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國稅局的年度工作總結
在過去的一年里，我們緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”主題，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照年初確定的“深化一項改革，履行兩大職能，加強三方面建設”工作要點，咬定目標不放松，攻堅克難不停步，履職盡責不懈怠，低調(diào)勤勉，扎實工作，提升站位，服務大局，實現(xiàn)了稅收收入總量提升、征管基礎質(zhì)量提升、干部隊伍素質(zhì)提升，取得了新的成績。
（一）齊心協(xié)力，打好了為民收稅攻堅戰(zhàn)
針對復雜的經(jīng)濟環(huán)境和嚴峻的收入形勢，高度重視重點稅源監(jiān)控，深入開展稅收分析，切實加強收入統(tǒng)籌規(guī)劃，有力推進欠稅管理，提高組織收入的前瞻性和均衡性，全年收入規(guī)模首次突破百億元大關，達到112.94億元，同比增長20.9%，增收19.53億元，收入總量首次超過鄞州，在全大市各縣（市、區(qū)）局（除直屬局外）位列第一。堅持稅收經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策，切實履行稅收服務經(jīng)濟職能，為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出貢獻。全年通過深化“營改增”改革為企業(yè)減負3.79億元，審核“營改增”超稅負返還資金4714萬元；辦理高新技術企業(yè)、殘疾人就業(yè)等各類減免稅3.24億元；固定資產(chǎn)申報抵扣進項稅額7.35億元；大力支持小微企業(yè)發(fā)展，認真執(zhí)行發(fā)票工本費免收、小規(guī)模納稅人按季納稅申報、月銷售額低于2萬元小微企業(yè)暫免征收增值稅等優(yōu)惠政策，辦理小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠690萬元；積極開展出口退稅“提質(zhì)增效”專項行動，提升出口退稅服務水平，全年辦理出口退（免）稅65.9億元，大力支持區(qū)域外向型經(jīng)濟發(fā)展，獲區(qū)領導高度評價。
�。ǘ┥罨母�，促進了稅源管理專業(yè)化
以風險管理為導向，調(diào)整各部門職責分工，搭建稅源專業(yè)化管理新架構，在風險監(jiān)控、納稅評估、稅源分類分級等管理方式上積極探索，有力夯實征管基礎，提升征管質(zhì)效。深入開展稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作，成立工作團隊，編發(fā)《征管月刊》，充實風險特征庫，依托一體化工作平臺和行業(yè)稅源監(jiān)控分析系統(tǒng)，實施對數(shù)據(jù)的集中分析應用和稅收的風險分析識別，提高稅收風險分析能力，高質(zhì)量完成市局下達的稅源與征管狀況監(jiān)控分析任務，受市局表揚，自行開展了12期3345戶企業(yè)的風險監(jiān)控分析，合計補繳稅款4499萬元，調(diào)整計稅所得額4124萬元。進一步強化納稅評估規(guī)范化建設，構建三分離一監(jiān)督及分級集體審議的工作機制，完善納稅評估細化分析系統(tǒng)，實施集體案頭細化和集體約談輔導，增強執(zhí)法過程透明度，全年共評估企業(yè)275戶，補征稅款2XX8.64萬元。加強大企業(yè)管理，針對區(qū)域內(nèi)大型外資企業(yè)較多，業(yè)務較為復雜的情況，及時向上級作好參謀，努力促成企業(yè)的各項訴求，為企業(yè)做大做強服務。積極推進信息管稅，進一步改進和提升了網(wǎng)格化內(nèi)控管理系統(tǒng)、一體化工作平臺、企業(yè)所得稅后續(xù)管理系統(tǒng)等，新開發(fā)了征納交互平臺、欠稅管理系統(tǒng)、出口退稅監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息技術對稅收工作的輔助作用。強化信息安全，參與了數(shù)據(jù)備份恢復演練，確保數(shù)據(jù)安全完整。做好“營改增”試點及擴圍工作，實施海關繳款書“先比對后抵扣”管理，開展福利企業(yè)資格核查；規(guī)范消費稅政策管理；加大企業(yè)所得稅匯算清繳力度，拓展所得稅風險指標庫，加大網(wǎng)上申報數(shù)據(jù)監(jiān)控力度，有力提升所得稅后續(xù)管理水平；深化非居民稅收管理，開展了7戶企業(yè)涉外審計，重視對外支付證明制改為備案制后的管理，堵塞非居民企業(yè)稅收管理漏洞，全年共入庫非居民企業(yè)稅收1.35億元。國際稅收情報交換有新的突破，一份自發(fā)情報獲總局通過，這也是我市國稅系統(tǒng)歷史上第二例自發(fā)情報。重視反避稅管理，20XX年有1戶反避稅調(diào)查結案，補繳稅款858萬元。征管改革的有力推進促使各項征管指標有較大提升，稅務登記率從85%提高到96%，網(wǎng)絡發(fā)票開具率從56%提高到89%，所得稅季度網(wǎng)絡申報率從89.8%提高到95.XX%，匯算清繳網(wǎng)廳申報率為97.91%。
�。ㄈ┨豳|(zhì)提效，展現(xiàn)了納稅服務新氣象。
遵循稅源專業(yè)化改革方向，加快構建與稅源專業(yè)化管理相適應的辦稅服務、稅法宣傳、咨詢服務、權益維護四位一體的專業(yè)化納稅服務新體系。簡化工作流程，下放審批權限，推進發(fā)票發(fā)售等審批事項前移。按照建設“稅務客廳”的要求，積極開展辦稅服務廳減負增效綜合調(diào)研，引導納稅人進一步利用網(wǎng)絡辦稅，推廣應用網(wǎng)絡發(fā)票，制定落實擴大發(fā)票領用量等工作量分流對策，切實減少納稅人上門辦稅，營造良好的辦稅環(huán)境。按照“統(tǒng)一入口、分類處理、規(guī)范管理、資源共享”原則建設86912366綜合性納稅服務綜合平臺，全年受理各類業(yè)務29436個。暢通電話、短信、網(wǎng)站、傳真、信函等溝通渠道，在全大市首創(chuàng)開發(fā)征納交互工作系統(tǒng)，進一步提高征納交流的質(zhì)量和效率。以納稅人需求為導向，以實體課堂與網(wǎng)上課堂相結合的形式推進納稅人學校建設，全年開展免費教學活動10期20次，參加企業(yè)達4093戶次。納稅服務各項工作受到肯定，辦稅服務廳被繼續(xù)認定為區(qū)級文明窗口、市級青年文明號，并獲XX市服務外商投資先進窗口稱號。
�。ㄋ模┮婪ㄐ姓S護了稅收工作生命線。
以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)為依托，以防范稅收執(zhí)法風險為切入點，將依法行政貫穿于稅收工作全過程。利用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)對征管過程實施監(jiān)控，及時核查整改，減少執(zhí)法過錯。每月常規(guī)督查項目與年度重點督查項目相結合，建立制度化、常態(tài)化、覆蓋征管全過程的執(zhí)法督查工作機制。加大執(zhí)法過錯責任追究力度，全年對2個項目8人次實施了責任追究。加強與地稅部門溝通，促進在稅務登記、逾期辦理納稅申報等事項中統(tǒng)一處罰內(nèi)容和處罰標準，探索更為廣義的“同案同辦”。在夯實基礎、建全臺帳、規(guī)范工作的基礎上，根據(jù)總局《稅務系統(tǒng)依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案》，結合我區(qū)稅收工作實際，積極創(chuàng)建依法行政示范單位，被命名為市級依法行政示范單位。
�。ㄎ澹┘ぐl(fā)活力，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)正能量。
以完善制度，提高素質(zhì)，激發(fā)活力，增強凝聚力為抓手，切實加強干部隊伍建設。完善工作紀律，修訂《工作人員行為規(guī)范》等制度，嚴格出國（境）證件管理，組織開展作風效能督查，促進機關整體作風改進。深化干部教育培訓，開展全員綜合素質(zhì)和能力提升培訓、《小企業(yè)會計準則》自測等，派員參加總局培訓XX人次，參加市局舉辦的各類培訓60批次，推薦2名干部參加廈門大學研究生班，在全局營造學業(yè)務比能力的良好風氣，《小企業(yè)會計準則》知識競賽獲市一等獎，2名干部均被廈門大學研究生班錄取。按規(guī)定程序開展干部競爭上崗，選拔優(yōu)秀干部充實領導崗位。鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，全年有7人次受市局嘉獎，有44人次受區(qū)局嘉獎，張子成參加總局組織的案頭審計工作表現(xiàn)突出受大企業(yè)稅收管理司來信表揚。關心和愛護干部，黨委領導下的群團活動有聲有色，各興趣小組活動豐富多彩，團支部被授予市級五四紅旗團支部，機關黨委被評為區(qū)“學習型”基層黨組織。
�。⿷头啦⑴e，構建了內(nèi)外監(jiān)督大格局。
始終堅持懲防并舉，注重預防的工作方針，通過加強內(nèi)部監(jiān)控和外部評議，牢牢筑守拒腐防變的廉政防線。召開黨風廉政建設工作會議，逐級、逐一簽訂責任書，形成廉政工作人人參與人人有責的格局。開展廉政教育，參觀警示教育基地，建設《政工園地》、《廉政文化網(wǎng)》等平臺，濃厚廉政氛圍。認真貫徹落實廉政黨紀條規(guī)，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和“六條禁令”，組織學習《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法實施細則》，落實領導干部年度述職述廉、考核評議、個人有關事項報告等制度。進一步梳理稅收風險，制定防范措施，對網(wǎng)格化內(nèi)控系統(tǒng)進行全面升級，構建起覆蓋全市國稅工作的風險指標體系，并在全大市推廣。強化外部監(jiān)督，繼續(xù)開展網(wǎng)絡廉政評議，通過手機短信、納稅人學校、納稅人會議、電子顯示屏、新聞媒體各種有效途徑，提請社會各界和納稅人參與評議和監(jiān)督。
一年來全局上下工作力度加大，工作亮點頻出，整體成效明顯。稅收調(diào)查工作、收入規(guī)劃核算基礎工作、納稅服務基礎工作、國際稅收基礎工作、大企業(yè)稅收風險管理工作、出口貨物稅收函調(diào)工作受市局通報表揚，征納交互工作系統(tǒng)、欠稅管理系統(tǒng)入選市局20XX年管理創(chuàng)新庫，依托信息管稅創(chuàng)建企業(yè)所得稅后續(xù)管理新模式、網(wǎng)格化內(nèi)控管理信息系統(tǒng)被評為市局20XX年度管理創(chuàng)新推廣項目�！昂炗喎⻊諈f(xié)議，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展”宣傳項目在稅收宣傳月創(chuàng)新項目評選中獲三等獎，4篇調(diào)研文章在市局評比中獲獎。但是我們也清醒地看到各方面工作現(xiàn)狀與實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標相比還存在很大的差距。王軍局長在全國稅務工作會議上指出，當前稅收工作存在六個差距，主要是面向科學發(fā)展，服務大局有差距；面向市場經(jīng)濟，職能轉(zhuǎn)變有差距；面向法治中國，依法治稅有差距；面向科技創(chuàng)新，信息管稅有差距；面向事業(yè)需要，人才支撐有差距；面向國際潮流，合作競爭有差距。這些問題和差距挖得深、找得準，振聾發(fā)饋，令人警醒。從我局實際來看，這些問題同樣存在。具體表現(xiàn)在執(zhí)法風險意識尚未牢固樹立，防范和規(guī)避風險的能力還需進一步提高，執(zhí)法監(jiān)督和責任追究的力度還需進一步加大；崗位職責還不夠清晰明確，工作中推諉扯皮現(xiàn)象還有一定程度存在，工作積極性有待進一步挖掘和激發(fā)；違反工作紀律的現(xiàn)象仍有發(fā)生，政風行風建設、機關效能建設等還需要進一步加強。我們必須要用改革創(chuàng)新的精神、思路和辦法來解決，勇于打破思維的禁錮，勇于沖破傳統(tǒng)的路徑依賴，大踏步跟上時代發(fā)展潮流。
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