林業(yè)局十二五期間重點工作總結(jié)范文
“十二五”以來，在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞 “十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，始終高揚綠色發(fā)展主旋律，堅持把林業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，把造林綠化作為推進轉(zhuǎn)型科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程，堅持不懈地開展植樹造林、封山育林和綠化美化工作，全市林地面積達到75.6萬畝，森林面積67.7萬畝，森林覆蓋率達到36.8%。先后榮獲全省林業(yè)系統(tǒng)先進單位、全省森林防火達標(biāo)示XX縣等榮譽稱號，彌河榮獲國家級濕地公園、陽河榮獲省級濕地公園。
一、“十二五”以來林業(yè)工作開展情況
（一）樹立生態(tài)造林理念，高起點統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)國土生態(tài)綠化工作。XX市總面積1569平方公里，山區(qū)占47.1%，平原占53%，原有宜林荒山25.5萬畝，城區(qū)南部緊鄰西XX區(qū)。根據(jù)這一實際，我們以生態(tài)思維為引領(lǐng)，把造林育林作為生態(tài)體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將綠化工作納入全市工作大局，制定了立足生態(tài)、因地制宜、區(qū)域布局、綜合整治的規(guī)劃原則，著力構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
1.宜林荒山突出生態(tài)綠化成片造林。在2009年山區(qū)林業(yè)資源清查基礎(chǔ)上，制定了《XX市2010—2014年宜林荒山綠化美化規(guī)劃方案》，著眼生態(tài)保護和自然恢復(fù)，重點營造水源涵養(yǎng)林和生態(tài)經(jīng)濟林，一綠一座山，一治一流域，分期治理，壓茬進行，打造多層次、多色彩、多季相的山地森林景觀區(qū)。
2.平原綠化推行全域網(wǎng)格化建設(shè)。堅持全域共建，著力推進城鄉(xiāng)綠化一體化新格局。平原綠化與道路建設(shè)、水系改造同步實施，把綠化工程貫穿新農(nóng)村建設(shè)全過程，根據(jù)村落民居坐落布局現(xiàn)狀，突出農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)道路綠化美化和鄉(xiāng)村四荒四旁區(qū)域綠化，力求做到道路林蔭化、村莊園林化、庭院花果化。
（二）加大資金投入，創(chuàng)新機制體制，全民動員打造精品造林育林工程。堅持把生態(tài)建設(shè)作為中心工作，把造林育林作為保護和改善生態(tài)環(huán)境的治本措施，多渠道籌措資金，創(chuàng)新造林管護機制，樹立精品造林意識，強力推進荒山綠化、綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、水系綠化和鎮(zhèn)村綠化美化等“五大綠化工程”。
1.加快生態(tài)造林步伐，使山區(qū)平原真正“綠起來”，讓綠色成為了青州的主色調(diào)。從2010年開始，我市把荒山造林列入政府年度重點工作，制定完善考核政策，同步推進市級工程招標(biāo)專業(yè)造林、鎮(zhèn)級成片造林、社會經(jīng)濟組織造林和全民義務(wù)造林，市財政每年投資荒山綠化3000萬元以上，采取對鎮(zhèn)級造林和社會經(jīng)濟組織造林每畝補助300元等一系列以獎代補政策，充分調(diào)動社會各界參與山區(qū)林業(yè)建設(shè)的積極性，每年造林6萬畝、植樹1200萬株以上，森林覆蓋率年均增長2個百分點。截至目前，全市新增荒山造林25萬余畝，栽植各類樹木5000多萬株，成活率和保有率達到90%以上，基本完成了西XX區(qū)宜林荒山綠化美化任務(wù)。同時，平原林業(yè)建設(shè)以農(nóng)田林網(wǎng)為主體，構(gòu)筑起了結(jié)構(gòu)完整、效益完備的平原農(nóng)田防護林體系，農(nóng)田林網(wǎng)化面積達到70萬畝。鼓勵農(nóng)民利用荒灘荒地、房前屋后、四旁閑散地種樹，搞好村內(nèi)道路綠化和圍村林建設(shè)，全市所有行政村實現(xiàn)了綠化全覆蓋，生態(tài)質(zhì)量不斷改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
2.深化林權(quán)制度改革，使體制機制真正“活起來”，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供了強大動力和活力。深化集體林權(quán)制度改革，積極探索林權(quán)流轉(zhuǎn)和林業(yè)投融資機制，通過荒山拍賣、承包、租賃、股份合作等形式，堅持“誰造誰有”的原則，由林業(yè)部門提供技術(shù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)落實造林用地，鼓勵企業(yè)和社會組織租地造林、聯(lián)營造林，鼓勵個人興辦家庭林場，鼓勵在有條件的地域?qū)嵭屑羞B片造林，并確權(quán)到企業(yè)和個人，進一步明晰林地、林木權(quán)屬，極大地調(diào)動了社會各界參與造林營林的積極性，呈現(xiàn)出投資主體多元化、經(jīng)營形式多樣化的良好局面。全市涌現(xiàn)出了邵莊鎮(zhèn)永春山莊、譚坊鎮(zhèn)太平嶺“外資造林”和靈山“大戶造林”等先進典型，起到了良好的示范帶動作用。目前，全市承包經(jīng)營荒山1000畝以上的社會經(jīng)濟組織40多家，共建設(shè)各類生態(tài)林、經(jīng)濟林4萬余畝。同時，注重將全民義務(wù)植樹與荒山造林有機結(jié)合，在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)周邊的宜林荒山上，積極開展建設(shè)“企業(yè)林”、“陽光義工林”、“黨員奉獻林”等認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木活動，全社會荒山造林綠化美化的氛圍日益濃厚。截至目前，全市建立各級各類義務(wù)植樹示范基地110處，綠化面積1.5萬畝。
3.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，使群眾真正“富起來”，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。因地制宜發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)和林木種苗產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張與加工增值，扶持龍頭企業(yè)和示范基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次不斷提升，林業(yè)年產(chǎn)值保持了10%左右的穩(wěn)定增長。一是森林旅游產(chǎn)業(yè)。依托仰天山國家級森林公園、彌河國家級濕地公園、駝山省級森林公園、陽河省級濕地公園，以及XX市級森林公園3處、XX市級森林公園3處，建成了較完善的森林濕地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。目前，年接待各地游客370多萬人次，實現(xiàn)森林旅游年收入20多億元。二是經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。按照“公司加基地聯(lián)農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建成核桃、柿子、山楂、榛子等經(jīng)濟林基地28萬畝，年產(chǎn)果品2億公斤、林果制品20萬噸，年產(chǎn)值30億元，成為全國最大的山楂和柿餅生產(chǎn)基地。三是林木種苗產(chǎn)業(yè)。堅持以“大規(guī)模、高起點、外向型”為導(dǎo)向，建成園林綠化苗木區(qū)、荒山綠化苗木基地、鄉(xiāng)土樹種繁育基地和高檔綠化苗木引進馴化基地等四大片區(qū)，全市苗木基地發(fā)展到8萬畝，既促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，更為森林城市建設(shè)提供了充足的苗木保障。
（三）嚴(yán)格造林標(biāo)準(zhǔn)，精心后續(xù)管護，切實鞏固林業(yè)生態(tài)綠化成果。“三分造，七分管”。堅持“封、造、管”并重的原則，加強林木管護宣傳力度，樹立植綠愛綠護綠意識，認(rèn)真貫徹落實林業(yè)法律法規(guī)，加大林政執(zhí)法力度，有效保護和鞏固了林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。
1.實施專業(yè)工程造林。推廣實施“政府公開招標(biāo)、專業(yè)施工監(jiān)理、責(zé)任單位包靠監(jiān)督”的造林機制，成立專業(yè)造林隊伍，打破行政區(qū)劃，按流域和山體整體規(guī)劃，嚴(yán)格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照包栽植、包管護、包成活“三包”原則，連片推進工程承包造林，加強施工全過程監(jiān)管，組織專人對苗木進行澆水、補植，傾斜、倒伏苗木及時扶正、培土、踏實，提高了苗木成活率和保存率，保證了造林質(zhì)量。
2.健全綠化管護措施。建立荒山造林市級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)級實施、村級落實的長效管理機制，層層落實監(jiān)管責(zé)任，對重點工程區(qū)、新造林地和所有成材林區(qū)實行封山育林，組建專業(yè)林木管護隊伍，加強補植、改造、撫育，促進森林生態(tài)功能的提高，嚴(yán)厲打擊放牧毀林等違法行為，確保山封得住、牧禁得牢、林長得好。提高城區(qū)綠化科學(xué)化、精細化管理水平，加強綠化巡查排查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，確保樹木綠地?zé)o缺株，綠籬無斷檔，加強水肥管理，及時整形修剪，保持綠化美化效果。
3.提升防火和病蟲害防控能力。積極推行市、鎮(zhèn)、村、護林員四級網(wǎng)格化管理機制，建成森林消防專業(yè)隊伍9支、配備專業(yè)消防隊員300余人，投資1000多萬元配齊配足防火器械物資，為全市700余名護林員和林區(qū)職工配備了gps對講手機，開通森林防火網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)，加強護林員動態(tài)監(jiān)管，提高防火預(yù)警監(jiān)測水平。堅持實行無公害防治措施為主體，人工物理防治與生物防治、飛機防治與地面防治相結(jié)合的治理策略，每年安排林業(yè)有害生物防控預(yù)算資金300萬元以上，加強病蟲害監(jiān)測和預(yù)報，逐地塊落實防控責(zé)任和措施，做到監(jiān)測全覆蓋、防控?zé)o死角，實現(xiàn)了有蟲不成災(zāi)的目標(biāo)，有效保護和鞏固了綠化成果。
二、2015年工作總結(jié)
（一）圓滿完成全年國土綠化任務(wù)。
今年，全市規(guī)劃新增造林3.7萬畝、植樹840萬株。截至目前，全市新增造林造林面積3.97萬畝、植樹870萬株，完成XX市下達指標(biāo)任務(wù)的107%。其中，一是春季造林。通過大力實施荒山綠化美化、林網(wǎng)道路綠化美化、水系綠化美化、鎮(zhèn)村綠化美化等四大工程，春季造林面積5705畝，新增林網(wǎng)道路綠化長度284公里，新建鎮(zhèn)級綠化示范村194個，植樹203萬株。二是雨季荒山造林。我們采取市級項目招標(biāo)造林、鎮(zhèn)級造林和社會經(jīng)濟組織造林等方式，完成荒山新增及補植造林3.4萬畝、植樹667萬余株。目前，正在組織專業(yè)測繪隊伍開展荒山造林核查驗收工作。
（二）完成2014-2015年度護林防火任務(wù)
。我們通過積極推行市、鎮(zhèn)、村、護林員四級網(wǎng)格化監(jiān)管機制，嚴(yán)格落實24小時值班、接處火警等制度，加大對重點時段、關(guān)鍵地段和特殊人群監(jiān)管力度，組建完成市、鎮(zhèn)兩級森林消防專業(yè)隊伍，增設(shè)防火警示牌1200余塊，刷寫標(biāo)語3300余條，增設(shè)檢查站和瞭望臺480余處，為全市730余名護林員和林場職工升級配備gps定位對講手機，實現(xiàn)了遠程指揮監(jiān)管，保證了護林防火安全。
（三）完成林業(yè)有害生物防控任務(wù)目標(biāo)。
全面推行市、鎮(zhèn)兩級專業(yè)隊聯(lián)防機制，市級防控專業(yè)隊負責(zé)對主干道兩側(cè)、河道周邊可視范圍內(nèi)的林帶、片林以及黃樓花卉基地等共計3萬畝的關(guān)鍵區(qū)域防控，依據(jù)年
底驗收情況，由市財政核撥防控經(jīng)費；鎮(zhèn)級專業(yè)隊防控負責(zé)對除市級防控責(zé)任區(qū)以外的鎮(zhèn)村駐地、零散林地等區(qū)域?qū)嵤┓揽兀杵餍�、藥劑由林業(yè)局通過公開招標(biāo)方式采購，并按任務(wù)量分發(fā)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其它費用由鎮(zhèn)級財政解決。截至目前，全市已累計噴藥防治3萬畝次，有效遏制了重大林業(yè)有害生物蟲情發(fā)生蔓延。
（四）國家森林城市創(chuàng)建工作有序推進。
根據(jù)XX市統(tǒng)一部署，計劃利用今明兩年時間完成國家森林城市創(chuàng)建工作。目前，XX市創(chuàng)森辦下達的年度指標(biāo)任務(wù)已全部完成，正在匯總整理迎查檔案資料，并積極參加XX市組織的`創(chuàng)森成果展、森林文化宣傳等活動，為下一步XX市創(chuàng)森考核迎查打下了良好基礎(chǔ)。
三、林業(yè)工作中存在的差距和問題
回顧“十二五”以來的林業(yè)工作，雖然取得了較好的成績，但是與上級要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：
一是目前全市森林資源總量不足，森林覆蓋率偏低，距離森林城市建設(shè)要求還有差距。
二是管護資金投入不足。隨著荒山造林工程接近尾聲，林木資源管護方面的生態(tài)公益林管理、護林防火、封山禁牧、林業(yè)有害生物防控等工作任務(wù)重、難度大，需要進一步完善投融資機制，爭取更多的上級林業(yè)、環(huán)保、水利、交通等項目資金扶持，更需要市、鎮(zhèn)、村及社會各類經(jīng)濟組織投入更多的營林管護資金。
三是護林防火能力建設(shè)水平有待提升。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場雖然都組建了森林消防專業(yè)隊伍、配備了必要的器械物資，但是隊伍整體建設(shè)水平偏低，應(yīng)對火災(zāi)撲救能力有待于提高，各級之間的應(yīng)急救援機制有待于進一步完善；遠程林火視頻監(jiān)控、通訊信號塔等科技設(shè)備投入不足，防火物資儲備庫建設(shè)水平較低，裝備難以及時保養(yǎng)和更新。
四是封山禁牧需要常抓不懈。近年來我市不斷加大封山禁牧力度，取得了明顯成效，但由于西XX區(qū)仍存在散養(yǎng)羊畜養(yǎng)殖戶、且分布點多面廣，監(jiān)管難度大，加之草畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級緩慢，舍飼圈養(yǎng)措施不到位，局部偷牧現(xiàn)象時有發(fā)生，綠化成果難以鞏固。
五是部分群眾生態(tài)保護意識差。護林防火期內(nèi)的上墳燒紙、帶火種進山、焚燒秸稈等現(xiàn)象屢禁不止，極易引發(fā)山林火災(zāi)；另外，由于山區(qū)生態(tài)林木生長周期長、效益低，部分群眾生態(tài)保護積極性不高、意識薄弱，導(dǎo)致上山放牧、毀林開荒、亂采濫挖等毀林毀綠現(xiàn)象時有發(fā)生。
六是宣傳力度不夠。鞏固荒山造林成果氛圍不夠濃厚，機制還不完善，全民綠化保護意識不強，公眾參與率不高等。
七是隨著林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，造林及管護任務(wù)逐年加大，我市在現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)人員不足、林業(yè)科技研發(fā)相對滯后等方面的問題日益凸顯，影響了林業(yè)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
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