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湖北版教育《規(guī)劃綱要》 高考將分成兩次考
到2015年，基本建成教育強��；到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到97%；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%……昨日，省教育廳公布的《湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》（簡稱“綱要”）意見稿，描繪了我省教育10年后的藍(lán)圖。
記者發(fā)現(xiàn)，從學(xué)前教育一直到終身教育，“綱要”構(gòu)建了完整的國民教育體系，進一步明確了加大公辦幼兒園投入，均衡發(fā)展義務(wù)教育，改革高中錄取方式等等。
此外，新“綱要”中，高校人才選拔方式更加靈活，高考分為本科和高職兩次，同時，還將在少數(shù)高職試點注冊入學(xué)制度。
在采訪中，有專家認(rèn)為，“綱要”很不錯，但落實起來恐怕有些困難。根據(jù)“綱要”，10年后，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到97%；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%，全省在校大學(xué)生接近200萬人。
記者專訪：聽教育專家解讀鄂版《規(guī)劃綱要》
2010年9月，中南民族大學(xué)56個民族的學(xué)生代表歡聚一堂。據(jù)介紹，這是該校建校以來首次齊聚全國各民族學(xué)生，也是全國為數(shù)不多的實現(xiàn)56個民族學(xué)子“大團圓”的高校之一。 記者 胡偉鳴 攝
素質(zhì)教育深入人心。圖為某小學(xué)組織的一次徒步實踐活動。 記者 李少文 攝
昨日，就鄂版《規(guī)劃綱要》意見稿，本報邀請了華中師大校長馬敏、華中師大教科院教授范先佐、湖北教育報刊社副社長張才生進行了詳細(xì)解讀。
●加大公辦幼兒園投入 解決入園難題
綱要摘錄：
“加大政府投入，將學(xué)前教育經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，加快發(fā)展公辦幼兒園。積極扶持民辦幼兒園，鼓勵民間資本發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)。”
專家解讀：
加大公辦幼兒園投入，這說明把幼兒園全部推向市場是不對的。學(xué)前教育的社會化，造成新的教育不公平，老百姓意見很大。
據(jù)統(tǒng)計，目前城市公立幼兒園所占比例只有30%，農(nóng)村公立幼兒園所占比例也只有50%，私立幼兒園的高收費，讓許多家庭不堪重負(fù)。這就要求一方面加大公立幼兒園建設(shè)，也要求發(fā)展收費較低的民辦學(xué)校。
●解決擇校問題 推行小班教學(xué)
綱要摘錄：
“切實縮小校際差距，著力解決擇校問題�！� “積極推行小班教學(xué)，逐步達(dá)到小學(xué)每班35人以下、初中40人以下�！�
“落實國家體音美課程計劃，完善學(xué)生升學(xué)體育考試和體音美學(xué)業(yè)水平評價辦法�！�
“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁將學(xué)校分為重點學(xué)校、非重點學(xué)�；蛑攸c班、非重點班。嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師從事或者組織學(xué)生接受有償家教、有償培訓(xùn)，嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師到校外社會辦學(xué)機構(gòu)兼職兼課�！�
專家解讀：
“擇校問題”是全國性難題，只要學(xué)校發(fā)展不均衡，擇校就會存在。小班教學(xué)是我省的新提法。在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括武漢市，有些班級人非常多，這不利于因材施教。
嚴(yán)禁將學(xué)校分為重點和非重點，其實，很早之前就有這個提法，但一直沒有落實。減負(fù)與完善升學(xué)辦法是相互關(guān)聯(lián)的，要想減負(fù)，就必須得改革升學(xué)辦法，增加體育和音樂、美術(shù)的比重。
但在采訪中，不少中學(xué)認(rèn)為，目前這還不現(xiàn)實。如果教育部門不在后期提出具體措施和實現(xiàn)路徑，這條規(guī)劃等于是“畫餅充饑”。若真要實現(xiàn)這個目標(biāo)，對學(xué)校、對老師的一整套評價體系要有改變，要能出臺一系列具體措施。比如說，評價學(xué)�；蚶蠋熓且陨龑W(xué)率為指標(biāo)？還是靠家長的口碑或社會的認(rèn)同？
小班教學(xué)也很難實現(xiàn)。學(xué)生都想進好學(xué)校扎堆，人數(shù)就會超過規(guī)定數(shù)字。師資力量稍薄弱的學(xué)校，則面臨招不滿學(xué)生的情況。擇校問題不解決，后面很多問題都沒法解決。
●中職有望實行免費制度
綱要摘錄：
“逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。”
“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，引入市場機制，推進校企合作，堅持以用立業(yè)，緊緊圍繞湖北經(jīng)濟社會發(fā)展需求，增強職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性、匹配度、貢獻率，形成具有湖北特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建成職業(yè)教育強省。”
專家解讀：
對于職業(yè)教育，首次將它提到前所未有的高度。我國是制造業(yè)大國，就必須培養(yǎng)大量技術(shù)人才，就是“藍(lán)領(lǐng)”。職業(yè)教育是提高整個國民素質(zhì)的重要途徑。
不過，要大力發(fā)展職業(yè)教育，僅靠招生、學(xué)費優(yōu)惠政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須有其他配套政策。比如，現(xiàn)在無論是考國家公務(wù)員還是地方公務(wù)員，都必須要求本科及以上學(xué)歷，這就把高職生排除在外了。我省還須制訂其他政策，以增強職業(yè)教育的吸引力。
●高考分兩次 高職試點注冊入學(xué)
綱要摘錄：
“深化高等學(xué)�？荚囌猩贫雀母铩Ｔ囆衅胀ū究圃盒Ｅc高等職業(yè)院校分類入學(xué)考試。鼓勵普通本科院校以統(tǒng)一招生考試為主，根據(jù)各自選才要求輔以面試等方式選拔人才�！�
“探索建立高職院校注冊入學(xué)制度�！�
專家解讀：
當(dāng)前的招生制度，人們對它最大的詬病就是“一考定終身”，埋沒不少優(yōu)秀人才�！熬V要”關(guān)于招考制度改革的宗旨就是，推進多元化考試制度，“克服”一考定終身的弊端。今后高考分為兩種，一種是全國統(tǒng)一組織的考試，這是本科考試，一種是高職入學(xué)考試，則由我省組織。這也就意味著，今后高考可能分兩次：本科考試和高職考試。
探索建立高職院校注冊入學(xué)制度，則是指在少數(shù)幾所學(xué)校進行試點，學(xué)生入學(xué)不憑高考成績，注冊就可入學(xué)。這主要是去掉高職人才選拔“惟分論”。因為高職主要是培養(yǎng)技術(shù)性人才，這對有技能和有特長的學(xué)生是利好消息，可以更好地引導(dǎo)中學(xué)素質(zhì)教育的進一步發(fā)展。
●打造高教強省 重點支持武大、華科大
綱要摘錄：
“深化省部共建，重點支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)爭創(chuàng)世界高水平大學(xué)。積極支持其它部委屬高校爭創(chuàng)國際知名、特色鮮明的高水平大學(xué)�！�
專家解讀：
我省有7所“211”工程高校，其中包括兩所“985”高校，高等教育一直位居全國前列，但世界高水平大學(xué)一所也沒有。
我省這次明確表示，重點支持武大、華中科大爭創(chuàng)世界高水平大學(xué)，意在通過這兩所“龍頭”大學(xué)，帶動其他高校整體發(fā)展。
同時，加大省屬高校建設(shè)力度，重點建設(shè)若干所具有較高辦學(xué)水平和鮮明學(xué)科特色的國內(nèi)知名高水平大學(xué)，支持具有行業(yè)背景的高校進一步增強學(xué)科特色和優(yōu)勢。
我省還將深入推進“武漢城市圈中央部屬高校與地方高校對口支持合作計劃”，激活部屬高校優(yōu)質(zhì)資源，支持省屬高校特色發(fā)展。
●教師收入不低于公務(wù)員
綱要摘錄：
“提高教師地位待遇。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高�！�
專家解讀：
教師是教育的第一資源。這要求激勵“優(yōu)者從教”，保障“教者從優(yōu)”，堅持師德為魂，提升專業(yè)素質(zhì)。
其實，在有關(guān)教師的法律法規(guī)中，也有類似規(guī)定，但一直沒有真正落實。如果切實保障了教師的各種利益，就會吸引更多的優(yōu)秀人才從教。
●加強師德師風(fēng) 提高教師水平
綱要摘錄：
“建立健全師德考核、評價、監(jiān)督和獎懲的長效機制，將師德表現(xiàn)作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、年度考核的首要內(nèi)容,實行師德問題“一票否決制”。將師德建設(shè)納入學(xué)校督導(dǎo)評估的重要指標(biāo)�！�
“建立學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)督、查處機制，對失德失范者要加強教育，對學(xué)術(shù)腐敗行為者要進行懲戒，對發(fā)生嚴(yán)重師德事件的地方和學(xué)校實行問責(zé)�！�
專家解讀：
“師德”注定會成為教育關(guān)鍵詞。這幾年發(fā)生了一系列事件，都與師德師風(fēng)有關(guān)，比如范跑跑、譚千秋、葉志平等等。
提高質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師。而高素質(zhì)教師的培養(yǎng)不是一天兩天就可以解決的。高大的教學(xué)樓、先進的實驗室等硬件建設(shè)問題一下子就可以解決，但教師的培養(yǎng)需要一個過程。無論哪個層次哪類學(xué)校的師資，都需要一個過程才能解決。就拿大學(xué)來說，學(xué)校管理者重視的是大樓、大實驗室等硬件的投入和建設(shè)，忽視了教師的培養(yǎng)問題。教師的培養(yǎng)不是有錢就可以解決的，比如大學(xué)老師的敬業(yè)精神，教書育人水平，師德師風(fēng)這些與科研是兩碼事。沒有敬業(yè)的教師就很難培養(yǎng)出杰出的人才。
我省將探索建立教師退出機制，對師德師風(fēng)表現(xiàn)不佳的教師及時勸誡。對有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者，依法依規(guī)撤銷教師資格并予以解聘。對違反我省“十禁止”師德行為規(guī)范的，五年之內(nèi)，在名師評選、人才遴選等各級各類表彰獎勵中實行“一票否決”；造成不良影響的，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和行政職務(wù)晉升中實行“一票否決”。
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