chǎn)“兩場戰(zhàn)”,疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手抓”,發(fā)揮出“護(hù)航”“加油”的作用。
迎難而上、化危為機(jī),是奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的方法與路徑。盡快實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效,需要廣大企業(yè)弘揚(yáng)企業(yè)家精神,積極作為、主動出擊,更需要政府職能部門以更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)輕裝上陣鼓勁解憂。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境簡報7
我局自去年1月30日組建以來,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,認(rèn)真落實市委市政府的決策部署,對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作,取得了較好的成績,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作及成績
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高站位,致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組,統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)全局干部職工提高站位,統(tǒng)一認(rèn)識,牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念,積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護(hù)各類市場,致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境
1.嚴(yán)格落實負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實《外商投資法》,發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》,外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批,只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi),即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù),外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日,今年共新設(shè)外資企業(yè)14 家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日,聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號),4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性,部署全年公平競爭審查工作。6月9日,召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施,共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件,廢止政策性文件1件,修訂規(guī)章2部,修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件,適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件,予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
3.著力推動價費(fèi)政策落實。為降低企業(yè)用電成本,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度,確保各類價費(fèi)優(yōu)惠政策落實到位。截至目前,燃?xì)馄髽I(yè)價費(fèi)政策執(zhí)行方面,累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費(fèi)政策執(zhí)行方面,共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。
4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項。上半年,共組織指導(dǎo)xx家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項項目(知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口),匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個申報項目,會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中,專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項xx個,205萬元;省本級專項項目2個,資金110萬元),超額完成450萬元爭資爭項任務(wù)。
5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年,市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目提供擔(dān)保支持,對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日,湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約,獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計7740萬元。
6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》,協(xié)議內(nèi)容包括:執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點”項目申報,積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵崳c市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
(三)積極推進(jìn)商事制度改革,致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境
1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記27xx戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后,可通過電子營業(yè)執(zhí)照APP,也可以通過微信小程序,下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī),企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后,可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間,提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi),比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬,開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設(shè)立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個工作日)。2020年1月至6月24日,全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3xx2戶,農(nóng)民專業(yè)合作社186戶,個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》,繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底,我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計辦件總量為1582件,其中實行告知承諾累計辦件總量為240件,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆,其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30 筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項事項梳理工作,參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作,組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計量、特種設(shè)備,藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團(tuán),不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》;取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案;取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起,我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下,我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心A區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后,我局成立了登記注冊局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位,依申請政務(wù)服務(wù)事項均進(jìn)駐市政務(wù)大廳,實現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題,從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項目街區(qū)實行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點,符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾,即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批,開辟綠色通道,實行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料,網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證,F(xiàn)場審批事項,采取應(yīng)急審批機(jī)制,網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件,即可發(fā)證,兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間,通過容錯審批機(jī)制辦理了4戶,延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦,啟動應(yīng)急審批程序,幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊證,填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊,為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”,受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。
10.切實維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報熱線,實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年,共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報xx239起,為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法,致力于營造良好的法治環(huán)境
1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務(wù)所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查,確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織xx個市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前,全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個,共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理,要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗,應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案,目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā) 〔2020〕1號)出臺后,將文件精神及時傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門,要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實文件要求,實行行政執(zhí)法檢查報告制度,嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次,嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實施行政強(qiáng)制措施前,應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性,要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等,努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對標(biāo)對表,全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面,許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面,我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書,加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置,在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,我局設(shè)置了重大案件審理委員會,所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核,經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度,通過扎緊制度籠子,不斷提升依法行政能力。
(五)嚴(yán)格堅守安全底線,致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)
1.推進(jìn)掃黑除惡斗爭。按照“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂,固本強(qiáng)基”十六字方針,將掃黑除惡斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉惡問題突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪,重點打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力,2020年以來,共檢查各類市場111場次,出動執(zhí)法人員1065人次,檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條, 3條已移送公安局,震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治,結(jié)合假冒偽劣重點領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點行業(yè)重點領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度,有效遏制了各類違法亂象。2020年以來,共查辦涉及食品安全案件249起,特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家,打擊制售假冒偽劣窩點2個,搗毀制假售假窩點5個,搗毀“私屠濫宰”窩點4個,立案查處共240余起,涉刑移送案件6起。“鐵拳”行動出動執(zhí)法人員890人次,查辦案件37起,涉刑移送案件3起。三是扎實推進(jìn)“三霸問題”查處,圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點領(lǐng)域,湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表,將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局,要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作,對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排,共出動執(zhí)法人員1135人次,走訪經(jīng)營戶8616戶次,發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治,為了落實掃黑除惡斗爭工作要求,更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項整治行動,我局成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作措施及要求,印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項整治行動實施方案》,專項行動部署開展以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)KTV、歌舞廳,酒吧,洗浴中心,電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次,檢查娛樂場所210家,發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營)13家,下達(dá)責(zé)令整改10次,抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理,清理規(guī)范性文件26個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定,規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后,再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定,從事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個方面進(jìn)行案件審核,對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯,聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議,今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間,加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度,積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處,實行“快速審核制”,從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為,采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式,督促企業(yè)進(jìn)行整改,或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式,教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
二、存在問題及原因
(一)企業(yè)開辦方面
軟件硬件配備不足,影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺,目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理,涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng),市級層面無法協(xié)調(diào)實現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項的對接,暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺,暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接,僅實現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié),全市部分政務(wù)大廳因場地限制,目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”,也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成,租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題,稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公。縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因,如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳,難以實現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
3.公章刻制屬于市場行為,無法約束公章刻制時間。目前,公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案,企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇,屬于市場行為,并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案,要多次往返,耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年,岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策,我市至今未能實現(xiàn)。20xx年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家,如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費(fèi)用,主要存在兩個方面問題,一方面財政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算,結(jié)合目前市場價格,預(yù)計此項開支達(dá)200多萬元。另一方面,可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境,引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳,也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個不同系統(tǒng)中辦理,目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息,但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理,市人社局只有使用權(quán)限,也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。
(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面
1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合,暫時還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設(shè)備事項使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一,增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間,在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時,省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù),不能進(jìn)行電子簽章,只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理,便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低,“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的'短板,成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實時對接,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接,但是其他事項無法自動跳轉(zhuǎn),導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調(diào)不一致,導(dǎo)致百姓辦事不便。如:住改商證明。《民政部 國家發(fā)展改革委 公安部 司法部 人力資源和社會保障部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明)”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項,現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求,居民群眾仍需辦理的,基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則,對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實的,據(jù)實為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險的,基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上,予以充分評估并預(yù)先防范后出具!蹦壳,部分社區(qū)已不再出具此類住所證明,而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定,“第六條 允許住宅登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所),但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時應(yīng)提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件!眹、省政策銜接不到位的情況,極易造成申請人不理解,辦事不方便,引發(fā)群眾矛盾,影響到營商環(huán)境。
5.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件,造成了提交虛假材料,騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提,依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面
1.思想上不重視。個別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項工作“與己無關(guān)”,以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機(jī)抽查工作,也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁,推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內(nèi)部多個機(jī)構(gòu),信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存,信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇,市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門,難以有效推進(jìn)。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一,導(dǎo)致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中,因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜,也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則,但具體如何適用并不明確,F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故,各級被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是。基層執(zhí)法人員對“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動性并不高,直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面
1.公平競爭審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)(園區(qū))、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機(jī)制,個別地方仍重視不夠,公平競爭審查意識不強(qiáng),如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機(jī)制,未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng),熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少,老齡化越來越嚴(yán)重,與新形勢、新要求也不相匹配,亟需穩(wěn)定隊伍,充實新生力量。
(五)執(zhí)法辦案方面
1、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少,骨干人數(shù)少,工作人手不足,導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足,還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
2、“重實體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時,注重案件的事實和結(jié)果,忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務(wù)意識還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中,執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,及時向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識,但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠,主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為,考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法,對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢,這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的,一旦封存,勢必影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患,法律上要求封存,在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。
5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生,食品藥品安全風(fēng)險猶存,市場安全形勢依然復(fù)雜。
6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng)。辦案手段缺失,執(zhí)法裝備不全,辦案風(fēng)險越來越高。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機(jī)4臺、照相機(jī)6臺,與完整記錄執(zhí)法全過程,實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較,存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足,辦案場所配備不齊等問題,需投入經(jīng)費(fèi)保障,進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。
三、下步工作及目標(biāo)
1.繼續(xù)推進(jìn)公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機(jī)制,開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查,確保政府行為符合公平競爭要求,保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合,加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度,營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強(qiáng)對市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間,提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”,縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公,設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”,將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理,三個窗口相鄰辦公,實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”,提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。
3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項執(zhí)法,加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制,健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。
4.繼續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項,通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運(yùn)行,進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動,為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。
5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度,完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求,簡化流程、清理材料、縮短時限,提高行政審批效率,方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù),精簡許可申報材料,壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式,但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項,在申請人作出承諾后先行予以受理,在申請人補(bǔ)正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。對部分低風(fēng)險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續(xù)推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸五大領(lǐng)域由牽頭部門聯(lián)合抽查,避免多部門多頭檢查、重復(fù)檢查,執(zhí)法擾民的現(xiàn)象,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查考核。會同相關(guān)單位積極爭取省級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)各部門省級業(yè)務(wù)平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機(jī)、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機(jī)工作進(jìn)展情況調(diào)度會議和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會議,對各級各部門“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)展情況進(jìn)行通報,對工作進(jìn)展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進(jìn)行重點督查。二是組織培訓(xùn),加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。對省級部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺運(yùn)用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo);組織相關(guān)部門到深圳、江蘇等雙隨機(jī)工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流,對照不足,總結(jié)經(jīng)驗,推進(jìn)工作縱深開展。三是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果的綜合運(yùn)用,特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在信息共享的基礎(chǔ)上,針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責(zé)和問責(zé)情形,啟動監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步明晰各種具體情形和責(zé)任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門,進(jìn)一步對在“雙隨機(jī)、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進(jìn)不力,經(jīng)督查仍不整改落實的責(zé)任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結(jié)果、行政處罰信息、其他信用信息)確認(rèn)為違法失信的市場主體不依法依職責(zé)實施聯(lián)合懲戒的責(zé)任單位和個人,啟動問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
8.加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負(fù)降費(fèi)政策落實到位,優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費(fèi)行為監(jiān)管,嚴(yán)肅查處搭車收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁成本、巧立名目、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價加價行為,確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利,降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點加大執(zhí)法力度。加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點行為的違法違規(guī)行為的打擊力度,重點對社會關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度,集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權(quán)違法等方面的典型案例,震懾違法違規(guī)經(jīng)營者,營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度,進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,定期開展行政執(zhí)法評議考核,嚴(yán)格落實做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
11.強(qiáng)化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接,對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件,堅決移送公安部門。二是加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點行為、重點區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查,加大抽檢范圍、頻次,及時發(fā)現(xiàn)違法行為,并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處。三是加強(qiáng)對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導(dǎo),落實屬地管轄原則,堅持依法行政,認(rèn)真履職盡責(zé),切實做好優(yōu)化營商環(huán)境工作,維護(hù)良好的市場秩序。
12.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。以提高治理能力為目標(biāo),建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機(jī)制。以提高履職能力為目標(biāo),加強(qiáng)對干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實踐鍛煉,增強(qiáng)干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進(jìn)行批評誠勉,對造成不良影響的人員嚴(yán)肅問責(zé)。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境簡報8
一、持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享
(一)優(yōu)化政策落實工作機(jī)制。融合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、熱線、政務(wù)服務(wù)場所等線上線下渠道,綜合采取“云講堂”、在線答疑、現(xiàn)場培訓(xùn)、編發(fā)指引、定點推送等方式,及時發(fā)布稅費(fèi)優(yōu)惠政策,不斷加大輔導(dǎo)解讀力度,確保政策廣為周知、易懂能會。著力打造“網(wǎng)上有專欄、線上有專席、場點有專窗、事項有專辦、全程有專督”的政策落實保障體系,確保各項減稅降費(fèi)政策不折不扣落實到位。(人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用確保政策應(yīng)享盡享。深化大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人,精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策信息,幫助納稅人繳費(fèi)人充分適用優(yōu)惠政策。運(yùn)用稅費(fèi)大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費(fèi)政策落實情況,及時掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點信息,讓符合條件的納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享,對違規(guī)享受的及時提示糾正和處理。(人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)壓縮優(yōu)惠辦理手續(xù)確保流程簡明易行好操作。優(yōu)化納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠方式,加大部門協(xié)同和信息共享,除依法需要核準(zhǔn)或辦理備案的事項外,推行“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式,進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人享受政策紅利和服務(wù)便利的獲得感。(人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)提高增值稅留抵退稅政策落實效率。依托電子稅務(wù)局,拓展納稅人網(wǎng)上申請和辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)渠道,提高退稅效率。財政部門加強(qiáng)統(tǒng)籌,及時保障退庫資金到位。財政、稅務(wù)和國庫部門密切合作,暢通電子退稅渠道,確保符合條件的納稅人及時獲得退稅款。(財政部、人民銀行、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加快出口業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)事項辦理速度。優(yōu)化“單一窗口”出口退稅申報功能。推行無紙化單證備案。進(jìn)一步簡化結(jié)關(guān)、收匯手續(xù)。商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)等部門強(qiáng)化協(xié)作配合,擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍,加大宣傳輔導(dǎo)力度,幫助出口企業(yè)加快全環(huán)節(jié)各事項辦理速度、壓縮單證收集整理時間,提升出口退稅整體效率。稅務(wù)部門辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時間確保不超過8個工作日,并進(jìn)一步壓縮A級納稅人辦理時限。(商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、不斷提升納稅繳費(fèi)事項辦理便利度
(六)拓展稅費(fèi)綜合申報范圍。在進(jìn)一步落實城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅合并申報的`基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)增值稅、消費(fèi)稅同城市維護(hù)建設(shè)稅等附加稅費(fèi)合并申報及財產(chǎn)行為稅一體化納稅申報,進(jìn)一步簡并申報次數(shù),減輕納稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))
(七)壓減納稅繳費(fèi)時間和納稅次數(shù)。對標(biāo)國際先進(jìn)水平,進(jìn)一步優(yōu)化納稅繳費(fèi)流程、精簡申報資料,試行稅務(wù)證明事項告知承諾制,進(jìn)一步減少證明材料。20xx年年底前,納稅繳費(fèi)時間壓減至120小時以內(nèi);20xx年年底前,納稅繳費(fèi)時間壓減至100小時以內(nèi),納稅次數(shù)進(jìn)一步壓減,促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善。(稅務(wù)總局牽頭,人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)大力推進(jìn)稅費(fèi)事項網(wǎng)上辦掌上辦。進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。20xx年年底前,實現(xiàn)主要涉稅服務(wù)事項網(wǎng)上辦理;20xx年年底前,除個別特殊、復(fù)雜事項外,基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項可網(wǎng)上辦理,個人辦稅繳費(fèi)事項可掌上辦理。(人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化創(chuàng)新試點。充分發(fā)揮稅收服務(wù)作用,在支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家發(fā)展重大戰(zhàn)略中,積極推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革創(chuàng)新試點,探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗,完善稅費(fèi)服務(wù)體系。(稅務(wù)總局牽頭,人力資源社會保障部、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)票電子化改革促進(jìn)辦稅提速增效降負(fù)
(十)分步實施發(fā)票電子化改革。在實現(xiàn)增值稅普通發(fā)票電子化的基礎(chǔ)上,20xx年選擇部分地區(qū)新辦納稅人開展增值稅專用發(fā)票電子化改革試點,年底前基本實現(xiàn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化。20xx年年底前,力爭建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺和稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)可信身份系統(tǒng),建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務(wù)模式,增進(jìn)市場主體發(fā)票使用便利,進(jìn)一步降低制度性交易成本,推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。(稅務(wù)總局牽頭,發(fā)展改革委、公安部、財政部、密碼局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用的社會化協(xié)同。稅務(wù)部門公開電子發(fā)票數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快推動國家標(biāo)準(zhǔn)制定。財政、檔案等部門積極推進(jìn)會計憑證電子化入賬、報銷、歸檔工作,推動電子發(fā)票與財政支付、單位財務(wù)核算等系統(tǒng)銜接,引導(dǎo)市場主體和社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提升財務(wù)管理和會計檔案管理電子化水平。加快修訂《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法規(guī)制度,加強(qiáng)電子發(fā)票推行應(yīng)用的法律支撐。(稅務(wù)總局、財政部、檔案局、密碼局、司法部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式維護(hù)市場主體合法權(quán)益
(十二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅持依法依規(guī)征稅收費(fèi),堅決防止和制止收過頭稅費(fèi)。全面深入推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。健全完善稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單,實施稅務(wù)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,持續(xù)規(guī)范行政處罰裁量基準(zhǔn),加快推進(jìn)簡易處罰事項網(wǎng)上辦理,進(jìn)一步推行重大稅務(wù)案件審理說明理由制度試點。強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督,全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法風(fēng)險。加強(qiáng)稅費(fèi)政策法規(guī)庫建設(shè),通過稅務(wù)網(wǎng)站集中統(tǒng)一對外公布并動態(tài)更新,增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法依據(jù)的確定性、穩(wěn)定性和透明度,持續(xù)打造公正公平的法治化稅收營商環(huán)境。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))
(十三)強(qiáng)化分類精準(zhǔn)管理。不斷完善稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理機(jī)制,健全稅務(wù)管理體系。積極構(gòu)建動態(tài)“信用+風(fēng)險”新型管理方式,實時分析識別納稅人行為和特征,實現(xiàn)“無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴(yán)監(jiān)控”。對逃避稅問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,加強(qiáng)稅收風(fēng)險防控。加強(qiáng)稅務(wù)、公安、人民銀行、海關(guān)等部門的密切協(xié)作,嚴(yán)格依法查處利用“假企業(yè)”、“假出口”、“假申報”等手段虛開騙稅行為,規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)公平競爭,努力做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。(稅務(wù)總局牽頭,公安部、人民銀行、海關(guān)總署按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)健全完善納稅信用管理制度。依法依規(guī)深化守信激勵和失信懲戒,促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。堅持依法依規(guī)和包容審慎監(jiān)管原則,進(jìn)一步落實好納稅信用評價級別修復(fù)相關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)納稅人及時、主動糾正失信行為,提高誠信納稅意識。加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息和當(dāng)事人名單動態(tài)管理,為當(dāng)事人提供提前撤出名單的信用修復(fù)途徑,引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化跟蹤問效確保各項措施落實落細(xì)
(十五)加強(qiáng)評價考核。堅持以納稅人繳費(fèi)人感受為導(dǎo)向,評價和改進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化各項工作。認(rèn)真開展政務(wù)服務(wù)“好差評”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋,確保每項差評反映的問題能夠及時整改,全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,不斷增強(qiáng)市場主體的獲得感、滿意度。(發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)加大監(jiān)督力度。統(tǒng)籌運(yùn)用多種監(jiān)督方式和資源,加強(qiáng)對稅費(fèi)優(yōu)惠政策以及納稅繳費(fèi)便利化措施落實情況的監(jiān)督檢查,對落實不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。充分發(fā)揮明察暗訪、“四不兩直”督查的作用,促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn)早整改。加強(qiáng)政策措施運(yùn)行情況的評估,健全政策出臺、落實、評估、改進(jìn)的閉環(huán)機(jī)制,完善全鏈條管理,為政策措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體疏堵消障、加力提效。(人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚工作合力,抓緊研究落實本通知各項任務(wù)的具體方案,結(jié)合實際細(xì)化責(zé)任分工和步驟安排,確保各項措施及時落地見效。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極會同相關(guān)部門,圍繞納稅人繳費(fèi)人需求,研究推出更多務(wù)實管用的創(chuàng)新舉措,不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境,持續(xù)提升服務(wù)市場主體水平,持續(xù)提高服務(wù)“六穩(wěn)”、“六!惫ぷ髻|(zhì)效。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境簡報9
20xx年在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過集體學(xué)習(xí)和自己學(xué)習(xí),結(jié)合xxx在韓城市十八屆三次全會的報告精神,同時對照活動要求認(rèn)真查找并深刻剖析自身存在的問題和不足,深刻分析查找原因,并制定整改措施扎實改進(jìn),實現(xiàn)自我完善和自我提高,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、存在的主要問題
(一)政治合格方面
1.政策理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常和深入,提高了自己的大局意識,增強(qiáng)了看齊意識,但仍存在一些差距和不足,學(xué)習(xí)上還不夠系統(tǒng)、全面和深入,對于新時代中國特色社會主義思想的深入認(rèn)識還有待進(jìn)一步加強(qiáng),還沒有真正做到“內(nèi)化于心,外化于行”。
2.工作方法有待改善,創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)。有時對問題做深層次的分析,思考不夠深刻,習(xí)慣于經(jīng)驗主義,老辦法,老套路,思想不夠解放,面對當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)、新要求、創(chuàng)新意識不濃,更沒有把學(xué)習(xí)同供銷社工作實際結(jié)合起來。
(二)紀(jì)律合格方面
執(zhí)行紀(jì)律方面不夠嚴(yán)格。有些時候由于工作緊急,沒有嚴(yán)格執(zhí)行落實請示報告制度,平時工作中,對于個人重大事項的變動疏于及時請示報告。
(三)廉潔自律方面
通過參加黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育,對作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識持續(xù)增強(qiáng),自身作風(fēng)建設(shè)有了很大提高,但“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,對照新時代的精神要求,仍存在一些不容忽視的問題,雖然能較好落實中央八項規(guī)定精神,但領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的作用還沒有充分發(fā)揮,對“四風(fēng)”隱身變形、花樣翻新等問題,認(rèn)識不夠,批評不夠,反擊不夠。
(四)系統(tǒng)業(yè)務(wù)方面。
對基層的需求缺乏了解,宗旨意識不夠濃厚,工作視野不夠開闊,工作謀劃、思考、推進(jìn)的高度、寬度、深度與市委市政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)存在差距。全心全意為系統(tǒng)職工服務(wù)的意識還沒有達(dá)到100%。
二、存在問題原因剖析
1.學(xué)用結(jié)合,運(yùn)用不夠。雖然堅持參加供銷聯(lián)社黨組統(tǒng)一組織安排的專題學(xué)習(xí)會議,但是將所學(xué)政治理論運(yùn)用于解決思想上存在的問題還不夠,在工作及生活中,自己的言行、工作態(tài)度距離優(yōu)秀黨員還有一定差距,未能起到表率帶頭作用。
2.轉(zhuǎn)變思想,調(diào)研不夠。工作中有時容易受心情影響,處理問題容易犯急躁情緒,從而導(dǎo)致工作不夠細(xì)致,同時,滿足于完成工作任務(wù),安于現(xiàn)狀的思想還不時存在,這些問題在一定程度上影響對基層調(diào)研工作的開展。
3.重視安排,輕于要求。工作中抓細(xì)、抓實、抓具體的實干精神還不夠強(qiáng),往往重視于安排而抓落實的力度不夠。但在具體落實上,沒有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量自己的工作。特別是有時受工作繁雜的影響,不能統(tǒng)籌兼顧,使一些分管的工作落實的不好。
4.自律意識,要求不夠。有時懶惰思想作祟,思想觀念中不自覺地放松了對自己地要求,導(dǎo)致紀(jì)律松懈。
三、改進(jìn)措施和今后努力方向
1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉,堅定理想信念。牢固樹立正確的`世界觀、價值觀、人生觀。自覺同黨中央在思想上政治上保持高度一致,堅決擁護(hù)中央和省、市各項決策部署,并全力以赴推動落實。努力提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,克服功利主義和交差應(yīng)付的思想,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀、利益觀,牢記黨的宗旨,進(jìn)一步牢固樹立目標(biāo), 不忘初心、砥礪奮進(jìn),始終保持昂揚(yáng)向上、熱情飽滿的精神狀態(tài),盡心竭力完成組織交給的各項任務(wù)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),努力提高黨性修養(yǎng)。做到學(xué)習(xí)與實踐、傳承與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一,政治理念、業(yè)務(wù)知識、傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)相互融合,通過學(xué)習(xí)堅定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),錘煉良好作風(fēng),提高領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)水平,不斷增強(qiáng)政治定力、思想定力和道德定力,切實做到學(xué)以益智、學(xué)以勵志、學(xué)以立德、學(xué)以致用。
3、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)意見規(guī)定的精神實質(zhì)和重要意義,對照此次民主生活會查找出的問題,本著“有則改之,無則加勉”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅持黨的事業(yè)第一、人民利益至上。在工作上多深入基層,加強(qiáng)對基層的調(diào)研指導(dǎo),多傾聽群眾意見,多為基層辦實事辦好事,拜群眾為師,在群眾中汲取工作的智慧和力量,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,不斷提高為民服務(wù)的能力。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。按照”一崗雙責(zé)”要求,建立完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,明確和細(xì)化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實的自查自糾,要依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行整改或處置。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化自我監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責(zé),帶頭遵紀(jì)守法,不辱使命。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識,嚴(yán)格廉潔自律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀(jì)律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺,特別是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線。
以上是我的分析檢查和改進(jìn)措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評、指正,我一定虛心接受,認(rèn)真整改,今后努力把工作做好,不辜負(fù)組織和同志們的信任與期望。
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