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關(guān)于發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的一些思考工作心得
如何充分發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用，是各級(jí)黨委組織部門(mén)必須研究解決的課題。筆者認(rèn)為，要促進(jìn)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的發(fā)揮，可以從以下四個(gè)方面著手。
1、端正思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的良好氛圍
要破除種種思想障礙，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干事，支持非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部干成事的良好氛圍。首先，各級(jí)黨委特別是“一把手”要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的重要性和緊迫性。要尊重、理解、信任和關(guān)心他們，安排好他們的工作，真正把發(fā)揮他們的作用擺上議事日程，拿出解決辦法。其次，要教育引導(dǎo)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部正確對(duì)待職務(wù)的升降去留。要讓改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部充分認(rèn)識(shí)組織上對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，珍惜組織上的這種安排，自覺(jué)履行崗位職責(zé)。要教育提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷完善和提升自己。第三，要正確社會(huì)輿論導(dǎo)向。要大力宣傳非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的先進(jìn)事跡和好的典型，消除社會(huì)上對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，端正對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，在全社會(huì)形成人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
2、聯(lián)系工作實(shí)際，明確非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的有效途徑
要根據(jù)分層次、分類(lèi)別管理的原則，從本單位本地區(qū)的工作實(shí)際出發(fā)，明確非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的途徑，切實(shí)從根本上解決非領(lǐng)導(dǎo)干部“賦閑”的問(wèn)題。從目前的情況來(lái)看，可以采取如下幾種方式和途徑：一是協(xié)管或獨(dú)立負(fù)責(zé)某一方面的工作。對(duì)于提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，所在單位黨委（黨組）應(yīng)根據(jù)單位特點(diǎn)、干部的能力特長(zhǎng)，可以安排他們協(xié)助班子成員分管某一方面工作，或者獨(dú)立負(fù)責(zé)某一方面的工作，從而激發(fā)他們的工作積極性，提升他們的領(lǐng)導(dǎo)力。二是參與中心及階段性工作。對(duì)于從領(lǐng)導(dǎo)班子成員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，應(yīng)注意發(fā)揮他們思想政治素質(zhì)和政策水平比較高，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)勢(shì)，安排他們參與全縣的中心及階段性工作，如企業(yè)改制、防汛抗災(zāi)、城市創(chuàng)建等，發(fā)揮他們?cè)谥行暮碗A段性工作善于把握政策、善于做群眾思想工作的作用。三是授權(quán)督辦檢查重點(diǎn)工作。發(fā)揮部分非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，有善于處理復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)積極選派他們督辦一些重點(diǎn)工作，如重點(diǎn)工程建設(shè)、處理重大突發(fā)事件等等。四是負(fù)責(zé)開(kāi)展綜合性和專(zhuān)題性調(diào)查研究。各單位可以根據(jù)工作實(shí)際，安排他們圍繞本單位年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作和重大課題開(kāi)展調(diào)查研究。五是利用專(zhuān)才發(fā)揮作用。對(duì)一部分有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、有經(jīng)營(yíng)管理能力的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，應(yīng)積極引導(dǎo)他們?yōu)楸镜乇締挝坏陌l(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，或者直接投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上。六是充分發(fā)揮他們?cè)诠ぷ髦袠?shù)立起來(lái)的個(gè)人威信，積極引導(dǎo)他們參與各種形式的行風(fēng)監(jiān)督活動(dòng)。
3、優(yōu)化資源配置，完善非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的配套措施
要按照干部成才規(guī)律，合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部資源，真正讓非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一是要規(guī)范政策待遇。要認(rèn)真制定和落實(shí)有關(guān)政策和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的正常待遇。政治待遇要與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部同等對(duì)待，應(yīng)組織他們列席有關(guān)會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況。經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)工作經(jīng)費(fèi)、加班補(bǔ)助、崗位津貼等方面的待遇要按規(guī)定給予安排，該給的一分也不能少。二是年度考核要與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部同等對(duì)待。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人數(shù)較多的單位，年度考核時(shí)，要按一定的比例在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部中產(chǎn)生優(yōu)秀等次。三是要關(guān)注優(yōu)秀非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的提拔使用。對(duì)年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，有條件提拔使用的，應(yīng)提任上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或轉(zhuǎn)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。四是要關(guān)愛(ài)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。要積極幫助解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部家庭的實(shí)際困難和問(wèn)題。
4、健全管理機(jī)制，強(qiáng)化非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的制度保證
要出臺(tái)《科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理暫行辦法》，健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的宏觀管理。一是要明確工作紀(jì)律。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不能游離組織紀(jì)律約束之外，要嚴(yán)格按在職干部進(jìn)行管理，必須嚴(yán)格遵守本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律。二是要完善從事第二職業(yè)政策規(guī)定。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部從事第二職業(yè)的，要經(jīng)本人申請(qǐng)、單位班子集體審查，報(bào)組織部備案，并辦理好提前退休或離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。三是要規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置。要抓住《》入軌運(yùn)行的契機(jī)，對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置情況進(jìn)行全面清理，按照規(guī)定重新進(jìn)行登記，重新確定職務(wù)及職數(shù)。對(duì)突破職數(shù)限制的，要通過(guò)組織競(jìng)爭(zhēng)上崗，淘汰一批，通過(guò)提前退休，消化一批。
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