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縣環(huán)保局的年度工作總結(jié)
20XX年是實(shí)施“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃重要的一年，也是推動生態(tài)環(huán)保工作上臺階的重要一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合“三思三創(chuàng)”主題教育活動，積極開展“三思三創(chuàng)促發(fā)展、進(jìn)村入企解難題”活動，深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高行政服務(wù)效能，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。全年我縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.9%，全縣6個集中式飲用水源地水質(zhì)合格率為100%，大塘港交接斷面水質(zhì)年平均為良好，平原內(nèi)河水質(zhì)合格率為80%，城市聲環(huán)境符合環(huán)境功能要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級為優(yōu)�，F(xiàn)將全年主要工作總結(jié)如下：
一、20XX年主要工作及成效
（一）生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。
一是生態(tài)文明建設(shè)的保障力度得到加強(qiáng)。對全國生態(tài)縣創(chuàng)建工作，我們進(jìn)行了整體部署、整體推進(jìn)，融入貫穿現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃主線，統(tǒng)攬全縣發(fā)展，使生態(tài)縣建設(shè)成為全縣上下的共同心聲和自覺行動。調(diào)整生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長、縣長任常務(wù)副組長、常務(wù)副縣長和工業(yè)副縣長任副組長，并新增旅游副縣長為副組長。常設(shè)縣生態(tài)辦，全面負(fù)責(zé)生態(tài)縣建設(shè)的日常組織、協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新確定生態(tài)環(huán)保工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。專門印發(fā)《生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)書》和《生態(tài)縣建設(shè)工作專項(xiàng)考核細(xì)則》，明確了各部門的工作任務(wù)和目標(biāo)。這樣，生態(tài)建設(shè)就形成了一個分級管理、部門配合、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)縣建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)提供了組織保障。圍繞全國生態(tài)縣建設(shè)的總體目標(biāo)，編制了《XX縣十二五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《XX縣十二五農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均重新修編了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，這一系列層次分明、相互配套的規(guī)劃共同構(gòu)成了生態(tài)縣建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，使生態(tài)縣建設(shè)更加規(guī)范、有序。同時，一年來，縣人大常委會、縣委督查室也高度重視生態(tài)縣建設(shè)工作，對生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作開展了多次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)行了深入的調(diào)查和剖析，然后對滯后、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行督促督辦，對全縣7家單位下達(dá)整改通知書，切實(shí)推動生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)程。
二是生態(tài)文明宣傳報道力度不斷加大。以題為《瓶罐中童年》參加全國環(huán)保系統(tǒng)攝影邀請賽參賽，榮獲一級收藏獎，另外兩幅《崛起的大橋》和《遷徙》作品同時榮獲優(yōu)秀收藏獎。積極參加XX市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市十周年生態(tài)建設(shè)“十大亮點(diǎn)”評選活動，我縣的“XX市偏遠(yuǎn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)垃圾太陽能生態(tài)化處理”和“中國開漁節(jié)引領(lǐng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)新風(fēng)尚”2項(xiàng)工作入選全市“十大亮點(diǎn)”工程。以題為 “共創(chuàng)美好新象山”節(jié)目參加市環(huán)保局組織“XX市迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查暨紀(jì)念世界環(huán)境日文藝匯演”比賽，榮獲全市三等獎。在開漁節(jié)期間，積極參與“中國青年志愿者藍(lán)色護(hù)�！毙袆又械摹昂Ｑ蟊Ｗo(hù)嘉年華”活動，宣傳環(huán)境保護(hù)知識，收到良好效果。6.5期間，在《今日象山》專題刊登濱海象山的“生態(tài)變遷”我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)30周年回眸，利用電子顯示屏滾動播放環(huán)境日宣傳口號，與移動公司合作群發(fā)手機(jī)短信，召開2012年環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布會和舉行環(huán)保知識競賽頒獎儀式，同時發(fā)放環(huán)保宣傳小冊子和宣傳資料2000余份；同時充分發(fā)揮“一報兩臺”宣傳主陣地作用，以專版、專欄等形式宣傳報道生態(tài)文明建設(shè)成果，在象山電視臺播出“關(guān)心環(huán)境質(zhì)量、營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境”陽光熱線電視專題節(jié)目，不斷營造環(huán)境日和生態(tài)日的濃厚宣傳氛圍，不斷將“六·五”世界環(huán)境日和浙江生態(tài)日系列宣傳活動推向高潮。
三是生態(tài)文明細(xì)胞工程扎實(shí)推進(jìn)。參加全省最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選活動，高塘島鄉(xiāng)榮獲入圍獎。建成3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4個綠色環(huán)保模范單位、60個市級生態(tài)村和濱海學(xué)校生態(tài)文明教育基地，綠色系列創(chuàng)建層次和內(nèi)涵不斷得到提升。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，全縣中小學(xué)環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率達(dá)100%。全縣累計(jì)建成324座農(nóng)村生活垃圾太陽能處理站，并召開全縣農(nóng)村生活垃圾太陽能處理工作現(xiàn)場會，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾太陽能處理站管理力度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化發(fā)展。
（二）污染治理工程深入推進(jìn)。
一是污染減排多措并舉。擬定了“十二五”污染減排實(shí)施方案和總體思路，在實(shí)施工程減排的同時，更加突出結(jié)構(gòu)減排、管理減排。重點(diǎn)督促抓好城市污水處理廠、爵溪污水處理廠、大唐烏沙山電廠等重點(diǎn)企業(yè)減排工程的實(shí)施，西周污水處理廠7月份運(yùn)行，石浦污水處理廠10月份運(yùn)行，新華河水質(zhì)得到較大程度改善，減排成效明顯，全年化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、氨氮、氮氧化物分別下降4.1%、6%、3.1%、15%，如期完成全年任務(wù)。
二是電鍍印染等行業(yè)整治進(jìn)展順利。切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職能，全縣9家電鍍企業(yè)，責(zé)令象山三星電鍍廠停業(yè)整頓，積極做好二輕電鍍廠關(guān)閉的清理工作，并通過“關(guān)停并轉(zhuǎn)”措施，全縣僅剩浙東表面處理有限公司、寧波華翔電鍍、象山科達(dá)化工有限公司等3家企業(yè)，并完成提標(biāo)整治任務(wù)；全縣11家印染企業(yè)，一漂、海達(dá)、三友和甬南等7家印染企業(yè)已通過印染行業(yè)提標(biāo)整治驗(yàn)收。3月21日，依法關(guān)閉寧波羅倫萊化工科技有限公司，消除具有毒性、易燃易爆危險化學(xué)品的環(huán)境安全隱患問題。
三是大塘港區(qū)域整治扎實(shí)推進(jìn)。大塘港水庫屬二級水源保護(hù)區(qū)，是省對我縣唯一一個交接斷面水質(zhì)考核點(diǎn)，也是創(chuàng)建全國生態(tài)縣的硬指標(biāo)。兩年來，為扎實(shí)推進(jìn)大塘港區(qū)域環(huán)境整治工作，積極開展養(yǎng)殖網(wǎng)箱清理、金石河道改道工程、主要支流清淤、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)污染治理等各項(xiàng)整治工作，拆除象山家園紡織助劑廠和寧波興華化學(xué)有限公司2個排污口，使得大塘港水庫水質(zhì)較2011年有較大程度改善。對大塘港區(qū)域的XX縣欣波水產(chǎn)品加工廠和長街鎮(zhèn)隔洋塘陳明國飼料魚粉加工廠，采取斷電措施，保障區(qū)域生態(tài)安全。
（三）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格高效。
一是現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管不斷強(qiáng)化。以國控省控市控、重點(diǎn)減排企業(yè)、提標(biāo)升級改造項(xiàng)目、新擴(kuò)改建項(xiàng)目和各類環(huán)境風(fēng)險源為日常監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行錯時執(zhí)法，加密執(zhí)法檢查頻次，重拳打擊違法排污行為。扎實(shí)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作，制訂《XX縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)和環(huán)境行政處罰程序，通過依法行政示范單位創(chuàng)建驗(yàn)收。全年共實(shí)施環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察2000廠次，發(fā)出現(xiàn)場整改通知書88份，立案查處65件，實(shí)施行政處罰65件，處罰金額 260萬元。對100家環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境行為信用等級評定，評定綠色5家、藍(lán)色37家、黃色55家、黑色1家；全年征收排污費(fèi)1387萬元，完成目標(biāo)任務(wù)。與此同時，完成了125家“一廠一檔”臺賬資料的準(zhǔn)備工作，順利通過市環(huán)保局的審核和國家環(huán)保部的復(fù)查。
二是環(huán)保專項(xiàng)治理深入推進(jìn)。為確保人民群眾飲用水安全，開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，建立我縣飲用水水源地污染源名錄、飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險源名錄和飲用水水源地交通事故點(diǎn)位隱患名錄。積極配合兩城創(chuàng)建活動，規(guī)范環(huán)保審批行為，實(shí)施“三產(chǎn)”行業(yè)專項(xiàng)治理，對城區(qū)482家餐飲業(yè)開展專項(xiàng)整治活動，對城區(qū)6家ktv落實(shí)整改措施，對10余家建筑工地和6家鋁合金加工店嚴(yán)加監(jiān)管。以2010年全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查較大以上的環(huán)境風(fēng)險單位、沿海地區(qū)陸源溢油環(huán)境風(fēng)險單位、飲用水水源安全隱患排查整治情況和涉重金屬企業(yè)環(huán)境安全隱患整治為重點(diǎn)，開展2012年環(huán)境安全百日大檢查活動，有效防范和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。深入開展“綠劍”環(huán)保專項(xiàng)行動，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)規(guī)范化整治，重點(diǎn)在于脫硫設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)、在線監(jiān)控的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、脫硝工程的推進(jìn)以及日常環(huán)保管理等方面狠下功夫，著力提升環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)行水平。
三是固廢和輻射環(huán)境管理日益規(guī)范。制訂2012年度《XX縣危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作方案》，組織年產(chǎn)生危險廢物1噸以上的30家企業(yè)開展環(huán)保專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，建立相關(guān)臺帳和管理制度，同時對全縣80余家危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并且落實(shí)與有資質(zhì)處置單位簽訂安全處置協(xié)議；對14家企業(yè)下達(dá)限期整改通知書，并落實(shí)整改措施。全年安全處置工業(yè)危險廢物977噸、醫(yī)療廢物522噸；安全處置工業(yè)污水廠污泥11772噸、生活污水廠污泥10275噸。制訂2012年度《XX縣核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，對全縣27家核技術(shù)利用單位進(jìn)行檢查，鞏固放心放射源和放心熔煉企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)成果，年內(nèi)無發(fā)生放射源缺失、工業(yè)探傷作業(yè)、醫(yī)療診斷中無意外輻射事故，使用單位輻射安全許可證持證率達(dá)到100%，做到輻射工作人員持證上崗。同時開展綠色和諧電磁環(huán)境創(chuàng)建活動，完成歷史遺留通訊基站環(huán)評初審的補(bǔ)辦工作，輻射項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到100%，全年輻射事故為“零”。
（四）環(huán)保服務(wù)人民扎實(shí)有力。
一是服務(wù)企業(yè)，排憂解難。對全縣擬上市企業(yè)環(huán)保核查、榮譽(yù)評定、出具守法證明時，做到勤服務(wù)，主動為企業(yè)出具證明，力求做到使企業(yè)滿意和認(rèn)可，全年共出具各類證明80余件。積極參與全縣“進(jìn)萬企解難題”活動，對縣重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤服務(wù)，做到主動與上級部門溝通，主動與業(yè)主聯(lián)系。把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，全年共辦理建設(shè)項(xiàng)目400件；加強(qiáng)“三同時”管理，完成232家建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。主動服務(wù)，當(dāng)好參謀，共參加各類項(xiàng)目的協(xié)調(diào)會議、咨詢會議200余次。服務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極參與102個重點(diǎn)工程“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動，做到主動與上級部門溝通，主動與業(yè)主聯(lián)系，為業(yè)主出謀劃策，時時關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)展，全面完成審批工作。
二是服務(wù)基層，推動發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)鶴浦鎮(zhèn)開展“進(jìn)村入企”大走訪活動，深入農(nóng)村開展“一優(yōu)兩差”農(nóng)家走訪活動，采取召開座談會等方式開展社情民意調(diào)研，慰問困難農(nóng)戶，幫助農(nóng)村解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展；走進(jìn)企業(yè)，對博大船業(yè)、東紅船業(yè)采取現(xiàn)場辦公形式，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展開展上門服務(wù)，面對面了解企業(yè)生產(chǎn)一線情況，點(diǎn)對點(diǎn)幫扶造船企業(yè)解決環(huán)�！叭瑫r”驗(yàn)收難題。同時建立定期走訪企業(yè)制度，重點(diǎn)走訪在污染防治、轉(zhuǎn)型升級、總量減排等方面有困難的企業(yè)，同時走訪一些發(fā)展前景較好和有特色優(yōu)勢的企業(yè)以及環(huán)保行業(yè)相關(guān)企業(yè)。此外，還為農(nóng)村和企業(yè)對上爭取污染防治專項(xiàng)資金387萬元。
三是服務(wù)群眾，解決訴求。組織開展環(huán)保干部大接訪活動，零距離聽取訴求、面對面解決問題，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，及時化解矛盾糾紛，維護(hù)好群眾的環(huán)境權(quán)益。全年共調(diào)處各類環(huán)境信訪555件，信訪處理率100%、結(jié)案率100%。認(rèn)真辦理好人大建議和政協(xié)提案，主動與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系、溝通，充分聽取意見和建議，共辦理主辦件7件、協(xié)辦件15 件，辦結(jié)率達(dá)100%、滿意率達(dá)100%。
（五）環(huán)境監(jiān)測工作成效顯著。
一是積極開展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。完成全縣30個水環(huán)境斷面（包括集中式飲用水源地）的例行監(jiān)測任務(wù)，完成主城區(qū)、石浦鎮(zhèn)、西周鎮(zhèn)3個地區(qū)的大氣環(huán)境自動日常監(jiān)測，每月準(zhǔn)時向市中心站上報水質(zhì)和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，每天準(zhǔn)時向社會發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量日報。完成108家次重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、 30家次一般污染源監(jiān)督性監(jiān)測、56家次在線監(jiān)控儀比對監(jiān)測和40家次“綠劍行動”執(zhí)法檢查監(jiān)測。此外，還積極開展城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲、功能區(qū)環(huán)境噪聲等環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測。
二是積極為環(huán)境管理和企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。組織編寫《XX縣2011年度環(huán)境質(zhì)量報告書》、《2011 年XX縣環(huán)境質(zhì)量公報》等綜合分析報告，為環(huán)境管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。對列入2012年度減排要求的企業(yè)開展日常監(jiān)督監(jiān)測，為污染減排提供技術(shù)服務(wù)。還完成20多個環(huán)評項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測工作，為20余個建設(shè)項(xiàng)目開展了“三同時”驗(yàn)收監(jiān)測，完成69個村的農(nóng)村分散式生活污水處理站驗(yàn)收監(jiān)測和6個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，為20余家企業(yè)提供環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)。全年共獲手工監(jiān)測數(shù)據(jù)7000余個，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)4000余個。
三是積極抓好環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。認(rèn)真做好監(jiān)測人員持證上崗考核工作；通過了省計(jì)量認(rèn)證復(fù)查考評；依托設(shè)在文峰學(xué)校、新港小學(xué)的2個大氣自動監(jiān)測站，完成 pm2.5大氣自動監(jiān)測站建設(shè)；建成溪口水庫水質(zhì)自動監(jiān)測站；全方位參與上級站、儀器設(shè)備供應(yīng)方提供的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。截止目前，我縣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測項(xiàng)目達(dá)3類76項(xiàng)，環(huán)境監(jiān)測能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。
（六）隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。采取多種形式組織干部學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》等警示教育教材和全縣“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動大會等精神，開展局主要領(lǐng)導(dǎo)講1次專題黨課、思想再解放教育、全縣環(huán)保系統(tǒng)從政道德教育大討論和撰寫心得體會活動，進(jìn)一步強(qiáng)化為群眾服務(wù)、為企業(yè)解憂、為發(fā)展擔(dān)責(zé)的理念，努力打造良好發(fā)展軟環(huán)境。為推進(jìn)我局干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，開展新一輪中層干部競爭上崗工作，共推出中層干部競爭上崗的職數(shù)共16名，其中中層正職10名（行政機(jī)關(guān)5名、事業(yè)單位4名、享受中層正職待遇職位1名）、中層副職6名（行政機(jī)關(guān)1名、事業(yè)單位5 名），堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)�、工作突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔出來，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的環(huán)保干部隊(duì)伍，通過競爭上崗，隊(duì)伍政治思想素質(zhì)、工作能力等綜合素質(zhì)得到明顯提升。
二是以活動為載體，積極爭創(chuàng)環(huán)保工作新優(yōu)勢。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，邀請省市環(huán)保專家、縣紀(jì)委XX縣法院為一線執(zhí)法人員授課，系統(tǒng)講解污染治理技術(shù)、現(xiàn)場監(jiān)管技巧等方面內(nèi)容，全力提升環(huán)境管理技術(shù)水平。結(jié)合 “三思三創(chuàng)”主題教育活動，認(rèn)真組織開展“進(jìn)村入企”大走訪活動，有效推行“一線工作法”，對監(jiān)管人員實(shí)行責(zé)任包干制度，梳理出重點(diǎn)環(huán)境問題、重點(diǎn)污染企業(yè)，由一線管理人員，特別是年輕同志實(shí)行包干負(fù)責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任檢查，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，樹立機(jī)關(guān)良好形象，不斷提高一線人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)精良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。
三是以評議為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。把百名科長評議工作與“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐、“進(jìn)村入企”大走訪、“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展落實(shí)年”等活動有機(jī)結(jié)合起來，對照依法行政、執(zhí)行能力、執(zhí)行效能、工作作風(fēng)和勤政廉政5項(xiàng)評議標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真排查原因，制訂《關(guān)于開展民主評議工作的實(shí)施意見》，廣泛征求社會各界的意見和建議，落實(shí)整改措施，不斷優(yōu)化服務(wù)承諾、崗位測評、責(zé)任追究等制度，確保優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展落實(shí)年活動，在全縣環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)開展環(huán)保審批陽光操作、環(huán)境行政處罰陽光透明、排污費(fèi)征收陽光收費(fèi)、環(huán)保專項(xiàng)資金陽光補(bǔ)償、“三公”經(jīng)費(fèi)陽光公開、政風(fēng)行風(fēng)熱線陽光行動等六項(xiàng)內(nèi)容為主的“陽光工程”建設(shè)，收到良好效果。
今年以來，通過全局干部職工的共同努力，我局各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。但是，對照生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)文明的要求，對照人民群眾對良好生活環(huán)境的期望，我們的工作還存在一些問題和不足，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是富春紫光污水處理廠進(jìn)水濃度偏低，嚴(yán)重影響全縣污染減排工作。二是在一些重點(diǎn)工程推進(jìn)上存在滯后現(xiàn)象。石浦污水處理廠（一期）運(yùn)行至今從未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。爵溪污水處理廠深海排污口一直未得到解決。省級中心鎮(zhèn)賢庠鎮(zhèn)污水處理廠和鶴浦鎮(zhèn)污水處理廠尚在籌劃過程中。三是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在環(huán)境執(zhí)法力量薄弱，特別是信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等工作答復(fù)不及時，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和內(nèi)部協(xié)作還有待提高。還有印染行業(yè)整治工作尚未徹底完成。四是環(huán)境信訪糾紛仍居高不下。噪聲、異味污染擾民現(xiàn)象仍比較突出，城區(qū)“三產(chǎn)”行業(yè)擾民問題仍是信訪工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。
二、20XX年工作思路
20XX年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是象山港大橋建成通車后“兩區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)之年。全縣環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以污染減排為抓手，以創(chuàng)建全國生態(tài)縣為目標(biāo)，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與提高發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)縣域環(huán)境提升有機(jī)結(jié)合起來，保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展，著力解決影響群眾健康、影響城市形象和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，積極探索環(huán)保新道路，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。主要目標(biāo)是：完成年度減排目標(biāo)任務(wù)，按計(jì)劃推進(jìn)重污染高耗能行業(yè)整治提升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%，飲用水源地水質(zhì)合格率為100%，平原內(nèi)河水質(zhì)合格率為80%，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)繼續(xù)居全市前列。具體做好以下五個方面的工作：
�。ㄒ唬﹪@生態(tài)文明，爭創(chuàng)全國生態(tài)縣。一是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建立完善推動生態(tài)文明、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的考核機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策和強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督管理等的政策措施，積極探索環(huán)保工作新道路，為全面推進(jìn)全國生態(tài)縣創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作通過國家環(huán)保部技術(shù)核查。二是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染防治工作。把“以獎促治”作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的硬抓手和突破口，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成賢庠鎮(zhèn)生活污水處理廠和鶴浦鎮(zhèn)污水處理廠，建設(shè)農(nóng)村分散式污水處理站60座，繼續(xù)推進(jìn)全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)完善生活垃圾太陽能生態(tài)處理站和農(nóng)村分散式污水處理站的長效管理機(jī)制。三是全力營造良好創(chuàng)建氛圍。不斷強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳力度，充分利用報紙、電視等新聞媒體，刊發(fā)生態(tài)環(huán)保方面的消息，創(chuàng)新采用電影、手機(jī)短信等方式，將生態(tài)文明宣傳觸角延伸到全體市民，不斷提升全民生態(tài)環(huán)保意識。深入開展綠色環(huán)保模范單位創(chuàng)建工作，擴(kuò)大生態(tài)細(xì)胞覆蓋面。
�。ǘ﹪@污染減排，全力解決環(huán)境問題。一是清潔空氣行動。深入推進(jìn)“清潔空氣”行動，在中心城區(qū)劃定的區(qū)域內(nèi)禁止銷售使用高污染燃料,全面淘汰煤炭、重油、直接燃燒的生物質(zhì)等高污染燃料，改用天然氣、電等清潔能源，或采用集中供熱，減少大氣污染物排放，改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。動建寧波正源電力有限公司的搬遷工作。完成大唐烏沙山電廠2臺機(jī)組的旁路工程拆除和3臺機(jī)組脫硝工程的建設(shè)任務(wù)。機(jī)動車尾氣檢測站投入運(yùn)行，做到檢測率達(dá)到95%以上，治理冒黑煙車50輛，淘汰“黃標(biāo)車”307輛。二是開展清潔水源行動。建成大塘港浮礁渡省級監(jiān)測斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站，溪口水庫水質(zhì)自動監(jiān)測站實(shí)現(xiàn)與省廳并網(wǎng)。開展平原河網(wǎng)整治行動，繼續(xù)鞏固大塘港水庫專項(xiàng)環(huán)境綜合整治活動成果，確保大塘港交接斷面水質(zhì)符合環(huán)境功能要求。加強(qiáng)全縣集中式污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，并徹底解決富春紫光污水處理廠進(jìn)水濃度長期偏低問題。開展對水桶岙垃圾填埋場滲濾液污水超標(biāo)排放的整治工作，解決其長期超標(biāo)排放問題。三是開展清潔土壤行動。加強(qiáng)對固廢和放射源的監(jiān)管，提前完成危險廢物的“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作。做好重金屬污染物的監(jiān)管工作，防治鉛蓄電池非法企業(yè)死灰復(fù)燃。開展化學(xué)品登記調(diào)查工作，加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物的環(huán)境監(jiān)管工作。全年實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別下降5%、2.8%、2.9%、 11%。
�。ㄈ┌l(fā)揮服務(wù)職能，全力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“空間、總量、項(xiàng)目”三位一體的環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，實(shí)行分級分類審批，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評。二是全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。全面梳理全縣“三同時”建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)查處“未批先建”、“批建不符”、“批小建大”，以及超期試生產(chǎn)等違法行為，健全“三同時”跟蹤管理臺賬，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行率達(dá)到100%。三是開辟綠色審批通道。進(jìn)一步開辟“綠色通道”，提高項(xiàng)目審批效率，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目管理首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，做到提前介入、主動服務(wù)、當(dāng)好參謀，并不斷創(chuàng)新行政審批服務(wù)流程，采取特事特辦、一事專辦等方式，進(jìn)一步縮短辦事流程。
�。ㄋ模﹪�(yán)格環(huán)境執(zhí)法，確保縣域環(huán)境安全。一是開展重污染行業(yè)整治活動。有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)造紙、化工、鑄造、水產(chǎn)品和金屬表面酸洗等五大行業(yè)整治提升行動，確保如期完成任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施墻頭3家印染企業(yè)的搬遷工作，完成印染行業(yè)整體整治工作。全面推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作，核發(fā)排污許可證。新增2家以上環(huán)境污染責(zé)任保險企業(yè)。二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。高度重視環(huán)境信訪工作，加強(qiáng)環(huán)境污染矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，做到信訪處理率100%、滿意率達(dá)95 %以上。對存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進(jìn)行逐一排查，建檔立案，加強(qiáng)全過程環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防范污染事故的發(fā)生，確保對超標(biāo)企業(yè)處罰整改率達(dá) 100%。鞏固“放心熔煉企業(yè)”和“放心放射源”創(chuàng)建成果，確保輻射工作單位持證率100%，廢、舊放射源和放射性廢物送貯率100%。三是深化部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)動，強(qiáng)化環(huán)境刑事責(zé)任的追究力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪，從而推動重大環(huán)境污染事故聯(lián)合查處機(jī)制的實(shí)施，追究環(huán)境違法違紀(jì)者的紀(jì)律責(zé)任和行政責(zé)任。
（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升能力素質(zhì)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，不斷增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，大膽解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決環(huán)保工作中各種復(fù)雜矛盾和問題的能力。加強(qiáng)黨建建設(shè)和深入開展反腐倡廉教育，探索有效預(yù)防腐敗的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，建立完善各項(xiàng)廉潔規(guī)章制度，規(guī)范干部職工廉潔奉公的行政行為，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，真正做到權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合“三思三創(chuàng)”主題教育活動，認(rèn)真組織開展“進(jìn)村入企”大走訪活動，有效推行“一線工作法”，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，樹立機(jī)關(guān)良好形象，不斷提高一線人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)精良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。三是加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)管能力，重點(diǎn)強(qiáng)化行政審批服務(wù)、“12369”環(huán)保投訴熱線2個窗口建設(shè)，全力打造具有環(huán)保特色的服務(wù)品牌，塑造環(huán)保隊(duì)伍良好形象，不斷提高環(huán)保工作的社會認(rèn)同度和滿意度。
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