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經(jīng)濟工作總結(jié)會區(qū)長優(yōu)秀講話稿范文
同志們：
今天，是國慶長假后上班的第一天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)保增長渡難關(guān)上水平活動總結(jié)大會，主要任務一是對全區(qū)保增長活動進行總結(jié)，二是部署第四季度工作，動員全區(qū)各方面力量，堅定信心，下定決心，大干四季度，打贏攻堅戰(zhàn)，確保全年各項目標任務的圓滿完成。
剛才，寶安區(qū)長宣讀了《區(qū)關(guān)于鞏固保增長渡難關(guān)上水平活動成果，建立服務企業(yè)長效機制的實施意見》，建勛區(qū)長對保增長活動做了全面系統(tǒng)的總結(jié)，希望各單位、各部門學習貫徹好；建管委主任、地稅局局長和學府街福林主任分別做了表態(tài)發(fā)言，希望全區(qū)各單位、各部門認真學習借鑒。受長順書記委托，我代表區(qū)委、區(qū)政府就鞏固保增長、渡難關(guān)、上水平活動成果，大干四季度，沖刺全年工作目標講三點意見。
一、充分肯定保增長活動取得的重要成果
自去年下半年開始，突如其來的國際金融危機，給我國實體經(jīng)濟造成嚴重沖擊，我市的經(jīng)濟發(fā)展也受到巨大影響。我區(qū)工業(yè)企業(yè)效益下降明顯，建設(shè)項目開工不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題進一步顯現(xiàn)，給全區(qū)增加值和財政收入帶來負面影響。在困難和考驗面前，區(qū)委、區(qū)政府深刻分析、正確把握形勢發(fā)展，在危機中尋找機遇、在逆境中追求發(fā)展，按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我們自己的情況，開展了保增長渡難關(guān)上水平活動，取得了重要的成果。對這次活動，剛才建勛區(qū)長做了系統(tǒng)全面的總結(jié)，對成果的估價我概括三個方面。
一是進一步營造了良好的服務環(huán)境。保增長渡難關(guān)上水平活動，我們提出了保企業(yè)就是保增長保發(fā)展的口號，各級領(lǐng)導、廣大干部職工以高度負責的精神，想企業(yè)所想、解企業(yè)所難、幫企業(yè)所需，支持優(yōu)勢企業(yè)率先發(fā)展，幫助困難企業(yè)走出困境，扶持潛力企業(yè)盡快成長，撲下身子搞幫扶，全力以赴保發(fā)展，我們的服務意識、服務力度、服務效果得到普遍提升，全區(qū)的服務效率和服務環(huán)境進一步改觀，企業(yè)在危機中感受到真切的幫助，得到了普遍的實惠。調(diào)查顯示，我區(qū)投資發(fā)展環(huán)境在全市18區(qū)縣中位列第二。二是促進了經(jīng)濟增長。這次活動的主題是保增長，經(jīng)過全區(qū)上下8個多月的努力拼搏，取得了很好的效果，達到了活動的目的。從1至9月份的主要經(jīng)濟指標增幅看，實現(xiàn)了二季度好于一季度，三季度好于二季度，保持了兩位數(shù)的增速，有的指標好于去年同期水平。目前，我區(qū)三級財政和區(qū)級財政收入均保持市內(nèi)六區(qū)前列，在經(jīng)受危機沖擊下，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。其中，固定資產(chǎn)投資1至6月份完成億元，同比增長%，在全市18區(qū)縣倒數(shù)第一。經(jīng)過3個月的努力，至9月份，固定資產(chǎn)投資完成了億元，同期增長%。吸引外資1至6月份完成萬元，到9月份完成了億元，有了大幅度增長。三是贏得了寶貴的經(jīng)驗。在歷時8個多月的活動中，全區(qū)上下以保增長、渡難關(guān)、上水平為主線，大力推進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，各級領(lǐng)導和廣大干部經(jīng)受了考驗，得到了鍛煉。找出路、求發(fā)展、爭上游的工作要求和工作作風進一步增強，思想意志品質(zhì)得到進一步提升。建立起協(xié)調(diào)有序、上下聯(lián)動的工作機制，保持了顧全大局、同頻共振的工作狀態(tài)，形成了齊心協(xié)力保增長、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的良好氛圍。通過保增長活動，我們建立起幫扶企業(yè)的長效機制，有助于長期保持與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通，了解企業(yè)的發(fā)展需求；有助于我們創(chuàng)造性地開展工作，及時幫助解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸；有助于形成保企業(yè)、保增長、促發(fā)展的合力，保持區(qū)域發(fā)展的平穩(wěn)和諧。這些重要成果是我們保增長活動的重要收獲和財富，意義重大，對于做好今后工作具有借鑒指導作用。
二、正確分析把握當前面臨的發(fā)展形勢
談到形勢有兩個方面要做到科學分析、正確把握，一個是宏觀經(jīng)濟形勢，一個是我們自己的發(fā)展情況。從宏觀形勢看企穩(wěn)向好、持續(xù)回暖，昭示著最艱難的情況有所緩解。去年下半年以來經(jīng)濟增長明顯下滑，從gdp增速看，今年一季度全國gdp增速為6.1%,二季度為7.1%,三季度預計好于二季度，實際增速要達到10%左右（10月中旬才能發(fā)布)，這樣看來經(jīng)濟增長下滑的趨勢得到遏制，經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。但是經(jīng)濟恢復將是一個緩慢曲折的過程，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，經(jīng)濟發(fā)展仍處在保增長的關(guān)鍵階段，在這個時候我們必須增強信心，增強憂患意識和風險意識，增強保發(fā)展的責任感和緊迫感。
從我區(qū)的具體情況看，隨著宏觀經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)和保增長措施的落實，區(qū)委、區(qū)政府制定的一系列增收措施效果顯現(xiàn)，從財政形勢看，稅收收入一季度同比下降10.6%，上半年同比下降6.02%，1至9月份同比下降2.7%，區(qū)級稅收收入降幅逐漸收窄。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種下降趨勢減緩，房產(chǎn)稅、土地稅等小稅種呈增長態(tài)勢。但存在的問題也十分明顯。概況起來，一是發(fā)展速度緩慢，gdp增幅低于全市平均水平；二是工業(yè)企業(yè)開工不足，加工業(yè)比重較去年有所下降；三是招商項目中的大項目、好項目不多外資項目少，外資到位額沒有達到市里指標進度；四是完成固定資產(chǎn)投資難度較大。土地整理難度較大，房地產(chǎn)等投資拉動項目較少，同時還有一些項目占用著土地資源，建設(shè)進展遲緩，無法實現(xiàn)其對區(qū)域經(jīng)濟的有效貢獻。對于我們面臨的形勢，要有足夠清醒的認識，保增長活動的總結(jié)，不是保增長工作的結(jié)束，而是長效機制的開始，今后保增長的任務更加艱巨。今天是10月9日，距離年底還有80天，完成全年目標任務，時間緊迫，我們必須以高度的責任感和緊迫感，把更多的精力投入到四季度的工作，拿出更多更實的招法和措施，確保四季度工作好于前三季度。為此，我們必須堅定信心，增強攻堅克難的勇氣，必須瞄準目標，樹立不達目的不罷休的志氣，必須真抓實干，形成團結(jié)拼搏、敢打必勝的士氣，一心一意保發(fā)展，全力以赴抓落實，力爭全年任務完成得再快一點些，再好一些。
三、進一步明確四季度經(jīng)濟工作的主要任務
四季度工作對于結(jié)束好今年，準備好明年舉足輕重、意義重大。截至9月份，主要經(jīng)濟指標預計gdp完成億元，同比增長%，按照年初確定的目標要完成億元，我們力爭要實現(xiàn)億元，全年增速要達到%，按照三年翻番計劃，明年和后年的增速都要達到%；財政收入年初確定的目標是三級財政收入億元，區(qū)級財政收入億元，到年底三級財政要力爭完成億元，區(qū)級財政收入要完成億元，力爭再好一點。同時，按照區(qū)委九屆九次全會提出的目標，今年完成的好一些，就可以為明年和今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。圍繞完成全年目標任務，我們要在以下十個方面求突破，見實效。
一是抓重點項目，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展上求突破、見實效。今年我們確立的城市建設(shè)、現(xiàn)代服務業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展重點項目，是經(jīng)過深入研究反復醞釀出臺的，通過這些項目的建設(shè)推進，可以示范帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升經(jīng)濟和社會的發(fā)展水平。10大城建重點項目開盤銷售的有5項，準備開工的1項，正在施工的有4項�，F(xiàn)代服務業(yè)20個項目中，有10個招商入駐達到70%以上，6個招商進展過半，還有4個比較緩慢（其中，格調(diào)春天受地鐵封堵影響；水上別墅被市紀委征用；翔宇大廈因整體出售難度較大等）�？萍籍a(chǎn)業(yè)重點項目，截至目前已經(jīng)全部啟動，進展順利，第一批20大重點項目承擔單位實現(xiàn)銷售收入5.5億元，已經(jīng)完成了全年的預期指標。下半年再次推出的科技發(fā)展20大重點項目，預計實現(xiàn)經(jīng)濟效益5.4億元，預計年底將超額完成全年目標。我們要抓緊年底前有限的時間，推進完成好重點項目建設(shè)。今年實施的重點項目，年底都要兌現(xiàn)完成，一般不要跨年度結(jié)轉(zhuǎn)，如確有特殊困難不能完成的，要由責任單位向區(qū)委、區(qū)政府書面報告情況，說明原因。我們要求重點項目責任單位，要抓緊四季度有限的時間，全力以赴，攻堅克難，特別是對困難較大的項目，要千方百計破解難題，不折不扣地高標準、高質(zhì)量地完成好重點項目。
二是抓土地整理，在項目規(guī)劃建設(shè)上求突破，見實效。
長江道地塊9月27日成功摘牌，成為我區(qū)土地整理第一個摘牌項目，9月份區(qū)有4個地塊掛牌出讓，形勢非常好。下一步要繼續(xù)加快推進、光電子產(chǎn)業(yè)園一期等地塊整理，按照我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和總體城市設(shè)計，重點加快推進科技廣場、天拖地區(qū)、西部地區(qū)、科貿(mào)街周邊等區(qū)域的地塊土地整理儲備工作。長順書記經(jīng)常講，土地是我們建設(shè)項目的基礎(chǔ)，沒有土地就無從下手。要認真研究和超前謀劃明年的城市建設(shè)、服務業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)及其他重點項目。各級領(lǐng)導要結(jié)合上述項目的規(guī)劃建設(shè)，深入規(guī)劃部門，按地塊、按街域逐個項目進行梳理論證，把規(guī)劃論證做細致做精練，籌劃做好土地“招拍掛”，爭取明年年初推出一批，盡快投入建設(shè)，盡早見到成效。
三是抓樓宇經(jīng)濟，在落實人大一號議案上求突破，見實效。樓宇經(jīng)濟是現(xiàn)代服務業(yè)的重要載體，發(fā)展樓宇經(jīng)濟是今年的人大一號議案，也是今后幾年我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重頭戲。要鞏固提升樓宇經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，一個樓宇一個樓宇的抓落實，抓好每個樓宇的入住率和財政貢獻率。同時，對那些在黃金地段長期空置的樓宇，要集中力量個個突破，做好協(xié)調(diào)服務，盤活閑置資源。年內(nèi)，要在打造品牌樓宇、特色樓宇上見實效，在打造稅收億元樓宇和千萬元樓宇上實現(xiàn)新進展，年內(nèi)要實現(xiàn)納稅額億元以上的1家，千萬元以上的5家，百萬元以上的10家，確保重點樓宇入住率達到70%以上，形成一批對外有形象、有影響、有吸引力的樓宇品牌，形成區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
四是抓資源整合，在特色商貿(mào)街建設(shè)上求突破、見實效。
按照“一年有亮點，兩年大變樣”的要求，重點加快特色商業(yè)街建設(shè)，國慶節(jié)前已經(jīng)完成“五街一區(qū)”的提升改造，包括古文化街、鼓樓、上谷商業(yè)街、水上北道和奧體中心地區(qū)，明年五一前要完成文廟、李純祠堂、河床酒吧的提升改造。對于已完成提升改造的項目要鞏固成果，營造氛圍，強化管理，提高效益；對于尚未完成的項目要千方百計加快落實，確保如期完成。同時，要挖掘我區(qū)獨特的文化旅游資源優(yōu)勢，辦好“中華老字號”一條街，提升“津派相聲風情線”及“鼓樓戲曲大觀園”品牌影響力，豐富群眾文化夜生活。要設(shè)計推出古跡遺存、特色民居、科技教育、都市風景等特色旅游精品線路，吸引更多旅客到觀光游覽。要總結(jié)國慶黃金周商旅服務活動成功經(jīng)驗，積極謀劃推出新的商旅服務活動，刺激吸引消費，發(fā)展旅游經(jīng)濟，確保商貿(mào)服務業(yè)增加值年增長20%，培育新的稅收增長點。
五是抓金融服務，在引進金融機構(gòu)上求突破，見實效。
深化完善我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導金融服務業(yè)在我區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展中合理布局，在城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中得到合理的擺位和安排，積極促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在已引進3家分行、12家支行和4家保險公司總部的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大引進金融機構(gòu)力度，要雙管齊下、主動出擊，既要盯住國有老牌大銀行，還要抓住尚未進入的新興銀行。年底前，積極推進兩家小額貸款公司注冊，聯(lián)絡(luò)走訪有意向進駐的金融機構(gòu)，做好已引進金融企業(yè)的協(xié)調(diào)服務，對財政貢獻率力爭增長30%。去年銀行保險業(yè)留區(qū)稅收萬元，今年1至9月份留區(qū)稅收萬元，預計年底達到萬元。
六是抓稅源建設(shè)，在強化財稅征管上求突破，見實效。
我們要求財政、國稅、地稅要繼續(xù)加大工作力度，不斷完善稅收征管體系，突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅源的征管，尤其要加強規(guī)范對建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、專業(yè)市場、it賣場、商務樓宇的稅收征管，努力做到應收盡收。從5月份開始稅源辦組織各街道開展摸底調(diào)查，全面掌握街域稅源情況，效果很好。結(jié)合明年即將實施的房產(chǎn)稅、土地稅徹底屬地征收政策，要開展全方位的稅源普查和納稅清理，嚴厲打擊異地納稅和偷逃稅行為，確保稅款及時足額入庫。要抓住樓市回緩契機，加強契稅征收工作，街道辦事處要繼續(xù)做好協(xié)稅護稅工作，加大對零散稅源的梳理征管，確保第四季度收入好于前三季度。
七是抓選商引資，在引進大企業(yè)和大項目上求突破，見實效。
全區(qū)要進一步拓寬視野，優(yōu)化服務，更新招商策略，提高選商引資工作水平。加強隊伍建設(shè)，加強對各部門各街道招商人員的業(yè)務培訓，讓招商人員掌握招商引資政策、區(qū)內(nèi)可開發(fā)的土地、可盤活的閑置資產(chǎn)、可利用的載體和比較優(yōu)勢等基本知識。要加強信息收集，通過網(wǎng)絡(luò)、投資說明會和已接觸的客商等渠道，廣泛收集各類大企業(yè)、大公司的基本資料，積極儲備項目信息。對可信和可行的信息要緊盯不放，多洽談、多推介，確保每條信息都有結(jié)果。要加強對大項目、好項目、名項目的引進。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點引進投資規(guī)模大、發(fā)展成長快、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、科技含量高、市場覆蓋面廣、拉動作用強的龍頭型項目。在外資引進上，要更多地瞄準發(fā)達國家和地區(qū)的咨詢機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商業(yè)性組織，開辟多元化渠道，深化合作關(guān)系，努力提高外資到位額。還要走出去，廣泛接觸有實力、有影響力的企業(yè)家、地產(chǎn)商，引進更好的項目。
八是抓環(huán)境建設(shè)，在優(yōu)化服務上求突破、見實效。
在全市軟環(huán)境建設(shè)評比中，我區(qū)排在第二位，但是我們不能沾沾自喜，88個項目有的項目比較好，有的項目差距比較大，要客觀看待評比結(jié)果，要清楚我們自身存在的問題，采取措施加以改進，要在年底前在優(yōu)化環(huán)境，服務經(jīng)濟發(fā)展上有新的面貌和改觀。各單位、各部門要對保增長活動中形成的幫扶企業(yè)經(jīng)驗進行認真總結(jié)，行之有效的要鞏固下來、堅持下去，并轉(zhuǎn)化為日常工作內(nèi)容，形成長效機制。這次會議下發(fā)了《區(qū)關(guān)于鞏固保增長渡難關(guān)上水平活動成果，建立服務企業(yè)長效機制的實施意見》，要認真貫徹落實好。各級領(lǐng)導干部還要定期深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，及時解決問題，各單位各部門要認真落實幫扶企業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的措施，繼續(xù)幫助企業(yè)辦實事、解難題。要認真查找工作中的不足，研究改進方式方法，進一步提高服務水平，把功夫下在為企業(yè)解決實際困難上，效果體現(xiàn)在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上。
九是抓民計民生，在保障群眾利益上求突破、見實效。
群眾利益無小事，我們做好工作的標準就是群眾利益是否得到保障，群眾是否得到實惠。今年確定的惠民工程、扶貧助困20個重點項目，年底要如期完成。一方面要扎實推進就業(yè)再就業(yè)工作，繼續(xù)把擴大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)作為保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的首要內(nèi)容，堅持政策落實到位、資金投入到位、措施保障到位，全面并超額完成今年創(chuàng)崗就業(yè)目標。還要繼續(xù)鞏固社會保障體系建設(shè)成果。擴大企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險的覆蓋面，做好困難企業(yè)認定和政策減免工作，減輕企業(yè)壓力，解除職工后顧之憂。要切實做好扶貧助困工作，要努力兼顧社會不同群體的利益，確保各項民生工程落實到位�，F(xiàn)在天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，各有關(guān)部門一定要高度重視低保戶、低保邊緣戶、低收入困難家庭三個層面困難群體的助困、助醫(yī)、助學、助殘、助老工作，一件一件抓落實，下大力氣完成好我們對人民的承諾。特別要盡快安排好免費安裝暖氣和送冬煤的“溫暖工程”，有關(guān)部門要加強對供熱市場的監(jiān)管，確保群眾溫暖過冬。
十是抓節(jié)約支出，在降低行政成本上求突破、見實效。
我們要牢固樹立過緊日子的思想，要看到我們?nèi)匀皇浅燥堌斦傂灾С龅娜蝿罩鹉昙哟�，保民計民生的投入也逐年提高，一方面要保吃飯，另一方面也要拿出錢來干事，區(qū)財政面臨的壓力非常大。因此我們一要繼續(xù)合理安排預算，嚴格控制支出，把有限的資金用在刀刃上，集中財力辦大事。二要嚴禁超預算申請專款，努力減少人、車、會及網(wǎng)絡(luò)支出和其他公務開支，降低政府運行成本。三要嚴格控制各種獎勵支出，今年要斟酌情況適當減少評比項目和物質(zhì)獎勵額度。
明年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)“一個中心，兩個基地”規(guī)劃建設(shè)的最后一年。大家一定要在完成好今年目標任務的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，超前謀劃明年工作，拿出新舉措新招法，為明年實現(xiàn)更大發(fā)展做好準備。
同志們，第四季度是定全年、保全局、奪全勝的關(guān)鍵時期，是完成全年各項目標任務的沖刺階段，我們一定要以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的工作，聚精會神，爭分奪秒，全力以赴地干好四季度工作，確保完成和超額完成全年的各項目標任務，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷，為區(qū)今后的發(fā)展打牢基礎(chǔ)，做好準備。
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