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助更多寒門(mén)學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)-高考改革系列之一
新華社北京8月1日電（記者吳晶、葉建平）“我很幸運(yùn)，感謝國(guó)家推出專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，讓更多貧困生有機(jī)會(huì)上大學(xué)�！睆V西河池市都安瑤族自治縣澄江鄉(xiāng)桑里村壯族女孩韋春婉近日接到北京大學(xué)錄取通知時(shí)說(shuō)。韋春婉是今年4月啟動(dòng)實(shí)施的“國(guó)家扶貧定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”首批入選者。“十二五”期間，每年將有來(lái)自全國(guó)680個(gè)貧困縣的1萬(wàn)名學(xué)生，以單報(bào)志愿、單設(shè)批次、單獨(dú)劃線(xiàn)的特殊形式考入大學(xué)。
教育部部長(zhǎng)助理林蕙青說(shuō)：“國(guó)家扶貧定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”是黨和政府推進(jìn)教育公平的又一項(xiàng)重要舉措，也是高考制度深化改革和不斷完善的重要內(nèi)容。
黨的十六大以來(lái)，“推進(jìn)教育公平”成為教育改革與發(fā)展突出的時(shí)代特征。高考作為社會(huì)公平調(diào)節(jié)器的功能日益強(qiáng)化，在促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平方面取得重大進(jìn)展。
來(lái)自教育部的最新統(tǒng)計(jì)顯示：2002年至2011年間，全國(guó)高校招生錄取人數(shù)年均增長(zhǎng)12.8%，其中農(nóng)村考生錄取數(shù)年均增長(zhǎng)15.4%。；高校本科錄取人數(shù)年均增長(zhǎng)11.9%，其中農(nóng)村考生本科錄取數(shù)年均增長(zhǎng)14.0%，農(nóng)村考生上大學(xué)、上本科的年均增長(zhǎng)比例，均高于全國(guó)同期相關(guān)總量的年均增長(zhǎng)比例。
據(jù)了解，為了擴(kuò)大中西部地區(qū)考生入學(xué)機(jī)會(huì)，2007年至2011年，教育部所屬高校在屬地招生計(jì)劃比例由32%降至25%，共調(diào)出計(jì)劃2.3萬(wàn)名，主要投向中西部地區(qū)；2008年至2012年，東部地區(qū)高校面向中西部8省區(qū)累計(jì)安排53.5萬(wàn)個(gè)招生名額，相當(dāng)于在東部地區(qū)建設(shè)了68所專(zhuān)門(mén)面向中西部考生、每年招生2500人的公辦普通高校。
這項(xiàng)工作成效顯著：2011年，中西部考生入學(xué)人數(shù)比2007年增加約52萬(wàn)人，內(nèi)蒙古、山西、安徽、河南、廣西、云南、貴州、甘肅8個(gè)省份的高考錄取率均超過(guò)60%。中西部地區(qū)高考錄取率增幅已超過(guò)全國(guó)平均錄取率增幅。
此外，免費(fèi)師范生、免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向生等專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃，已為相關(guān)地區(qū)輸送了大批急需人才。
每一項(xiàng)改革舉措都要費(fèi)盡思量。教育部發(fā)展規(guī)劃司事業(yè)計(jì)劃處處長(zhǎng)游森說(shuō)，為了確定地區(qū)間招生計(jì)劃調(diào)整方案，教育部組建課題組，從數(shù)十個(gè)參考因素中，篩選出應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生升學(xué)率、每萬(wàn)人口普通高校招生人數(shù)、高校畢業(yè)生就業(yè)率、高�；巨k學(xué)條件、生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)等10項(xiàng)指標(biāo)，最終完成精密測(cè)算。
近年來(lái)，高考不僅在著力擴(kuò)大高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平，也在全力保障考試自身和招生錄取的過(guò)程公平。
教育部下發(fā)7個(gè)配套文件嚴(yán)格規(guī)范招生，各地各高校對(duì)特長(zhǎng)生實(shí)行三級(jí)公示，31個(gè)省區(qū)市按五部門(mén)文件完成高考加分的清理規(guī)范……公開(kāi)透明的監(jiān)督體系，正在鑄就“陽(yáng)光高考”的民心工程。
11個(gè)部門(mén)共同組建國(guó)家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，全國(guó)94%的考場(chǎng)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，國(guó)家教育考試考務(wù)指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上巡查，錄取、評(píng)卷、報(bào)名、填報(bào)志愿、報(bào)考咨詢(xún)等環(huán)節(jié)全面推進(jìn)網(wǎng)上操作……現(xiàn)代化的管理手段，正在全力阻擊妨害公平的舞弊行為。
從非典時(shí)期設(shè)立“特殊考場(chǎng)”到汶川地震建設(shè)“板房考點(diǎn)”，從各地逐年完善“高考應(yīng)急預(yù)案”到主管部門(mén)審慎修訂《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》，從全面攔截“高考移民”到妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女異地高考……高考為保障和促進(jìn)教育公平的改革探索從未停頓。
有人曾設(shè)想，取消高考，會(huì)是什么樣？很快，來(lái)自民間的調(diào)查結(jié)果壓倒各種聲音：絕大多數(shù)人對(duì)高考給予肯定，認(rèn)為高考是我國(guó)現(xiàn)階段保障社會(huì)公平的重要制度，必須堅(jiān)持。同時(shí)也要正視，高考離時(shí)代發(fā)展的需要和人民群眾的期待還有相當(dāng)差距，改革勢(shì)在必行，探索永無(wú)止境。
黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育改革與發(fā)展，實(shí)施一系列重大舉措，高考改革始終是一項(xiàng)重要任務(wù)�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》再次為高考改革規(guī)劃藍(lán)圖，指明方向。
近日，記者走近高考實(shí)施者和參與者，聆聽(tīng)他們的體會(huì)與感受，了解高考改革近年來(lái)的不懈探索。透過(guò)十年間的改革進(jìn)展，可以相信，高考改革正循著教育規(guī)劃綱要確定的路徑，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)。
作者：吳晶 葉建平來(lái)源新華社)
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