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《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》全文
序言
海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財團法人海峽交流基金會遵循平等互惠、循序漸進的原則，達成加強海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的意愿；
雙方同意，本著世界貿(mào)易組織（wto）基本原則，考慮雙方的經(jīng)濟條件，逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境；通過簽署《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（以下簡稱本協(xié)議），進一步增進雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的合作機制；
經(jīng)協(xié)商，達成協(xié)議如下：
第一章 總則
第一條 目標
本協(xié)議目標為：
一、 加強和增進雙方之間的經(jīng)濟、貿(mào)易和投資合作。
二、促進雙方貨物和服務(wù)貿(mào)易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制。
三、擴大經(jīng)濟合作領(lǐng)域，建立合作機制。
第二條 合作措施
雙方同意，考慮雙方的經(jīng)濟條件，采取包括但不限于以下措施，加強海峽兩岸的經(jīng)濟交流與合作：
一、逐步減少或消除雙方之間實質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。
二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施。
三、提供投資保護，促進雙向投資。
四、促進貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)交流與合作。
第二章 貿(mào)易與投資
第三條 貨物貿(mào)易
一、雙方同意，在本協(xié)議第七條規(guī)定的“貨物貿(mào)易早期收獲”基礎(chǔ)上，不遲于本協(xié)議生效后六個月內(nèi)就貨物貿(mào)易協(xié)議展開磋商，并盡速完成。
二、貨物貿(mào)易協(xié)議磋商內(nèi)容包括但不限于：
（一）關(guān)稅減讓或消除模式；
（二）原產(chǎn)地規(guī)則；
（三）海關(guān)程序；
（四）非關(guān)稅措施，包括但不限于技術(shù)性貿(mào)易壁壘（tbt）、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（sps）；
（五）貿(mào)易救濟措施，包括世界貿(mào)易組織《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定》、《補貼與反補貼措施協(xié)定》、《保障措施協(xié)定》規(guī)定的措施及適用于雙方之間貨物貿(mào)易的雙方保障措施。
三、依據(jù)本條納入貨物貿(mào)易協(xié)議的產(chǎn)品應(yīng)分為立即實現(xiàn)零關(guān)稅產(chǎn)品、分階段降稅產(chǎn)品、例外或其他產(chǎn)品三類。
四、任何一方均可在貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的關(guān)稅減讓承諾的基礎(chǔ)上自主加速實施降稅。
第四條 服務(wù)貿(mào)易
一、雙方同意，在第八條規(guī)定的“服務(wù)貿(mào)易早期收獲”基礎(chǔ)上，不遲于本協(xié)議生效后六個月內(nèi)就服務(wù)貿(mào)易協(xié)議展開磋商，并盡速完成。
二、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的磋商應(yīng)致力于：
（一）逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施；
（二）繼續(xù)擴展服務(wù)貿(mào)易的廣度與深度；
（三）增進雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。
三、任何一方均可在服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的開放承諾的基礎(chǔ)上自主加速開放或消除限制性措施。
第五條 投資
一、雙方同意，在本協(xié)議生效后六個月內(nèi)，針對本條第二款所述事項展開磋商，并盡速達成協(xié)議。
二、該協(xié)議包括但不限于以下事項：
（一）建立投資保障機制；
（二）提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度；
（三）逐步減少雙方相互投資的限制；
（四）促進投資便利化。
第三章 經(jīng)濟合作
第六條 經(jīng)濟合作
一、為強化并擴大本協(xié)議的效益，雙方同意，加強包括但不限于以下合作：
（一）知識產(chǎn)權(quán)保護與合作；
（二）金融合作；
（三）貿(mào)易促進及貿(mào)易便利化；
（四）海關(guān)合作；
（五）電子商務(wù)合作；
（六）研究雙方產(chǎn)業(yè)合作布局和重點領(lǐng)域，推動雙方重大項目合作，協(xié)調(diào)解決雙方產(chǎn)業(yè)合作中出現(xiàn)的問題；
（七）推動雙方中小企業(yè)合作，提升中小企業(yè)競爭力；
（八）推動雙方經(jīng)貿(mào)社團互設(shè)辦事機構(gòu)。
二、雙方應(yīng)盡速針對本條合作事項的具體計劃與內(nèi)容展開協(xié)商。
第四章 早期收獲
第七條 貨物貿(mào)易早期收獲
一、為加速實現(xiàn)本協(xié)議目標，雙方同意對附件一所列產(chǎn)品實施早期收獲計劃，早期收獲計劃將于本協(xié)議生效后六個月內(nèi)開始實施。
二、貨
物貿(mào)易早期收獲計劃的實施應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）雙方應(yīng)按照附件一列明的早期收獲產(chǎn)品及降稅安排實施降稅；但雙方各自對其他所有世界貿(mào)易組織成員普遍適用的非臨時性進口關(guān)稅稅率較低時，則適用該稅率；
（二）本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用附件二所列臨時原產(chǎn)地規(guī)則。依據(jù)該規(guī)則被認定為原產(chǎn)于一方的上述產(chǎn)品，另一方在進口時應(yīng)給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇；
（三）本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用的臨時貿(mào)易救濟措施，是指本協(xié)議第三條第二款第五項所規(guī)定的措施，其中雙方保障措施列入本協(xié)議附件三。
三、自雙方根據(jù)本協(xié)議第三條達成的貨物貿(mào)易協(xié)議生效之日起，本協(xié)議附件二中列明的臨時原產(chǎn)地規(guī)則和本條第二款第三項規(guī)定的臨時貿(mào)易救濟措施規(guī)則應(yīng)終止適用。
第八條 服務(wù)貿(mào)易早期收獲
一、為加速實現(xiàn)本協(xié)議目標，雙方同意對附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門實施早期收獲計劃，早期收獲計劃應(yīng)于本協(xié)議生效后盡速實施。
二、服務(wù)貿(mào)易早期收獲計劃的實施應(yīng)遵循下列規(guī)定：
（一）一方應(yīng)按照附件四列明的服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施，對另一方的服務(wù)及服務(wù)提供者減少或消除實行的限制性措施；
（二）本協(xié)議附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門及開放措施適用附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義；
（三）自雙方根據(jù)本協(xié)議第四條達成的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議生效之日起，本協(xié)議附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義應(yīng)終止適用；
（四）若因?qū)嵤┓⻊?wù)貿(mào)易早期收獲計劃對一方的服務(wù)部門造成實質(zhì)性負面影響，受影響的一方可要求與另一方磋商，尋求解決方案。
第五章 其他
第九條 例外
本協(xié)議的任何規(guī)定不得解釋為妨礙一方采取或維持與世界貿(mào)易組織規(guī)則相一致的例外措施。
第十條 爭端解決
一、雙方應(yīng)不遲于本協(xié)議生效后六個月內(nèi)就建立適當?shù)臓幎私鉀Q程序展開磋商，并盡速達成協(xié)議，以解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實施和適用的爭端。
二、在本條第一款所指的爭端解決協(xié)議生效前，任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實施和適用的爭端，應(yīng)由雙方通過協(xié)商解決，或由根據(jù)本協(xié)議第十一條設(shè)立的“兩岸經(jīng)濟合作委員會”以適當方式加以解決。
第十一條 機構(gòu)安排
一、雙方成立“兩岸經(jīng)濟合作委員會”（以下簡稱委員會）。委員會由雙方指定的代表組成，負責處理與本協(xié)議相關(guān)的事宜，包括但不限于：
（一）完成為落實本協(xié)議目標所必需的磋商；
（二）監(jiān)督并評估本協(xié)議的執(zhí)行；
（三）解釋本協(xié)議的規(guī)定；
（四）通報重要經(jīng)貿(mào)信息；
（五）根據(jù)本協(xié)議第十條規(guī)定，解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實施和適用的爭端。
二、委員會可根據(jù)需要設(shè)立工作小組，處理特定領(lǐng)域中與本協(xié)議相關(guān)的事宜，并接受委員會監(jiān)督。
三、委員會每半年召開一次例會，必要時經(jīng)雙方同意可召開臨時會議。
四、與本協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人負責聯(lián)絡(luò)。
第十二條 文書格式
基于本協(xié)議所進行的業(yè)務(wù)聯(lián)系，應(yīng)使用雙方商定的文書格式。
第十三條 附件及后續(xù)協(xié)議
本協(xié)議的附件及根據(jù)本協(xié)議簽署的后續(xù)協(xié)議，構(gòu)成本協(xié)議的一部分。
第十四條 修正
本協(xié)議修正，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書面形式確認。
第十五條 生效
本協(xié)議簽署后，雙方應(yīng)各自完成相關(guān)程序并以書面通知另一方。本協(xié)議自雙方均收到對方通知后次日起生效。
第十六條 終止
一、一方終止本協(xié)議應(yīng)以書面通知另一方。雙方應(yīng)在終止通知發(fā)出之日起三十日內(nèi)開始協(xié)商。如協(xié)商未能達成一致，則本協(xié)議自通知一方發(fā)出終止通知之日起第一百八十日終止。
二、本協(xié)議終止后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)就因本協(xié)議終止而產(chǎn)生的問題展開協(xié)商。
本協(xié)議于六月二十九日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。四份文本中對應(yīng)表述的不同用語所含意義相同，四份文本具有同等效力。
附件一 貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排
附件二 適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的臨時原產(chǎn)地規(guī)則
附件三 適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)
品的雙方保障措施附件四 服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施
附件五 適用于服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施的服務(wù)提供者定義
海峽兩岸關(guān)系協(xié)會 會長 陳云林
財團法人海峽交流基金會 董事長 江丙坤
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