林業(yè)局行政處罰工作總結(jié)范文
為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為，嚴(yán)格行政執(zhí)法工作，提高林業(yè)部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)上級有關(guān)文件精神。我局組織成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)人員參加的林業(yè)行政處罰實施情況監(jiān)督檢查組，對2014年以來，我局及其委托的森林派出所辦理的林業(yè)行政處罰案件進(jìn)行認(rèn)真檢查，現(xiàn)就自查情況總結(jié)如下：
一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求
1、主體合法：從2014年元月至今，我局適用一般程序立案辦理的19件，全部以林業(yè)行政機(jī)關(guān)名義實施處罰，而且嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實施，被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。
2、違法事實清楚，證據(jù)確鑿。每個案件的違法事實與情節(jié)認(rèn)定清楚，表述準(zhǔn)確，認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分，主要證據(jù)都具有較強(qiáng)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性。
3、適用法律正確。實施行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù)，引用法律的條、款、項、目準(zhǔn)確、完整，行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，凡有法定從輕、減輕或不予處罰情節(jié)的，都嚴(yán)格按法執(zhí)行。
4、程序合法。我局認(rèn)真按照立案，調(diào)查取證，審查決定，送達(dá)執(zhí)行的步驟實施行政處罰，在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，在作出處罰決定前，向當(dāng)事人履行告知義務(wù)，并聽取其陳述和申辯，對符合聽證條件的，都告知當(dāng)事人聽證權(quán)，每件行政處罰都有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大行政處罰案件履行集體討論程序，需送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時間送達(dá)，并有送達(dá)回證。
二、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況
我局立足林政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格抓好四項措施落實，全縣林政執(zhí)法工作邁上了一個新的臺階。
狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，大力提高執(zhí)法水平。通過舉辦培訓(xùn)班、法律講座，組織集體學(xué)習(xí)等形式，全面提高執(zhí)法人員的理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識以規(guī)范執(zhí)法行為；進(jìn)一步修訂完善了各項規(guī)章制度，做到依法行政、依法決策。
樹立主動服務(wù)觀念，全面實行服務(wù)型執(zhí)法。我局通過及時了解社會的急需，變被動為主動，把方便、支持林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工視為責(zé)無旁貸的使命，在“熱情服務(wù)”上狠下功夫，對林木采伐證、木材經(jīng)營加工許可證、木材運輸證等證件的辦理實行提速和限期辦理制度，做到“零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展”，提高辦事效率，降低行政成本，收到良好的社會效果。
加大檢查稽查力度，保護(hù)綠化成果。我局嚴(yán)格執(zhí)行林木憑證采伐、限額采伐，做到伐中監(jiān)督、伐后驗收。執(zhí)法人員實行24小時值班制度，對各類涉林案件，查處率達(dá)到100%，有力的打擊了各類毀林行為，保護(hù)了綠化成果。
重視林業(yè)普法教育，廣泛開展法律宣傳。我局在做好工作人員普法教育的同時，堅持做到“送法上門、送法入戶”，系統(tǒng)全面地向廣大人民群眾宣傳林業(yè)法律、法規(guī)知識，變過去的“內(nèi)向型普法”為現(xiàn)在的“外向型普法”，使廣大人民群眾真正接受全面、系統(tǒng)的林業(yè)普法教育，熟悉林業(yè)的各項規(guī)章制度，提高他們的知法、守法意識。
三、文書規(guī)范案卷質(zhì)量較高
1、立案情況
審批文書齊全，填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載，有案情來源，案情記載；有承辦人的意見，注明違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱，有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案。
2、調(diào)查取證情況
調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到勘驗檢查有筆錄，有時間、場所記載�，F(xiàn)場檢查內(nèi)容清楚，記錄準(zhǔn)確、客觀、全面，有被檢查人的基本情況及簽名意見。詢問筆錄內(nèi)容完整，做到有詢問時間、地點，一份詢問筆錄記載一個被詢問人，有兩名執(zhí)法人員簽名，有被詢問人簽名，涂改處有被詢問人捺印、蓋章。依法調(diào)查取證與保存證據(jù)文書，調(diào)查取證事由正當(dāng)，地點準(zhǔn)確具體，調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確，有物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等，取證時間有兩名執(zhí)法人員簽名，有被調(diào)查取證人簽名，有處罰機(jī)關(guān)的印章和日期，先行登記保存的物品在法律規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。簽定文書合法，案由正確，受托單位適當(dāng)，鑒定機(jī)構(gòu)，具有法定資格，鑒定的內(nèi)容，目的明確，程序方式合法，鑒定結(jié)論明確，鑒定文書有鑒定部門印章，鑒定人員簽字、日期。
3、審查決定情況
案件處罰審批文書規(guī)范。統(tǒng)一使用省林業(yè)廳制訂的文書樣本，記載準(zhǔn)確，違法事實記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確，有承辦人的意見，處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見，并各有簽名、有日期。違法行為處理告知文書，有當(dāng)事人準(zhǔn)確的名稱，有違法事實和法律依據(jù)，明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容，明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限，有處罰機(jī)關(guān)的印章、日期。去年以來，在一般處罰案件中，行政處罰決定書，有記載當(dāng)事人的基本情況，有違法的事實和證據(jù)，有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù)，有行政處罰的履行方式和期限；有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，當(dāng)事人均放棄；有作出行政處罰機(jī)關(guān)的名稱、印章、日期。
4、送達(dá)和執(zhí)行情況
回證送達(dá)時間、地點、方式準(zhǔn)確，內(nèi)容記載齊全，有收件人簽名。罰款人（物）據(jù)合法，填寫規(guī)范，做到處罰機(jī)關(guān)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離，列入財政專戶實行收支兩條線管理，繳納罰款期限及時。行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請文書沒有。2009年下半年，16件處罰案件全部按時辦結(jié)，2010年上半年辦結(jié)行政處罰案件13件，沒有出現(xiàn)有強(qiáng)制性執(zhí)行的案件，結(jié)案報告完整，每件案卷都有結(jié)案報告，在內(nèi)容中載明結(jié)案理由，行政處罰決定執(zhí)行情況，罰沒財物都有處理結(jié)果，有調(diào)查人員的結(jié)案意見，有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名日期等。
5、案卷檔案情況
嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度，實行一案一卷，使用檔案局統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮，有目錄，備考表，卷內(nèi)材料齊全，文書按順序排列，有頁碼編號，書寫規(guī)范，字跡清楚，裝訂整齊，案卷歸檔及時。
總結(jié)案卷管理和案卷檢查工作，我們的主要做法和體會有以下三點：
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，是搞好案卷工作的基礎(chǔ)。案卷是林業(yè)行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù)，立卷為檔是整個林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要組成部分，是法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的一項職責(zé)和任務(wù)，必須將其列入依法行政、依法管理的重要內(nèi)容，自覺從維護(hù)和遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的高度來認(rèn)識立卷為檔工作的.重要性和必要性。局領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視，及時組織相關(guān)人員，就案卷評查活動進(jìn)行研究和部署，并組織工作班子認(rèn)真開展自查、自糾，真正做到思想認(rèn)識到位，人員組織到位，工作責(zé)任到位。
2、堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量是開展案卷評查活動的出發(fā)點和落腳點。我們認(rèn)為，案卷是檢驗林業(yè)行政執(zhí)法工作是否依法處罰、程序和行為是否規(guī)范，材料是否齊全的重要標(biāo)準(zhǔn)，是真實反映林業(yè)行政執(zhí)法辦案能力，辦案質(zhì)量的重要依據(jù)；充分體現(xiàn)林業(yè)行政執(zhí)法水平的高低。開展案卷評查活動，其根本目的是通過案卷質(zhì)量的提高來推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高，因此我們在案卷整理及檢查中，力求做到法律及條款適用正確、各種材料完備、填寫內(nèi)容齊全、規(guī)范、裝訂整潔，保證每個案卷的高質(zhì)量、高水平。
3、健全制度，落實工作責(zé)任是保障案卷質(zhì)量水平的關(guān)鍵。為及時做好案卷工作，我們專門落實人員，負(fù)責(zé)案卷的立卷和日常管理工作，同時明確了崗位職責(zé)和要求，列入其年度目標(biāo)工作的考核內(nèi)容，健全管理制度，設(shè)立專門的檔案室和檔案柜。
通過自查，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是案卷內(nèi)文書紙張大小規(guī)格不很統(tǒng)一，有紙張規(guī)格小于A4型標(biāo)準(zhǔn)，有些文書參照公安文書式樣，自行印制，規(guī)格A4型紙張，致使部分案卷文書規(guī)格大小不一，不夠雅觀。二是辦理人員文字功底參差不齊，有的表述還不很全面、具體，意見欄記載的比較簡單。三是辦理人員字跡不一，書寫不勻，有的文書欄內(nèi)設(shè)計的不很科學(xué)，內(nèi)容多，欄目小，影響到整個案卷的美觀和整潔度。
今后，我們將根據(jù)上級有關(guān)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政處罰程序和行為，著力提高本部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，要嚴(yán)格按照林業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，堅持高質(zhì)量、嚴(yán)要求，開展經(jīng)常性的案卷檢查活動，缺什么補(bǔ)什么，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，力爭把林業(yè)行政處罰案卷管理工作提高到一個新的水平。
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